09.国土资源“一张图”数据中心与综合监管平台建设方案
智慧国土-环境资源信息化综合监管平台大数据整体建设方案
智慧国土-国土资源信息化综合大数据平台建设方案北京XX科技有限公司2019年X月目录第1章概述 (5)1.1 背景 (5)1.2 项目依据 (10)1.3 建设原则 (11)1.4 现状与差距 (12)1.5 项目目标 (15)1.6 项目内容 (16)1.7 项目建设必要性 (17)1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (20)1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (21)1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (22)1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (22)1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (22)1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (23)1.8 项目经济社会效益 (24)第2章总体设计 (25)2.1 总体框架 (25)2.1.1 “一张图” (27)2.1.2 综合监管平台 (37)2.2 设计原则 (38)2.2.1 标准化与规范化原则 (38)2.2.2 创新性与先进性原则 (39)2.2.3 经济性与实用性原则 (39)2.2.4 开放性与合作性原则 (39)2.2.5 易用性与完整性原则 (40)2.2.6 统一化与一体化原则 (40)2.2.7 安全性与稳定性原则 (41)2.2.8 整体性与渐进性原则 (41)2.3 技术路线 (41)2.4 技术特色 (43)2.4.1 统一GIS平台 (43)2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (45)2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (48)2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (50)2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (53)2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (55)2.4.7 可视化综合监管模式 (56)2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (56)2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (57)2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (58)2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (58)第3章建设内容 (60)3.1.1 “一张图”核心数据库建设 (60)3.1.2 “一张图”数据中心管理系统建设 (91)3.1.3 “一张图”应用服务建设 (114)3.1.4 “一张图”政务审批辅助系统建设 (120)3.1.5 三维综合应用系统 (123)3.2 国土资源综合监管平台建设 (125)3.2.1 综合监管平台建设目标 (126)3.2.2 监管平台建设任务 (128)3.2.3 综合监管建设内容 (128)3.2.4 综合管理服务平台 (131)3.2.5 土地资源综合监管系统 (140)3.2.6 矿产资源综合监管系统 (185)3.2.7 地质环境综合监管系统 (196)3.2.8 地质灾害综合监管系统 (198)3.2.9 国土资源执法监察综合监管系统 (203)3.2.10 行政效能监管系统 (207)3.2.11 社会舆情监管系统 (208)3.3 项目运行支撑环境建设 (214)3.3.1 网络存储环境建设 (215)3.3.2 操作系统选型 (219)3.3.3 项目数据库环境建设 (220)3.3.4 GIS平台建设 (220)3.3.5 数据容灾备份 (220)3.4 安全保密体系建设 (224)3.4.1 安全保密要求 (224)3.4.2 建设策略 (226)3.4.3 安全保密措施 (227)3.4.4 安全保密建设主要内容 (228)3.5 系统总集成 (233)3.5.1 总体描述与功能框图 (234)3.5.2 集成建设总体原则 (234)3.5.3 具体内容 (249)3.5.4 本期集成项目集成规划思路 (250)3.5.5 项目成果交付 (264)3.5.6 项目质量服务体系 (267)3.5.7 项目服务承诺 (273)第4章施工组织设计 (277)4.1 工程概况 (277)4.2 劳动力计划、主要设备材料、构件的用量计划 (283)4.3 施工进度计划及各阶段进度的保证措施 (286)4.4 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 (293)4.5 专项工程施工方案、工程项目实施的重点和难点及技术措施 (306)4.6 安全、文明施工及环保措施 (377)4.7 项目管理班子配备 (392)4.9 施工配合及施工界面的划分 (423)第5章售后服务计划 (434)第1章概述1.1背景随着人工智能和大数据为代表的现阶段科学技术发展的加快，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
