浦东新区智慧社区建设指导意见导则第一条为加快推进智慧
新时代我国智慧社区高质量发展的现状、问题及对策
新时代我国智慧社区高质量发展的现状、问题及对策目录1. 智慧社区高质量发展的现状 (3)1.1 智慧社区建设的快速发展 (3)1.1.1 政策扶持力度加大 (5)1.1.2 技术支撑日益完善 (5)1.1.3 市场规模持续扩张 (7)1.2 智慧社区应用场景的拓展 (8)1.2.1 公共服务智慧化转型 (9)1.2.2 社区生活智慧化管理 (11)1.2.3 智慧安防与应急管理 (13)1.3 智慧社区带来的积极效应 (14)1.3.1 提升居民生活品质 (15)1.3.2 促进社会治理现代化 (17)1.3.3 推动经济发展 (19)2. 智慧社区高质量发展的现状 (20)2.1 信息资源整合与共享不足 (21)2.1.1 数据孤岛问题 (22)2.1.2 跨部门信息交换滞后 (23)2.2 技术创新能力不强 (24)2.2.1 缺乏自主可控的关键技术 (25)2.2.2 应用创新度不高 (26)2.3 管理运营模式创新不足 (27)2.3.1 资源配置不优化 (29)2.3.2 人才队伍建设不够完善 (30)2.4 保障居民信息安全和隐私权 (31)2.4.1 数据泄露安全风险 (33)2.4.2 个人信息保护意识缺失 (33)3. 智慧社区高质量发展的对策 (35)3.1 加强顶层设计，完善政策法规体系 (36)3.1.1 制定智慧社区发展规划 (37)3.1.2 建立健全数据安全和隐私保护机制 (39)3.2 强化技术创新，打造核心竞争力 (39)3.2.1 研发自主可控的关键智慧技术 (41)3.2.2 推动新技术在智慧社区的应用推广 (42)3.3 完善激励机制，引导多元主体参与 (44)3.3.1 鼓励企业创新积极参与 (45)3.3.2 推动政府、社区、居民共建共治共享 (46)3.4 加强人才队伍建设，提升整体服务水平 (47)3.4.1 培养智慧社区管理人才 (49)3.4.2 提升社区工作人员信息技术应用能力 (50)1. 智慧社区高质量发展的现状随着信息技术的迅猛发展和城市化进程的加速推进，智慧社区作为现代城市治理的重要基石，在高质量发展方面取得了显著成效。
住房和城乡建设部办公厅关于印发《智慧社区建设指南(试行)》的通知
住房和城乡建设部办公厅关于印发《智慧社区建设指
南(试行)》的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2014.05.04
•【文号】建办科[2014]22号
•【施行日期】2014.05.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】城市建设
正文
住房和城乡建设部办公厅关于印发《智慧社区建设指南（试行）》的通知（建办科[2014]22号）
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建交委、建设局），新疆生产建设兵团建设局：
智慧社区建设是智慧城市建设的重要内容。
根据智慧城市试点工作的总体部署，为指导各地开展智慧社区建设，我部组织编制了《智慧社区建设指南（试行）》，现印发你们，请结合本地区实际参照使用。
使用过程中的有关情况和意见请与我部建筑节能与科技司联系。
联系人：于晨龙、陈新
电话：************，133****6010
住房和城乡建设部办公厅
2014年5月4日附件：智慧社区建设指南（试行）。
社区智慧化运营方案
社区智慧化运营方案随着科技的发展和社会的进步，智慧化已成为社区运营的重要方式之一。
传统的社区管理和服务模式已经无法满足居民对高效、便捷、智能化的需求。
因此，社区智慧化运营成为了社区管理者追求的目标。
本文将从社区智慧化运营的概念入手，分析智慧化运营的优势，然后结合具体案例，提出社区智慧化运营的方案。
一、社区智慧化运营的概念社区智慧化运营是指利用先进的信息技术手段，通过对社区各项活动、资源和信息进行全面监测、管理和控制，实现社区各项活动的智能化管理和服务。
智慧化运营将信息化技术与社区管理相结合，旨在提高社区管理的效率、提升服务质量、改善居民生活质量。
