【VIP专享】茂名市电白区环水东湾新城总体规划
关于环水湾建设规划执行情况的汇报
关于环水湾建设规划执行情况的汇报关于环水东湾建设规划执行情况的汇报尊敬的阙洪坤领队、杨景秀团长，各位副团长及各位委员：受电白县政府及庞进生常务副县长的委托，向茂名市政协电白工作组作环水东湾（电白县城部分）规划执行情况的汇报，敬请批评指正。
一、环水东湾建设规划及执行情况由于各种原因，《环水东湾新城规划》方案和《电白县城总体规划（2005－2020）》方案，仍在审批阶段。
近几年，我县的城市建设是参照这两个方案实施的。
在实施中，我们主要做了如下几方面工作：（一）领导重视，各项规划编制工作顺利开展。
2004年，电白县委、县政府为进一步发挥电白县独特的地理区位和得天独厚的水东海湾特色的优势，组织编制《电白县城市总体规划（2005－2020）》。
该规划东至登埗，西至进港路、迎宾大道北段，南至水东湾，北至林头，规划陆域面积36平方公里，人口规模27万。
新的总体以构建“生活港、休闲湾、生态城”，建设宜居宜业海滨城市为定位。
这个规划与环水东湾新城规划相互配合，充分体现了电白海滨新城独特的地理区位和迷人的水东湾特色，得到社会各界的肯定。
为了推进总规的实施，2010年，我县又着手组织编制36平方公里的控制性详细规划。
目前，登埗和安乐片区共10平方公里已完成编制并已上报审批，其他片区正在编制之中。
2011年，李玉楷书记主持电白县工作后，对城市规划建设十分重视，多次专门听取县城规划建设汇报，把城市发展问题作为县委十一届十三次全会决策的重要内容来抓，并提出了“五区一园”布局构想。
这个构想包括水东中央商务行政区、海滨风情旅游度假区、综合物流园区、回归创业园区、鼓楼教育园区、水东湾海洋公园。
其中水东湾中央行政商务区，是环水东湾新城的核心区，位于寨头湿地公园周边。
规划区域东至顺城大道、西至绿城大道、北至新325国道、南至水东大道和登埗水岸一线，总面积8.7平方公里，是一个配套完善、环境优美、宜商宜居的城市新标杆地区。
近期规划了电白县体育公园、水东大道、电白县第一小学新校区等三个配套项目。
环水东湾初步设计
初步设计说明书一、工程概况及建设的必要性在上世纪90年代茂名“大港口、大工业、大城市、大发展”战略指引下，茂名市委、市政府为了用更宽广的视野来谋求茂名的未来发展，催生了“以（水东）港兴区（经济开发区）、以工（外向型工业）促城”的发展思路，并在1993年版的茂名市城市总体规划第一次明确了城市向东向南发展、建设水东滨海新城的构想，环水东湾区域被定位为城市重点发展、建设区域。
在2008年解放思想讨论活动专题调研中，茂名市委、市政府也明确了中心城区向东向南靠海发展的思路，并将环水东湾片区建设成为茂名的政治、经济、文化和具有地方特色、时代特征、产业特点新的城市中心区，使其成为展现茂名城市风貌特色的“窗口”和“名片”。
环水东湾新城区域规划用地面积为200—300平方公里，建设用地范围控制在100平方公里以内，包括电白县政府所在的水东镇和陈村镇片区、茂港区的高地和南海片区及其周边地区，东至电白县旦场镇，西至茂港区沙院镇、北至茂港区七迳镇、南到茂港区南海片区海岸线，其中水东湾核心区已经建成的有水东、陈村片区；已经完成规划的有高地、南海片区；拟发展的有旦场镇、龙山片区。
旦场片区DCHR－01、02地块的碧桂园－城市花园在进行开发，但施工工地临时用水是使用电白县河湾水库的自来水，河湾水库的自来水在水源、供水能力、供水管网管径、布局、制水工艺、水质和检测手段上都完全无法满足旦场片区居民永久生活用水的要求，供水管线非常不完善，严重制约了环水东湾新城片区的发展、建设需求和碧桂园－城市花园的开发建设，建设旦场片区居民永久生活用水已迫在眉睫。
