西南大学18年12月[0277]《公共经济学》大作业答案
公共经济学部分课后答案(参考)
第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。
它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。
研究的内容:公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。
由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。
3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。
政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。
政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。
财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。
公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。
公共经济学习题及答案1-11章
第1章公共部门的经济活动一、习题1.填空题（1）人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度称作这种物品的_____。
（2）一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额，称作这种物品的____。
（3）实现资源配置效率最大化的条件是：配置在每种物品或服务上的资源的__ __等于____。
（4）公共财政需要履行资源配置的职能，原因主要有____、____、____。
（5）公共物品的三个特性分别是____、____、____。
2.判断题（1）在现实经济生活中，帕累托效率可以完全实现。
（）（2）一种物品的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于增加。
（）（3）一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，会获得追加的效益。
（）（4）效率是评判社会资源配置状况的唯一标准。
（）（5）公共部门的经济职能包括资源配置职能、调节分配职能、替代市场职能、稳定经济职能。
（）3.单项选择题（1）对于帕累托效率准则，下面唯一正确的解释是（）。
A.如果对资源配置的任何重新调整都可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则B.对于资源配置的任何重新调整，如果要改善某人的境况不必以其他任何人的境况恶化为条件，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则C.实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益均大于其社会边际成本D.如果对资源配置的任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则（2）下面关于社会边际成本（MSC）的说法中，不正确的是（）。
A.社会边际成本是指每增加一个单位该种物品的生产量所需增加的资源消耗的价值B.社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最高额来测定C.一种物品的社会边际成本随其数量的增加而倾向于增加D.社会边际成本实际上就是社会总成本曲线的斜率（3）为了使某种物品的产量最优，该种物品产量的增加应当持续到哪一点上（）A.其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为0B.其社会边际效益就会大于社会边际成本，从而其净边际效益为正数C.其社会边际效益就会小于社会边际成本，从而其净边际效益为负数D.其社会总效益等于社会总成本（4）下面哪个公式是完全竞争市场资源配置效率的实现条件（）=MPB＜MSB，且P=MPC＜MSC=MPB=MSB=MPC=MSC=MPB＞MSB，且P=MPC＞MSCD. P=MPB＜MSB，且P=MPC＞MSC（5）下面关于公共物品或服务的论述，哪一项是正确的（）A.公式 = 的含义是：公共物品或服务的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品或服务数量（）的总和B.公式的含义是：对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可以支配的公共物品或服务的数量，就是该公共物品或服务的总量C.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本大于零D.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本小于零4.多项选择题（1）完全竞争市场存在的必要条件是（）。
18春西南大学公共经济学【0277】机考 答案
③主要以公开招标方式进行采购，使政府得到了物美价廉的商品、工程和服务，节约了财政资金，提高了支出效益。欧盟的经验表明，公开进行的政府采购活动可使资金使用效益净提高10%以上。
5.不同类型政府的偏好产生的各种结果
二、论述题：每小题25分，共2题，总分50分。
1.结合我国实际，对“效率优先，兼顾公平”原则的进一步阐释
2.论述公共经济政策的目标
一、简答题
1、答：公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。
