破解瓶颈制约推进园区攻坚
关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见
革命老区（以下简称老区）是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。
新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院关心支持下，老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著改善，但由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨。
为进一步加大扶持力度，加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活，现提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，以改变老区发展面貌为目标，以贫困老区为重点，更加注重改革创新、更加注重统筹协调、更加注重生态文明建设、更加注重开发开放、更加注重共建共享发展，进一步加大扶持力度，实施精准扶贫、精准脱贫，着力破解区域发展瓶颈制约，着力解决民生领域突出困难和问题，着力增强自我发展能力，着力提升对内对外开放水平，推动老区全面建成小康社会，让老区人民共享改革发展成果。
到2020年，老区基础设施建设取得积极进展，特色优势产业发展壮大，生态环境质量明显改善，城乡居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
二、工作重点按照区别对待、精准施策的原则，以重点区域、重点人群、重点领域为突破口，加大脱贫攻坚力度，带动老区全面振兴发展。
（一）以支持贫困老区为重点，全面加快老区小康建设进程。
贫困地区是全国全面建成小康社会的短板，贫困老区更是短板中的短板。
要把贫困老区作为老区开发建设的重中之重，充分发挥政治优势和制度优势，主动适应经济发展新常态，着力改善发展环境与条件，激发市场主体创新活力，推动相关资源要素向贫困老区优先集聚，民生政策向贫困老区优先覆盖，重大项目向贫困老区优先布局，尽快增强贫困老区发展内生动力。
脱贫攻坚表态发言总汇编
在全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的表态发言中共西昌市委西昌市人民政府州委、州政府在2016年第一个工作日，召开凉山州脱贫誓师大会，再一次吹响脱贫攻坚集结号，标志着脱贫攻坚凉山战役全面进入攻坚期。
在此，我代表西昌市委、市政府表态如下。
一、把握大势、顾全大局，三年任务一年完成、三年目标一年实现，以更坚定的决心打赢脱贫攻坚战州委、州政府要求西昌“一马当先、走在前列，在2016年实现基本脱贫、实现基本小康，在全州、全省率先迈入全面小康行列”，市委、市政府将紧紧围绕“212”扶贫攻坚目标，以境内13个民族乡镇、47个贫困村为重点，扎实推进精准扶贫，确保“两个基本”如期实现、确保“全面小康”率先完成。
二、迎难而上、知难而进，压力层层传递、指标人人担纲，以超常规的力度打赢脱贫攻坚战坚持把打赢脱贫攻坚战作为践行“三严三实”要求的实际行动，四大班子一把手和市级领导联系民族乡、贫困村，一线推进工作。
层层传递压力，把脱贫攻坚作为“一把手”工程，把责任落实到每一名党员干部。
三、目标精确、发力精准，统筹协调抓落实、奋勇争先促发展，以更务实的举措打赢脱贫攻坚战切实做到“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
全力实施“十个一批”：通过特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、移民搬迁安置一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批、新型经营主体带动一批、慈善机构救助一批、领军人物牵引一批。