根据茂名市茂府办函[2011]18号文件的通知精神，由茂名市住房和城乡建设局组织城乡规划局、市水务局、市财政局、市国土资源局、市城市综合管理局、市自来水公司等部门和电白县相关部门对旦场片区居民永久生活用水的管线铺设位置、走向进行了定位和布置，并作了进一步的论证，确定了供水管线沿广湛公路地界内借地铺设，不征地、不拆迁，控制工程总投资，并确定环水东湾旦场片区居民永久生活用水工程由市自来水公司负责建设。
环湾带、歌美海沿线、滨海带)城市设计项目
委托编号：YZ17MM208-2975001 茂名水东湾新城重点地区（环湾带、歌美海沿线、滨海带）城市设计项目竞争性磋商文件项目编号：0835-1701A71N2081委托单位：茂名水东湾新城建设管理委员会采购代理机构：广东元正招标采购有限公司发布日期：二○一七年七月温馨提示一、网络公示的磋商文件仅供浏览用，以供应商报名并购买后版本为准。
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茂名水东湾新城高地片区控制性详细规划方案
《茂名市水东湾新城高地片区控制性详细规划》方案1、规划背景高地片区是为强化水东湾新城产业职能、促进产城融合、提升新城建设品质、推动新城快速发展的重要发展片区，未来将建设形成电子信息产业园、教育科研、医疗养老居住、文化创意产业片区、都市服务等功能板块。
本次控制性详细规划旨在对高地智慧城进行土地开发控制（如开发强度、开发密度、建设高度等），设计控制和为开发建设做出指导，把用地控制和空间控制相结合。
本次高地片区控制性详细规划总面积17.3平方公里。
2、发展目标高地片区总的发展目标确定为：智慧产业高地，生态宜居乐城。
通过合理功能分区，培育智慧产业；依托现有滨水景观、教育医疗等服务设施，营造生态城市社区；未来将为水东湾新城营造一个生态、宜居、宜业的高地智慧城。
3、总体定位市域层面：茂名滨海地区智慧产业集聚区。
新城层面：水东湾新城以电子信息、教育科研为主的综合服务功能组团。
4、人口规模规划确定高地片区常住人口规模为13万人左右。
5、总体规划（1）用地布局规划形成“一心一环、五大板块”的规划空间结构。
一心：依托片区中心形成十字型的都市服务中心。
一环：根据自然环境特色和路网布局，规划形成片区外围由歌美海、共青河、开敞空间组成的绿环和水环。
五大板块：根据主导功能与规划定位，确定电子信息产业园、教育科研、医疗养老居住、文化创意产业片区、都市制造片区，五大功能板块。
（2）道路交通规划规划期内高地片区路网基本形态为方格网式为主，形成“四横五纵”路网骨架，局部结合自由式布局，尽量避开村庄、大型山体，便于实施建设。
“四横”：通过东西向在建的海洋大道，以及规划的慧城一街、慧城二街、慧城三街，加强与水东湾新城南海片区以及西部工业走廊的联系。
“五纵”：指在已建海港路的基础上，规划南北向的智城一路、智城二路、智城三路、智城四路、智城五路所形成的南北向主干路网，智城一路联系北部水东湾新城的电白工业片区，智城四路连接环湾路与水东湾环湾核心功能联系，智城二路、智城三路、智城五路是高地片区内的主干道，作为各功能区的交通性联系通道。
茂名市土地利用总体规划(2006-2020年)
茂名市土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估报告茂名市人民政府二〇一三年四月第一章评估概述一、评估目的1、检查现行规划实施情况规划重在实施，通过调查分析规划目标和措施的落实情况，检查规划实施的进展、效果，分析存在问题，评价规划是否适合经济社会发展。
2、促进规划有效实施通过规划目标、任务和措施实施及重点项目落实的监督检查，督促有关部门落实规划的有关政策，促进规划目标、任务和措施更有效的实施。
3、客观判断规划修改的必要性规划是一项复杂性、综合性强的决策，随着时间的推移，最初规划决策的条件与背景、甚至决策目标都可能发生较大改造，通过检查规划对于经济社会、制度发展的适应性，明确规划是否需要修改。
