第三章 低碳经济在国内外的发展现状及政策()
国内外碳排放发展现状
国内外碳排放发展现状标题：国内外碳排放发展现状引言概述：随着全球气候变化问题日益严重，碳排放成为了一个备受关注的话题。
国内外的碳排放发展现状对于全球环境保护和可持续发展具有重要意义。
本文将从国内外碳排放发展现状的不同角度进行分析和探讨。
一、国内碳排放发展现状1.1 产业结构调整在中国，工业生产是主要的碳排放源，因此产业结构调整是减少碳排放的重要途径。
近年来，中国政府大力推动产业升级和转型，减少传统高碳产业的比重，促进清洁能源和绿色产业的发展。
1.2 能源消费结构能源消费结构直接影响碳排放水平。
中国正逐步减少对煤炭等传统高碳能源的依赖，增加对清洁能源如风能、太阳能等的利用。
同时，加强能源利用效率，减少能源浪费，也是减少碳排放的重要措施。
1.3 政策法规支持中国政府出台了一系列环保政策和法规，如碳排放交易制度、碳税等，以鼓励企业减少碳排放并提高环保意识。
政策的实施对于推动碳排放减少和可持续发展起到了积极作用。
二、国外碳排放发展现状2.1 工业化程度发达国家的碳排放主要来自工业生产和能源消费，工业化程度高、能源密集型产业多的国家碳排放量较大。
这些国家在减排方面也做出了一定努力，如提高能源利用效率、发展清洁能源等。
2.2 环保意识发达国家对环保意识较强，政府和民众普遍重视减少碳排放和保护环境。
环保组织和研究机构也在推动减排工作中发挥了积极作用。
2.3 国际合作全球气候变化是一个全球性问题，国际合作对于减少碳排放至关重要。
各国通过联合国气候变化框架公约等机制，共同制定减排目标和行动计划，共同抵制气候变化的挑战。
三、国内外碳排放发展趋势3.1 减排目标各国纷纷制定了减排目标和行动计划，致力于减少碳排放并推动可持续发展。
中国提出2030年前二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现。
3.2 技术创新技术创新是减少碳排放的重要手段。
各国不断投入资金和人力资源，加强碳捕集、碳储存、清洁能源等技术研究和开发，以实现碳排放的有效减少。
低碳经济国内外研究进展
低碳经济国内外研究进展低碳经济是指在减少温室气体排放、降低能源消耗和环境污染的基础上，实现可持续发展和经济增长的经济模式。
近年来，低碳经济已成为国内外研究的热点之一、本文将从国内外研究进展的角度出发，探讨低碳经济的概念、发展路径、政策措施、评估方法等方面的研究进展。
一、低碳经济的概念和发展路径研究进展1.概念：国内外学者对低碳经济的定义存在差异，但普遍认为低碳经济是指通过降低温室气体排放和能源消耗，实现经济增长和可持续发展的经济模式。
2.发展路径：国内外学者对低碳经济的发展路径进行了深入研究，主要有产业升级、能源结构调整、技术创新等方面的探索和实践。
二、低碳经济政策措施研究进展1.国内外政策措施：国内外政府在推动低碳经济发展方面采取了一系列政策措施，如设立碳排放交易市场、实施碳税和排污权交易制度等，以推动温室气体排放的减少和能源消耗的降低。
2.政策效果评估：针对不同政策措施的推行情况，国内外研究者使用各种评估方法对其效果进行评估，以检验政策措施的有效性和可操作性。
三、低碳经济评估方法研究进展1.度量指标体系：国内外学者通过构建一套科学完备的度量指标体系，评估低碳经济发展状况和效果。
2.综合评估方法：为了综合评估低碳经济的绩效，国内外学者将多种评估方法相结合，如系统动力学模型、多维度评估模型等，以达到全面客观地评估低碳经济的目的。
总结：低碳经济作为未来可持续经济发展的重要方向，国内外学者对其研究进展不断深入。
在低碳经济的概念和发展路径方面，研究者主要关注经济发展与环境保护之间的关系，探索如何实现经济增长和环境保护的良性循环。
在政策措施和评估方法方面，研究者致力于提出适合各个国家和地区的实施政策和评估方法，为低碳经济发展提供科学依据。