最后，我代表西昌市委、市政府，向州委、州政府和全市人民郑重承诺：带着责任苦干实干、带着感情拼搏奉献，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保2016年47个村5204户建档立卡贫困户、1.985万绝对贫困人口如期脱贫！在全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的表态发言中共德昌县委德昌县人民政府按照会议要求，我代表德昌县委、县政府就脱贫攻坚工作表态如下：第一，坚定信心决心，确保如期实现脱贫攻坚目标。
河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知
河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】豫政办〔2017〕71号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知豫政办〔2017〕71号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省财政厅制定的《河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2017年6月15日河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策(省财政厅2017年5月12日)为认真贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政职能作用,支持破解转型发展瓶颈制约,构建产业发展新体系,提高实体经济发展质量和核心竞争力,特制定以下财政政策。
一、总体要求(一)基本思路全面贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政政策精准调控优势,围绕制造业、服务业、种养业结构升级重点领域,聚焦制约转型发展的突出瓶颈,综合运用各项财政政策,集中各方面财政资金资源,全力支持观念、结构、体制、创新四个方面实施攻坚,为打好转型发展攻坚战提供坚实财力保障。
(二)基本原则坚持市场主导、政府引导。
突出企业主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过财政政策引导撬动,激发企业内生动力和创造活力。
坚持聚焦重点、精准发力。
紧紧围绕打好转型发展攻坚战的实施方案,聚拢政策、聚集资金,集中向转型发展的重点领域和关键环节发力,发挥财政政策精准调控作用。
坚持统筹整合、加大投入。
在立足于统筹整合、用好用活现有政策和资金的基础上,适当增加资金投入规模,加大对薄弱环节支持力度,增强财政政策实施效果。
坚持创新机制、注重绩效。
创新财政投入机制,综合采用后补助、以奖代补、基金投资等方式,强化激励引导作用。
关于提升工业园区能级和水平的建议
关于提升工业园区能级和水平的建议工业园区是承载我市开创大工业时代的重要载体。
通过发展工业园区，引导中小企业合理聚集，有利于产业链的形成和循环经济的发展，有利于优惠政策的落实和对外招商引资，也有利于集中提供优良管理和高效服务。
目前我市有10个工业园区（含产业集聚区），入园企业800多家，2011年累计实现工业总产值860.4亿元，上缴税收81.27亿元。
加强园区建设和发展，对开创湛江大工业时代至关重要。
一、目前存在的困难和问题一是规划滞后于园区建设。
由于诸多原因，园区建设在实施过程中缺乏整体性规划，影响了园区的建设与发展。
园区规划的前瞻性、指导性、权威性不强，园区规划与园区产业、园区规划与邻近小城镇规划、生产设施与服务设施等不匹配，发展方向不明确、发展思路不清晰，各类规划之间的衔接和协调不够，难以形成园区的整合优势和规模效应。
二是土地供需矛盾制约园区开发。
在国家严格土地管理政策背景下，土地供给困难和用地需求增加，加之对土地报批方面缺乏前瞻性，未处理好土地的收储与申报关系，造成集中区工业用地储备不足。
一些在集中区规划范围内的土地，因种种原因还没有从耕地调整为工业用地，出现新项目用地紧缺与园区用地大量闲置的结构性矛盾，影响了已入园项目的落地实施和拟入园企业的积极性，工业用地问题成为制约园区经济发展的最大“瓶颈”。