4、改进规划编制和规划实施管理规划实施评价的根本目的在于改进规划。
规划实施评价以实践为平台，总结规划改革的经验与教训，不断提高规划管理的决策水平，创新规划实施的保障手段，促进规划制度环境的良性发展。
二、评估期限本次评估期限设为2010年1月至2012年12月。
限于数据的可获取性，规划执行情况评估所涉及的相关经济指标、土地面积等数据均截止2011年12月31日。
评估对象为茂名市所辖全部土地，包括茂南区、茂港区、电白县，以及茂名市代管的高州市、化州市和信宜市，涉及土地总面积为1142476公顷。
三、评估原则1、综合性原则贯彻国家、行业、地方的有关法律、法规及方针、政策，综合考虑《规划》实施的社会、经济、生态效益及《规划》对各部门用地的协调情况，采用全面综合的方式进行评估，使评估结果客观合理。
2、客观真实原则评估依据的有关经济社会、土地利用数据和参数必须是依法公布和审批的；采用的方法和理论必须是经过科学或者时间检验的，技术上成熟、经济上合理。
3、统筹兼顾原则评估过程中调查并充分听取建设、林业、农业、水利、交通等相关部门和公众的意见和建议，对评估中涉及的问题，应在分析、研究、论证的基础上提出解决办法。
4、节约集约用地原则重点对规划实施中土地节约集约利用水平和变化趋势进行分析，并据此提出推进节约集约利用的政策措施。
茂名电白区水东片区控制性详细规划
茂名市电白区水东片区控制性详细规划说明书·简本目录1 总则 (1)1.1编制背景 (1)1.2规划范围 (1)1.3规划依据 (1)2 功能定位及发展目标 (1)2.1功能定位 (1)2.2发展目标 (1)2.3规模控制 (2)3 用地布局 (2)3.1规划结构 (2)3.2用地规划 (2)4 地块性质控制 (3)4.1土地使用性质与兼容性 (3)4.2建筑性质兼容 (3)5 用地强度控制 (4)5.1分用地类别容积率控制控制 (4)5.3高度分区 (4)5.4分用地类别建筑密度控制 (4)6 道路交通规划 (5)6.1道路网结构 (5)6.2道路网密度 (5)6.3道路交叉口规划 (5)6.4静态交通设施规划 (6)7 绿地系统规划 (7)8 公共服务设施规划 (7)8.1教育设施 (7)8.2医疗卫生设施 (10)8.3文化娱乐设施 (10)8.4体育设施 (10)8.5行政管理与社区服务设施 (11)8.6社会福利与保障设施、其它公共服务配套设施 (11)9 公用设施规划 (11)9.1供应设施 (11)9.2环境设施 (11)9.3安全设施 (12)9.4其他公用设施 (12)10 发展单元规划 (12)10.1城西发展单元 (12)10.2老城发展单元 (12)10.3海滨发展单元 (12)10.4城北发展单元 (13)10.5海滨北发展单元 (13)10.6乔梅发展单元 (13)10.7安乐南发展单元 (13)10.8寨头发展单元 (13)10.9创业园发展单元 (13)10.10安乐北发展单元 (14)1 总则1.1 编制背景水东片区（下简称“规划区”）位于茂名市电白区西南部，在国道325与茂名大道（省道280）交汇处。
南临水东湾，北距离茂名主城区约15公里，是城市南组团（环水东湾新城）的重要组成部分，是原电白县县城所在地及行政文化商贸中心。
电白撤县设区后，区委区政府提出加快建设美丽的现代化滨海新电白，努力实现“一体两翼加快推进城市扩容提质、围绕三带三片做大做强特色经济、立足四横四纵打造粤西交通枢纽、建设五大园区拓展产业载体”的战略构想。
《茂名市城市总体规划(2011-2030)》公示
《茂名市城市总体规划（2011-2030）》公示（一）前言《茂名市城市总体规划（2011-2030）》（原《茂名市城市总体规划（2008-2020）》）于2004年7月正式开始编制；于2010年12月，《茂名市城市总体规划（2008-2020）》的技术成果和行政审批工作已基本完成。