2、答：第一，公共经济决策具有广泛的参与主体。政府在制定公共经济政策时，一般都要广泛地听取各方面的意见。第二，公共经济决策的目的具有多样性。与市场经济主体追求单纯的经济利益不同，公共经济决策往往追求更多的东西，例如经济增长、政治稳定等公共目标。第三，公共经济决策的执行具有滞后性。滞后性是一切政策执行过程中不可避免的规律。这是因为，从经济问题的出现到问题的解决，往往需要一定的时间，而在这段时间内，各种因素又是不断变化的，在变化了的情况不适应当初所制定的经济政策时，这些经济决策就达不到解决问题的效果。第四，决策执行结果的重大影响性。与市场经济的分散决策只影响个人效用不同，公共经济政策的执行结果对社会有着重大的影响，往往是牵一发而动全局的。
3、答：1、加强支出管理、提高资金使用效益：
①政府采购制度有利于进行支出控制、强化支出管理、硬化预算约束。每一年度预算编制时,政府采购金额从商品单价开始确定，经议会批准后就具有法律效力,不得随意追加、追减,保证了预算编制的准确性,还便于对支出进行源头控制。采购商品的资金直接支付给供应商,减少了资金的周转环节，避免各单位挤占、挪用、滥用财政资金。
公共经济学课后习题答案
第一章1，为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代“财政学“？（1~2）传统的公共财政学理论，是围绕政府收支及其管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究。
在凯恩斯主义逐渐兴盛时期，随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体系既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，即运用现代经济学的基本原理和分析方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动。
公共经济学就是为了适应这种变化和要求而诞生的。
19世纪70年代发生“边际革命”，对公共财政学产生深远影响，促成公共财政学向公共经济学的演变。
2，既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分支学科？（13~16）虽然公共经济学与政治学活动主体一致、活动方式一致。
但是公共经济学的研究主题、方法与经济学都一致。
（1）经济学专门研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题。
公共经济学也是研究资源配置的，其要解决的实质问题是，如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
（2）与经济学研究方法一致，公共经济学把理性“经济人”假设延伸到公共资源配置过程中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为动机。
3，公共经济学与盎格鲁—萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别？（11~13）（1）研究范围不同传统财政学只研究政府部门本身。
公共经济学研究的主体范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业部门和公共企业部门。
（2）研究目的不同传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对于财政经费的需要。
公共经济学着眼于研究如何弥补市场缺陷。
（3）假设气体不同传统财政学认为，政府行为与厂商和消费者行为是完全不同的。
《公共经济学》作业题参考答案
《公共经济学》作业题参考答案一、资源最优配置的标准及市场失灵的表现。
答：资源最优配置的标准即帕累托最优，也称为帕累托效率，指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损，实现帕累托最优标准的条件：经济主体是完全理性的，信息是完全的、市场是完全竞争的，经济主体的行为不存在外部影响。
市场失灵是指市场缺陷在生产社会化后显露出来并引发的后果。
市场失灵的表现：（1）垄断的出现阻碍了资本的自由转移，国民经济比例失调，经济危机的周期更短，破坏力更强；（2）大企业的亏损和破产会直接影响到市场的供求关系，引起其他企业和部门的连锁反应，甚至出现经济危机和社会动荡。
二、市场经济条件下的政府经济职能及政府与市场的关系答：市场经济指的是以市场作为资源配置的基础，通过市场机制进行调节的国民经济。
政府作为国家权力机关的执行机关，主要应发挥好它的经济职能，政治职能，文化职能。
并且，这三种职能都必须能为经济建设服务，又不能妨碍市场的主导性。
具体来说，政府的经济职能表现在确定经济发展最宏观的方向，以及在市场调节失灵的情况下采取符合市场规律的措施救市，政治职能表现在支持保证国家的政治局势稳定，倡导保证政府官员忠诚廉洁，监督保证司法系统的完善有效。
这些有利于保护产权，即保护人们对自己拥有的资源行使权利的能力。
文化职能表现在发展好教育事业、文化产业，以及倡导正确的价值观。
总之，政府与市场的关系打个比方说，应是母亲与成年儿子的关系。
各自有独立性，而母亲又会在儿子在前方受伤的时候开导他保护他。
三、纯公共产品的政府供给和混合产品（准公共产品）的供给答：纯公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品，是在消费过程中具有非竞争性和非排他性、非分割性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。
纯公共产品的特征决定了市场不能有效提供，而政府的性质和运行机制能解决市场提供公共产品所存在的问题，所以纯公共产品一般应由政府提供。
西南大学18秋[0277]《公共经济学》作业答案
