水泥行业阶梯电价政策解读与能耗核查方法介绍
水泥行业能耗监察报告解读中应注意的关键信息
水泥行业能耗监察报告解读中应注意的关键信息水泥行业是我国重要的基础建设材料产业，但也是能源消耗较大的行业之一。
为了实施绿色发展理念，我国对水泥行业的能耗情况进行了监察，并发布了相关报告。
解读这份报告时，我们应该注意以下几个关键信息：一、总体能耗趋势和变化通过对报告中的总体能耗趋势和变化进行解读，可以了解水泥行业的能源消耗情况是否有所改善。
比如，过去几年的能耗是否有下降趋势，是否有能源利用效率的提高。
这可以帮助我们评估政府和企业在能耗管理方面所采取的措施的有效性。
同时，这也对我们衡量绿色发展目标的实现情况具有重要意义。
二、能源结构和利用情况水泥行业的能源结构和利用情况是决定能耗水平的重要因素。
解读报告时，我们需要关注各种能源在能耗中的比重，以及不同能源的利用效率。
比如，化石能源的比重是否较高，可再生能源的利用率是否有所提高。
了解这些信息可以帮助我们评估能源结构调整的效果和可持续发展的程度。
三、水泥行业能源管理措施报告中通常会涉及政府和企业在水泥行业能源管理方面采取的措施。
了解这些措施有助于我们了解政府政策的导向和推动力度，以及企业自身的能源管理能力和创新能力。
这也可以为相关行业提供借鉴和学习的经验，促进更多的企业加入能耗管理改进的行列。
四、节能减排效果和发展潜力解读水泥行业能耗监察报告后，我们还需要关注节能减排效果和发展潜力。
报告中通常会提及各种节能减排技术的推广情况，以及这些技术在水泥行业应用的发展潜力。
这可以帮助我们评估目前的节能减排效果以及未来的实施和发展方向，为政策制定和技术研发提供参考。
五、可持续发展倡议和合作项目随着绿色发展理念的深入推进，水泥行业在可持续发展方面也应积极探索。
解读报告时，我们需要关注政府和企业在可持续发展方面所提出的倡议和合作项目。
这些倡议和项目可以展示政府和企业在可持续发展方面的决心和行动，并促进更多利益相关方的参与和支持。
六、监察结果和问题反馈水泥行业能耗监察报告通常还包括对企业能耗情况的具体监察结果和对问题的反馈。
关于阶梯电价制度的策略解释和分析
关于阶梯电价制度的策略解释和分析阶梯电价制度是指根据家庭或企业用电量的不同，将电费按不同的价格划分为几个档次，用电量越多的用户，电价越高。
这种制度的目的是通过刺激节约用电，降低能源的消耗和环境污染。
以下是对阶梯电价制度的策略解释和分析。
首先，阶梯电价制度的一个策略解释是为了鼓励用户节约用电。
由于电价随着用电量的增加而递增，高用电量用户会面临更高的电费。
这就给用户提供了一个经济激励，使得他们在决定使用电器时更加谨慎，并且更多地考虑能否节约用电。
例如，一些家庭会选择使用节能电器，减少电器的使用时间，或制定其他用电策略，以降低电费支出。
其次，阶梯电价制度的另一个策略解释是调节能源消耗和供需平衡。
通过提高高用电量用户的电价，可以减少他们的用电需求，从而降低整体能源消耗。
这对于国家能源供应的平衡和可持续发展非常重要。
当能源供应紧张时，提高阶梯电价的上限，可以迫使高用电量用户减少用电，从而保障整个社会的用电需求。
此外，阶梯电价制度的策略解释还包括促进能源节约技术的发展和推广。
随着电价的不断增加，企业和家庭将更有动力去寻找和应用能源节约技术。
这意味着能源节约技术的研发和应用将得到更多的支持和投入，从而推动能源技术的进步和发展。
然而，阶梯电价制度也存在一些问题和挑战。
首先，用户的用电需求可能并不完全受他们的控制。
一些企业和家庭的用电需求可能与其生产和生活方式有关，而无法完全减少用电。
例如，高能耗行业或者大家庭的用电需求可能更高，而他们需要付出更高的电费可能会增加他们的经济负担。
其次，阶梯电价制度可能导致用电量低的用户负担过重。
一些小型企业或低收入家庭的用电需求较低，但由于电价较高，他们可能需要支付相对较高的电费。
这可能对社会中较弱势群体造成不公平。
最后，阶梯电价制度可能需要进行定期调整，以适应能源市场和社会变化。