2015年底，省住建厅下发《广东省住房和城乡建设厅关于抓紧修改完善茂名市城市总体规划成果的函》（粤建规函〔2015〕2619号），要求茂名市城市总体规划的起止年限由原来的2008-2020年调整为2011-2030年，并充分落实“十三五”国家和广东省对城市发展的新理念、新要求。
为更好落实国家和广东省重大发展战略的部署、适应新型城镇化发展的需要及考虑茂名属地化发展的诉求，进一步提高城市总体规划对城市建设的指导和统筹作用，强化科学性和严肃性，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市，提高新型城镇化水平，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》编制本规划。
本规划在编制过程中，编制单位多次征求两区三平台、相关市直部门意见，并经市规委会原则同意，同时通过市常委会和市常务会审议，经吸收多方意见、多轮修改完善后，形成本次最终成果。
（二）规划范围和期限1、规划范围根据《城市规划编制办法》，本次《总规》包括市域城乡协调发展规划、中心城区规划，规划范围如下：（1）市域：茂名市所辖的茂南区、电白区(原茂港区、电白县)和高州、信宜、化州三个县级市，总共辖87个镇和22个街道，辖区总面积11458平方公里。
（2）城市规划区：为茂名市的茂南区、电白区（原茂港区、电白县）行政管辖范围，总面积为2748平方公里。
（3）中心城区：城市建成区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，共计10个街道，13个镇，包括茂南区的河东街道办、河西街道办、红旗街道办、新华街道办、露天矿街道办、官渡街道办、站前街道办、城南街道办、公馆镇、新坡镇、高山镇、镇盛镇、袂花镇，电白区的高地街道、南海街道、羊角镇、坡心镇、七迳镇、沙院镇、水东镇（含原陈村镇）、旦场镇、电城镇以及博贺镇，总面积约为960平方公里。
城市规划-茂名滨海新区总体规划方案-深规院
我们的愿景Our View我们的愿景Our View我们的愿景Our View我们的愿景Our View第一部分“南海明珠，港湾新城”——茂名滨海新区总体规划方案PART ONEMaster Planning of Coastal New AreaMaoming, Guangdong南海明珠，山海新城茂名，古称南海郡，位于南中国海之滨，地处广东省西南部。
回顾1993年，具有远见卓识的城市建设者提出建设滨海新区的战略举措，时至今日，茂名，这座国家炼化的主战场，载誉着中国60年代"独立自主，自力更生"的辉煌、80年代改革开放、产业发展的荣耀和区域中心城市的角色，正在滨海新区的引领下，崛起成一颗当之无愧的南海明珠。
背景篇01⏹汉朝今电白县各港口与海外通航。
⏹南北朝梁大同初年（５３５或５３６）罗州刺史冯融，为其子高凉太守冯宝聘俚族大姓冼氏女冼英为妻。
冯冼联婚后，冼英积极维护国家统一，民族团结，推行中央政令和中原先进文化，促进岭南社会安定和经济文化的发展。
⏹1955国务院批准成立茂名页岩油厂筹建处，1958年开始开采页岩油矿，1958 年3月试产出页岩油。
⏹1959茂名工矿区市定名茂名市。
⏹1981广东省政府口岸办批准电白县博贺港为出口货物起运点。
⏹1988国务院批准化州县为沿海经济发展开放区，批准电白县水东港为对外开放口岸。
⏹1988电白博贺渔港年产量、产值、渔船功率和功率产量、产值等５个方面居全省渔港第一。
⏹1992在原电白县南海镇的基础上，经省人民政府批准正式设立茂名市水东经济开发试验区。
⏹2008茂名港博贺新港区开发建设于10月30日上午在博贺湾边举行启动仪式。
⏹2011省政府常务会议通过批准茂名滨海新区成立。