三是资金紧缺导致园区基建困难。
园区基础设施建设任务重，建设资金普遍短缺、基础设施投入不足已成为园区建设的主要困难。
开发模式仍较单一，市场化运作机制尚未完善，园区开发主要依靠政府投入。
由于资金投入有限，银行贷款，融资渠道不畅，靠有限的财政资金和一定的负债投入，导致基础设施要达到“五通一平”的要求困难重重，部分园区建设进度缓慢，集聚效应难以形成，吸引力不强。
四是工业发展压力较大。
产业结构性矛盾依然突出，新上规模的工业企业太少，传统产业转型升级较慢，企业普遍反映税外负担较重节能降耗形势相当严峻。
五是服务意识不强，投资环境欠佳。
副县长在重点项目建设工作会议上的讲话
副县长在重点项目建设工作会议上的讲话副县长在重点项目建设工作会议上的讲话同志们：今天，这次会议的主要任务是总结20XX年全县重点项目建设情况，研究部署20XX年重点项目建设工作，认清形势，抢抓机遇，明确重点，强化落实，不断增强全县经济社会发展的活力与后劲。
下面，我先讲三个方面的意见。
一、认清形势，形成共识，坚定实施"三百行动计划"项目建设战略的信心和决心20XX年，县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府工作部署，紧紧抓住扩内需保增长、加快湘南地区开发、承接产业转移先行先试、"两城建设"等有利机遇，启动"三百行动计划"，大力实施"项目推进年"活动，以项目带动投资，以投资拉动发展，项目建设呈现良好的发展局面。
1、领导重视最高。
县委、县政府高度重视重点项目建设工作，始终把重点项目建设作为推动我县经济社会发展的主动力。
成立了高规格的"三百行动计划"项目建设领导小组。
由县委书记任组长，县人大主任、县政府主要领导、县政协主席为副组长，其它常委和副县长等领导为成员，实行县级领导联系项目制，每个重点项目都确定了一名或多名县级联系领导跟踪服务，参照《XX县20XX年重点建设项目一览表》具体落实到项目和人，及时帮助解决项目建设中出现的困难和问题。
从项目前期运作、批复立项、资金筹集、工程建设到竣工验收及税收缴纳全程服务。
各项目实施单位、乡镇、责任单位，严格按照确定的目标任务，落实责任，确保了项目建设顺利推进。
2、建设规模最大。
XX年重点项目建设目标实现，从项目投资来看：全县34个重点项目，累计完成投资亿元，完成年任务的％；同比增加投资亿元，增长％。
全县投资XX0万元以上的项目69个，累计完成投资亿元，完成年任务的96％，同比增加投资亿元，增长％。
投资总量和完成投资额度均创历史新高。
3、建设进度最快。
制定实施了XX县先行先试26条、优化经济环境"十不准"、XX县承接产业转移先行先试若干政策措施，实行项目建设挂牌作战、工期倒排制，加快重点项目建设进度，提升园区的承载力，推动我县项目建设快速发展。
同志的讲话
####同志的讲话同志们：刚才，###书记对今年的党建党务工作作了安排部署，特别是对严肃干部纪律、加强干部作风作了重要要求。
道军同志、李勇同志、仁光同志、智勇同志、建军同志就分管工作进行了安排部署，希望各级各部门会后要迅速传达会议精神，切实抓好贯彻落实；要高度重视党建党务工作，领导好、教育好和培养好干部，为县域经济社会发展提供重要的人才保障；要进一步明确任务，理清思路、突出重点、落实责任，细化举措，逐一落实年初目标任务。
下面，我就近期工作作简要安排。
一、增添措施，鼓足干劲，奋力抓好项目攻坚、招大引强今年以来，全县上下围绕县委县政府关于“项目攻坚年”、“环境创优年”的工作部署，真抓实干，主动作为，项目攻坚和招大引强“开门红”工作实现了良好开局，但形势不容乐观。
从1—2月的完成情况来看，全县固定资产投资仅完成6.01亿元，差任务进度9.86亿元；招大引强仍然落后于其他区县，差距明显。
各乡镇各部门务必深刻认识到做好项目攻坚和招大引强，对于全年经济目标的完成、民生工程的保障都具体十分重要的作用；要坚持把项目攻坚、招大引强工作放在全年工作的首位，进一步增强信心，增添措施，自觉把工作重心调整到项目攻坚和招大引强工作上来。