土地资产管理系统数据中心建设方案
土地资产管理系统数据中心建设方案一、总体目标“数据中心”建设具体目标为，建立以贯通业务流程为核心的数据治理体系，实施以业务目标为驱动的管理步骤，在已建立的“项目管理系统”基础上，不断完善工作流程，建立土地收、储、让全生命周期管理机制，持续提升数据质量，进一步加强数字化转型建设。
1、统一数据出口，信息准确一致历史业务数据经过梳理、核准，新增业务数据由“土地项目管理系统”自动获取，并由数据中心进行集中统一管理，最终形成系统自动为主，人工为辅的模式。
一方面保证基础数据的一致性、准确性，为各业务部门提供数据支持。
另一方面可以极大程度上满足日常统计上报要求，统一数据出口，减少经办人员重复性工作。
2、全面获取业务数据，建立动态更新机制按照土地项目全生命周期管理要求，全方位获取土地收、储、让、供后各个阶段的业务数据，通过空间数据管理，动态对土地资产信息进行新增和核减，通过数据更新维护机制，提高业务数据现势性和可用性。
土地收购阶段汇集收储计划、土地收购、土地收回、征收转用等数据；在土地储备阶段汇集入库、整理开发、看护、场地环境调查、出库等数据；在出让阶段汇集出让计划、土地交易、占地补偿等数据；在供后监管阶段汇集出让金缴纳、开竣工监管、闲置土地处置等数据。
最终形成收储台账、交易台账、占地补偿台账、供后监管台账、成本核算台账、成本返还台账，在收储数据基础上动态核减交易数据和占地补偿数据，得到剩余储备土地数据形成土地资产台账。
3、提高数据挖掘能力，提供决策辅助支持根据以上基础数据，通过模型分析工具，进一步提高数据挖掘能力，为领导决策提供辅助支持。
（1）在土地资产台账的基础上，通过地价分析模型和资产价值分析模型，根据周边土地出让价格，结合规划指标预测剩余储备土地资产价值。
（2）结合成本核算和成本返还数据，分析储备土地收支情况，为剩余储备土地出让成本分摊方案提供决策支持。
二、 实施计划(一) 梳理数据现状1、 业务数据现状（1） 收储数据收储台账包含42个字段，涉及319个项目，包含新区中心及原分中心收储土地，但尚有35宗地块缺失矢量数据，74宗地块存在较大偏差。
国土资源数据中心设计方案
国土资源数据中心设计方案1、建设目标XX市国土资源系统”一个平台、两个市场”(一期)建设项目数据中心建设目标如下：采用“物理分散+逻辑集中”的模式建立XX市国土资源数据中心。
通过统筹规划、顶层设计、整合资源、构建环境，并采用数据资源规划(IRP)的方法，对全市各类国土资源数据的采集、整合、汇交、更新、存储、管理、共享、应用进行全方位的规划，构建市级国土资源“横向到边、纵向到底、联动更新”的数据中心核心数据库，实现各类国土资源数据的集成管理与更新，实现各类国土资源数据的共享服务与综合应用，形成科学合理的数据框架、服务框架和运行环境，为国土资源行政审批、业务管理、综合监管、辅助决策、社会化服务提供统一的数据和技术支撑平台。
2、建设原则XX市国土资源“一个平台、两个市场”建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、工作任务重、资金投入大，在设计、组织、实施和管理中必须坚持以下原则。
(1)高点定位，统筹规划。
(2)整合资源，夯实基础。
(3)统分结合，以统为主。
(4)试点先行、稳步推进。
(5)边建边用，以用促建。
(6)保证安全，开放服务。
3、建设任务(1)标准规范建设采用数据资源规划的方法，对市局的国土资源领域数据资源进行统一规划，根据国土资源数据内容和特征、应用特点，将国土资源数据库按照一定的规则进行区分和归类，按照一致性、集约性、独立性、完整性、实用性和适用性为原则，建立数据从采集、更新、管理、存储、服务的一系列规范，保证数据中心按照统一的数据组织规范、统一的空间数据数学基础、统一的数据分类代码、数据格式、命名规则、统计口径和服务方式进行建设，奠定XX 市国土资源信息化标准体系的基础。
（2）核心数据库建设在基础设施支撑下，按照数据中心建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源数据中心数据库，包括数据资源目录体系（数据资源目录、应用服务资源目录）、数据中心数据库群（元数据库、基础数据库、专业数据库、管理数据库）等。
国土空间规划“一张图”实施监督系统
国土空间规划“一张图”实施监督信息系统1.建设背景“建立空间规划体系并监督实施”是自然资源管理部门的一项重要职责。
随着空间规划体系改革向深入阶段的推进，如何重构空间规划体系并有效实施监督，将成为首要解决的关键问题。
