进口配额与自动出口限额案例分析 ppt课件
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国际经济学--进口配额 ppt课件
• 欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998 年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出 口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用 者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国, 补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个 OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。。
• 关于直接限制案例：为何关税下调而车价未 降
2002 年1月1日，中国政府将进口汽车的关税 从2001 年的80％降为43％，关税大幅下调后， 许多等待买进口车的消费者期待进口车的价 格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格 并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的 不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许 可证价格大幅上涨的传言。
• 05年5月27日，欧盟启动对中国两项纺织品 的“特保”程序。
• 中国政府决定自05年1月1日起对七大类纺织 品加征为期三年的出口税；5月22日，中国 宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口 关税税率，税率提高幅度从2.5倍到20倍不 等。5月30日中国宣布对81项纺织品取消征 收出口关税。
• 2005年6月11日，签 署了《中华人民共和 国与欧盟委员会关于 中国部分输欧纺织品 备忘录》：欧盟承诺 终止调查十类中国纺 织品；双方同意未来 3年为过渡期；2008 年欧盟市场对中国纺 织品全面开放。
• 例如，为限制日本汽车进口，意大利规定每 年只进口日本汽车2200辆。英国、法国则规
定，每年进口日本汽车分别为该市场需要量 的11%和3%。
3.实施原因
1.关税是通过价格变动影响国内对进口商品的 需求。而配额则限制商品的进口量或进口金 额，因此，配额在对进口限制的程度方面更 直接，更易于控制。
出口国——若短暂的出口补贴损 失能促成生产规模扩大，获得规模 经济效应或经济成长等长远利益— —损失值得
• 关于直接限制案例：为何关税下调而车价未 降
2002 年1月1日，中国政府将进口汽车的关税 从2001 年的80％降为43％，关税大幅下调后， 许多等待买进口车的消费者期待进口车的价 格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格 并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的 不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许 可证价格大幅上涨的传言。
• 05年5月27日，欧盟启动对中国两项纺织品 的“特保”程序。
• 中国政府决定自05年1月1日起对七大类纺织 品加征为期三年的出口税；5月22日，中国 宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口 关税税率，税率提高幅度从2.5倍到20倍不 等。5月30日中国宣布对81项纺织品取消征 收出口关税。
• 2005年6月11日，签 署了《中华人民共和 国与欧盟委员会关于 中国部分输欧纺织品 备忘录》：欧盟承诺 终止调查十类中国纺 织品；双方同意未来 3年为过渡期；2008 年欧盟市场对中国纺 织品全面开放。
• 例如，为限制日本汽车进口，意大利规定每 年只进口日本汽车2200辆。英国、法国则规
定，每年进口日本汽车分别为该市场需要量 的11%和3%。
3.实施原因
1.关税是通过价格变动影响国内对进口商品的 需求。而配额则限制商品的进口量或进口金 额，因此，配额在对进口限制的程度方面更 直接，更易于控制。
出口国——若短暂的出口补贴损 失能促成生产规模扩大，获得规模 经济效应或经济成长等长远利益— —损失值得
我国对外贸易管理的主要措施PPT课件( 21页)
•
13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发
悲心，饶益众生为他人。
•
14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。
•
15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!