然而，仍然需要进一步研究和实践，以更好地推动低碳经济的发展。
王丽低碳经济[1]
![王丽低碳经济[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/696c1256172ded630a1cb66c.png)
•石油 •天然气 •煤炭等
低碳化：工业节能 碳交易
输配： •电网智能化；
•节能建筑
替代
水电
•特高压等
•节能照明
清洁能源： 低碳化
生物能源、 地热、沼 气等
储能：电池
消费：智能电网
新能源汽车 (V2G)
太阳能、风 能、核能
产业链：
动力源
产生、储存、运输、分配
消费
王丽低碳经济[1]
王丽低碳经济[1]
• (三）“十二五”计划有关低碳经 济发展战略
• 路径一：发展现代低碳产业体系，提高产 业核心竞争力
• 1 改造提升制造业 • 2 培育发展战略性新兴产业 • 3 积极发展低碳型服务业 • 4 构建低碳能源产业
王丽低碳经济[1]
• 路径二：建设资源节约型、环境友好型社 会
• 1 大力节能减排，有效控制温室气体排放 • 2 推进循环经济发展 • 3 加强资源环境支撑力 • 4 加强综合治理，大力改善环境质量 • 5 坚持保护优先和自然恢复为主，从源头
• 中国是世界最大的太阳能热水器的生产者和消费者， 占世界总产量的50%和总安装量的65%，约95%的太 阳能热水器的核心技术为中国公司持有；
• 中国企业生产出了全球首款单次充电可行驶400公里、 并可容纳5位乘客的纯电动轿车；
• 中国水泥余热发电效率世界领先，已开始向国外出口 技术和设备；等等。
王丽低碳经济[1]
王丽低碳经济[1]
• 我国的能源结构、经济发展方式以及 环境发展态势为我们敲响了警钟。
王丽低碳经济[1]
目前中国的能源利用效率仅为33%左右，比发 达国家低10个百分点；单位产值能耗是世界平均 水平的2倍多，比美国、欧盟、日本、印度分别高 2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；燃煤工业锅炉平均 运行效率比国际先进水平低15%-20%；机动车百公 里油耗比欧洲高25%，比日本高20%。中国建筑采 暖、空调能耗均高于发达国家，其中单位建筑面 积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2-3 倍。能源利用效率与国外的差距表明，中国节能 潜力巨大。
世界各国对于低碳经济发展所采取的政策分析
世界各国对于低碳经济发展所采取的政策分析低碳经济是指在生产、消费和分配过程中减少温室气体排放的经济形态。
随着全球气候变化问题的日益严峻，各国纷纷采取措施推动低碳经济的发展，以减少对气候变化的负面影响。
下面将对世界各国对于低碳经济发展所采取的政策进行分析。
首先，欧洲国家在低碳经济发展方面走在了世界的前列。
欧盟制定了一系列的低碳政策，如《欧洲气候能源包》、《欧洲温室气体排放交易体系》等。
根据这些政策，欧盟成员国需减少温室气体排放，并设定了相应的减排目标。
此外，欧洲国家也鼓励可再生能源的发展，如风能、太阳能和生物能等。
欧洲还鼓励绿色建筑和可持续交通等低碳产业的发展，以促进经济的绿色增长。
其次，美国也在低碳经济发展方面采取了一系列的政策。
虽然美国退出了《巴黎协定》，但各州和城市仍然在推动低碳经济的发展。
一些州如加利福尼亚州和纽约州采取了严格的温室气体排放限制措施，并制定了可再生能源标准和能源效率要求。
此外，美国也加强了研究和发展低碳技术的投资，如碳捕集与储存技术、新能源汽车等。
虽然政策在国家层面存在分歧，但地方政府和一些企业仍在推动低碳经济的发展。
第三，中国作为全球最大的温室气体排放国之一，也在低碳经济发展方面采取了一系列的政策。
中国制定了《可再生能源法》和《节能法》等法律法规，并设定了相应的能源和温室气体排放目标。