随着能源技术的创新和社会经济的发展，用电需求和能源消耗模式可能会发生变化。
因此，阶梯电价制度需要根据实际情况进行调整，以确保其仍然能够有效地促进节约用电和调节能源消耗。
水泥行业阶梯电价政策解读与能耗核查方法介绍
工业和信息化部印发 《2017年工业节能监察重点工作计划》的通知
（工信部节函〔2017〕95号） 核查能耗限额执行情况，阶梯电价政策执行情况专项监察。
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2 .4 水泥阶梯电价政策解读（ 发改价格[2016]75号文）
立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业以外的通用硅酸盐
水泥生产企业生产用电实行基于可比熟料（水泥）综
合电耗水平标准的阶梯电价政策。”
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2.4.1 条文解读----发改价格[2016]75号
细读：《产业结构调整指导目录（2011年本）（修 正）》淘汰类：
• 1、窑径3米及以上水泥机立窑(2012年)、干法中空窑 （生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、 立波尔窑、湿法窑；
高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则 工信部联节（[2015]407）
2016年公布“能效领跑者”标杆值： 可比熟料综合能耗：达到GB16780标准要求先进值
110kgce/t，标杆企业为96.6kgce/t（公布）； 可比水泥综合能耗：达到GB16780标准要求先进值
88kgce/t，标杆企业为72.4kgce/t；
工业和信息化部关于印发建材工业发展规划（2016－2020年）的通 知
（工信部规〔2016〕315号）
“十三五”时期建材工业主要发展目标：2020年 每吨水泥熟料综合能耗105千克标煤；
绿色制造工程实施指南（2016-2020年）
目标到2020年，吨水泥综合能耗降到85千克标准煤；
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2.2 阶梯电价政策
引导产能有序退出。完善激励和约束政策，研究建立过剩产能退出的法律制度， 引导企业主动退出过剩行业。分行业制修订并严格执行强制性能耗限额标准，对 超过能耗限额标准和环保不达标的企业，实施差别电价和惩罚性电价、水价等差 别价格政策。
工业和信息化部办公厅发展改革委办公厅关于印发水泥企业电耗核算
４ ． 可 比水泥 综合 电耗 。 水 泥综 合 电耗按 水 泥 ２ ８ ｄ抗压 强度 等级 修正 到 出厂为 ４ ２ ． ５等 级及海 拔 高度统
一
修 正后 所得 的综合 电耗 （ 二） 统计 范 围
１ ． 熟 料综 合 电耗统 计 范围 。 从 原燃 材料进 入 生产 厂 区开始 （ 不含 矿 山部分 ） ， 到水 泥 熟料 出厂 的整个 熟
为 落实《 关 于水 泥用 电实施 阶梯 电价政 策有关 问题 的通 知》 （ 发改 价格 ［ ２ ０ １ ６ ］ ７ ５号 ） 要求 ， 推动水 泥企业
节能 降耗 、 降本增 效 ， 实 现绿色发 展 ， 我们组 织编制 了《 水泥企 业 电耗 核算办 法》 ， 现 印发你们 ， 请 遵照执 行 。
生 产过 程消耗 的 电量 ， 不 包括 用 于基建 、 技 改等项 目建设 消耗 的 电量 。 （ 三） 计算 方 法
１ ． 可 比熟 料综合 电耗
Ｑ 舭＝ ａ ＫＱ
式 中： Ｑ 玩 — — 可 比熟料 综合 电耗 ， 单位 为千 瓦 时每 吨 （ ｋ Ｗ・ ｈ ／ ｔ ） ；
Ｑ 旷一 统计 期 内熟料 综合 电耗 ， 单 位为 千瓦 时每 吨 （ ｋ Ｗ・ ｈ ／ ｔ ） ；