（10）进口押金措施等等
一、关税措施
1、关税的含义和种类
关税：是指一国政府设置在关境的海关根据制定 的海关法律法规，在货物进出本国关境时，对货 物所有人课征的一种税收。
种类：
（1）从征收关税的目的上，分为财政关税和保护关 税。
（2）从制定关税政策的独立性，分为自主关税和协 定关税。
（3）从征税对象上，分为进口关税、出口关税和过 境关税。
反倾销措施
倾销：是指以低于产品正常价值的价格，输入到另以成员国 内市场的商业行为。
反补贴措施
补贴：是指一国政府或公共机构向本国生产商或者出口商提 供的现金补贴或者财政上的优惠，以提高本国商品在国际 市场上的竞争力。
我国对外贸易管理制度
一、我国对外贸易管理制度概述 我国通过制定法律、法规，对货物进出口，
第一：进口商品的出口价格低于其正常价格的为倾 销
第二：倾销对于国内已经建立的相关产业造成实质 损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立 相关产业造成实质阻碍。
（3）反补贴的特别规定
•
1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。
•
2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。
配额
三、特点
特点
从配额的控制方面看
从配额表现形式看
从配额的影响范围看 从配额适用时限看
进口配额
自动出口配额
进口国直接控制进口配额来限 制商品的进口
由出口国直接控制配额，限制 一些商品对指定进口国家的出
口
进口国制定的非关税壁垒
实际上是在进口国的强大压力 下才采取的措施，并非真正出
于出口国的自愿
通常应用于一国大多数供给者 仅应用于几个甚至一个特定的
绝对配额
■ 全球配额( Global Quotas) ：又称总配额，即对某种商品 的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品 一律适用。
■ 国别配额( Country Quotas) ： 即政府规定一定时期内的 进口总配额，并将总配额在各出口国家和地区之间加以分 配，超过规定配额的不准进口。
的进口
出口者，具有明显的选择性
适用时限相对较短，往往为一 自动出口配额较长，往往为
年
3~5年
谢谢！
绝对配额按照其实施方式的不同分为全球配额、国别配额和进口商配额 三种形式。
2. 关税配额 ( Tariff Quotas)：即对商品进口的绝对数额不加限制，而 对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税 待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚 款。
关税配额按征收关税的优惠性质，可分为优惠性关税配额和非优惠性关 税配额
■ 进口商配额( Importer Quotas) ：指进口国政府把某些商 品的配额直接分配给进口商。
关税配额
■ 优惠性关税配额：是对关税配额内进口的商品给予较大幅 度的关税减让甚至免税，超过配额的进口商品即征收原来 的最惠国税率。
进出口报关实用培训教程(ppt 76页)
子情境一 认识报关与海关
海关权力的监督 1）中国共产党的监督 2）国家权力机关的监督 3）国家最高行政机关的监督 4）监察机关的监督 5）审计机关的监督 6）司法机关的监督 7）管理相对人的监督 8）舆论监督
子情境一 认识报关与海关
海关的管理体制： 《中华人民共和国海关法》规定：“国务院设 立海关总署，统一管理全国海关”，“海关依 法独立行使职权，向海关总署负责”,“海关 的隶属天系，不受行政区划的限制”，明确了 海关总署作为国务院直属部门的地位，进一步 明确海关机构的隶属关系，把海关集中统一的 垂直领导体制以法律的形式确立下来 。
▪ （4）按进出口货物报关形式,可分为 纸质报识报关与海关
3.报关范围 （1）进出境运输工具 （2）进出境货物 （3）进出境物品
行李物品：“自用合理数量为限” “红绿通道”制度
邮递物品：“报税单” “绿色标签”
子情境一 认识报关与海关
海关的性质与任务 海关的权力 海关的管理体制与机构
案例分析
2003年厦门海关缉私局成功侦结了厦门 市泉龙贸易发展有限公司走私涤纶丝案， 案值达6926.54万元,偷逃税款866.23万元。 该公司长期采用伪报品名、低报价格等方 式，逃避海关监管，专门从事DTY涤纶丝 的进口业务牟取不正当利益。
问题：通过此案例你能得到哪些启示？
参考答案
▪ 答：所有报关单位在报关时均应如实申报 进出口货物品名、规格、价格、数量等情 况并按规定如期如数缴纳进出口税费。本 例中泉龙贸易发展有限公司有走私行为， 遭受海关惩处是咎由自取。 此例告诫所有从事进出口业务活动的企 业必须认真履行如实报关的职责。
1、有走私嫌疑的 2、扣留时间不超过24小时， 在特殊情况下可延长48小时
海关有关部门可直接行使
第8章进口保护政策非关税壁垒必修58页PPT
8.1 配额的定义和种类
一、进口配额
进口配额（import quota）又称进口限额，是一国政府在一