二、社区智慧化运营的优势1、提高管理效率社区智慧化运营能够实现对社区各项活动的全面监测和管理，实现信息的快速传递和共享，增加管理决策的科学性和准确性，提高管理效率。
2、提升服务质量社区智慧化运营能够实现多个服务模式的创新和智能化，能够实现社区各项服务的自动化和一体化，提升服务质量，满足居民的个性化需求。
3、改善居民生活质量社区智慧化运营能够提供更便捷的服务和更舒适的生活环境，为居民提供更好的居住体验，进一步改善居民生活质量。
三、社区智慧化运营的案例1、美国Santa Clara社区的智慧化运营Santa Clara社区是美国旧金山湾区的一个小型住宅社区，社区拥有很强的科技氛围，因此在智慧化运营方面也做得很成功。
Santa Clara社区引入了智能家居系统，居民可以通过手机APP对家中的电器进行远程控制，节约能源的同时提高了生活便利性。
另外，社区还实现了对社区公共设施的智能化管理，比如社区垃圾分类回收箱的智能监测和收集系统，提高了垃圾分类的效率和精准度。
2、中国上海智慧社区的智慧化运营上海浦东新区作为国内智慧城市建设的典范，其社区智慧化运营也颇具特色。
上海智慧社区引入了人脸识别系统，实现了对社区出入口的智能化管理，保障了社区居民的安全。
另外，社区还实现了对停车场的智能化管理，居民可以通过手机APP实现停车位的预定和支付。
智慧型社区建设工作总结
智慧型社区建设工作总结智慧浦东建设纲要(iPudong_20XX)（3）社会事业亲民工程，推动教卫文体从“单一渠道”向“多维共存”明显转变坚持以人为本、城乡一体、服务为先，重点加强教育、文化、卫生和社区等领域信息化建设，逐步形成新型的全方位的信息化公共服务应用体系，全面提高教卫文领域的先进性和时代性。
实施“数字健康”计划，建立新型的卫生管理和医疗服务模式。
整合各方教育资源，推进“数字校园”建设与应用，推广校园信息化平台建设，加强信息技术在教学、教研、管理、家校互动中的创新应用。
在中小学校开展“电子书包”试点，普及以智能终端为载体的“一机通”式的教学管理、生活管理、小额支付、信息查询的信息化服务与应用。
构建和推广终身教育服务平台，积极推动以电视、手机、互联网等为载体的远程开放终身教育及公共服务平台建设，满足多样化的学习需求。
加快推动科普信息化，鼓励科研院所、社会企业提供科普资源共享服务，集成国内外现有科普图书音像等资源，并加以数字化和网络化，提升科学技术教育、传播和普及的效率和效益。
实施“数字文化”计划，拓展先进文化传播途径。
建设网上图书馆和一批社区24小时自助图书馆，形成规模适当、布局合理、贴近居民的新型图书馆网络服务架构。
探索建立浦东公共文化交流与服务机制，整合新区各种文化资源，通过网络建立面向国际的文化交流渠道，扩大浦东新区优秀文化的影响力。
（4）民众生活关爱工程，推动智能服务从“分散低效”向“智能互动”明显转变积极应用新技术和新模式，为居民提供更为安全、便捷、健康、愉快、高效、绿色的智慧化生活环境。
实施“智慧社区”计划，促进社区管理和服务方式转变。
以街镇为依托，构建亲民便捷的社区服务信息综合平台，并将社区事务延伸到居（村）委；针对浦东新区面积大、部分居民“人户分离”等特点，本着“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控”的原则，逐步实现社区事务受理模式从“本地受理本地办结”向“本地受理全区通办”转变。
上海市浦东新区人力资源和社会保障局对新区七届人大四次会议第074017号代表建议的会办意见
上海市浦东新区人力资源和社会保障局对新区七届人大四次会议第074017号代表建议的会办意见文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人力资源和社会保障局•【公布日期】2024.04.09•【字号】•【施行日期】2024.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市浦东新区人力资源和社会保障局对新区七届人大四次会议第074017号代表建议的会办意见东明路街道办事处：王敏代表提出的《关于统筹协调15分钟社区生活圈公建配套的建议》(第074017号)收悉，经研究，现将会办意见函告如下：“就业帮扶”是“15分钟社区生活圈”五项目标愿景之一，社区居民对就近获取就业帮扶服务的需求较为迫切。