中国鼓励可再生能源发展，大力推广清洁能源如风能、太阳能和水能等。
此外，中国还鼓励绿色建筑和低碳交通等低碳产业的发展，并推动能源效率的提高。
中国还加强了对碳市场和碳交易的研究，试点了碳排放权交易等机制。
除了上述几个国家，其他一些国家也在低碳经济发展方面采取了政策措施。
例如，日本在福岛核事故后加强了对可再生能源的支持，韩国也制定了减排和绿色发展的法律框架，澳大利亚在碳税的推行后转向了支持清洁能源等。
综上所述，世界各国对于低碳经济发展采取了一系列的政策措施。
尽管在具体政策的制定和执行中存在差异，但各国普遍意识到低碳经济的重要性，并积极推动绿色发展和减排行动。
低碳经济现状及问题分析
2007年6月，中国政府发布了《中国应对气候变化国家方 案》，确定了中国长期应对气候变化的框架，同时科技部等 13 个部门联合发布了《应对气候变化科技专项行动》，以落 实国家方案：党的十七大报告强调： “加强应对气候变化能 力建设，为保护全球气候作出贡献。 ”同年 11 月，中国启 动“可再生能源与新能源国际合作计划” 。2008 年 10 月 29 日，国务院新闻办公室发表了《中国应对气候变化政策与行 动白皮书》，阐明了气候变化与中国国情、气候变化对中国 的影响、应对气候战略目标、减缓气候变化的政策和行动、 提高全社会应对气候变化意识、加强气候变化领域国际合作 、应对气候变化的体制机制等重大问题的原则立场和各种积 极措施。2009 年 4 月，国家发改委宣布，国家已着手制定《 推进低碳经济发展的指导意见》。此后，全国各地都在探索 适合本地区经济、社会和环境协调发展的道路模式，纷纷制 定低碳经济发展规划，并以低碳经济理念来指导国民经济和 社会发展规划。
而技术瓶颈的存在也使得清洁能源替代火电还有很长 的路要走。交通部门通过制定尾气排放标准来限制汽 车CO2排放，各大汽车企业加紧研制新能源如混合动 力汽车还普遍存在成本较高和推广困难，其中最大的 制约因素是技术成本问题，虽然在许多情况下，中国 通过国际技术市场购买、引进，但大量的引进费用是 一个沉重的负担，也是制约中国由“高碳经济”向“ 低碳经济”转移的关键。
节能减排的任务仍然艰巨 节能减排是指减少能源浪费 和降低废气排放 国家要求“十一五”期间单位国内 生产总值能耗降低 20％左右、主要污染物排放总量减 少10％。但由于我国粗放型经济增长方式尚未根本改 变，经济增长在很大程度上靠大量消耗资源来实现， 不仅浪费大，污染严重，而且资源利用率低。2006年 全年万元GDP能耗实现自2003年以来首次下降，主要 污染物排放增幅减缓，全年全国未能完成年初确定的 节能减排目标。虽然 2007 年两项主要污染物二氧化 碳和化学需氧量的排放量同比下降，但在经济增长情 况下，完成节能减排任务艰巨紧迫。2009 年初，面对 世界金融危机，国家出台了保经济增长、促就业的政 策，很多地方重工业建设的势头仍然强劲，
现阶段发展低碳经济的政策法规
鼓励企业开展低碳技术和产品的研发、生产和推广，发挥企业在低 碳经济发展中的主体作用。
加强政府引导
政府应加大对低碳经济的政策支持和引导力度，推动低碳产业发展 和低碳城市建设。
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节能减排税收优惠
对开展节能减排的企业给 予税收优惠政策，降低企 业成本。
专项资金支持
设立专项资金，支持企业 开展节能减排技术研发与 推广。
绿色信贷
银行对开展低碳经济的企 业提供优惠贷款，鼓励企 业进行绿色投资。
高碳产业转型与淘汰机制
高碳产业转型计划
制定高碳产业转型规划，推动产 业向低碳方向发展。
落后产能淘汰政策
强调公平性
我国主张气候谈判应充分考虑各国的发展阶段和 历史责任，强调减排的公平性和有效性。
加强国际合作
我国积极推动国际间的合作，包括技术转让、资 金支持等，以帮助发展中国家应对气候变化。