今年，我县固定资产投资目标任务是实现固定资产投资86.6亿元、同比增长30%，招大引强的目标任务，就是实施工程。
这些任务是我们“高位追赶、跨越发展”的要求所决定的。
完成这些任务需要我们付出比去年更多的精神和努力，需要我们采取比以往更好的方法和途径。
一是做好项目包装、争取和推进工作。
发改部门要从重点项目入手，从项目的深度入手，包装一批打基础、利长远、促发展的大项目。
特别是要针对国道318线改线、小绕城、快捷通道等项目，认真研究项目包装，编报一批大项目。
要积极加强对接，多争取一个项目就为####发展多奠定一份基石，千方百计做好项目争取工作；要创新工作方法和要素保障机制，严格落实项目建设管理机制，完善协调联动机制，各项目涉及的牵头领导、责任部门、业主单位和项目秘书部门要按照“时间倒逼工期”的要求，通力协作、形成合力，促进签约项目早日动工，在建项目早日竣工，投产项目早日见效。
XX县破解发展要素瓶颈制约相关工作汇报
XX县破除要素制约工作汇报尊敬的XX副秘书长及政研室各位领导：欢迎你们莅临XX检查指导工作！根据安排，现将我县破除发展要素瓶颈相关工作作简要汇报。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕建设生态经济强县的发展战略，坚定不移实施项目推动战略，经济社会保持强劲增长、超常发展的良好态势。
2011年，实现地方生产总值60.9亿元，完成地方财政一般预算收入2亿元，同比分别增长15.1%、21%。
在推进经济社会发展的进程中，我们坚持统筹联动、创新思维、多管齐下，千方百计破除资金、土地、人力资源、生产基础资源等要素瓶颈，为经济社会快速发展提供了坚强有力的支撑。
一、主要措施（一）着力破除资金要素瓶颈。
资金是现代市场经济的“血液”，是县域经济发展不可或缺的基本要素。
近年来，我们坚持不懈地解放思想、创新机制，广泛吸纳各类资金参与重大项目建设。
2011年，我县固定资产投资完成39.8亿元，同比增长28%。
今年我县计划实施重点项目75个，完成投资42.6亿元，1-4月已完成投资8.4亿元。
一是充分发挥财政资金的导向作用。
我县发展基础薄弱，可用财力严重不足。
我们始终将项目争引作为推动XX长远发展的根本举措，制定完善《XX县招商引资奖励试行办法》等系列政策，每年从有限财力中挤出2000万元专项用于项目争引前期工作经费，安排500万元重奖招商引资有功部门和个人，充分调动了部门和乡镇争资引项的积极性和主动性。
近年来，我们先后争取到国家现代农业示范区、九龙潭水库等国省重大项目，成功签约九天真空玻纹管、中专汽车等亿元项目19个，为经济社会跨越发展奠定了坚实基础。
二是充分发挥项目资金的聚合作用。
围绕全县战略布局的重点领域、重点产业、重大项目集中规划项目、申报项目、配置项目、实施项目，最大限度发挥项目资金的聚合效应。
2011年，全县共整合项目28个、资金3.3亿元，集中投向国家代农业示范区、张澜故居保护开发、新农村建设等重点项目建设；2012年，全县计划整合项目资金3亿元用于有机食品基地、新农村综合体等重大项目建设。
推进工业园区存在的困难和问题
推进工业园区存在的困难和问题推进工业园区存在的困难和问题简介：推进工业园区存在的困难和问题工业园区是县域工业经济发展的重要载体，也是县域经济发展水平的集中展示。
近几年来，我县大力实施“工业强县”战略，全力打造**边境贸易加工园区，已初显成效。
截至2012年11月底，**工业园区(一园二区即归朝生物资源加工区和板伦冶金建材加工区)…推进工业园区存在的困难和问题工业园区是县域工业经济发展的重要载体，也是县域经济发展水平的集中展示。
近几年来，我县大力实施“工业强县”战略，全力打造**边境贸易加工园区，已初显成效。
截至2012年11月底，**工业园区(一园二区即归朝生物资源加工区和板伦冶金建材加工区)共入驻企业5家，涉及木材、食品加工等产业，就业人员1200人;年底预计完成工业总产值35680万元，完成工业增加值12120万元，完成固定资产投资21400万元。
拟入园企业6家;涉及矿物、化工、冶炼等产业。