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1、下列各项支出中，属于转移支出的是（）1.国防支出2.行政管理支出3.财政补贴支出4.司法支出2、在自由贸易往来的情况下，若某一地方政府想要单独使用紧缩性财政政策，则会形成（）1.逆差2.出口漏损3.进口漏损4.顺差3、就某一公共产品方案交由全体当事人投票时除了有决策成本外，还有（）1.时间成本2.预期外在成本3.交通成本4.信息成本4、合理的公债持有结构应以机构投资者与（）为主要持有者1.社会团体2.居民个人3.商业银行4.金融机构5、关于财政联邦制的说法不正确的是（）1.实行单一制的国家可实行财政联邦制2.指中央政府和地方政府都拥有决策权3.实行联邦制的国家可实行财政联邦制4.只有中央政府拥有决策权6、在正常年份公共支出呈现渐进上升趋势，但当社会经历剧变时公共支出会急剧上升，剧变结束后公共支出水理论是（）1.梯度渐进増长理论2.瓦格纳法则3.发展阶段增长理论4.政府活动扩张理论7、对经济效率的不利影响最小的税种是（）1. B. 增值税2.人头税3.企业所得税4.消费税8、在西方国家，非正规的软约束往往是由社会公众通过（）来督促公共部门合理、合法地从事公共经济活动1. C. 社会关系2.舆论3.游说4.集会9、就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致同意后方可实施，这是（）1.集体决策规则2.多数票规则3.全体一致原则4.最大效益规则10、在不违背民主政治要求的前提下，不存在不出现投票悖论的决策规则，这个原理叫（）1.阿罗不可能原理2.政治均衡原理3.投票悖论原理4.民主政治原理11、依靠市场机制的自发运行，时常会出现失业、经济失衡和（）1.通货膨胀2.停产3.产量下降4.成本上升12、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为1.违纪行为2.信息不对陈3.外部性4.违法行为13、居民从公共支出中获得的收益与他们通过纳税而承担的成本之间的差额叫（）1.财政净收益2.净现值3.净利润龄前4.边际贡献14、从理论上说，经常性支出的补偿方式应为（）1. F. 税收2.收费3.公债加收费4.公债15、“瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（）1. E. 保持不变2.不断増长3.逐步减少4.不断下降16、教育水平的巨大差异会使经济发达的地区更发达，使经济不发达的地区更不发达，这叫做教育水平使经济1.正外部效应2.马太效应3.负外部效应4.溢出效应17、下面的财政手段中，属于“内在稳定器”的是（）1.支大于收的赤字政策2.收支平衡的结余政策3.收支平衡的中性政策4.累进的所得税制度18、下列判断正确的是（）1.所有公共产品应由中央政府提供2.参与资源配置以中央为主、地方为辅3.协调收入分配以地方为主、中央为辅4.促进经济稳定以中央为主、地方为辅19、公债依存度是指当年公债发行收入与当年（）之比。
21秋西南大学[0277]《公共经济学》作业辅导资料
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1、（）开创了经济实验系统化先河，加速了公共经济学方法论创新，未来公共经济理论体系中经济实验将占有重要地位F. 实践经济学实验经济学先验经济学实体2、以下哪种途径不属于政府保护公民的基本权利不受侵害（）司法系统警察系统检察系统国防系统3、政府的转移支付等于把政府的财政收入通过福利支出性质的方式还给社会，因而有时被称为（）反向税收负税收财政补贴税收负担4、以下哪种方式不属于政府参股的私人供给的公共物品的方式（）收益分享债券收购股权分发债券国有企业经营权转让5、在采用累进税率的情况下，（）在调节个人收入差距方面具有较明显的作用转移支付所得税财富税社会资源6、按照国家规定进行社会优抚的对象不包括（）现役军人及其家属退休和退伍军人烈属见义勇为的人7、国有企业与公共部门并没有明确的（）从属关系顺从关系依附关系上下级关系8、中国市场经济体制的分配方式是（）相结合按劳分配与按劳动力数量分配按需分配与按要素分配按劳分配与按要素贡献分配按劳分配与按需分配9、生产效率指的是产品或者服务以其可能的（）进行生产最低成本生产方式最佳速度最高成本10、财政支出一般是持续增长的趋势，为解释这种现象，不同经济学家提出不同理论，以下与财政支出无关的理论是（）经济发展阶段理论瓦格纳法则梯度渐进理论科斯定理11、宏观经济学通过经济总量决定和变化来寻找国民经济的运行方式和规律，它以（）为理论前提资源最优配置经济学原理国富论经济学概论12、在完全的市场经济条件下，初次分配的具体操作、运行和产生的结果由（）来实现，再分配的运转则完全掌握在政府手中政府企业市场社区13、现代社会中，私人部门占大多数，成千上万的（）和私人企业是构成社会的最主要因素社区政府部门家庭个体户14、以下不属于财政支出经济稳定发展包括的内容是（）促进经济发展稳定物价水平国内外进出口量平衡实现充分就业15、由于未来是不可完全预期的，信息是不完善的，市场向均衡方向移动通常是（）曲折的螺旋式上升的波动向上的摸索前进的16、市场机制运行遵循的是（），物品跟随的是消费者的货币选票，而不是消费者的最大需要市场环境变化供求规律价格规律政府决策17、从生产的角度说，市场价格提供了（）对每种商品评价的最新信息消费者生产商销售商供货商18、由于存在着产品的边际效用递减规律，所以一种产品的社会边际收益随其数量的增加而倾向于（）减少增加持平上下波动19、市场经济体制虽然是一种运行成本（）的制度，但可以较好地完成大部分社会资源的配置较低持平持续性投入较高20、目前大部分中等收入者集中分布在城镇，而（）是主要的低收入者聚集地工厂企业农村社区21、有关财政收入三类形式描述不正确的是（）公债收入公共收入经常性非税收收入经常性税收收入22、以下哪一项不属于造成主权债务危机产生的原因（）财政收入为负社会福利负担过重政局不稳定单一的经济体制结构23、在一个连续运转的经济体系中，收入分配反过来决定着（）的分配资源地位要素产品判断题24、美国的医疗保险主要是官办民助，官方通过向商业保险机构提供大量的优惠政策和减免税收等措施，来向国民提供各种类型的医疗保险。