与发达国家的低碳经济合作项目
1 2 3
能源技术合作
我国与发达国家开展了一系列能源技术合作项目 ，如核能、风能、太阳能等领域，以引进先进的 技术和管理经验。
对高能耗、高污染的产业和企业 实行淘汰政策，推动产业升级。
环保法规与标准
制定严格的环保法规和标准，强 化对高碳产业的约束。
CHAPTER 05
低碳经济发展的国际合作与 交流
国际气候谈判中的我国立场与策略
坚持自主减排
我国在气候谈判中始终坚持自主减排，认为减排 应主要依靠各国自身力量，而非国际约束。
激励与约束机制
碳排放交易市场的运作机制
碳排放总量控制制度
国家设定碳排放总量目标，通过分配碳排放配额，控制温室气体 排放。
国内外碳排放发展现状
国内外碳排放发展现状一、引言碳排放是指人类活动所产生的二氧化碳等温室气体的释放，是导致全球气候变化的主要原因之一。
了解国内外碳排放发展现状对于制定有效的减排政策和应对气候变化具有重要意义。
本文将分析国内外碳排放的发展现状，并探讨各国在减排方面所采取的措施。
二、国内碳排放发展现状1. 碳排放总量根据国家统计数据，我国碳排放总量在过去几十年里呈现出快速增长的趋势。
特别是工业和能源行业的碳排放量占比较高，是主要的排放源。
2. 碳排放结构我国碳排放结构主要由能源消费、工业生产和交通运输等方面组成。
能源消费是最主要的碳排放来源，其中煤炭消费占比较高。
工业生产中，钢铁、水泥、化工等行业的碳排放量较大。
交通运输行业也是重要的碳排放领域。
3. 减排政策与措施为应对气候变化，我国制定了一系列减排政策和措施。
例如，推广清洁能源的使用，加强能源效率的提升，实施碳排放权交易制度等。
此外，我国积极参预国际合作，加入了《巴黎协定》等国际减排框架。
三、国外碳排放发展现状1. 碳排放总量根据国际能源署的数据，全球碳排放总量在过去几十年里呈现出持续增长的趋势。
发达国家的碳排放总量较高，但新兴经济体的碳排放也在逐渐增加。
2. 碳排放结构各国的碳排放结构存在差异。
发达国家的碳排放主要来自于能源消费和工业生产，而发展中国家的碳排放主要来自于能源消费和土地利用变化。
3. 减排政策与措施各国都制定了一系列减排政策和措施。
发达国家更加注重技术创新和能源转型，推广清洁能源的使用，加强能源效率的提升。
发展中国家则更加注重适应性减排，通过改善农业生产方式、森林保护等措施来减少碳排放。
四、国内外碳排放发展现状的比较与分析1. 总体趋势国内外碳排放总量都呈现出增长的趋势，但发展中国家的增速更快。
这与发展中国家经济增长速度较快、工业化进程加快有关。
2. 结构差异国内外碳排放结构存在差异。
发达国家的碳排放主要来自于能源消费和工业生产，而发展中国家的碳排放主要来自于能源消费和土地利用变化。
我国低碳经济的发展
未来发展趋势
能源结构优化
随着可再生能源技术的不断进步，我 国将逐步提高清洁能源比重，降低化 石能源消耗，实现能源结构的低碳化 。
产业转型
低碳经济将推动我国产业向绿色、低 碳方向转型，重点发展节能环保、新 能源等低碳产业，淘汰高耗能、高污 染产业。
城市绿色发展
城市将成为低碳经济发展的重要载体 ，未来我国将加大城市绿化、建筑节 能等领域的工作力度，推动城市绿色 低碳发展。
能源结构优化
清洁能源
大力推广太阳能、风能、水能等清洁 能源，逐步替代化石能源，减少碳排 放。
能源效率
提高能源利用效率，通过技术进步和 设备更新，降低单位产出的能源消耗 。
节能减排技术
节能技术
推广节能技术和设备，如高效电动机、节能灯具等，降低能 源消耗。
减排技术
研发和应用碳捕获和储存技术、废弃物处理技术等，减少温 室气体排放。
深入发展阶段
2010年至今，我国在低碳经济领域取得了显著进展，大力推动清洁能 源、节能环保等绿色产业的发展，积极参与国际合作与交流。
我国低碳经济的现状分析
能源结构调整
我国积极推动清洁能源的发展，减少对化石能源的依赖。 目前，可再生能源在能源结构中的比例逐年增加。