定时期（如一个季度、半年或一年）内，对某些商品的进 口数量或金额加以直接的数量控制。在规定的期限内，配 额以内的货品可以进口，超过配额的不能进口，或者征收 较高的关税或罚款。它是众多国家实行进口数量限制的重 要手段之一。
“自愿”出口配额与绝对进口配额的主要区别在于：前者的 配额租金为出口国所有，而后者的配额租金为进口国所 有。再加上出口配额一般只限制数量而不限制金额，这 样出口商可以通过提高产品质量和价格来完成一个时期 的配额。因此，从经济福利的角度看，由出口国进行自 动出口限制比进口国实行进口关税和配额，对进口国造 成的净福利损失还要大。
力。
8.2.2 垄断条件下的进口配额
成本、 价格
MC
实施进口配额
加强了国内厂
商的垄断权力！
Pq
PW+t t
PW
Q=M2
b
d
MR
Dd
D
Qf Qq Qt
C3 C2 C1
数量
图8.2 垄断条件下配额与关税的比较
垄断条件下配额与关税的比较：
在征收关税情况下，由于关税没有限制进口数量， 只是提高了价格，国内独家企业仍然没有垄断地位， 只能在新的国内市场价格上与国外生产者竞争。
实施“自愿出口限制”，在出口国可能形成既得利益集 团。
8.3 保护进口产业的国内经济政策
8.3.1 产业政策
产业政策对进口工业的支持主要是直接和间接 的生产补贴。这些生产补贴包括现金补贴、税 收优惠、提供研究与开发基金、优惠性贷款。 另外，政府也可以通过使用直接采购和区域支 持的方法来扶持国内的进口替代工业。
一、进口配额
进口配额（import quota）又称进口限额，是一国政府在一
定时期（如一个季度、半年或一年）内，对某些商品的进 口数量或金额加以直接的数量控制。在规定的期限内，配 额以内的货品可以进口，超过配额的不能进口，或者征收 较高的关税或罚款。它是众多国家实行进口数量限制的重 要手段之一。
“自愿”出口配额与绝对进口配额的主要区别在于：前者的 配额租金为出口国所有，而后者的配额租金为进口国所 有。再加上出口配额一般只限制数量而不限制金额，这 样出口商可以通过提高产品质量和价格来完成一个时期 的配额。因此，从经济福利的角度看，由出口国进行自 动出口限制比进口国实行进口关税和配额，对进口国造 成的净福利损失还要大。
力。
8.2.2 垄断条件下的进口配额
成本、 价格
MC
实施进口配额
加强了国内厂
商的垄断权力！
Pq
PW+t t
PW
Q=M2
b
d
MR
Dd
D
Qf Qq Qt
C3 C2 C1
数量
图8.2 垄断条件下配额与关税的比较
垄断条件下配额与关税的比较：
在征收关税情况下，由于关税没有限制进口数量， 只是提高了价格，国内独家企业仍然没有垄断地位， 只能在新的国内市场价格上与国外生产者竞争。
实施“自愿出口限制”，在出口国可能形成既得利益集 团。
8.3 保护进口产业的国内经济政策
8.3.1 产业政策
产业政策对进口工业的支持主要是直接和间接 的生产补贴。这些生产补贴包括现金补贴、税 收优惠、提供研究与开发基金、优惠性贷款。 另外，政府也可以通过使用直接采购和区域支 持的方法来扶持国内的进口替代工业。
进口配额与自动出口限额案例分析课件
自动出口限额通常分为“有协定”和“无 协定”两种形式。
“有协定”的是通过进出口国家双方谈判 达成协议，由出口国自动限制对进口国的供应 量。
“无协定”的是指并无成文的协定约束， 而由出口国政府迫于进口国方面的压力，自行 单方面规定的出口。
案例1
美国决定对三类中国服装产品重新实行 进口配额限制
新华网华盛顿2005年５月１３日电
而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什
政府的决定表示失望，称这些措施将导致美国
国内服装零售价格上涨，从而损害美国消费者
的利益，同时也不会对美国的纺织业带来实质
性帮助，因为服装进口商们将不得不从中国以
外的发展中国家寻求低成本的供货商，而不会
将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家。美
国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布
分析人士认为，美国对中国纺织品采取行动 有两个目。 一 是保护美国成衣制造商的利益和
避免纺织工人的失业。二是迫使中国对人民币升 值，试图以此减少美中贸易不平衡。
但美国一些中国经济学家批评美国政府的政
策不但解决不了问题，反而将破坏中国经济的增 长速度，伤害美国在华投资者的利益，同时损害 了美国广大消费者的利益。
宁波布利杰服饰是一家每年能从国家获得配额的 企业 。该公司进出口部的负责人说：“公司获得的 配额数在全国能排进前十强，其中相当一部分是用不 完或用不上的，我们会将这部分配额投放到市场上 去。”据业内人士介绍：一个企业如果每年能从国家 获得相当于1000万人民币的配额量，仅出售配额所得 应在500万元左右。如果配额取消了，这块利润自然 也就没有了。
数量规定一个最高数额，达到这个数额后便不准进 口。
关税配额，在以定时期内对在规定配额以内的进
“有协定”的是通过进出口国家双方谈判 达成协议，由出口国自动限制对进口国的供应 量。