ａ — — 熟料 强度 等级 修正 系数 ：
Ｋ — — 海拔 修正 系数
２ ． 水泥 综合 电耗
式中： Ｑ 广 ． ｇ 厂
水泥综 合 电耗 ， 单位 为千 瓦 时每 吨（ ｋ Ｗ・ ｈ ／ ｔ ） ； 统 计期 内水 泥粉磨 及 包装 过程 耗 电量 ， 单 位 为千 瓦时 （ ｋ Ｗ・ ｈ ） ；
ｑ — — 统计期 内应 分摊 的辅 助用 电量 ， 单 位为 千瓦 时 （ ｋ Ｗ・ ｈ ） ；
水泥行业能耗专项节能监察企业自查报告的数据分析与效果评估
水泥行业能耗专项节能监察企业自查报告的数据分析与效果评估近些年来，环保议题引起了全球范围内的热议，各行各业都在积极采取措施减少能耗、降低碳排放。
作为重要的建筑材料生产行业，水泥行业也被纳入了节能减排的重点监察范围。
企业自查报告的数据分析与效果评估，是评估水泥行业能耗专项节能监察工作的重要依据。
一、数据分析1. 能耗指标分析水泥行业的能耗指标主要包括综合能耗、电能消耗和燃料消耗。
通过对企业自查报告的能耗数据进行分析，我们可以了解到每个企业的能源利用情况，进而评估其节能措施的效果。
在综合能耗方面，我们可以通过单位产值的能耗指标，对比不同企业之间的能源利用情况。
例如，比较不同企业的综合能耗值，评估其能源消耗水平是否合理，是否存在明显的能耗过高问题。
在电能消耗方面，可以通过分析企业的用电数据，找出用电过程中的能源浪费点，并提出相应的改进措施。
例如，调整用电设备的运行时间，优化用电系统的结构等。
在燃料消耗方面，可以分析企业的燃料使用量、燃料种类等数据，评估其使用能源的合理性和效率。
同时，还可以通过分析不同燃料之间的比例，判断企业是否在不同燃料的选择上有所优化。
2. 节能效果分析水泥行业实施节能措施的效果评估，需要对企业自查报告中的节能数据进行分析。
通过比较相邻时间段（如前后一年）的节能数据，可以评估企业在节能工作上的进展。
一方面，可以通过比较不同企业的节能效果，评估企业在节能工作中的优劣势。
例如，对于同类型企业，通过对比其节能量的变化情况，找出节能措施有效的企业，为其他企业提供借鉴和参考。
另一方面，可以通过对企业内部的节能效果进行评估，找出节能措施中存在的问题，并提出改进建议。
例如，比较不同生产线或工段间的节能效果，找出能耗较高的环节，并分析原因，提出相应的技术或管理改进方案。
二、效果评估1. 经济效益评估除了节能效果，水泥行业的节能工作还需考虑其经济效益。
通过企业自查报告中的数据分析，可以评估企业在节能工作中的经济效益，并为下一阶段的节能规划提供参考。
水泥企业阶梯电价政策及水泥企业电耗核算办法解读
非活性混合材是在水泥中主要起填充作用而又不损害 水泥性能的矿物质。主要有不符合标准要求的水硬性 或火山灰性混合材以及砂岩和石灰石。
22
2.9混合材分类、品种和特点
燃料制备工序的范围:是从燃料进入生产厂区开始经煤 磨系统粉磨到煤粉进入煤粉仓；
熟料烧成系统:是指从生料出生料均化库(含库底下料设 备)经回转窑烧成变成熟料后进入熟料库(含库顶收尘设备) ；
水泥粉磨系统:是指从熟料出熟料库(含库底下料设备) 经水泥磨粉磨之后进入水泥库，包括处理石膏和混合材以 及包装发运。
水泥的强度是评价水泥质量的重要指标，是划分水泥 强度等级的依据。水泥的强度是指水泥胶砂硬化试体 所能承受外力破坏的能力，用MPa（兆帕）表示。它 是水泥重要的物理力学性能之一。
根据受力形式的不同，水泥强度通常分为抗压强度、 抗折强度和抗拉强度三种。水泥胶砂硬化试体承受压 缩破坏时的最大应力，称为水泥的抗压强度；水泥胶 砂硬化试体承受弯曲破坏时的最大应力，称为水泥的 抗折强度；水泥胶砂硬化试体承受拉伸破坏时的最大 应力，称为水泥的抗拉强度。
中心建设等；
2.2 主要设备
2.3水泥生产企业类性
水泥按其生产流程分为三类： 1、水泥生产企业，从原料生产熟料再到生产水泥全 流程水泥生产企业； 2、水泥熟料生产企业，从原来到生产熟料； 3、水泥粉磨生产企业，外购熟料生产水泥。