国家完善沿海战略部署的重要一环珠港澳地区产业转移的前沿地带粤西经济发展与对外开放的重要节点茂名申请国家战略的重要节点滨海新区的历史使命1背景篇国家完善沿海战略部署的重要一环Important part of the national strategic plan for the coastal region【全球大都市带分布均位于滨海】2001年，联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。
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设计单位：华南理工大学建筑设计研究院＆易道（上海）环境规划设计 有限公司
因客观原因先刊登五号方案
6.培养学生观察、思考、对比及分析综合的能力。过程与方法1.通过观察蚯蚓教的学实难验点，线培形养动观物察和能环力节和动实物验的能主力要；特2征.通。过教对学观方察法到与的教现学象手分段析观与察讨法论、，实对验线法形、动分物组和讨环论节法动教特学征准的备概多括媒，体继课续件培、养活分蚯析蚓、、归硬纳纸、板综、合平的面思玻维璃能、力镊。子情、感烧态杯度、价水值教观1和.通过学理解的蛔1虫.过观适1、察于程3观阅 六蛔寄.内列察读 、虫生出蚯材 让标容生3根常蚓料 学本教活.了 据见身： 生，师的2、解 问的体巩鸟 总看活形作 用蛔 题线的固类 结雌动态业 手虫 自形练与 本雄学、三： 摸对 学动状习人 节蛔生结4、、收 一人 后物和同类 课虫活构请一蚯集 摸体 回并颜步关 重的动、学、蚓鸟 蚯的 答归色学系 点形教生生让在类 蚓危 问纳。习从 并状学理列学平的害 题线蚯四线人 归、意特出四生面体以形蚓、形类 纳大图点常、五观玻存 表及动的鸟请动文 本小引以见引、察璃现 ，预物身类 3学物明 节有言及的、导巩蚯上状 是防的体之生和历 课什根蚯环怎学固蚓和， 干感主是所列环史 学么据蚓节二样生练引牛鸟 燥染要否以举节揭 到不上适动、区回习导皮类 还的特分分蚯动晓 的同节于物让分答。学纸减 是方征节布蚓物起 一，课穴并学蚯课生上少 湿法。?广的教， 些体所居归在生蚓前回运的 润；4泛益学鸟色生纳.靠物完的问答动原 的4蛔，处目类 习和活环.近在成前题蚯的因 ？了虫以。标就 生体的节身其实端并蚓快及 触解寄上知同 物表内特动体结验和总利的慢我 摸蚯生适识人 学有容点物前构并后结用生一国 蚯蚓在于与类 的什，的端中思端线问活样的 蚓人飞技有 基么引进主的的考?形题环吗十 体生行能着 本特出要几变以动，境？大 节活的1密 方征本“特节化下物.让并为珍 近习会形理切 法。课生征有以问的小学引什稀 腹性态解的 。2课物。什游题主.结生出么鸟 面和起结蛔关观题体么戏：要利明蚯？类 处适哪构虫系察：的特的特用确蚓等 ，于些特适。蛔章形殊形征板，这资 是穴疾点于可虫我态结式。书生种料 光居病是寄的们结构，五小物典， 滑生？重生鸟内学构，学、结的型以 还活5要生类部习与.其习巩鸟结的爱 是如原活生结了功颜消固类构线鸟 粗形何因的存构腔能色化练适特形护 糙态预之结的，肠相是系习于点动鸟 ？、防一构现你动适否统。飞都物为结蛔。和状认物应与的行是。主构虫课生却为和”其结的与题、病本理不蛔扁的他构特环以生？8特乐虫形观部特8征境小理三页点观的动位点梳相组等、这；，哪物教相，理适为方引些2鸟，育同师.知应单面导鸟掌类结了；？生识的位学你握日构解2互.。办特生认线益特了通动手征观识形减点它过，抄；察吗动少是们理生报5蛔？物，与的解.参一了虫它和有寄主蛔与份解结们环些生要虫其。蚯构都节已生特对中爱蚓。会动经活征人培鸟与飞物灭相。类养护人吗的绝适这造兴鸟类？主或应节成趣的为要濒的课情关什特临？就危感系么征灭来害教；？；绝学，育，习使。我比学们它生可们理以更解做高养些等成什的良么两好。类卫动生物习。惯根的据重学要生意回义答；的3.情通况过，了给解出蚯课蚓课与题人。类回的答关：系线，形进动行物生和命环科节学动价环值节观动的物教一育、。根教据学蛔重虫点病1.引蛔出虫蛔适虫于这寄种生典生型活的线结形构动和物生。理二特、点设；置2.问蚯题蚓让的学生生活思习考性预和习适。于穴居生活的形态、结构、生理等方面的特征；3.线形动物和环节动物的主要特征。
