4月份学习内容

内容一：（学习时间：4月7日）关键在于落实一、充分认识抓落实在党的领导工作中的重要意义抓落实，从各级党委、政府和领导干部工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实我们党坚持以马克思主义为指导，善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。

抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。

“空谈误国，实干兴邦”。

反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。

胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。

抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。

党的十七届五中全会审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，十一届全国人大四次会议将审议批准“十二五”规划纲要，中央部门和地方相继出台了一系列推进改革发展的具体思路、政策和措施。

现在的关键就在于落实。

二、抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观抓落实，是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程，无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，需要付出艰辛的努力。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的各项工作都必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。

从这个意义上讲，是否抓落实直接反映着领导干部的宗旨意识和党性。

领导干部在抓落实过程中，还要有“功成不必在我任期”的理念和境界，注意防止和纠正各种急功近利的行为，不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事，始终坚持为人民谋利益的政绩观。

我们抓任何工作的落实，都应该这样去做。

三、抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。

抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。

抓落实能不能知难而进、锲而不舍，对领导干部的原则立场是一个现实的考验。

坚持党的原则，怀着诚心诚意为人民谋利益的公心办事，这两条对抓好落实工作十分重要。

如果不讲原则而讲关系，不讲纪律而讲人情，落实工作就必定做不好或者走样。

各级领导干部要始终保持共产党人的高尚情怀和政治本色，正确看待个人的进退得失，正确对待金钱名利。

四、抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风求真务实、真抓实干的对立面，就是弄虚作假，搞形式主义。

基层是一切工作的落脚点。

我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。

落实得好、落实得快，群众就拥护；落实得不好、落实得慢，群众就会有反映。

因此，抓落实的重心一定要放在基层一线，解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。

抓落实的工作必须抓得很具体很细致很扎实，这也是发扬求真务实、真抓实干优良作风的必然要求。

五、抓落实必须树立正确的用人导向和形成完善的工作机制抓好落实，具有良好的精神状态和优良的作风很重要，建立科学管用的制度和机制同样很重要。

要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制。

特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。

抓落实的工作实践，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。

努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

优良的工作作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用。

有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。

内容二：（学习时间：4月14日）用“三学”促“三干” 用“三干”再攻坚3月2日至14日，市委书记毛万春率领市党政考察团在河南、安徽、江苏、浙江、陕西5省学习考察。

考察团紧紧围绕市委、市政府确定的打好“六加一攻坚战”等重点工作，认真考察学习了外地在项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善、环境创优等方面的先进经验，并组织了座谈讨论活动。

3月16日上午，全市学先进、找差距、“六加一攻坚战”再给力动员大会召开，认真学习传达全国“两会”精神和市党政考察团外出考察成果，并就进一步做好当前各项工作进行部署。

市委书记毛万春主持会议并讲话，他强调，要认真学习借鉴外地先进经验，用“三学”促“三干”，用“三干”再攻坚，推进全市经济社会更好更快发展。

毛万春在讲话时指出，学习外地先进经验要从三个方面来学，即学精神、学精髓、学精华。

一要学精神。

要解放思想，解放思想无止境，解放思想无禁区，解放思想是总开关，要把发展是硬道理贯彻解放思想始终；要求实求效，把解决问题作为干工作的最高原则，怎么能够最切合实际、最有效果、最管用、最能解决问题，我们就怎么办；要敢于担当，不怕担责任，只要为了发展，为了群众，就要敢闯、敢干；要创业创新，通过理念创新、思路创新、机制创新、管理创新、技术创新等各方面的创新，为发展注入不竭动力。

二要学精髓。

就是要遵循群众满意规律、市场经济规律、具体问题具体分析规律。

群众满意规律是以人为本的基本要求，我们所有工作的出发点、全过程和落脚点都必须是为了改善民生，必须做到群众认可、群众满意、群众赞成。

市场经济是效益经济，我们按市场经济规律办事，最核心的一条，就是坚持效益最大化。

具体问题具体分析规律是马克思主义活的灵魂，我们干任何工作都要因地制宜，实事求是，具体问题具体分析。

三要学精华。

我们的“六加一攻坚战”以及其他方面的工作，在考察的每个城市都有不同的外在表现，要结合洛阳实际，善于运用、善于借鉴，将工作中的“难点”变“亮点”。

毛万春指出，用“三学”促“三干”要从三个方面着力：一是要持续干。

“六加一攻坚战”绝不是一朝一夕就能攻下，需要我们持续不断地干、持之以恒地干，要作为洛阳“十二五”乃至更长时期的中心工作来推动。

二是要抱团干。

只有互相补台，才能好戏连台，所以，我们打好“六加一攻坚战”决不能出现杂音、噪音，要全市上下一个声音，最终达到“1+1>2”的效果。

三是要巧干。

要学会运作、操作，这样才能不走弯路，才能事半功倍，才能快速赶超。

毛万春强调，用“三学”促“三干”，用“三干”再攻坚，就要在推动“六加一攻坚战”上下工夫，见实效。

一是打好项目建设攻坚战。

二是打好经济转型攻坚战。

三是打好机制转换攻坚战。

四是打好城建提升攻坚战。

五是打好民生改善攻坚战。

六是打好环境创优攻坚战。

内容三：（学习时间：4月21日）区委书记刘湖镜3月19日在全区领导干部会议上的讲话今天，我们在这里传达贯彻市委于3月16日召开的“学先进，找差距，6+1攻坚战再给力”会议精神，结合涧西工作实际，动员全区上下，进一步解放思想，焕发热情，鼓足干劲，促进经济和社会事业的进一步发展，为我们所制定的再创“十二五”新辉煌的目标打好基础，实现开门红。