为贯彻落中共中央国务院下发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《若干意见》）工作要求，自然资源部下发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（以下简称《通知》），通知要求：基于国土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全国、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。
为进一步贯彻落实《若干意见》以及《通知》要求，自然资源部办公厅下发《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估的通知》，再次明确要求：基于国土空间基础信息平台建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
未完成基础平台和系统建设的市县不得先行报批国土空间总体规划。
当前，市国土空间总体规划正在紧张的编制当中，为及时构建市国土空间总体规划的报批条件，急需开展国土空间规划信息建设。
基中：国土空间基础信息平台已经搭建，初步整合了现有数据资源体系，并具备了数据汇聚、数据共享、分析统计等基础支撑能力，为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的建设提供了良好的条件。
为建立市国土空间规划体系并监督实施、提升国土空间治理能力，解决目前国土空间规划管理领域中数据资源统一管理困难、信息资源综合分析利用困难、现状底数不清、业务管理工具欠缺、规划监测评估预警机制不足等迫切需求，特提出国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。
2.现状基础市政府充分认识到政务大数据对于建设高效便民的“互联网+政务服务”、提高政府治理服务能力的重大意义, 在2017年数字工作要点中提出建设市级政务数据汇聚共享和交换平台, 逐步汇聚人口、法人、地理空间等各类数据, 探索运用大数据加强政务服务, 规划建设数据开放平台, 有序开放政务数据, 鼓励公众、企业、高校和科研院所开发利用。
国土资源“一张图”综合监管平台
目录
系统建设背景与总体框架 技术路线
建设成果与亮点 应用、效益
11
系统建设背景与总体框架
建设背景
全国不动产统一登记信息平台建设对国土 资源信息化提出了更高的要求，传统信息化技 术框架已不足以有效支撑该平台的建设。
当前信息传播的范围和方
1
式正在发生根本性的变革，使
得社会管理与运行的复杂性、 风险性增大，国土资源治理的
2
以及在面向公众提供公共服务方
面，还不能完全满足社会需求。
“一库三平台”虽然取得了重大
进展，但依然存在着统筹力度不
足，应用分散、重复建设，共享困
3
难，多级、多部门重复数据上报等
问题，传统的分散建设模式一定程
度上形成了信息孤岛。
建设背景
1、 2012年2月28日，徐绍史部长在广西南宁全国信息化会议上再次强调“要坚持完善 和提高‘一张图’和三大平台的建设”，即以“一张图”综合监管平台、电子政务平台、共享 服务平台为标志，快速推进国土资源系统的信息化建设工作。
国土资源电子政务系统及一张图项目 DLXM201411171447/临朐国土软件系统建设项目（第二包）临朐县综合监管平台建设
厦门银据空间地理信息有限公司国土一张图 "一张图"数据中心管理系统
上饶市国土局数据中心一张图项目 宁武县国土电子政务系统、“一张图”核心数据库及综合监管平台项目
吉安市国土资源一张图数据中心项目
3
建设成果与亮点
建设内容
土地资源生命周期 “批、供、用、补、查” 的全过程监管
矿产资源生命周期 “勘、采、用、储、查” 的全过程监管
地质灾害实时监控，为 灾害应急和减灾服务提 供决策支持
智慧国土资源信息化综合监管平台系统集成建设方案
【智慧国土】国土资源信息化综合大数据平台设计方案北京XX科技有限公司2021年X月目录第1章概述 (7)1.1 背景 (7)1.2 项目依据 (12)1.3 建设原则 (13)1.4 现状与差距 (14)1.5 项目目标 (17)1.6 项目内容 (18)1.7 项目建设必要性 (19)1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (22)1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (23)1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (24)1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (24)1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (24)1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (25)1.8 项目经济社会效益 (26)第2章总体设计 (27)2.1 总体框架 (27)2.1.1 “一张图” (29)2.1.2 综合监管平台 (39)2.2 设计原则 (40)2.2.1 标准化与规范化原则 (40)2.2.2 创新性与先进性原则 (41)2.2.3 经济性与实用性原则 (41)2.2.4 开放性与合作性原则 (41)2.2.5 易用性与完整性原则 (42)2.2.6 统一化与一体化原则 (42)2.2.7 安全性与稳定性原则 (43)2.2.8 整体性与渐进性原则 (43)2.3 技术路线 (43)2.4 技术特色 (45)2.4.1 统一GIS平台 (45)2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (47)2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (50)2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (52)2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (55)2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (57)2.4.7 可视化综合监管模式 (58)2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (58)2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (59)2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (60)2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (60)第3章建设内容 (62)3.1 “一张图”系统建设 (62)3.1.1 “一张图”核心数据库建设 (62)3.1.2 “一张图”数据中心管理系统建设 (93)3.1.3 “一张图”应用服务建设 (116)3.1.4 “一张图”政务审批辅助系统建设 (122)3.1.5 三维综合应用系统 (125)3.2 国土资源综合监管平台建设 (127)3.2.1 综合监管平台建设目标 (128)3.2.2 监管平台建设任务 (130)3.2.3 综合监管建设内容 (130)3.2.4 综合管理服务平台 (133)3.2.5 土地资源综合监管系统 (142)3.2.6 矿产资源综合监管系统 (187)3.2.7 地质环境综合监管系统 (198)3.2.8 地质灾害综合监管系统 (200)3.2.9 国土资源执法监察综合监管系统 (205)3.2.10 行政效能监管系统 (209)3.2.11 社会舆情监管系统 (210)3.3 项目运行支撑环境建设 (216)3.3.1 网络存储环境建设 (217)3.3.2 操作系统选型 (221)3.3.3 项目数据库环境建设 (222)3.3.4 GIS平台建设 (222)3.3.5 数据容灾备份 (222)3.4 安全保密体系建设 (226)3.4.1 安全保密要求 (226)3.4.2 建设策略 (228)3.4.3 安全保密措施 (229)3.4.4 安全保密建设主要内容 (230)3.5 系统总集成 (235)3.5.1 总体描述与功能框图 (236)3.5.2 集成建设总体原则 (236)3.5.3 具体内容 (251)3.5.4 本期集成项目集成规划思路 (252)3.5.5 项目成果交付 (266)3.5.6 项目质量服务体系 (269)3.5.7 项目服务承诺 (275)第4章施工组织设计 (280)4.1 项目管理方案 (280)4.1.1 组织领导与管理 (281)4.1.2 项目专家小组 (281)4.1.3 项目技术小组 (282)4.2 项目质量保证 (284)4.2.1 软件质量保证体系 (284)4.2.2 培训方案 (289)4.3 项目进度安排及控制措施 (292)4.3.1 项目进度 (292)4.3.2 项目控制措施方案 (295)4.3.3 保障措施 (301)4.3.4 施工安装能力 (303)4.4 项目管理体系 (309)4.5 施工方案及技术措施 (318)4.6 工程重点、难点分析及应对措施 (396)4.7 施工资源配置 (404)4.8 本项目实施时间进度表 (416)4.9 劳动力、施工机具配备计划 (417)4.9.1 劳动力计划安排 (417)4.9.2 施工主要设备及进场计划 (419)4.10 质量管理体系、保证措施和创优计划 (428)4.10.1 质量目标及质量控制指导原则 (428)4.10.2 质量保证体系 (428)4.10.3 质量保证措施 (437)4.10.4 施工准备阶段的质量控制 (443)4.10.5 施工阶段的质量控制 (446)4.10.6 竣工验收阶段的质量控制 (457)4.10.7 创优计划 (461)4.11 文明施工及环境保护措施 (465)4.11.1 文明施工措施 (465)4.11.2 环境保护措施 (467)4.12 安全施工措施 (473)4.13 与各方的协调和配合措施 (510)4.13.1 