公共经济学部分课后答案
公共经济学是研究政府经济行为的科学。它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和 作用的科学。 研究的内容：公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中 央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
有些产品是市场无法提供或无法充分提供的，此时则存在着市场不完全的问题。有些投资大、高 风险、获益周期长的产业，私人部门是不敢贸然经营的，比如某些高科技新型产业等。在这些领域也 是需要政府部门介入的。 ⑤ 偏好不合理——优质品、劣质品问题。
个人偏好的合理性是市场竞争结果的合理性的前提条件，但是在现实的市场中，并不是每个人的 要求、愿望都是合理的。可能某种产品能给个人带来较大的利益，但消费者本人却没有意识到这一点， 只是给予它较低的评价，也就是说只有在很低的价格下才愿意购买；或者相反。例如低估了教育的好 处而高估了香烟的好处。
福利经济学中的帕累托最优原则已经成为公共经济学的重要组成部分，该原则是公共部门从事经 济管理的基本原则。
8、请结合政府职能转变来谈谈学习公共经济学的必要性和可能性。
★第二章 资源配置与政府职能 1、如何理解资源最优配置的含义？
资源配置优化的定义有广义和狭义之分： 狭义的资源配置优化主要指经济学的三个基本问题：土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来 生产什么、如何生产、为谁生产。也就是说，以有限的资源（生产要素）尽可能生产更多符合人们偏 好的产品和服务。它只注重效率问题，而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定的等。 广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容，这也是评价社会经济活 动的三条基本原则： ① 效率（Efficiency）：经济学意义上的效率是指资源配置已经达到了这样一种境地，无论做任何的改 变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。通过市场机制来到达，其衡量标准是帕累托最优。 ② 公平（Fair）：主要是指收入分配中的公平。不同的社会价值观，对公平又不同的标准。公平的衡 量标准有两个： ⑴ 劳伦兹曲线（Lorenz Curve）：以几何图形表示的社会财富分布状况。 ⑵ 基尼系数（Gini Coefficient）：有劳伦兹曲线而来，是劳伦兹曲线的指数化。 ③ 稳定（Stable）：指宏观经济运行有秩序，经济处于可持续的发展之中。衡量的标准有物价稳定、 充分就业、经济增长和国际收支平衡四大指标。
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一、简答题：
答：公共支出作为政府调节经济的基本财政政策手段之一，虽然体现着政府的意志和政策，但对政府来说，公共支出的结构构成又不能是随意的，而是要受到各种因素制约的。
1）政府职能状况，2）一定时期内政府的目标，3）政府调控资源的能力，4）公共支出的客观数量界限。
2.答：混合产品可以分为以下三大类型：1）边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品，2）边际生产成本为零边际拥挤成本不为零的产品，3）具有利益外溢性特征的产品。
3.答：非排他性是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任一消费者都可以免费消费公共产品。
4.答：公共支出预算的分类：1)基本建设支出，2）企业挖潜改造资金，3）简易建筑费，4）地址勘探费，5）科技三项费用，6）流动资金，7）支持农村生产支出，8）农业综合开发支出，9）农林水利气象等部门事业费，10）工业交通等部门的事业费，11）流通部门事业费，12）问题广播事业费，13）教育事业费，14）科学事业费，15）卫生经费，16）税务统计财政审计等部门的事业费，17）抚恤和社会福利救济费，18）行政事业单位离退休经费，19）社会保障补助支出，20）国防支出，21）行政管理支出，22）外交外事支出，23）武装警察部队支出，24）公检法司支出，25）城市维护费支出，26）政策性补贴支出，27）对外援助支出，28）支援不发达地区支出，29）土地和海域开发建设支出，30）专项支出，31）其他支出。
5.答：所谓国际公共产品，就是具有一定的非竞争性和非排他性而消费群分布在不同国家的产品。
国际公共产品的产生是国家间生产专业化分工过程的衍生物，是国家间专业化过程中为了协调、承担分工利益的产物。
从经济学分工理论的角度来看，国际公共产品产生的原因有以下几方面：1）专业化分工，2）在专业化分工不断的演进中，市场一体化范围不断扩大的背后，必然是信息不对称的上升。
总之，国际公共产品产生的基本理论依据是经济学依据是经济学中的分工理论，是上述两个理由的产物，一个是基于上产专业化高度发展，导致市场空间国际化后，更为普遍的共同利益的承担物，以及冲突协调物，另一个是基于生产专业化高度发展所导致的信息不对称程度上升后，信息对流的沟通物。
二论述题：
1.答：现代市场经济体系中公共产品的提供是多元的。
政府、社区、私人部门、第三部门、国际组织都可以提供。
所谓公共产品的政府提供就是政府直接或者间接地介入公共产品生产。
政府介入提供公共产品的特征使得公共产品的生产过程具有与政府融资特征、政府组织和管理特征、政府产权的特征相一致的属性。
从政府是否直接参与公共产品的生产角度来分类，政府提供公共产品可以分为两种。