《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法【最新】

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)项目管理,提高项目管理水平,根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》(财农改〔2011〕3号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理,是指按照国家和省一事一议财政奖补政策规定,各地对一事一议财政奖补项目的规划、申报、审批、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。
第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范,简便易行,充分尊重农民意愿,确保议事程序合法合规,确保符合农村实际,促进村级公益事业健康发展。
第四条一事一议财政奖补项目管理应遵循的原则:(一)规划先行,有序推进。
科学制定项目建设中长期规划和年度计划,处理好当前与长远、局部与整体、普惠与特惠等关系,推动一事一议财政奖补工作均衡、有序开展。
(二)先议后筹,先筹后补。
一事一议财政奖补项目确定必须充分尊重农民意愿,经村民会议或村民代表会议议定后,开展筹资筹劳,在农民筹资筹劳到位后给予奖补。
(三)因地制宜,量力而行。
一事一议财政奖补项目建设要符合实际,充分考虑政府财力和农民承受能力,建设规模及标准要与当地社会经济发展水平相适应。
(四)公开公示,阳光操作。
一事一议财政奖补项目建设全过程要做到公开透明、公平公正,民主议事、筹资筹劳、招标议标等实行公示制,接受社会和群众监督。
第五条一事一议财政奖补实行分级管理,以县为主。
县级负责项目的规划编制、审核批复、组织实施、资金的分配管理、督促检查;省级负责制订管理办法、对县级一事一议财政奖补项目管理工作进行检查指导和考核;市级负责指导县级编制规划、对县乡一事一议财政奖补项目管理工作进行年度考核、督促检查;乡镇负责项目规划编制、申报审核、实施验收、资金监管等。
第二章项目规划和申报审批第六条县级应结合本地城乡规划、美好乡村建设和新农村建设规划,按照村民议定、村级申报、乡镇初审、县级审批的程序,建立一事一议财政奖补建设项目库,编制项目中长期规划和年度计划。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案一、背景为了深入贯彻乡村振兴战略,促进农村公益事业建设,提升农村居民的生活质量,各级政府大力推行“一事一议”项目管理,加大对农村公益事业建设的资金支持力度。
本方案的目的是规范“一事一议”财政奖补工作的实施,确保公共资源配置合理、公平、透明,促进农村公益事业建设顺利推进。
二、基本原则1. 按需分配、分类施策。
根据农村公益事业建设的实际需求,因地制宜地制定项目实施方案,将资金用于补充农村公共基础设施和民生项目(如卫生院建设、文化礼堂建设、道路硬化、农田水利工程等),以提高农民的生活条件和生产能力。
2. 参考市场化评估,确保效益。
在资金分配时,要充分考虑项目的效益,参考市场价格、评估数据等因素,合理评估项目建设的投资收益,确保资金使用的效益和可行性。
3. 严格依法依规,透明公开。
所有的项目申报、评审和监督管理都必须依据法律、法规和政策的规定,审慎评估项目申报的真实性、合法性和可行性。
在项目的拨付和使用过程中,必须加强资金使用情况的监督和公开,确保资金使用的程序合规、效益明确、消费透明,做到公平公正。
4. 加强监督管理,防范风险。
加强对农村公益事业建设项目资金的监督管理,确保项目实施过程中没有违规行为。
对于违规行为,要及时发现、纠正和处理,避免造成项目资金损失,防范风险。
三、具体实施1. 项目申报。
属于“一事一议”项目的公益事业建设项目,由申报人向镇政府提出申请,申请表格和申请材料要按照要求填写,包括项目需求、建设方案、项目能否自行解决、资金以及其他项目重要信息,以便镇政府进行初步审查和筛选。
2. 项目筛选和评审。
镇政府组织专业人员对项目进行初步筛选和初审。
第一轮筛选后,镇政府按照项目意义、可行性、紧迫性等因素进行排名,将排名靠前的项目推荐给区政府。
区政府将对推荐项目进行细致的评审工作,考虑项目资金的合理性、可行性、经济效益、社会效益等综合因素,最终评定资金补贴。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法【最新版】

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称“一事一议财政奖补”)资金管理,提高资金使用效益,根据《关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》及财政部和省有关文件精神,制定本办法。