“无协定”的是指并无成文的协定约束， 而由出口国政府迫于进口国方面的压力，自行 单方面规定的出口。
案例1
美国决定对三类中国服装产品重新实行 进口配额限制
新华网华盛顿2005年５月１３日电
而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什
政府的决定表示失望，称这些措施将导致美国
国内服装零售价格上涨，从而损害美国消费者
的利益，同时也不会对美国的纺织业带来实质
性帮助，因为服装进口商们将不得不从中国以
外的发展中国家寻求低成本的供货商，而不会
将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家。美
国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布
分析人士认为，美国对中国纺织品采取行动 有两个目。 一 是保护美国成衣制造商的利益和
避免纺织工人的失业。二是迫使中国对人民币升 值，试图以此减少美中贸易不平衡。
但美国一些中国经济学家批评美国政府的政
策不但解决不了问题，反而将破坏中国经济的增 长速度，伤害美国在华投资者的利益，同时损害 了美国广大消费者的利益。
宁波布利杰服饰是一家每年能从国家获得配额的 企业 。该公司进出口部的负责人说：“公司获得的 配额数在全国能排进前十强，其中相当一部分是用不 完或用不上的，我们会将这部分配额投放到市场上 去。”据业内人士介绍：一个企业如果每年能从国家 获得相当于1000万人民币的配额量，仅出售配额所得 应在500万元左右。如果配额取消了，这块利润自然 也就没有了。
数量规定一个最高数额，达到这个数额后便不准进 口。
关税配额，在以定时期内对在规定配额以内的进
贸易与进出口操作技巧培训ppt (2)
防范措施
在签订合同前，对开证行的信誉进行调查，确保其具有良好的信誉和支付能力 ；同时，仔细审核信用证条款，确保其与合同条款一致，防止出现单证不符的 情况。
运输风险及防范措施
运输风险
在进出口贸易中，货物需要经过长途运输，可能会面临各种风险，如货物损坏、 丢失、延误等。
防范措施
选择信誉良好的货运代理和承运人，确保货物能够安全、准时到达目的地；同时 ，根据货物的特性和要求选择合适的运输方式和包装方式，以降低运输风险。
模拟进出口操作演练
演练一
模拟贸易谈判和合同签订过程
演练二
模拟进出口报关流程和单证制作
演练三
模拟国际支付和结算操作
THANKS
感谢观看
收汇风险的防范与管理
总结词
了解并掌握收汇风险的种类和防范措施，如欺诈、拒付、汇率波动等，通过规范合同条款、选择可靠 的交易伙伴等方式降低风险。
详细描述
合同条款的规范非常重要，明确责任和权益，避免模糊不清。选择有信誉的交易伙伴可以降低欺诈风 险。同时，密切关注汇率波动，合理安排收款时间。
06
CATALOGUE
指商品和服务的进口和出 口，是贸易的重要组成部 分。
贸易顺差/逆差
指一国出口总额与进口总 额之间的差额，顺差表示 出口额大于进口额，逆差 则相反。
贸易与进出口的重要性
促进经济增长
通过进出口，各国可以发 挥自身比较优势，实现资 源优化配置，促进经济增 长。
增加就业机会
贸易的发展可以创造更多 的就业机会，尤其是在出 口导向型产业和服务业。
05
CATALOGUE
贸易融资与支付方式
贸易融资方式的选择与应用
总结词
了解并掌握各种贸易融资方式的适用场景和操作流程，如信用证、托收、汇款等，根据实际情况选择合适的融资 方式，降低贸易风险和成本。
在签订合同前，对开证行的信誉进行调查，确保其具有良好的信誉和支付能力 ；同时，仔细审核信用证条款，确保其与合同条款一致，防止出现单证不符的 情况。
运输风险及防范措施
运输风险
在进出口贸易中，货物需要经过长途运输，可能会面临各种风险，如货物损坏、 丢失、延误等。
防范措施
选择信誉良好的货运代理和承运人，确保货物能够安全、准时到达目的地；同时 ，根据货物的特性和要求选择合适的运输方式和包装方式，以降低运输风险。
模拟进出口操作演练
演练一
模拟贸易谈判和合同签订过程
演练二
模拟进出口报关流程和单证制作
演练三
模拟国际支付和结算操作
THANKS
感谢观看
收汇风险的防范与管理
总结词
了解并掌握收汇风险的种类和防范措施，如欺诈、拒付、汇率波动等，通过规范合同条款、选择可靠 的交易伙伴等方式降低风险。
详细描述
合同条款的规范非常重要，明确责任和权益，避免模糊不清。选择有信誉的交易伙伴可以降低欺诈风 险。同时，密切关注汇率波动，合理安排收款时间。
06
CATALOGUE
指商品和服务的进口和出 口，是贸易的重要组成部 分。
贸易顺差/逆差
指一国出口总额与进口总 额之间的差额，顺差表示 出口额大于进口额，逆差 则相反。
贸易与进出口的重要性
促进经济增长
通过进出口，各国可以发 挥自身比较优势，实现资 源优化配置，促进经济增 长。
增加就业机会
贸易的发展可以创造更多 的就业机会，尤其是在出 口导向型产业和服务业。
05
CATALOGUE
贸易融资与支付方式
贸易融资方式的选择与应用
总结词