新区全方位启动“15分钟就业服务圈”项目，依托党群服务中心、公共就业服务平台等内部共享空间或预留专门空间，建设社区就业服务站点，充实社区基层就业服务队伍，不断增强队伍的服务能力和水平，各街镇基本完成站点全面覆盖。
全区36个街镇，以村居为单元，形成了区块就业、创业、培训服务3张“家门口就业”服务排片，结合村（居）点单需求，提供有针对性的招聘会、面试会，搭建平台促进就业。
通过就业服务纳入“15分钟社区生活圈”服务体系，进一步推进就业服务的重心下沉，方便服务群众，解决就业服务“最后一公里”的问题，使居民真正享受到更贴心、更便捷、更高效的就业服务。
通过统一冠名服务站点，统一设计服务清单，统一上墙“六大功能”，体现服务站点“可视化”；通过合理配置基层就业保障工作人员，为村居配齐专、兼职的就业援助工作人员，体现队伍的“稳定性”；通过开展“结对子”服务、“百日速配”行动，提供需求排摸、岗位募集、供需匹配、能力提升、援助帮扶、创业指导等就业服务，体现服务的“精准性”。
目前全区的“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设整体推进有序。
下一步，进一步确保“15分钟就业服务圈”打响品牌、工作取得实效。
一是围绕已出台的“15分钟就业服务圈”站点建设标准，强化六大服务功能。
上海市浦东新区卫生健康委员会关于印发《2024年浦东新区基层卫生健康工作要点》的通知
上海市浦东新区卫生健康委员会关于印发《2024年浦东新区基层卫生健康工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区卫生健康委员会•【公布日期】2024.04.18•【字号】浦卫基层〔2024〕3号•【施行日期】2024.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文上海市浦东新区卫生健康委员会关于印发《2024年浦东新区基层卫生健康工作要点》的通知浦卫基层〔2024〕3号区社区卫生指导中心、各社区卫生服务中心:为做好2024年浦东新区基层卫生健康工作，持续提升社区卫生服务能力，促进社区卫生服务高质量发展，我委制定了《2024年浦东新区基层卫生健康工作要点》。
现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
上海市浦东新区卫生健康委员会2024年4月18日2024年浦东新区基层卫生健康工作要点2024年，浦东新区基层卫生健康工作继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，持续提升社区卫生服务能力，推动基层卫生健康服务高质量发展，切实打造居民“家门口”整合型卫生健康服务平台。
一、持续提升社区卫生服务能力1.加强硬件设施建设。
持续完善社区卫生服务机构空间布局，年内全区规划17个社区卫生服务中心（分中心）新建、改建和扩建项目，提升社区卫生服务可及性。
以完善服务功能为目标，推进社区卫生服务机构基本诊疗、公共卫生、健康管理和康复护理等设施设备更新和改善，促进住院床位、家庭病床服务等有序增加。
2.推进基本病种清单应用。
以市、区两级社区基本病种清单为抓手，以全科医疗为基础，积极开展外科、儿科、妇科、康复、口腔、呼吸、心理健康、皮肤、眼耳鼻喉科等专科服务。
实施社区诊疗服务能力评估，开展基于评估的针对性社区诊疗规范培训，逐步提高社区基本病种应用及诊疗水平。
规范ICD代码和TCD代码使用，持续开展基本病种监测与评价，年内西医基本病种数量均达120种以上，将社区基本病种应用纳入签约服务考核。
智慧城市建筑及居住区第2部分智慧社区评价
智慧城市建筑及居住区第2部分智慧社区评价征求意见稿目次前言 (II)1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 缩略语 (4)5 基本规定 (4)6 基础设施 (5)7 综合信息服务平台 (7)8 社区服务 (9)9 社区管理 (12)10 特色创新 (13)前言本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由中华人民共和国住房和城乡建设部提出。