与发包人的协调及配合方案 (510)4.13.2 与监理单位的协调及配合方案 (513)4.13.3 与业主方的协调及配合方案 (513)4.13.4 与各分包人的协调及配合方案 (515)4.14 成品保护措施 (517)4.14.1 概述 (517)4.14.2 成品保护的目的及原则 (517)4.14.3 成品保护工作的主要内容 (518)4.14.4 成品保护责任及管理措施 (518)4.15 培训计划 (523)4.15.1 系统培训 (523)4.15.2 培训对象 (523)4.15.3 培训目标 (523)4.15.4 培训分类 (524)4.15.5 培训流程 (525)4.15.6 培训组织实施与管理 (525)4.16 售后服务 (526)4.16.1 保修期内售后服务承诺 (527)4.16.2 系统保修期内的定期维护 (529)4.16.3 保修技术力量表 (530)4.16.4 售后服务 (530)第1章概述1.1背景随着人工智能和大数据为代表的现阶段科学技术发展的加快，信息化已成为经济社会发展的总体趋势。
青海省国土资源“一张图”及核心数据库建设实施方案
青海省国土资源“一张图”及核心数据库建设实施方案佚名【期刊名称】《青海国土经略》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】6页(P9-14)【正文语种】中文一、青海省国土资源信息化建设现状国土资源部提出2014年加快推进以“一张图”和综合监管、行政办公、公共服务“三大平台”为重点的国土资源信息化建设，积极采用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与理念，加快构建覆盖全国的“国土云”的目标任务。
信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源管理工作的必然选择，全面加快信息化建设对于助推全省国土资源管理工作具有特殊重要的意义。
截至2013年底，我省“十二五”期间全省国土资源信息化“网上办公、网上审批、网上监管、网上公开、网上服务”四级全覆盖的规划目标逐步推进，国土资源基础数据资源建设取得了一定的阶段性成果。
目前已经积累了包括土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划、基本农田、农用地分等定级、基础地质和遥感影像等一批数据。
通过各业务应用系统的运行，基本形成了建设用地备案、矿产资源储量、矿业权审查等国土资源管理数据。
全省第二次土地调查成果数据的公布，为我省国土资源核心数据库建设奠定了坚实的基础。
然而，由于我省国土资源信息化建设机构编制不全、经费投入偏少、专业人才匮乏、技术力量薄弱等原因，全省信息化尤其是国土资源“一张图”与核心数据库建设全面滞后，不能适应国土资源新形势和新要求，当前的信息化发展水平与国土资源管理方式的创新以及探索保障科学发展新机制对信息化的迫切需求相比还存在不足。
数据支撑能力比较薄弱，数据准确性、现势性、完整性亟待提高，数据获取、更新渠道还不顺畅，这些都是制约国土资源信息化发展的瓶颈，阻碍了信息化建设成果的应用与管理上台阶。
党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次全会、省十二届人大三次会议对国土资源管理工作提出了更高的要求，我省国土资源信息化建设要以规范和创新管理作为出发点和落脚点，以需求为导向、以应用促发展，即时开展全省国土资源“一张图”建设，形成国土资源核心数据库，切实解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监测监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。
XX国土资源一张图数据中心与综合监管平台建设方案
部人 职角地假 流 资 业
农村土地承包经营 权管理系统
国土资源“一张图”平台
信息工程
国土资源综合监管平台
地政管理信息系统
建设用地
土地供应
城镇地籍
……
矿政管理信息系统
矿产规划
矿业权管理
储量管理
……
国土资源电子政务平台 数据中心
地质环境管理信息系统 综合事务管理信息系统
目录
1
国土信息化现状
2
建设需求
3
建设方案
4
主要案例
建设需求——亟待解决问题
5月7日，国土资源部办公厅下发 《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》，正
式挂牌成立不动产登记局。
承担指导监督全国
新趋势：国土资源电子政务云平台
决策参考，应用服务
数据挖潜，数据分析
国土资源云平台
基础数据 库
专业数 据库
管理数 据库
监管数 据库
元数据 库
……
数据交换
各级国土资源各部门
超图国土行业发展
采矿权审批 探矿权审批 储量管理
……
矿政 管理系统
易发区管理
综
灾害点管理
合
事
执
预警预报应急指挥
务
法
管
监
……
理
察
系
地质
统
管理系统
电子政务平台
电子政务平台
机构维护 权限控制 业务办理
系统搭建与建模 系统基础运行平台
构建
平台
流程管理
业务表现建模 数据对象建模