第二条本办法适用于中央财政和省级财政安排,专项用于通过一事一议办法或民主决策程序开展的村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理。
对村民筹资筹劳的资金管理按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》(国办发〔2007〕4号)规定执行。
第三条一事一议财政奖补以农民民主议事为前提,以村级自筹资金为基础,通过民办公助的方式,对符合规定的村级公益事业建设项目给予财政奖补。
村级自筹资金包括符合相关政策的村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠等。
第四条各地应根据本地实际,加大财政投入,建立健全农民筹资筹劳、政府财政奖补、社会捐资赞助的村级公益事业建设多元化投入机制。
第二章管理职责第五条省财政厅、省农业农村厅按照各自职能分工,各负其责、密切配合,共同做好一事一议财政奖补资金使用管理工作。
(一)省财政厅职责:编制一事一议财政奖补资金预算;会同省农业农村厅制定资金管理办法;参与制定项目管理办法;审核省农业农村厅提交的资金分配建议方案;组织分配及下达资金;组织开展绩效管理;监督资金使用情况;指导市县加强资金管理等。
(二)省农业农村厅职责:会同省财政厅制定一事一议财政奖补项目管理办法;参与制定资金管理办法;提出资金分配建议和目标任务方案;指导地方组织项目实施;监督以工作任务落实为主的项目实施情况;负责数据统计和阶段性工作总结;按规定实施部门绩效管理等。
第六条省以下财政部门、农业农村部门应根据本地实际,参照省财政厅、省农业农村厅的分工,按照权责对等的原则,落实部门工作责任。
项目申报实施单位对项目申报材料真实性、项目实施合规性负责。
第三章资金奖补范围与标准第七条一事一议财政奖补范围为通过一事一议办法或村民民主议事程序开展的、有村级自筹资金的村内公益事业项目,重点支持农民反应强烈、需求迫切、受益直接的项目。
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收管理办法.

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收管理办法村级公益事业建设一事一议财政奖补项目 , 是国家财政资金用于建设农村中群公反映最强烈、要求最迫切、受益最直接的公益项目。
项目的实施对解决民生问题现实意义重大、政策性强 , 为使一事一议财政奖补项目建设成为民心工程和阳光工程 , 使我县广大农村充分享受国家改革开放的辉煌成果和公共财政带来的实惠,特制定本办法。
一、重视验收工作一事一议财政奖补项目验收是项目实施的最后工作环节 , 是检验项目成效、对人民群众负责、对上级负责的一项重要工作环节 , 各级政府要高度重视和认真组织验收。
二、验收依据以上级的各有关文件的政策规定和要求及武鸣县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案等为主要依据了,对实施的项目进行组织验收。
三、成立验收小组1、各镇政府要成立一个五人左右的一事一议财政奖补项目验收小组负责对本镇实施的一事一议项目进行 100%全面验收。
2、县农村综合改革工作领导小组办公室(县农综改办负责组织对各镇的抽验,抽率不低于 30%。
四、验收程序1、一事一议项目工程建设完工后 , 由项目所在村屯提出验收申请,即填写全区统一印的“村级公益事业建设一事一财政奖补项目验收清算报告表” ,表中各栏填写要实事求是、语言简炼、数字清楚。
填完表后作为验收申请报送镇政府项目验收小组。
2、镇政府验收小组收到村屯项目验收清算报告表后要及时组织对项目的验收。
验收主要内容(1项目实施是否按计划完成 ; (2工程质量是否达到要求; (3工程是否有一事一议标志 ; (4项目材料 , 主要是报账材料是否齐全和符合报账要求 ; (5在项目验收清算报告表上填写项目验收意见 , 验收小组组长要签名并盖上镇政府公章后报送县农村综合改革工作领导小组办公室。
3、农村综合改革工作领导小组办公室收到各镇报来的项目验收清算报告表后 , 要及时组织对项目进行抽验并填写验收意见后保留存档。
4、项目验收清算报告表原件最终与项目申报材料、项目照片等资料一并作为项目档案材料由财政所保存。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
一、背景与意义
近年来,随着我国农村经济的发展和社会的不断进步,村级公
益事业建设工作已成为推进农村经济发展、实现乡村振兴的重要支撑。
而财政奖补则是实施村级公益事业建设的重要政策工具之一,
具有激励村级组织积极推进公益事业建设、提高村民生产生活保障