了解并掌握各种贸易融资方式的适用场景和操作流程，如信用证、托收、汇款等，根据实际情况选择合适的融资 方式，降低贸易风险和成本。
进出口报关与对外贸管制培训课件.pptx
出入境检验检疫制度
出入境检验检疫制度（Entry-Exit Inspection and Quarantine）由国家出入境检验检疫部门依据我国有法 律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、 协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工 具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法 律依据和行政手段的总和。 出入境检验检疫的国家主管部门是国家质量监督检验 检疫总局。
“证”、“备”、“检”、“核”、“救” 。
HOM E
我国对外贸管制的实现方式
1.海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 2.执行贸易管制的海关管理活动离不开“单”、“证”、 “货。 只有在确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相 符”、“货证相符”的情况下，海关才可放行。 3.报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 4.国家各行政管理部门的通力合作
核技术、测绘、地质、药品生产、农业等技术领域。
HOM
E
限制类进出口货物管理
1．限制进口货物管理
国家对限制进口货物的管理方式主要有许可证管理和关税配 额管理两种。
（1）许可证管理 许可证管理主要包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废 物进口、进口药品、音像制品、黄金及其制品的管理等。对于 进口上述货物，进出口企业必须在进口前向国家有关部门毫请， 获得相应的进口许可证，方可凭此办理报关手续，否则一律不 准进口。
（1）列入《禁止进口货物目录》中的货物，共六批。 第一、第六批主要是根据保护生态环境的国际条约而制定，如 破坏臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等。 第二批主要是旧机电产品，如压力容器类、电器医疗设备类、 汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）。 第三、第四、第五批主要是固体废弃物类，如城市垃圾、医疗 垃圾、含铅汽油淤渣等。
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7
美国《国际先驱论坛报》指出，中国通过购 买巨额美国有价证券的方式来让人民币汇率保持 在较为稳定的水平，这给美国政府和企业提供了 资金，弥补了美国较低的 存 款 利率。此 外， 美国的消费者也从中得到了好处—他们可以继续 消费。如果美国一意孤行，满足自己的贸易保护 主义冲动，所有这些好处都将消失
性帮助，因为服装进口商们将不得不从中国以
外的发展中国家寻求低成本的供货商，而不会
将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家。美
国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布
什政府这样做是徒劳的，因为重新施行配额不
会给美国带来更多的工作机会。”
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9
小结：
美国大多数分析家认为，这是一场政治意 义大于经济意义的过招。在世界经济前所 未有地走向一体化的今天，两国政府都知 道破坏目前的贸易关系将会导致两败俱伤 的严重后果。
进口配额与出口配额 案例分析
ppt课件
1
邵志飞 刘孝龙
组
邓玉玲 张倩 刘雯
员
杜春桃 赵惠荣
李小玲 谈娟 李晓晴
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2
进口配额又称进口限额。它是一个国政府在一定
时间内，对于某些商品一定时期内的进口数量或金 额，事先加以规定的限额。超过规定限额的不准进 口，或者征收更高关税。
进口配额的形式有： 绝对配额，是在一定时期内，对某些商品的进口
美国媒体还报道说，美国政府的行动使美 国国内的纺织 业和制造业者出了一口长气， 认 为这是布什政府保护国内工作机会的积极 行动之一。
ppt课件
8
而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什
政府的决定表示失望，称这些措施将导致美国
国内服装零售价格上涨，从而损害美国消费者
的利益，同时也不会对美国的纺织业带来实质
自动出口限额通常分为“有协定”和“无 协定”两种形式。
“有协定”的是通过进出口国家双方谈判 达成协议，由出口国自动限制对进口国的供应 量。
“无协定”的是指并无成文的协定约束， 而由出口国政府迫于进口国方面的压力，自行 单方面规定的出口。