本文件由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（SAC/TC 426）归口。
本文件起草单位：本文件主要起草人：智慧城市建筑及居住区第2部分：智慧社区评价1 范围本文件规定了智慧社区评价的术语和定义、评价指标与等级划分。
本文件适用于新建、改建、扩建的智慧社区评价和认定。
2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 21741 住宅小区安全防范系统通用技术要求GB/T 22239 信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 28649 机动车号牌自动识别系统GB/T 28827.1 信息技术服务运行维护第1部分：通用要求GB/T 29245 信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求GB 35114 公共安全视频监控联网信息安全技术要求GB 50016 建筑设计防火规范GB 50116 火灾自动报警系统设计规范GB 50314 智能建筑设计标准GB 50394 入侵报警系统工程设计规范GB 50396 出入口控制系统工程设计规范GB 55024建筑电气与智能化通用规范GB 55029 安全防范工程通用规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
上海市智慧社区建设指南
上海市智慧社区建设指南智慧社区建设是指运用现代信息技术，通过互联网、物联网、云计算、大数据等技术手段，对社区的管理和服务进行智能化、数字化的改造和提升。
智慧社区建设不仅可以提高社区居民的生活质量和服务体验，还可以推动社区治理的现代化和智能化。
下面是11上海市智慧社区建设的指南。
一、基础设施建设1.互联网覆盖：社区应全面覆盖高速宽带网络，确保居民能够流畅访问互联网，享受便捷的在线服务。
2.智能化设备：在社区设立智能化设备，如智能停车场、智能照明系统、智能门禁系统等，提升社区的整体智能化水平。
3.数据中心建设：建立社区数据中心，对社区内的各类数据进行收集、储存和分析，为社区管理和决策提供支持。
二、智慧生活服务1.便民服务平台：建立社区便民服务平台，提供居民生活所需的各种服务，如购物、快递、家政等服务信息查询与预约。
2.智慧停车系统：引入智能停车系统，提供停车位信息查询、在线预约停车位等功能，解决社区停车难问题。
4.社区共享设施：建设共享设施平台，居民可通过手机APP在线预约社区共享设施，如会议室、健身房、图书馆等。
三、智慧社区治理1.社区信息共享：建立社区信息共享平台，将各类社区信息集中管理，方便居民查询和使用，提高社区信息传递和管理的效率。
2.公共安全监控：在社区安装视频监控设备，实时监测社区环境状况，提高社区的安全性和治安水平。
3.信息化巡查管理：通过智能巡查系统，实现社区管理人员的巡查工作数字化、信息化，提高巡查效率和管理水平。
4.电子物业管理：引入电子物业管理系统，提供在线缴费、在线报修、在线投诉等功能，提高物业工作的透明度和效率。
四、社区居民参与1.居民意见反馈平台：建立居民意见反馈平台，鼓励居民积极参与社区事务的决策和管理，提供意见反馈渠道。
2.互联网+社区活动：借助互联网平台，推广社区活动信息，鼓励居民参加社区举办的各类活动，增强社区凝聚力和居民参与度。
3.社区教育培训：引入在线教育资源，提供社区教育培训课程，满足居民学习和提升需求。
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浦东新区智慧社区建设指导意见
第一章导则
第一条为加快推进智慧浦东建设，打造以街道、镇为载体的智慧城市建设单元，指导浦东新区智慧社区建设，特制定《浦东新区智慧社区建设指导意见》。
第二条智慧社区是指在智慧城市建设的框架下，运用新技术新模式，对社区管理、生活、公共服务等现代社区的组成部分进行智慧化提升，从而形成更适合社区管理和服务的形态。
第二章原则与框架
第三条智慧社区建设应注重统筹规划、集约建设、需求引领、多方推动的原则，突出智慧度与感知度、参与度相融合，有针对性、有侧重地开展智慧社区建设工作，鼓励各类企业、社会组织积极参与，推动智慧社区建设可持续性发展。