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2.4水泥熟料生产企业流程
原煤 煤磨 煤预均化库
铁质原料 铁粉堆棚 预均化堆场
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2.8通用硅酸盐水泥
品种 硅酸盐水泥 普通硅酸盐水泥
水泥行业能耗专项节能监察企业自查报告的数据分析与解读方法
水泥行业能耗专项节能监察企业自查报告的数据分析与解读方法水泥行业是我国国民经济中重要的基础性产业，也是能源消耗较大的行业之一。
为了实现绿色发展和可持续发展的目标，国家对水泥行业的能耗进行专项节能监察，并要求企业进行自查报告。
本文将介绍水泥行业能耗专项节能监察企业自查报告的数据分析与解读方法。
首先，解读企业自查报告需要分析能耗指标。
水泥行业能耗主要包括单位产品能耗和工艺能耗两个方面。
单位产品能耗是指生产一定数量水泥产品所消耗的能源，一般以吨水泥当量煤标准煤耗作为衡量指标。
工艺能耗包括熟料合成、熟料烧成和水泥磨等过程中的能源消耗，需要对各工序进行细致的分析。
通过对这些能耗指标的分析，可以了解到企业在生产过程中的能源利用情况和存在的问题。
其次，可以通过对比分析企业自查报告与行业平均水平的差距，评估企业的能耗水平。
水泥行业能耗水平存在较大的差异，一方面与企业规模、工艺工艺水平有关，另一方面与能源资源、企业管理水平等因素相关。
通过将企业自查报告中的数据与行业平均水平进行对比，可以了解到企业在能耗方面的相对优势和劣势，为企业制定节能目标和改进措施提供指导。
另外，数据分析还可以揭示企业的能源利用结构和效率。
水泥企业的能源利用结构主要包括煤炭、电力、燃气等多种能源的利用情况，而能源效率则可以通过单位产品能耗的变化来衡量。
对于能源利用结构，可以通过对各种能源的用量和消耗占比进行分析，了解企业在不同能源利用上的情况。
对于能源效率，可以通过单位产品能耗的趋势进行分析，了解企业在能源利用效率上的提升空间，并为制定节能措施提供依据。
最后，数据分析还可以帮助企业发现潜在的节能潜力和优化空间。
通过深入挖掘企业自查报告中的数据，可以发现一些隐藏的节能潜力和存在的问题。
比如，发现某个工序的能耗明显高于行业平均水平，可以通过优化工艺流程和改进设备来降低能耗。
又如，发现某个工序的能耗较低，可以通过将其推广到其他工序中来提高整体的能耗水平。
2020《水泥行业能耗专项监察工作手册》
主要内容为企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后制度执行情况、能源计量管理制度执行情况、能源消费统计制度执行情况等。
二、监察工作程序
（一）企业按照要求进行自查，向地方主管部门（节能监察机构）提交“自查报告”。
（二）地方主管部门委托节能监察机构（节能监察机构）对企业自查报告进行初审，按要求实施现场监察。
水泥粉磨站企业综合电耗：从水泥熟料、石膏和混合材等进入厂区到水泥出厂的整个水泥生产过程消耗的电量。
废弃物种类见《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）中附件2规定和《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的
补充的通知》（财税〔2009〕163 号）中的规定。
（2）审查企业各主要工段能耗统计范围、产品产量统计及单位产品能耗计算是否符合相关标准规定，能耗实际值和限定值（或准入值）对标达标是否正确。对标是否考虑了部分特殊情况，如企业外购（销）熟料、水泥粉磨站企业烘干水泥混合材等情况。
（3）按照各类能耗数值达到能耗限额标准级别，填写达到限定值、达到准入值、达到先进值、未达标四种结果。2013年10月1日前投产的企业（或生产线）只要达到限定
值要求，即认为能耗达标；2013年10月1日后投产的企业
（或生产线）须达到准入值要求，才能判定为能耗达标。
4.