水平等重要意义。
因此,制定村级公益事业建设一事一议财政奖补
工作方案,具有重要意义。
二、奖补政策对象
本方案所规定的奖补政策对象为符合以下条件的村级组织:
1. 注册成立的村民委员会、村民小组委员会和村民代表会;
2. 完成一事一议公益事业建设任务的村级组织。
三、奖补资金来源
本方案所规定的奖补资金来源为省、市、县(市、区)财政专
项资金。
四、奖补标准
1. 奖补对象按照完成一事一议公益事业建设任务的情况进行评估,评估结果分为优秀、良好、一般三个等级。
2. 优秀等级:完成的公益事业建设任务数量、质量均达到要求,被评为优秀的村级组织可获得10万元的奖金;。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)政策,进一步规范一事一议财政奖补资金管理,提高资金使用效益,制定本办法。
第二条本办法所称一事一议财政奖补资金,是指中央和地方各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。
第三条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理:(一)民办公助,适当奖补。
一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提,以农民自愿筹资筹劳为基础,严格禁止变相加重农民负担。
政府通过民办公助的方式,对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
(二)分清责任,明确范围。
对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需要兴办且符合本省(含自治区、直辖市、计划单列市,新疆生产建设兵团及黑龙江省、广东省中央直属垦区,下同)有关规定的其他公益事业建设项目,国家按规定给予奖补;跨村以及村以上范围的公益事业建设项目继续通过现有专项资金渠道解决,不得列入一事一议财政奖补范围;农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。
(三)严格管理,专款专用。
一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。
任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金,不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
(四)直接受益,注重实效。
坚持办实事,重实效,以社会效益为目标,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。
第四条一事一议财政奖补资金使用实行分级管理。
省以下各级财政部门的管理职责,由省级财政部门研究确定。
第五条财政部负责制定一事一议财政奖补资金管理政策,对省级财政部门分配、下达中央财政奖补资金,组织实施对地方各级财政部门管理和使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法(精简篇)

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)政策,进一步规范一事一议财政奖补资金管理,提高资金使用效益,根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》(财预〔2016〕561号)制定本实施办法。
第二条本实施办法所称一事一议财政奖补资金,是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。
第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金预算安排和资金管理工作。
省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法,分配、下达本级财政奖补资金,组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。
县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制,管理、使用上级下达的奖补资金及本县预算安排的一事一议财政奖补资金。
第四条各级财政要根据当地村级公益事业建设规划,积极增加奖补资金投入,逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。
第二章奖补原则第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理:(一)民办公助,适当奖补。