经济强县的突破点是工业，工业的主战场在园区，我们虽然取得了一定的成绩，但是也存在着推进工业园区建设的重重困难，其主要表现在以下几个方面:一是园区项目审批难。
县工业园区管委会自身职能弱、没有任何审批权限。
企业办理的行政规范审批、项目建设技术性审批涉及园区县级职能部门和州级相关部门，一个项目的审批往往必须经过一个又一个“门槛”。
导致项目审批程序多、时间长，影响不少工业园区项目落户、开工和投产。
一个项目在工业园区落地，要花一年半载时间，投资者感慨“拖不起”。
如：如大木业公司、永鑫糖业公司配套设施用地及相关手续等至今仍未得到审批。
二是工业用地征收难。
近年，一方面国家对建设用地指标控制很严，我县没有在整体建设规划中预留工业用地，因此争取工业用地指标难，工业建设供地严重不足，另一方面是由于园区周围群众对发展工业认识不足思想观念相对滞后对自己曾经营的土地被征用发展工业存在诸多思想顾虑，而且工业用地价格普遍较低，因此群众抵触情绪较大;加之十八大召开后，土地征收补偿标准有提高趋势，大部分群众持观望态度，等待新补偿标准出台，不愿意被征收，因此征收土地困难。
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突破瓶颈难关推进园区攻坚
谭红日
今年，市委、市政府部署的“园区攻坚战”对加快欠发达地区的工业发展极具针对性。
如何抢借这股东风，加速园区建设与发展，搭建好工业发展平台，是茶陵经济开发区组织园区攻坚工作的落脚点。
上半年，我们始终坚持解放思想，在攻克长期以来影响园区建设与发展的瓶颈和难关上大胆尝试，通过建立新机制，出台新举措，取得了攻坚克难阶段性成效，有力地推进全县园区攻坚战役顺利铺开。
一、突破体制束缚，健全管理职能
当前，在机构体制上束缚和制约着园区建设与发展的现象主要表现在：一是按现行管理体制园区还不能完全独立行使区内社会事务管理权限，目前主要还是依靠或依附于政府的行政执法单位和有关职能部门，由于“隔河搭桥”，存在着对入园项目建设行政审批办事效率不高等问题，影响园区项目建设；二是受利益格局大调整影响，园区在征地、建设过程中，经常发生周边村民到园区阻工、闹事现象，为此，耗出园区大量人力、物力和财力，去协调解决矛盾纠纷，影响园区建设速度。
三是个别行政执法单位隔三差五到园区企业进行执法检查，干扰企业正常生产经营，影响园区发展环境。
针对这种困状，自去年来我们经认真调研，报请县委、县政府批准，推行以下新举措解决上述难题。
一是建立全程
委托代办制。
明确有关部门在园区内所行使的管理职能，由管委会代为行使；开发区成立“企业服务中心”，落实专人承担为企业全程代办行政审批、限时办结具体工作任务，兑现“一站式”服务承诺，企业老板无须与审批部门打交道。
二是创建特派员联络制。
明确相关单位要向开发区派驻特派员，其工作职责就是代表本单位履行好服务于园区攻坚各项工作，开发区向特派员实行工作联系交办单制度。
特派员自接到工作联系交办单，要按工作联系交办单规定的时间和要求完成交办的工作。
三是建立“无费区”管理制度。
明确凡进入园区进行检查执法，必须向开发区管委会书面申请，经开发区主要领导同意，凭批示件在开发区管委会相关部门陪同下方可进入园区企业检查。
严禁对企业乱收费、乱罚款、乱摊派，对法律法规规定必须收取的费用，由开发区企业服务中心代收代缴，确保企业“静营期”政策落实。
四是建立政绩考核机制。
县委明确把园区建设相关单位支持园区工作纳入该单位领导班子政绩考核，占全年目标管理10%分值。
年初由开发区制定考核方案，年终由开发区会同组织部进行考核。
五是启动“园政合一”建设，扩大园区管理范围。
明确将开发区所在下东乡适时时成建制划归开发区管理，实行“一套班子，两块牌子”管理模式。
明确开发区对龙下工业园、平虎工业园、石材工业园、汉背有色金属园、思聪物流园的实行统一领导与管理。
将各园区所在乡镇乡镇长纳入开
发区管委会班子成员管理。
二、突破资金难关，加快项目建设
建设资金是园区建设的根本保障，也是长期以来困扰园区建设的首要难题。
园区建设资金靠向县财政要，县财政投入有限；靠向上级主管部门争资，计划指标有限；靠项目包装融资，各项证照手续要求齐全，银行部门审批极严。