绿色产业发展
我国大力推动绿色产业的发展，包括节能环保、清洁能源 、新能源汽车等。这些产业在技术创新和市场规模方面都 取得了显著进展。
政策支持
国家对低碳经济的重视程度不断提高，政策支持 力度不断加大。
国际合作
积极参与国际低碳经济合作，引进国外先进技术 和管理经验。
ABCD
技术创新
随着科技的不断进步，低碳技术取得突破性进展 ，为低碳经济发展提供了有力支撑。
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第三章?低碳经济在国内外的发展现状及政策第一节全球气候变暖与发展低碳经济一、全球及中国气候变暖现状地球的气候一直是呈波动式变化的，冷暖交替出现。
近一万年来，地球上气温的波动幅度在摄氏2度到摄氏3度之间，期间一共经历了3次暖期，即全新世大暖期（距今8000年至3000年前），中世纪温暖期（10世纪至13世纪），以及从19世纪中后期开始的这次暖期。
目前地球的气候系统正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显着变化，这是近万年来地球上出现的第3次暖期。
在目前的这个暖期中，气候也是波动的，从19世纪中后期到20世纪40年代温度一直上升。
上个世纪60年代至70年代变冷，以后又上升，90年代是近百年最暖的时期。
自20世纪初以来(1906—2005年)，全球地表气温显着升高，全球平均表层温度已上升了0．74℃，海平面上升17em。
在北半球过去1000年的任何世纪中，此次升温最为剧烈。
21世纪高温、热浪、热带气旋(台风和飓风)及强降水频率增加明显。
百年来，中国气候也发生明显变化，20世纪中国年均气温升高了0．5~0．8℃；年均降水量变化趋势不明显，但区域降水量变化波动较大；我国气候变暖最明显的地区在西北、华北和东北地区，特别是西北变暖的强度高于全国平均值，长江以南地区变暖趋势不显着，有些地区如四川甚至出现变冷的情况。
我国已连续出现了16个大范围的暖冬，从上世纪50年代以来降水逐渐减少。
2007年为中国1951年以来最暖的一年，年平均气温10．1℃，为有观测记录以来最暖的一年。
据预测，21世纪中国地表气温将继续上升，降水也呈增加趋势。
2040年以前，不同情景下中国地区变暖趋势差异不大，而2050年以后则可能出现明显的变暖程度的差异。
低排放情景下，增温趋势缓慢，到21世纪末变暖不会超过1-3℃，高排放情景下，则将会增加3~6℃。
（全球气温再上升2摄氏度，上海将被淹没）。
二、全球气候变暖的应对1、欧盟加大开发可再生能源气温升高造成的极端天气和水资源紧缺正袭扰欧洲：英国遭遇了60年不遇特大洪灾；强风暴降临法国；阿尔卑斯山冰川在过去150多年消退了近200米；西班牙遭遇40年未遇的大旱，第二大城市巴塞罗那不得不紧急调派轮船从法国买水供应居民；沙漠化威胁着伊比利亚半岛，有报告说，西班牙的气候已经开始“非洲化”；热浪和干旱引发的森林火灾频仍，葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国深受其害；气候变暖还影响到南欧一些地区的葡萄种植，农民不得不考虑毁掉葡萄园，到海拔更高的地区开辟新的种植区。
为应对气候变暖，欧盟准备在2013年前投资1050亿欧元发展“绿色经济”。
加大开发可再生能源力度，减少对化石能源依赖，计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%。
到2020年把可再生能源占能源消费的比例提高到20%，把用于交通的生物燃料至少提高到10%，将煤、石油、天然气的消耗减少20%。
西班牙拟改变经济发展模式，发展可再生清洁能源。
政府制订了“2004—2012年节约和有效利用能源战略”，已开始在工业、交通等7个方面实施节能增效计划。