一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提,以村民自愿筹资筹劳为基础,严格禁止变相加重农民负担。
政府通过民办公助的方式,对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
(二)严格管理,专款专用。
一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。
任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。
(三)直接受益,注重实效。
坚持办实事,重实效,以社会效益为目标,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。
第三章奖补对象、范围和标准第六条奖补对象。
村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主体,以行政村为基本单位,按照一事一议筹资筹劳政策和程序开展项目具体实施工作。
村级公益事业建设一事一议 财政奖补资金管理办法

资金专项用于对 农 民通 过一事 一议筹 资筹 劳开展 的 村级公益事业 建设项 目的补 助。任何单 位 或个人 不
得截 留、挪用 一事一议 财政 奖补 资金 ,不 得用 于村
办公场所建 设 、弥补村 办公 经费 、村 干部 报酬 等超
出财政 奖补范围的其 他支出。 ( 四) 直接受 益 ,注重实效 。坚持办实事 ,重实 效 ,以社会效益为 目标 ,重点支持 农 民需求最迫切 、
第 四条
一事 一议财 政奖补 资金 使用 实行分 级
策 ,进一步规范一 事一议 财政 奖补 资金 管理 ,提 高
资金使用效益 ,制定本办法。 第二条 本 办法 所 称一 事 一议 财 政 奖 补 资金 ,
管理。省 以下各 级财政 部 门的管理 职 责 ,由省级 财
政部 门研究 确定 。
●政策法规
21 02年 第2期
村 级公 益 事 业 建 设 事 议 财政奖补资金管理办法
财预 [0 6 2 1 ]5 1号 1
第一条 为全 面贯彻 落实村级 公益事业 建设一 事一议财政奖补 ( 以下简 称一事 一议财政 奖补 ) 政
反 映最强烈 、利益最直接的村级公益事业建设项 目。
应选择部分地 区或项 目,对一 事一议 财政 奖补 资金
使用效益进行绩效评价 ,运用科学 合理 的评价 指标 、
评价标准和评 价方 法 ,对 资金支 出的经济 效益 、社
会效果等进行客 观公 正 的评 价 。每 年 3月 1日前 应 将上一年度绩 效评价结 果 和本 年 度绩效 目标报 告 财
议财政奖补范 围;农 民房 前屋 后 的修路 、建厕 、打 井 、植树等投资投劳 由农 民 自己负 责。 ( )严格管理 ,专款专用 。一事一议财政奖补 三
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《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金(以下简称一事一议财政奖补资金)的管理,根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改(xx)2号)、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》(国农改〔xx〕3号)、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》(财预〔xx〕5号)、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》(黔府办发(xx)122号)等支件精神,结合我镇实际,制定本办法。
第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门(镇财政所)、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门(镇综改办)和项目建设单位。
本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。
第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的资金。
一事一议财政奖补资金的主要使用范围是:以村民一事一议筹劳为基础,目前其它支农资金没有覆盖的村内户外水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施,道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。
第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是:(一)分级管理、分级负责原则。