唯一办法唯一出路就是用足用活省委、省政府[2009]4号文件精神，创新园区土地开发，发挥园区“造血”功能。
近些年来，随着贯穿于园区的衡炎高速竣工通车，泉南高速、衡茶吉铁路的开工建设，茶陵经济开发区的区位优势突显，发展潜力巨大。
加之，我们在早几年前就前瞻性地完成了高速公路互通位置、衡茶吉铁路客货运站中心位置的土地征购，贮备了一定数量的用地，并规划预留了项目的发展空间。
探寻组织实施园区土地进行商业开发的时机成熟。
今年我们借“园区攻坚”机遇，积极向县委、县政府力荐，请求给予园区土地政策支持，并将陶瓷产业园、综合服务中心建设列为全县今年要做的十件实事。
经县政府常务会议专题研究，现同意划拨600亩土地，交由开发区经营开发公司进行土地商业运作，筹集园区建设资金。
目前，经营开发公司正在着手启动带项目的土地商业运作招拍挂方案。
计划筹资4亿元，通过市场运作投入在高速与园区连接的互通位置建集约用地的开发区综合服务大楼及园区休闲广场、步行街，并全力加快产业
承接物流园的小企业孵化器、陶瓷产业园、有色金属园和物流中心的路网、管网、通讯网络及配套绿化、亮化设施建设，进一步优化园区硬件投资环境，提升园区形象。
三、突破土地制约，强化办证调规
园区的土地报批办证工作是制约园区项目建设的关键环节。
过去，我们往往是引进一个在建项目，企业建成投产多年，但用地办证是久拖未办。
究其原困，是过去对办证工作的理念和程序上出现错位。
今年，我们经冷静和理性分析，决定彻底改过去“先建后批”为“先批后建”，走规范化的用地办证工作路子。
一是自觉加强对攻坚项目的用地报批工作。
今年是开发区的项目“大建设”之年，组织园区攻坚的建设项目众多。
为此，上半年我们成立了专门领导班子，切实加大了对这批项目的用地报批工作力度，走“报（资料上报）、批（省、市审批）、征（组织征地）、供（带项目招拍挂）、用（项目用地）”规范化的用地办证工作路子，力争所有建设项目的用地都得到及时报批，用地手续合法合规，经得起上级的检查。
二是加大做好园区扩区调规工作。
我县是2003年开始启动园区建设，历经多年建设，原经国家发改委、国土资源部审核通过的区划已不适应现在形势发展需要，园内企业安置基本饱和。
自2008年开始，我县着手启动了占地8平方公里产业承接物流园扩区建设。
近期，省发改委已下文，正式启动了自2003年以来一直冻结的开发区扩区和
调整区位工作。
我们要充分抓住这一有利时机，结合园区“十二五”发展规划的编制以及城市扩容提质建设规划和全县土地利用规划，迅速准备好各种资料，聘请国内重量级单位科学制定好茶陵经济开发区的扩区和调整区位规划，按要求组织好扩区调规申报工作，以便使开发区整个工业建设用地得到省政府批复和确认。
四、突抓产业建设，强化园区招商
我县在计划经济时代，曾有过主打工业产品如茶陵县喷灌机械厂生产的“雨蛙”牌喷灌机、火田镇阀门厂生产的水阀门，当时在全省乃至全国享有一定声望和名气，有过辉煌时代；后由于改制和互相残酷竞争，前后都错过和丧失了做大做强、形成产业的机遇。
当前，工业基础底子薄，产业建设落后是我县县情。
突抓产业建设，加快发展是我们的头等大事。
自园区攻坚战打响来，在抓产业建设上开发区主要采取了一是扶优扶强。
全力支持贵派电器、粤港针织、东信棉业、龙华畜牧、华盛陶瓷做大做强，支持贵派电器申报“中国驰名商标”，支持各企业争创业内品牌。
二是科学定位。
在开发区继续做大做强原棉纺针织和农副产品加工产业同时，在产业承接园着重打造建筑陶瓷、有色金属精深加工和物流产业，对管理的“五园”着重建设“特色园区”。
三是招大引强。
充分发挥我县拥有丰富的有色金属、生产建筑陶瓷原料以及交通区位优势，加快投资4.28亿元的湖南有色
金属集团下属湘东钨业总部搬迁落户产业承接园，建好“阜仙有色金属园”。
积极与省高管局协调，力争在开发区启动衡炎、泉南两条高速交汇的物流中心建设。
全力做好5月份在广东佛山由市委、市政府承办的为茶陵陶瓷产业园召开的承接陶瓷产业转移的专题招商会工作，积极引进对接意向投资10亿元的广东佛山会得龙陶瓷有限公司落户陶瓷产业园。
（作者系茶陵县委常委、开发区党工委书记）。