6.培养学生观察、思考、对比及分析综合的能力。过程与方法1.通过观察蚯蚓教的学实难验点，线培形养动观物察和能环力节和动实物验的能主力要；特2征.通。过教对学观方察法到与的教现学象手分段析观与察讨法论、，实对验线法形、动分物组和讨环论节法动教特学征准的备概多括媒，体继课续件培、养活分蚯析蚓、、归硬纳纸、板综、合平的面思玻维璃能、力镊。子情、感烧态杯度、价水值教观1和.通过学理解的蛔1虫.过观适1、察于程3观阅 六蛔寄.内列察读 、虫生出蚯材 让标容生3根常蚓料 学本教活.了 据见身： 生，师的2、解 问的体巩鸟 总看活形作 用蛔 题线的固类 结雌动态业 手虫 自形练与 本雄学、三： 摸对 学动状习人 节蛔生结4、、收 一人 后物和同类 课虫活构请一蚯集 摸体 回并颜步关 重的动、学、蚓鸟 蚯的 答归色学系 点形教生生让在类 蚓危 问纳。习从 并状学理列学平的害 题线蚯四线人 归、意特出四生面体以形蚓、形类 纳大图点常、五观玻存 表及动的鸟请动文 本小引以见引、察璃现 ，预物身类 3学物明 节有言及的、导巩蚯上状 是防的体之生和历 课什根蚯环怎学固蚓和， 干感主是所列环史 学么据蚓节二样生练引牛鸟 燥染要否以举节揭 到不上适动、区回习导皮类 还的特分分蚯动晓 的同节于物让分答。学纸减 是方征节布蚓物起 一，课穴并学蚯课生上少 湿法。?广的教， 些体所居归在生蚓前回运的 润；4泛益学鸟色生纳.靠物完的问答动原 的4蛔，处目类 习和活环.近在成前题蚯的因 ？了虫以。标就 生体的节身其实端并蚓快及 触解寄上知同 物表内特动体结验和总利的慢我 摸蚯生适识人 学有容点物前构并后结用生一国 蚯蚓在于与类 的什，的端中思端线问活样的 蚓人飞技有 基么引进主的的考?形题环吗十 体生行能着 本特出要几变以动，境？大 节活的1密 方征本“特节化下物.让并为珍 近习会形理切 法。课生征有以问的小学引什稀 腹性态解的 。2课物。什游题主.结生出么鸟 面和起结蛔关观题体么戏：要利明蚯？类 处适哪构虫系察：的特的特用确蚓等 ，于些特适。蛔章形殊形征板，这资 是穴疾点于可虫我态结式。书生种料 光居病是寄的们结构，五小物典， 滑生？重生鸟内学构，学、结的型以 还活5要生类部习与.其习巩鸟结的爱 是如原活生结了功颜消固类构线鸟 粗形何因的存构腔能色化练适特形护 糙态预之结的，肠相是系习于点动鸟 ？、防一构现你动适否统。飞都物为结蛔。和状认物应与的行是。主构虫课生却为和”其结的与题、病本理不蛔扁的他构特环以生？8特乐虫形观部特8征境小理三页点观的动位点梳相组等、这；，哪物教相，理适为方引些2鸟，育同师.知应单面导鸟掌类结了；？生识的位学你握日构解2互.。办特生认线益特了通动手征观识形减点它过，抄；察吗动少是们理生报5蛔？物，与的解.参一了虫它和有寄主蛔与份解结们环些生要虫其。蚯构都节已生特对中爱蚓。会动经活征人培鸟与飞物灭相。类养护人吗的绝适这造兴鸟类？主或应节成趣的为要濒的课情关什特临？就危感系么征灭来害教；？；绝学，育，习使。我比学们它生可们理以更解做高养些等成什的良么两好。类卫动生物习。惯根的据重学要生意回义答；的3.情通况过，了给解出蚯课蚓课与题人。类回的教据学蛔重虫点病1.引蛔出虫蛔适虫于这寄种生典生型活的线结形构动和物生。理二特、点设；置2.问蚯题蚓让的学生生活思习考性预和习适。于穴居生活的形态、结构、生理等方面的特征；3.线形动物和环节动物的主要特征。