一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段,实行分级管理,分级负责。
(二)专款专用原则。
一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目,不得截留、挤占和挪用。
财政预算安排的一事一议财政奖补资金,按规定由镇财政所专人专账管理。
(三)讲求效益原则。
一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理,必须厉行节约,降低成本,防止浪费,对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评,提高资金使用效益。
第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是。
贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金,保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预(结)算、决算管理,努力降低工程成本,提高投资效益。
第二章管理职责第六条镇综改办、财政部门和项目建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用一事一议财政奖补资金。
项目村及单位主要负责人对资金使用管理负全面责任,主管领导负直接领导责任。
单位内部有关职能部门要各司其职,各负其责。
第七条财政部门对一事一议财政奖补资金管理的主要职责是:(一)贯彻执行国家法律、法规、规章制度。
(二)执行上级财政部门一事一议财政奖补资金管理规定。
(三)代管理村级公益事业建设资金,审核村级公益事业建设财政奖补资金的支出。
(四)参与村级公益事业建设项目年度投资计划审核。
(五)组织调度预算内一事一议财政奖补资金,根据项目建设程序、年度项目建设支出预算、年度投资计划及工程进度核拨资金。
(六)审查并确定建设项目的工程概预(结)算及造价。
(七)监督检查一事一议财政奖补资金的使用与管理,并对发现问题作出处理。
(八)审批村级公益事业建设项目竣工财务决算,办理资金清算,参加项目竣工验收。
第八条镇综改办对一事一议财政奖补资金管理的主要职责:(一)贯彻执行村级公益事业建设法律、法规及一事一议财政奖补资金管理办法等规章制度。
(二)汇总、编报年度项目建设支出预算、财务决算,审批所属单位年度项目建设财务决算。
(三)依法合理安排资金,及时调度和拨付一事一议财政奖补资金。
(四)对所属项目建设的工程概算审核、年度投资计划安排(包括年度计划调整)、项目竣工验收等进行管理。
(五)对项目建设单位的一事一议财政奖补资金使用和管理情况进行监督捡查,并对发现的重大问题提出意见报同级财政部门处理。
(六)收集、汇总、报送项目建设资金使用管理信息,编报建设项目的投资效益分析报告。
(七)督促竣工项目做好竣工验收前的备项准备工作,及时编报竣工财务决算。
第九条项目建设单位对一事一议财政奖补资金管理的主要职责:(一)贯彻执行村级公益事业建设规章制度。
(二)建立、健全项目建设资金内部控制制度。
(三)及时筹集项目建设资金,保证工程用款。
(四)编制年度建设支出预算和年度建设财务决算。
(五)办理工程结算,控制费用性支出、合理、有效使用财政奖补资金。
(六)编制项目的工程概(预)算,组织实施项目筹劳、建设材料采购、合同签订、竣工验收等工作。
(七)编报奖补资金使用管理信息,编报建设项目的效益分析报告。
(八)做好项目竣工验收前的备项准备工作,及时编制竣工财务决算。
,第十条镇财政所和项目建设单位必须按照《中华人民共和国会计法》的规定,建立健全与一事一议财政奖补资金管理任务相适应的财务会计机构。
配备具有相应业务水平的专职财会人员并保持相对稳定。
镇综改办和项目建设单位的财务会计机构具体负责一事一议财政奖补资金管理,对资金的使用全过程实行监督。
镇财政所要对一事一议财政奖补资金实行专人专账管理、分村分项核算,村民委员会要建立健全报账制度、规范报账程序、加强报账监管。
第三章资金筹措第十一条村级公益事业一事一议资金来源包括:(一)各级财政预算内安排的一事一议财政奖补资金。
(二)村民通过一事一议方式,自愿筹集用于村级公益事业建设的资金。
(三)村集体经济组织用集体经济收入投入的资金。
(四)社会捐赠。
(五)其它经批准用于村级公益事业建设时资金。
第十二条一事一议财政奖补资金筹措应符合以下要求:(一)符合国家法律、法规规定,严禁乱集资,乱摊派加重农民负担。
(二)根据批准的项目总投资概算,多渠道、多元化筹集资金。
(三)根据工程建设需要,以最低成本筹集资金。