（1）重点审查企业生产计量、能源计量器具配备及能源消耗种类是否一致。生产计量器具包括各种原燃材料（如
石灰质、硅铝质、铁质、石膏、混合材、原煤等）和生产过程中加工过的材料（如生料、熟料、水泥成品等）的计量器具。
附件12
水泥行业能耗专项监察工 ××省（区、市）水泥行业企业能耗限额标准达标和阶梯电
附件4 ××省（区、市）水泥行业企业能耗限额标准达标和阶梯电
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企业编号
1.2 水泥工业能耗情况
（2） 某地区水泥企业单位产品能源消耗
可比熟料料综合能耗平均值为 114kg.ce/t
从水泥企业的热工标定情况来看，水泥工业的能耗水平 明显高于调研企业填报的能耗平。 可比熟料综合能耗平均水平为112.71kg.ce/t； 可比熟料综合煤耗平均水平为104.36kg.ce/t； 可比熟料综合电耗平均水平为64.57kw.h/t；
单位： kg.ce/t
单位： kg.ce/t
可比熟料料综合能耗平均值为 111330 .35kg.ce/t
120
110
100
90 企业编号
可比熟料料综合煤耗平均值为 130106.11kg.ce/t
120 110 100
90 企业编号
可比熟料料综合电耗平均值为58.86 kw.h/t
单位： kW.h/t
9
1.4 水泥工业节能技术推广
（4）集成控制系统应用
在现有DCS控制基础上，推进新型干法水泥生产过程集成控制应用，该系统包括节能 优化控制系统软件、能效管理与分析系统软件等。通过实施先进控制、协调控制和优化 调度等集成控制应用，实现水泥行业节能减排。
（5）推进能源管理系统
继续推广建立企业能管中心。对耗能设备进行能源监测、 能效分析及运行优化是实现节 能的有效途径，提高设备运转率，降低能源成本，实现企业能源的精细化考核，提高企业 的能源利用效率和能源管理水平。 （6）加快推进智能制造，实现水泥产业绿色低碳发展 建立以产品订单、产品质量、物料消耗和排放相适应的原燃材料进场、生产设备和生产 工艺的稳定优化运行的工业生产物联网系统，实现原燃材料的成分分析和精准计量、设备 和生产过程稳定运行、各种原材料、能源、工艺参数等各类生产数据的集成应用的智能化 生产，确保产品质量稳定和生产效率的提高。
3
1.1水泥行业基本情况
2010-2016年全国水泥熟料产能利用率（%）
84.5
80.6
72.2
72.6
72.3
68.1 66.9
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
4
1.2 水泥工业能耗情况
（1） 全国水泥企业单位产品能源消耗 (调查)
从水泥企业的热工标定情况来看，水泥工业的能耗水平明 显低于调研企业填报的能耗水平。 可比熟料综合能耗平均水平为112.71kg.ce/t； 可比熟料综合煤耗平均水平为104.36kg.ce/t； 可比熟料综合电耗平均水平为64.57kw.h/t；
10
二、产业政策背景与阶梯电价政策解读
2.1 产业政策背景
行业效益有所改善：行业积极开展错峰生产，维护市场利 益。 2016年水泥产量24.1亿吨，同比增长2.5%。水泥行业 主要营业收入为8764亿元，同比增长1.2%，实现利润为 517.5亿元，同比增长56%。
产业结构继续优化：去产能调结构增效益政策的推进，业内 联合重组，区域市场供求关系改善。两材合并、金隅与冀 东、拉法基和华新水泥、昆钢嘉华和华润分别完成战略重 组；河南、内蒙、辽宁等省区开始组建水泥集团；2016年 全国前十家水泥及熟料产业集中度分别为43%和57%。