瑞典计划至2030年全国所有汽车都不再使用化石燃料。
丹麦首都哥本哈根确定的目标是2025年实现碳零排放。
葡萄牙已建起世界上功率最大的太阳能光伏电站，与同等发电量的煤动力电厂相比每年可减排近9万吨二氧化碳。
德、法、意等《阿尔卑斯公约》缔约国最近也通过一项行动纲领，以应对阿尔卑斯山地区的气候变暖。
2、美国出台应对措施在美国，由于气温升高，阿拉斯加地区风暴增加，人们被迫迁往高地居住。
西部山区的积雪减少，给捕鱼、水力发电、工农业用水带来负面后果。
加利福尼亚州的海平面在过去100年间上升了20厘米，致使26万居民和3000多公里道路成为“水灾危险区域”。
预计到本世纪末，加州海平面将上升约1.4米。
气候变暖造成的淡水紧缺、农业减产也是美国不得不面临的问题。
针对存在的问题，美国政府拟出台一整套应对措施：启动“总量控制和碳排放交易”体系；每年确定目标，最终在2020年前将温室气体排放降低到1990年水平，并到2050年再减少80%；此外，还将投资150亿美元开发清洁能源，发展安全核能与清洁煤炭技术。
美国环保署将重新审议加州的请求，允许其率先实施严格的汽车尾气排放标准，这将对美国10多个州产生示范效应。
3、中国广泛参与国际合作中国是遏制温室气体排放的积极参与者，至今已与97个国家签署了103个环保方面的协议，广泛参与环保科研、技术、政策等领域的国际合作。
中国于2007年6月正式发布了《中国应对气候变化国家方案》，于2008年10月发布了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。
值得一提的是，《中国应对气候变化国家方案》是第一个由发展中国家提出的应对气候变化的国家方案。
遏制全球气候变暖需要各国联手，落实《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》相关条款，提高能源能效，开发新能源，节能减排。
由于发展中国家受资金、技术制约，抗风险能力较弱，受气候变暖的影响也较大。
欧美等发达国家在环保等方面积累了大量经验，也有着较大优势，因此有必要在技术、资金等方面对发展中国家给予帮助。
4、非洲国家制订行动方案非洲大陆是受气候变化影响最为严重的地区。
近年来，由于旱灾和涝灾在非洲国家较普遍，造成粮食产量严重不足。
在非洲之角及其周边地区，严重干旱造成2000多万人缺粮，许多人不得不靠救助为生。
气温升高同时也影响畜牧业的发展。
非洲40％的土地归牧民所有，但气温升高造成的干旱使牲畜患病率、死亡率增加。
非洲大部分国家的民众以农牧业为生，因此气候变暖导致不少人陷入贫困。
气候变暖还导致该地区疾病流行以及生态平衡被破坏。
气候变化已经引起越来越多非洲国家的高度关注。
乌干达环境部制定了应对气候变化行动方案，增加在科技和公众教育领域投资，提高公众对气候变化的认知。
赞比亚总统班达最近指出，适应气候变化的影响是政府的优先任务。
赞比亚强调森林在吸收温室气体方面的作用，将在今年评估森林政策，同时，国家应对气候变化战略也已在准备之中。
南非自2005年以来每年都召开一次气候变化会议，有关气候变化的白皮书也将于2010年前完成，并在2012年前实施。
第二节?意大利的低碳经济发展政策意大利的能源80％以上都依靠进口，因此意大利更加注重可再生能源和新能源的开发和利用，更加重视《京都议定书》的实施。
意大利并没有广泛使用低碳经济这个词汇，但政府、科研单位和企业以及社会各界达成了广泛共识，大家主要是通过节能减排的政策和措施以及技术开发来影响意大利的经济政策和经济发展。
(一)“绿色证书”制度。
为支持可再生能源的发展，1999年后，意大利通过立法的形式开始实行“绿色证书”制度。
“绿色证书”是指通过利用可再生能源向国家电网输送电力并由国家电网管理局认可后颁发的证书。
它既是一种认证，又有具体的数量标准，每张证书代表5万千瓦时的可再生能源生产量，有效期为8年。