服务管理
电子政 辅助办公 公文办理 GIS组件调用 应用程序调用 信息服务接口绩效评定
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服 务
国土资源电子政务平台
服 务
空间信息共享平台
调查评价与监管平台
“一张图”核心 数据库
业务数据库
12
建设方案——总体框架
综合信息监管平台
社 会 化 服 务 平 台
服 务
国土资源电子政务平台
服 务
空间信息共享平台
调查评价与监管平台
“一张图”核心 数据库
业务数据库
土地规划修编
土地确权登记
基本农田永久划定
7
城镇土地调查数据库建库、管理系统
目录
1 2 3 4
国土信息化现状
建设需求
建设方案
系统演示
8
建设需求——总体目标
遵循《全国金土工程建设总体方案》及 相关标准要求，结合各地国土资源系统的实际
情况，在电子政务平台和统一的基础空间数据
的基础上建设覆盖全面、上下贯通，实用、规
业务库
土地利用 现状
土地利用 规划
矿产资源 规划
矿产资源 储量
…
基础库
基础地理 DLG
遥感影像
地名地址
基础地理 DEM
…
统一空间定位基准、统一分类编码、统一命名规则、统一数据格式、统一统计口径
21
核心数据库内容——基础数据库
类 型 数据名称 1:500 ~ 1:50万 基础地理DLG 1:2000 ~ 1:50万 基础地理DEM 基 础 数 据 库 0.3米 DOM 0.5米正射影像图(国家下发) 2.5米正射影像图（国家下发) 地名地址数据 22 梳理思路
范的应用系统和数据库，形成科学、规范、高
效的国土资源管理运行体系，提高国土资源管 理服务水平。
9
建设需求——建设内容
• 建立国土资源基础数据库
• 建立国土资源数据中心 • 搭建国土资源应用系统 • 建立国土资源综合监管系统
10
目录
1 2 3 4
国土信息化现状
建设需求
建设方案
主要案例
11
建设方案——总体框架
地籍管理系统 土地市场管理系统 电子政务平台 基本农田管理系统 矿政管理系统 国土资源辅助 决策系统 建设用地审批系统 土地开发整理管理系统 执法监察系统 综合事务管理系统 其它 国土资源综合 监管平台
数据中心
第二次土地调查系列
土地调查外业软件_LandMapper 土地规划辅助编制系统 农村土地调查数据库建库、管理系统 土地规划管理系统 农村宅基地管理系统 农村宅基地建库系统 基本农田管理系统
18
“一张图”核心 数据库——技术方法
应用层 服务层
电子政务应用、综合监管应用、其他应用
SOAP XML Service
WMS/WFS/WCS/ KML服务
REST Web服务
其他
面向服务的GIS平台
统一的访问接口
开放API访问接口
直接访问
其他
空间数据库（二三维一体、统一空间参考、表分区、存储优化）
• 图形制作、各种表格证书输出
39
建设用地审批子系统
40
土地收购储备子系统
• • • • • 项目登记 项目查询 收购补偿合同 项目批复意见录入 其他功能
41
地籍管理子系统
• 土地登记业务流程
– 初始、变更、他项、分割登记、查封解封、年鉴等
2012' SuperMap GIS自主创新与应用研讨会
SuperMap国土资源“一张图” 数据中心与综合监管平台 建设方案
北京超图 国土事业部 程丽丽
1
目录
1 2 3 4
国土信息化现状
建设需求
建设方案
主要案例
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国土信息化现状
“十五”规划 “十一五”规划
数字国土工程 金土工程一期 第二次全国土地调查
搭建电子政务平台
构建 平台
电子政 务平台
运行 平台
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电子政务运行平台
系统基础运行平台
权限控制
业务办理
辅助办公
公文办理
GIS组件调用
应用程序调用
信息服务接口 绩效评定
业 务 箱
业 务 处 理
业 务 管 理
窗 口 受 理
业 务 查 询
日 程 安 排
邮 件
即 时 消 息
B B S
网 站 等
公 文 箱
公 文 处 理
触 摸 屏
大 屏 幕
语 音 电 话
网 站
报 件
接 收
办 理
驳 回
督 办
转 办
注 销
协 办
督 办
绿 色 通 道
注 销 案 件
受 理
资 料 归 档
来 文 登 记
公 文 拟 办
公 文 批 示
草 拟 公 文
公 文 会 签
公 文 审 阅
公 文 查 询
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电子政务搭建平台
系统搭建与建模
机构维护
流程管理
1、获取源影像图数据，进行敏 感位置覆盖后再切片应用。 2、检查影像图质量，按行政区 域划分
核心数据库内容——业务数据库
类型 数据名称 梳理思路
土地利用现状数据
1、二调前的土地利用现状数据。（需转换为西安 80坐标系） 2、2009年二调成果数据、2010年变更调查数据。 （西安80坐标系） 1、 2006~2020土地利用总体规划数据。（西安80 坐标系） 2、1997~2010土地利用总体规划数据。（需转为 西安80坐标系）