第四章预算管理及预算内资金拨付第十三条各级财政预算内一事一议奖补资金支出预算一经审批下达,一般不得调整,确需调整的,必须按原审批程序报批。
第十四条中央和省一事一议财政奖补资金原则上实行先建后补。
按照中央、省的有关政策,县财政预拨部分资金到我镇,待验收合格后办理清算,多退少补。
第十五条镇镇财政所申请领用预算内一事一议财政奖补资金,应根据下达的年度村级公益事业建设支出预算,年度投资计划及下一级资金需求,向县财政局或县综改部门提出中请。
项目建设单位申请领用预算内一事一议财政奖补资金或物资,应根据年度村级公益事业建设支出预算、年度投资计划以及工程建设的实际需要,向同级镇财政所提出申请,项目建设单位申请领用资金应报送季度(分月)用款计划。
第十六条镇财政所根据项目单位申请,按照村级公益事业建设程序、村级公益事业建设支出预算、年度投资计划和工程建设进度拨款。
第十七条有下列情形之一的,可以暂缓或停止拨付资金:(一)违反村级公益事业建设程序的。
(二)擅自改变项目建设内容,提高建设标准的。
(三)资金未按办法实行专款专用的。
(四)有重大质量问题,造成经济损失和社会影响的。
(五)财会机构不健全,会计核算不规范的。
(六)未按规定要求报送季度(分月)用款计划或信息资料严重失真的。
第十八条在年度村级公益事业建设支出预算正式下达前,为确保村级公益事业建设如期完成,镇财政所可根据项目单位提出的申请,预拨一定金额的资金。
第十九条镇财政所要开设一事一议财政奖补资金核算专户,对上级拨付和本级预算安排的财政资金实行专户存储。
通过社会捐赠等方式筹措的资金,也应纳入同级专户管理。
财政预算内一事一议财政奖补资金产生的存款利息,按照财政部、省财政厅和县财政局的有关规定处理。
第五章资金使用第二十条一事一议财政奖补资金支出列入镇财政对村级一事一议的补助决算科目,确保专款专用。
第二十一条一事一议财政奖补资金按照村级公益事业建设的程序支付,未经批准开工之前,不得支付工程款。
第二十二条项目建设单位的财会部门或委托代理的财会部门支付一事一议财政奖补资金时,必须符合下列程序:(一)经办人审查。
经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查。
实行工程监理制的项目须监理项目单位签字。
(二)有关业务部门审核。
经办人审查无误后,送项目建设单位有关业务部门和财务部门负责人审核。
(三)项目单位领导核准签字。
第二十三条凡存在下列情况之一的,财会部门不予支付一事土议财政奖补资金:(一)违反国家法律、法规和财经纪律的。
(二)不符合批准建设内容的。
(三)不符合合同条款规定的。
(四)结算手续不完备,支付审批程序不规范的。
(五)不合理的负担和摊派。
第二十四条工程价款按照建设工程合同规定条款、实际完成的工作量及工程监理情况结算与支付;设备、材料款按采购合同规定的条款支付。
建设单位与施工、设计、监理或设备材料供应单位签订的合同必须详尽,应包括金额、支付条件、结算方式、支付时间等内容。
第二十五条预付款应在建设工程或设备、材料采购合同已经签订,施工或供货单位提交经建设单位财务部门认可的银行履约保函和保险公司的担保书后,按照合同规定的条款支付。
合同中应详细注明预付款的金额。
支付方支-抵扣时间及抵扣方式等项内容。
第二十六条质量保证金按规定的比例提留,在质量保证期满,经有关部门验收合格后,按合同规定的条款支付。
合同应详细注明质保金的金额(或比例)、扣付时间和扣付方式等项内容。
第六章报告制度第二十七条镇财政所和项目建设单位应重视和加强建设项目财务信息管理。
建立信息反馈制度、镇财政所、项目建设单位应指定专人负责信息收集、汇总工作,及时报送信息资料。
报送的信息资料主要包括反映资金到位、使用情况的月报、季报、年报,工程进度报告、项目竣工财务决算、项目竣工后的投资效益分析报告及其它相关资料等。
第二十八条项目建设单位上报的各种信息资料要求内容完整、数字真实准确、报送及时,严禁弄虚作假。
第二十九条建立重大事项报告制度,工程建设过程中出现下列情况的,项目建设单位应及时报告镇人民政府和镇财政所。
(一)重大质量事故。
(二)较大金额索赔。
(三)审计发现的重大违纪问题。
(四)配套资金严重不到位。
(五)工期延误时间较长。
(六)其它重大事项。
第七章监督与检查第三十条项目建设单位要按照政务信息公开的要求,全面公开一事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序和服务承诺等事项。
一事一议奖补项目要有村民代表实施项目全程监督和管理,项目的建设规模、建设标准、用工耗时以及资金和物资的领用、发放、使用及结余等情况,都要向全体村民公示,得到村民认可。
第三十一条镇财政所要加强对一事一议奖补资金的监督与检查,及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况、督促建设单位加强资金管理,发现问题及时纠正。