(二)“白色证书”制度?“白色证书”，也称能源效率证(TEE)，是一个为减少能源消耗而出台的鼓励措施。
意大利政府2004年7月20日颁布部令并从2005年1月1日起正式确立这种制度“。
白色证书”实际上是对能源企业提高能源效率的一种认证，政府管理部门根据企业的节能效果给予认证，并确定具体的标准。
(三)能源一揽子计划为落实《京都议定书》规定的减排目标，意大利政府于2007年初，结合2007年财政法，出台了一系列推动节能和可再生能源发展的财政措施，目标是既要履行减排承诺，又要保证工业发展低碳经济循环经济与加快经济发展方式转变创造经济优势。
(四)能源效率行动计划根据欧盟的节能目标：2016年能源消耗节约9％，意大利向欧盟提出了能源效率行动计划以及已经实施和即将实施的措施。
第三节?丹麦的低碳经济模式及其启示作为童话之国的丹麦，在低碳经济发展方面也创造了童话般的奇迹。
经济学理论告诉我们，经济增长和环境保护类似于“鱼”与“熊掌”，不可兼得。
然而，近30年来，丹麦经济增长了45％，二氧化碳排放量却减少了13％，能源消耗只增长了7％，创造了“减排和经济繁荣并不矛盾”的“丹麦模式”。
(一)丹麦实现可持续发展的成功经验1．能源消费结构：从“依赖型”向“自力型”转变丹麦能源消费主要由石油、天然气、煤和可再生能源等构成，其中石油消费占90％。
随着油价的飞涨，在能源消费结构转型中，丹麦从国家战略上做了两个方面的努力：一是提高能源自给率。
早在20世纪80年代，丹麦政府着力开发本国北海油气资源，丹麦能源自给率1990年即上升到50％左右，1997年达到100％；二是实现能源来源多元化战略。
丹麦在实现石油供应充足的条件下，根据资源优势，大力发展以风能和生物质能源为主的可再生能源。
利用价格杠杆，鼓励企业利用价格低廉的煤炭、天然气替代石油。
近年来，丹麦能源结构发生了显着变化，天然气和可再生能源比重增加，煤炭的比重明显减少。
在可再生能源开发利用特别是风力发电和生物质能热电联产应用方面，丹麦在欧盟成员国中处于领先地位，是欧盟唯一的能源净出口国和最低单位GDP能源消耗国。
2．能源发展重点：从“核能替代”向“风能替代”转变丹麦最初提出的用核电来代替石油的计划，因为安全问题和核废料的处理问题，核电建设遭到了民众的激烈反对后。
丹麦利用三面临海，风力强劲的优势。
开始放弃发展核能，而转向风能。
到1985年，核电站彻底从丹麦国土消失。
如今在风电领域，丹麦已经成了行业的绝对领先者，成为世界风能发电大国和发电风轮生产大国，丹麦的风电设备占世界市场的40％以上，为世界第一。
世界上几乎一半的风机来自丹麦。
丹麦风能发电的总装机容量超过了风车之国荷兰以及英国，成为名副其实的“风电王国”。
3．新能源战略实施：全方位的制度设计和政策支持丹麦政府经济激励政策在推动低碳经济发展中扮演着重要的角色。
强有力的经济措施，使得低碳经济在较短的时间内得到迅速发展并取得了明显的社会经济成效。
其政策主要有以下几个方面：(1)实行激励性的财税金融政策。
（开征碳税、财政补贴、税收优惠、价格杠杆）(2)加大政府对能源技术创新的资助力度。
(3)打破输配电的垄断。
（为风电并网提供可能）(4)探索新的投资模式。
（实行“私人投资与家庭合作投资”的模式）4．能源终端利用：建立低碳生活方式(1)低碳建筑。
丹麦有严格的建筑标准，推广节能建筑，降低建筑能耗。
(2)低碳交通。
丹麦一直保持全球最高的汽车税。
在丹麦所有出行工具中，自行车为首选，公共交通为次选，最后才是私家车。
丹麦是自行车的王国。
政府为这些自行车设置了专门的车道，而让汽车停车更困难、成本更高。
(3)低碳教育。
为提高人们的低碳意识，丹麦还开展很多公益性质的活动，加强宣传。
?(二)丹麦经验对我国发展低碳经济的启示?1．要从国家战略高度发展“低碳经济”“低碳经济”实际上关系着各个国家未来的核心利益，是发达国家管控世界的新方式。