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建设方案——主要建设内容（1）
国土资源调查评价与监测信息化建设 建立国土资源调查评价信息化体系
GPS
GIS
数据处理
建库
数据分析
数据上报
RS
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建设方案——主要建设内容（1）
国土资源调查评价与监测信息化建设
建立国土资源动态监测信息化体系
国土资源动态监测 矿产 开发利用 生态保护
数据转换与处理 指标管理 规划文本管理 规划编辑 分区管理 查询统计 制图输出
数据检查
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土地利用总体规划管理子系统
• 规划管理
数据编辑 年度计划管理 规划实施管理 成果管理 查询统计与专题分析 制图输出
系统管理37源自土地开发整理子系统• • • • • • 流程管理 项目材料管理 勘测定界 施工管理 竣工验收管理 ……
业务表现建模
数据对象建模
服务管理
部 门 管 理
人 员 管 理
职 务 管 理
角 色 管 理
地 区 管 理
假 期 管 理
流 程 管 理
资 料 管 理
业 务 用 语 管 理
表 现 建 模
界 面 管 理
功 能 模 块
元 数 据 管 理
领 域 对 象 建 模
数 据 库 管 理
地 图 管 理
服 务 器 参 数
备 份 管 理
输 出 模 板 管 理
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建设内容（3）：建设地政管理信息系统
• • • • • • • • • •
35
土地利用总体规划管理 土地利用年度计划管理 建设用地预审 建设用地审批 土地整理复垦开发项目管理 征地管理 土地收购储备管理 土地供应管理 地籍管理 …
土地利用总体规划管理子系统
• 辅助编制系统
数据库层
数据抽取（ETL）
数据转换
统一空间参考
其他
统一的空间数据管理平台
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“一张图”核心数据库——建设主要任务
制定数据标准 形成数据管理和更新机制 开展数据整合 开展“一张图”应用服务 建立数据库管理系统 建立数据运行环境
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“一张图”核心数据库——库结构
• 核心数据库结构
管理库
建设用地 审批 土地开发 整理 土地供应 土地登记 …
土地利用总体规划 业务 数据 数据 库 矿产资源储量数据 矿产资源规划数据
基础地质数据
基础地质环境数据
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核心数据库内容——管理数据库
类型 数据名称 农村地籍数据 城镇地籍数据 规划预审数据 梳理思路 1、坐标系为西安80坐标系。 1、坐标系为西安80坐标系。
建设用地报批数据
土地储备数据 管理 土地供应数据 数据 土地复垦数据 库 土地开发数据 土地整理数据 土地征收数据 执法监察数据 采矿权数据 探矿权数据 1、 按照分期整理入库方式将该批供用补查数据 进行整理入库。 2、完善图层属性，不全部分从纸质档案中录入； 3、 从纸质档案将 业务成果数据录入成果库； 4、可以分为两个阶段进行梳理：先完成2005－ 2010年度数据梳理入库；2005以前历史数据根据 经费、人力、物力及数据利用价值、根据要求再 梳理入库。
一张图核 心数据库
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“一张图”核心数据库——应用服务
• “一张图”应用服务
综合监 管平台 电子政 务平台
一张图
共享服 务平台
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建设方案——总体框架
综合信息监管平台
社 会 化 服 务 平 台
服 务
国土资源电子政务平台
服 务
空间信息共享平台
调查评价与监管平台
“一张图”核心 数据库
业务数据库
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建设方案——主要建设内容（3）
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“一张图”核心数据库管理系统
• 核心数据库管理系统
– 数据标准化检查 – 批量入库 – 数据更新 – 数据处理 – 数据维护 – 权限管理 – 日志管理
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“一张图”核心数据库管理系统结构
应用层 数据目录 数据查询 浏览 数据更新 子系统 数据编辑 子系统 数据调用 接口 数据转换 子系统 数据备份 子系统 数据分发 定制 权限管理 子系统 日志管理 子系统 安 全 保 障 数据标准化检 查子系统 数据批量入库 子系统 标 准 与 规 范