在XX区委最后一次全委会上的讲话

在XX委第x次全体会议上的讲话同志们：今天召开区委十一届八次全委会，也是本届区委最后一次全委会。

根据《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，中共XX区第十一届委员会和中共XX区第十一届纪律检查委员会已任期届满。

经区委常委会决定并报经市委批准，我区将于2011年5月26日、27日召开中共巴彦淖尔市XX区第十二次代表大会，进行换届选举。

今天，我们召开区委十一届八次全委会主要任务是最后一次研究部署区委、区纪委换届工作。

关于换届选举工作的重要性和主要任务，我们已多次开会进行了研究和部署，在这里，我就不再重复了。

下面，我想说两句话：第一句话，是感谢的话，感谢中共XX区第十一届区委各位委员五年来的辛勤工作，感谢大家一直以来对区委常委会工作的支持。

由于年龄、工作岗位的变化等方面的原因，本届区委中的一些委员将不再进入十二届区委，希望大家都能有一个平常心态去面对。

我想，不论进不进下届区委，大家都会在各自的工作岗位上，继续发扬优良传统，坚持不懈地为XX的发展做出贡献。

这次集中换届，时间紧、任务重、要求高，我们大家作为党委的老委员，许多同志有经验，在群众中有威望。

因此，委员们的一言一行都要为开好大会起模范带头作用，大家要坚决地、积极认真地按照党的民主集中制原则和一切服从安定团结的精神做好工作，确保大会圆满成功。

三是要大力支持新一届委员会的工作。

从本届党委到新一届党委，虽然人事会有些变动，但基本的方针政策是稳定的、连续的。

做为本届党委的老委员，对党委的工作富有经验，对本地区的党建工作比较熟悉，因此有责任、有义务继续帮助、支持新一届委员会开展好工作。

我们期待新一届党代会取得圆满成功，期待XX能够更快更好发展。

二是开好党代表大会，是全体共产党员和各族人民群众政治生活中的一件大事。

按照中央统一部署，今年将集中进行自治区、市、旗县区和乡镇四级党委换届工作。

3月6日，市委下发了《巴彦淖尔市委关于认真做好旗县区、苏木镇党委换届工作的通知》（巴党发〔2011〕4号），3月8日，市委召开了全市党委换届工作暨组织部长会议，对换届工作进行了部署，提出了旗县区党委换届工作的具体要求。

第一，充分认识做好党委换届工作的重大意义。

市委指出，这次换届，是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是全市党内政治生活中的一件大事。

搞好这次换届，对于提高党的生命力、凝聚力和战斗力，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的执政能力建设和各级领导班子建设，顺利推进“十二五”规划的实施，具有十分重要的意义。

要求我们从全局和战略的高度，充分认识党委换届工作的重大意义，以高度负责的精神，扎扎实实地做好换届工作，确保选出好班子、理出好思路、保持好状态、营造好风气，为实现“十二五”时期目标任务，促进全区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强组织保证。

第二，巩固完善领导班子配备改革成果。

认真总结上次换届以来党委领导班子配备改革经验，进一步落实常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善区委领导体制和工作机制。

要进一步明确专职副书记职责分工，落实党政交叉任职要求，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

市委明确我区区委常委为11人，其中书记1人，副书记2人（包括政府正职1名，专职副书记1名）。

第三，进一步优化领导班子结构。

市委提出，要坚持领导班子年龄结构的合理配备。

统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减。

按照市委的要求，区委委员、候补委员、纪委委员原则上与上届持平。

区委新一届委员会委员为37人、候补委员6人。

区纪委委员为17人，纪委常委为7人，其中书记1名，副书记2人。

区委常委班子要形成以45至50岁干部为主体的梯次配备，其中要有35岁左右的干部，至少要有1名女干部，少数民族干部要有适当比例；新提任党政正职人选，年龄一般不超过50岁，留任和转任的一般不超过52岁；常委班子其他成员留任和转任的年龄一般不超过52岁，新提任的一般不超过50岁。

前不久，根据区委常委会提名，市委对区委班子进行了调整，新提拔了名同志进入常委。

二、关于党代会的各项工作区委常委会根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和自治区党委、市委的要求，已在前期就党代会有关事宜进行了准备，准备工作基本就绪，有一些具体事情需要提交本次全委会研究决定。

一是党代会召开的时间、任务和议程。

常委会初步确定会议于5月日召开。

区委常委会提出这次党代会的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我区十一次党代会以来的工作，讨论完善全区今后五年经济社会发展的奋斗目标以及主要措施，讨论确定进一步加强党的建设的主要任务；选举产生中国共产党XX 区第十二届委员会和纪律检查委员会，选举出席市委第三次党代表大会代表；动员全区共产党员和各族人民，继往开来，开拓进取，努力拼搏，为全面完成“十二五”规划的各项任务，实现全区经济社会发展的新跨越而奋斗。

按照《党章》的规定和会议的任务，提出这次党代会的主要议程是：听取中国共产党XX区第十一届委员会工作报告；听取中国共产党XX区纪律检查委员会工作报告；听取中国共产党XX区委员会党费收缴、使用和管理情况的报告；选举中国共产党XX区第十二届委员会；选举中国共产党XX 区纪律检查委员会；选举XX区出席中国共产党巴彦淖尔市第三次代表大会代表。

二是党代会的代表名额、结构比例和产生办法。

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和市委的要求，区委常委会拟定区第十二次党代表大会的代表名额为241名。