8
1.4 水泥工业节能技术推广
（1）粉磨系统节能 立磨、辊压机终粉磨、辊压机与球磨机联合粉磨是我国水泥工业的主要粉磨工艺设 备。生料粉磨、水泥粉磨系统重点推广辊压机终粉磨、辊压机与球磨机联合粉磨，煤粉 磨推广立磨； 利用特种耐磨陶瓷材料（陶瓷球）替代球磨机中的高铬球研磨体, 是目前水泥企业节能 改造的方法之一。 （2）节煤措施降低煤耗 高能效熟料烧成技术（高效窑尾预热器、第四代冷却机、高效低氮燃烧器等） 富氧燃烧、解耦燃烧等技术改造； 燃煤催化剂应用到混合煤中，提高燃烧效率，降低烧成热耗； （3）余热利用与余热发电系统 除使用电石渣生产水泥的企业外，其余水泥企业均配套建设了余热发电系统，水泥工 业余热发电配套率达80%以上，利用余热烘干生料、煤粉等。废气余热得到了较为充分 的利用。
高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则 工信部联节（[2015]407）
2016年公布“能效领跑者”标杆值： 可比熟料综合能耗：达到GB16780标准要求先进值
110kgce/t，标杆企业为96.6kgce/t（公布）； 可比水泥综合能耗：达到GB16780标准要求先进值
88kgce/t，标杆企业为72.4kgce/t；
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企业编号
从水泥企业的热工标定情况来看，水泥工业平均能耗水平 明显高于企业填报调研的能耗水平。 可比熟料综合能耗平均水平为112.71kg.ce/t； 可比熟料综合煤耗平均水平为104.36kg.ce/t； 可比熟料综合电耗平均水平为64.57kw.h/t；
单位： kW.h/t
单位： kg.ce/t
水泥行业阶梯电价政策解读与 能耗核查方法介绍
1
主要内容
一、水泥行业发展情况 二、产业政策背景与阶梯电价政策解读 三、水泥工业能源消耗与统计（案例） 四、能源消耗限额标准及计算办法介绍
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一、水泥行业发展情况
1.1水泥行业基本情况
产能严重过剩： 2016年熟料产量13.76亿吨，熟料产能 利用率为68.1%；新型干法水泥窑1770条，设计产能 18.2亿吨，实际产能达到20.2亿吨，产能严重过剩，去 产能难度增加；
可比熟料料综合煤耗平均值约为105kg.ce/t 可比熟料料综合电耗平均值约为63kw.h/t
6
1.2 水泥工业能耗情况
（3） 某集团水泥企业单位产品能源消耗
单位： kg.ce/ t
可比熟料料综合能耗平均值为 112.2 kg.ce/t
125
120
115
110
105
100 0
5
10
15
20
可比熟料料综合煤耗平均值为 104.54kg.ce/t
115
110
105
100
95 0
5
10
15
20
企业编号
可比熟料料综合电耗平均值为 62.2 kw.h/t
80.00 70.00 60.00 50.00 40.00
0
5
10
企业编号
15
20
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1.3 水泥行业实施“能效领跑者”制度
《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》 （发改环资〔2014〕3001号）