第四条智慧社区建设应注重顶层设计，尤其是注重和智慧浦东总体规划相衔接。
智慧社区建设至少应包括网络基础、社区信息平台、智慧化应用、服务载体等四大方面以及相应的信息安全、建设管理和运营制度等保障措施。
第三章网络基础
第五条网络基础是建设智慧社区的重要内容，应与相关电信运
营商合作，形成更移动、更高速、更融合的网络基础设施，实现网络一体化和覆盖基本无缝化。
第六条光纤宽带网络建设应主要依托电信等运营商，以居民小区和重点楼宇为核心，推进实现光纤网络“百兆进户、千兆进楼”。
第七条无线网络建设应根据实际发展需求，以电信运营商、相关商家为建设和运营主体，鼓励在主要的公共场所、商业区域提供免费无线宽带网络服务，政府部门在建设推进过程中应予以支持。
第八条政务专网设施是政务办公、管理和服务的主要网络通道，连接范围包括所有的政府办公区域、所有村居委以及公共服务场所，并与区级政务网络实现互通。
第四章社区信息平台
第九条社区信息平台是智慧社区建设和运营的枢纽，以集约化、共享化为建设理念，优先利用区级或社区已有的信息资源，为智慧社区相关应用系统提供数据存储、交换、共享、分析等服务。
第十条社区信息平台具备数据中心、协同系统、数据资源等功能。
其中数据中心指用于存储和管理智慧社区数据资源的物理载体；协同系统指用于支撑公共信息平台数据交换、挖掘分析等功能的软件系统；数据资源主要包括人口、法人、空间地理等基础数据资源和相关应用系统所产生的业务数据资源。
第五章智慧化应用体系
第十一条智慧政务建设主要包含政务办公、网上办事等功能。
其中政务办公功能应建立统一规范的协同办公系统；网上办事功能应以服务居民和企业为核心，依托已有办事平台，向在线受理、互动办理、实时反馈的阶段转变。
鼓励开展移动政务服务。
第十二条智慧城管建设以网格化管理平台为核心载体，进一步利用公安、交通、城管、小区等的信息资源，形成联勤联动、及时发现、快速处置、长效管理的良性机制。
第十三条智慧医疗以卫生服务中心为依托，着重推进以居民健康档案、电子病历应用等为核心的信息整合和共享，加强对重大慢性疾病防控、群体性卫生事件、重大或高危传染疾病防控监测。
第十四条智慧小区建设以居民小区为单元，围绕网络设施、物业管理、小区安防、信息发布等智慧社区基础类服务以及围绕健康管理、网上支付等拓展类便民服务，使小区成为智慧社区建设的核心载体和应用空间。
第十五条智慧家居以企业为建设及运营主体，推动新兴技术和服务在家庭生活中的应用，推动建立智慧化生活新模式，重点关注日益增长的居家养老需求，开展智慧化养老服务。
第十六条在智慧园区、智慧商圈、智慧交通、智慧节能、智慧环保等方面也可开展智慧化应用系统建设。
第六章服务渠道
第十七条注重建设以便民服务为核心的智慧社区门户建设，
实现对社区居民更便捷、更无缝、更亲民的信息对接。
主要包括以政府部门为主导的政府门户网站，以专业机构建设和运营为主的生活服务类门户网站，以及相应的移动应用（APP）。
第十八条以有线电视和电信IPTV服务平台为主，将政务服务、信息宣传、商业信息、医疗信息等居民生活服务信息融合到数字电视频道中，使数字电视成为居民智慧化生活的重要渠道之一。
第十九条多功能信息终端建设应以社会企业投入为主体，发挥市场化运作的优势，在主要的公共场所、小区内部署多功能信息终端，多功能信息终端必须与政府门户网站、生活门户网站等相关信息平台信息协同，为居民提供一体化的信息服务。
第七章保障措施
第二十条各街道、镇要建立健全智慧社区组织领导机制，形成由街镇领导牵头，各职能部门共同参与、共同推进的工作机制。
第二十一条加大政府支持力度，重点推进网络基础、智慧化应用体系、公共服务平台、试点示范项目等建设，充分发挥市场积极性，引导和鼓励社会公众共同参与，并鼓励建立多元化、多渠道、多层级的资金投入模式。
第二十二条围绕居民的实际体验和感受，开展智慧社区建设和运营成效评估，注重对信息化项目建设的全生命周期管理，确保项目建设立项、建设、运营等符合智慧社区发展需求。
第二十三条加强智慧社区建设理念、应用项目和服务成效宣传
推广，充分借助上海市和浦东新区智慧城市培训计划，提升社区居民对智慧城市的认知度、参与度和支持度。
附件：智慧社区重点建设内容指引
附件：智慧社区重点建设内容指引
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