其中：各级领导干部134名，占55.6%；各类专业技术人员48名，占19.9%；各条战线的先进模范人物43名，占17.8%；妇女代表61名，占25.3%，高于我区妇女党员占党员总数的比例；少数民族代表15名，占6.2%，高于我区少数民族党员占党员总数的比例；45周岁以下129名，占53.5%，生产和工作一线的基层党员代表比例高于上届。

出席区第十二次党代表大会代表，由选举单位召开党代表大会、党代表会议或党员大会选举产生。

代表以无记名投票方式差额选举，代表候选人的差额比例为25％左右。

根据工作需要，区委还将安排一部分同志列席区第十二次党代表大会。

三是两个委员会的组成原则及其提名办法。

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和市委对这次换届的要求，我区第十二届委员会拟设委员37名，候补委员6名，共43名。

其中，常委11名，书记1名，副书记2名。

拟提名委员候选人41名，其中差额4名；拟提名候补委员候选人7名，其中差额1名；拟提名常委12名，差额1名。

区纪律检查委员会拟设委员17名，其中常委7名，书记1名，副书记2名。

拟提名委员候选人19名，差额2名；拟提名常委候选人8名，差额1名。

XX区党的委员会是一个工作班子，决策班子，委员应具有参与宏观决策的知识和能力。

按照旗县区党委、纪委班子职数、结构要求和配备原则，区委委员一般由区委常委、政府党员副职、人大、政协主要领导、法院院长、检察院检察长、党委工作部门主要领导、政府部分部门主要领导、群众团体主要领导、镇党委班子正职、部分企事业单位领导干部和专业技术人员等组成。

因此，在考虑区委委员、候补委员候选人人选时，在统筹兼顾的基础上，吸收了部分综合部门、执法部门以及镇、办事处、科局的领导同志。

常委一般由纪委书记、办公室主任、组织部长、宣传部长、统战部长、政法委书记、人武部长或政委和政府副职担任。

XX区纪律检查委员会担负着维护党章、党规，整顿党风、严明党纪、促进改革和经济建设的重要任务，纪委委员主要由纪委机关的领导干部和组织部、宣传部、机关工委负责人以及监察、检察、审计、财政等部门的党员领导干部组成。

两个委员会的委员候选人是在广泛征求各方面意见，并进行组织考察、反复酝酿的基础上，经区委常委会讨论通过的。

两个委员会成员的年龄、文化、专业等方面的结构基本合理。

两个委员会委员、常委中，有适当的妇女和少数民族比例。

出席巴彦淖尔第三次党代表大会代表，市里分配到XX 区的代表是66名，包括下派代表6名，按照差额比例不低于25%的要求提出初步人选，在十二届党代会上通过选举产生。

区委委员、纪委委员人选，由上届区委常委会提出建议名单，报请市委原则同意后，以上届区委名义向大会推荐。

大会主席团提交各代表团酝酿讨论，并汇总各代表团的意见后，确定候选人名单。

党委委员、候补委员候选人和纪委委员候选人差额按高于应选人10%的比例分别提名，提交大会选举。

先选党委委员，党委委员落选后，可以作候补委员候选人，再进行候补委员的选举（按照上级有关文件精神，也可以实行委员、候补委员一并选举，在获得赞成票超过半数的候选人中，依得票多少，先取足委员，再取足候补委员）。

区委和纪律检查委员会在召开全体会议进行选举时，先差额选出常委，再等额选举出书记、副书记。

区委常委和纪委常委各差额1人。

选举采取无记名投票方式进行，候选人得到的赞成票超过应到会人数的半数为当选。

除书记、副书记候选人外，常委候选人按姓氏笔划排序。

为了搞好区委的换届工作，按照市委关于换届工作的要求，前几天，区委常委会就召开党代会的有关事宜进行了研究讨论，统一意见后，向市委组织部进行了汇报，有关文件草案已印发给大家，今天提交全委会讨论，形成决议后，正式报市委批准。

三、集中精力开好第十二次党代会现在，第十二次党代会召开在即，我们正处在两届委员会交替的关键时段，需要我们更加努力做好各项工作。

回首本届全委会任期的五年，各位全委会委员团结协调，心齐劲足，奋发有为，廉洁自律，以饱满的热情、负责的态度和求实的作风投入工作。

在全委会的集体领导下，团结带领全区人民，同心同德、不辱使命，圆满完成了十一届委员会提出的各项奋斗目标和工作任务。

五年来，全区经济和社会各项事业得到健康发展，综合实力明显增强。

特别是近两年，全区大力实施区委提出“一、三、五”发展主线，坚持再创XX 新强势不动摇，夯实区域性中心城市、工业园区、交通枢纽三个平台，构建绿色食品、绒纺、生物制药、冶金化工、现代物流五大基地，不断提升市府经济社会发展首位度。

全区呈现出政治稳定、社会和谐、经济快速发展的良好态势。

2010年，从总量上看，主要经济指标全部居七个旗县区首位；从增速上看，大都居全市前列。

三次产业结构演进为16:50:34，第二产业主导地位更加巩固。

这些成绩的取得，是党的各项路线、方针、政策正确指引的结果；同时也是XX区十一届全委会集体领导的结果。

在座的各位委员，为XX的发展倾注了大量心血，作出了重要贡献。

现在，距离党代会召开的时间已经临近。