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4
案例1
美国决定对三类中国服装产品重新实行 进口配额限制
新华网华盛顿2005年５月１３日电
美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯１３日宣布，美国政府
已决定对三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。
这一决定是由美国商务部负责的纺织品协议执行委员
会作出的。据悉，将受到限制的三类产品分别为棉质裤子、
棉织衬衫和内衣裤。根据这一决定，这三类中国产品进入
美国市场的数量今年最多只能增长７．５％。
古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行的调查发现， 在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日取消以来，中 国产品对美出口激增。
美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和 服装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以 保护美国国内纺织服装业制造商的利益。
ppt课件
5
案例分析
中国商务部指出，美国的做法违背了世贸 组织（WTO）关于纺织品和服装的协定， 背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神， 不符合中国加入WTO法律文件中启动242 条款的前提条件，也违反了美国国内实施 程序的规定，损害了中国企业应得的利益， 严重挫伤了中国企业和民众对中国加入 WTO后国际贸易环境的信心。
完或用不上的，我们会将这部分配额投放到市场上
去。”据业内人士介绍：一个企业如果每年能从国家
获得相当于1000万人民币的配额量，仅出售配额所得
应在500万元左右。如果配额取消了，这块利润自然
也
配额取消后 ，纺织出口行业是否会重演 2005年疯狂出口的混乱？是否会成为欧盟对华 设限的又一理由？企业和专家对此心存隐忧。
3.希望改变单一出口模式
对宁波众多出口企业来说，配额的有无都有着 自身的“利弊”。现在，他们正寻求其他途径，或 转向做国内品牌，或开始做转口贸易，或在外国设 厂，目的都希望改变单一出口的模式。
据了解，不少熟悉对外贸易规则的贸易公司已
开始做专门协助出口企业将产品运送到第三国进行
中转后再次出口的服务。这些外贸公司通常的做法
取消配额对许多企业来说当然是好事，但 会引起出口数量在短期内激增。这样会造成欧 盟出台其他的措施来制约国内的纺织企业出口。
配额取消，将所有企业放在同一个起跑线 上，这看起来是公平的，但事实上大企业和小 企业在经营成本上是不对等的。小企业的报价 有可能搅乱市场，最终伤害的是国内整个行业
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13
ppt课件
6
分析人士认为，美国对中国纺织品采取行动 有两个目。 一 是保护美国成衣制造商的利益和
避免纺织工人的失业。二是迫使中国对人民币升 值，试图以此减少美中贸易不平衡。
但美国一些中国经济学家批评美国政府的政
策不但解决不了问题，反而将破坏中国经济的增 长速度，伤害美国在华投资者的利益，同时损害 了美国广大消费者的利益。
数量规定一个最高数额，达到这个数额后便不准进 口。
关税配额，在以定时期内对在规定配额以内的进
口商品，给予低税，减税或免税待遇，对超过配额 的进口商品征收较高关税，或者征收附加税或罚款。
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3
“自动”出口限额是指出口国在进口国的压 力下自行限定某些商品出口数额的措施，又称 “自动”限制出口，属于非关税措施。
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11
案例分析
1. 企业成本将大幅降低
长期以来，配额作为一种稀缺资源，成为炒家 倒卖获利的工具。 配额一旦取消，那些绝大部分靠 购买配额出口的企业成本会一下子减少，所以对绝 大部分企业都是有利的。
宁波布利杰服饰是一家每年能从国家获得配额的 企业 。该公司进出口部的负责人说：“公司获得的
配额数在全国能排进前十强，其中相当一部分是用不
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案例2
欧盟取消纺织品配额限制
2007年08月01日 人民网市场报
欧盟委员会日前决定，对从中国进口
的纺织品和服装的配额限制将于2007年12 月31日正式取消。中国纺织企业花大价钱 去购买配额的时代将一去不复返。
这理应是个好消息。但《市场报》记
者采访中发现，国内纺织服装企业并没因 此而喜出望外 。
是，将纺织产品运至第三国后，把第三国重新标注
为该产品的产地，然后以非中国纺织品的名义发往
美国。还有一种做法则是在转往第三国后，根据服