毛万春书记率团外出考察以及市委3月16日会议精神有所了解，怎么理解市委的用意和3.16会议精神，我想是不是可以分三个阶段来理解。

第一个阶段是调查研究，吃透市情；第二个阶段是理清思路，绘制蓝图；第三个阶段是推进工作，再促发展。

因此，这次洛阳市党政考察团外出考察学习是一次解放思想的活动，这样一个过程，是一次学先进找差距的活动，是一次启发思路再树标杆的活动，更是一次再激热情、再鼓干劲的活动。

结合涧西实际，如何贯彻落实好市委3.16会精神，把市委要求变成我们加快发展的动力，下面，我讲三个问题：第一个问题，学先进找差距；第二个问题，靠担当破难题；第三个问题，转作风提实效。

第一个问题：学先进、找差距这是基础，也是前提。

对涧西来讲，学先进，学什么；找差距，差在哪里？我想如果抛开客观理由不说的话，我们是不是有三个方面的主要差距：第一，就是思想观念、思维方式、发展理念方面的差距。

从思想观念来讲，这次学习考察的这些地方，他们的发展经验里最重要的一点就是：不唯书、不唯上、只唯实。

考察过程中很多城市的领导介绍经验都讲到：听中央的，干自己的。

只干不说，干了再说。

什么叫“听中央的，干自己的”。

这话本身就闪现出不唯书、不唯上、只唯实呀！机关的同志“本本”思想严重的很，尤其是管行政审批、行政执法的同志，整天拿着文件规定，这不能干，那不能干，好像这才显示出他有权威，教条的执行规定，根本不管发展。

这种思想观念、思维方式是非常有害的。

南方人讲，只有想不到的，没有做不到的，真是这样，思想观念、思维方式、发展理念是我们最明显的差距。

第二，就是担当精神、创业意识、实干作风上的差距。

所谓担当就是负责，为什么现在我们的有些部门和部门之间相互推诿扯皮，说到底就是缺乏担当，缺乏责任。

在发展当中有好多问题，有好多困难，敢担当事情就能解决，就能促进发展；不敢担当事情就没人解决，就阻碍了发展。

有了担当的精神还要有创业意识和实干作风。

怎么理解这种创业意识和实干精神。

这次考察到江阴市，市委书记朱阳明说“再吃5年苦，辉煌十二五”，我想这就是对创业意识和实干作风的最好诠释。

另外，在宁波街上好多商店都打出一句标语口号，叫“思进、思变、思发展，创新、创业、创一流。

”他们的市委书记说有点体会的话，是醒得早，起得早，跑得快。

这句话值得我们深思啊！它启示我们，懒不得、慢不得，光说不干、嘴皮子也不行，人家发展快，那是人家实干的结果。

第三，就是在尊重规律，敢于创新，善于运作的差距。

尊重规律，就是市场经济这个规律。

南方之所以发展得快，就是在尊重市场经济规律方面做得好，凡是发展就追求效率和利益的最大化。

我到涧西工作以后，通过三年时间才把债务消化掉，每年要拿出100多万来还款，为什么我们去填海造地，却打水漂了？这就是不尊重规律的结果，就是不善于创新的结果，更是不善于运作、不会运作的结果。

对照着以上这三个差距来学沿海发达地区的成功经验，我们感觉相差甚远。

因此，我们要把全区上下的思想引导到学先进找差距上，引导到破除体制机制障碍、解放思想上，引导到尊重市场规律、尊重经济规律、掌握运作经济的方法上，使我们每一个干部都成为抓发展的行家里手，在全区上下把发展的氛围造浓，把发展的标杆树好，把发展的动力鼓足，进而把发展的实效进一步突显出来。

第二个问题：靠担当、破难题第一个难题是空间资源制约的问题。

这个问题对涧西是有着切肤之痛的。

为什么这么讲？当初我们按照“肥瘦搭配”的指导思想，把孙旗屯乡交出去的时候，我们没有想到十年之后，我们会如此受制于发展空间的制约。

一直到2010年的10月份，我们新一届领导班子费尽九牛二虎之力，花了近三年的时间，才终于要回了四个村子，现在没有空间，没有土地，这是我们发展根本性的制约。

两年前，我在给大家讲过涧西有“被边缘化”的危险，提醒了全区同志们要树立忧患意识，现在现实摆在了眼前。

涧西今后怎么发展这是一个不容忽视的问题。

第二个难题，是产业聚集区发展和产学研结合的问题。