第7章 职业性有害因素的评价与检测解析

第二节 作业环境有害因素检测
一、检测的要求和规范 二、车间空气中有害物质的检测 三、作业场所物理因素的检测
Why？
评价依据：《中华人民共和国职业病防治 法》与系列职业卫生标准 职业病防治法律法规概述
❖ 现状：职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局 。党中央、国务院历来高度重视职业病防治工作。党的十七大提出贯彻落实以人为本 的科学发展观，要求坚持预防为主，完善重大疾病防控体系。《中共中央国务院关于 深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康的职业病等疾 病的监测与预防控制。当前职业病防治形势依然严峻，突出问题是:一是职业病病人数 量大。改革开放30年来，我国累计报告职业病50多万例，近年新发病例数仍呈上升趋 势。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点，专家估计我国每年实际发生的职业病要 大于报告数量。二是尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。尘肺病是我国最主 要的职业病，约占职业病病人总数的80%，近年平均每年报告新发病例1万多例。三是 职业病危害范围广。煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存 在职业病危害。许多中小企业工作场所劳动条件恶劣，劳动者缺乏必要的职业病防护 。四是对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率 高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。五是群发性职业病事件时有发生。 近几年发生的河北省高碑店市农民工苯中毒、福建省仙游县和安徽省凤阳县农民工矽 肺病等事件，一次性造成几十人甚至上百人患病，已成为影响社会稳定的公共卫生问
《职业病防治法》
❖ 2001年10月27日 第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过。 自2002年5月1日起施行
❖ 江泽民主席签署第六十号主席令予以公布 ❖ ２０１１年１２月３１日 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人
民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代 表大会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日通过，现予公 布，自公布之日起施行。 ❖ 胡锦涛主席签署第52号主席令予以公布
❖ 产生上述问题的原因:一是用人单位责任不落实。一些用人单位没有 真正树立以人为本思想，对职业病危害的认识不足，对劳动者健康重 视不够，防治主体责任不落实，没有采取有效的综合治理措施，违法 行为大量存在。二是政府监管存在薄弱环节。一些地方没有处理好 经济发展与保护劳动者健康的关系，职业病防治未能纳入地方经济社 会发展规划，监管机构不健全，基层监管力量薄弱，部门之间工作衔 接不够，没有形成合力。部分地方和部门监管措施不到位，执法不够 严格，对违法行为处理不力。三是防治工作基础比较薄弱。许多工 业企业特别是中小企业生产工艺落后，设施、设备简陋，职业病防治 管理水平低，投入不足。职业病防治相关法律法规和技术标准不够完 善，信息网络不健全，职业病预防、控制技术急需提高，宣传教育培 训力度不够，应急救援能力有待加强。
第七章 职业性有害因素的评价与检测
学习目标和要求：深入了解接触评定方法，掌 握作业环境中有害物质及物理因素的检测技术 ，熟悉职业危害因素评价、职业卫生防护措施 评价和建设项目职业病危害评价的具体内容和 方法。
第七章 职业性有害因素的评价与检测
第一节 作业环境的评定
一、接触评定的概念 二、接触评定的方法 三、职业卫生调查 四、生物监测
国家职业病防治规划（2009-2015年）
❖ 规划目标——到2015年，存在职业病危害的用人单位负 责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职 业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害 告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病 危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质 等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业 病危害的建设项目预评价率达到60%以上，控制效果评价 率达到65%以上。从事接触职业病危害作业劳动者的职业 健康体检率达到60%以上
（一）总则 1.目的：为了预防,控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其
相关权益,促进经济发展。 2.劳动者的权利： （1）对职业病危害的知情权； （2）接受职业卫生培训权； （3）获得职业健康检查与职业病诊治康复权； （4）要求用人单位提供防护措施和个人防护用品权； （5）对没有防护措施的有关作业的拒绝操作权； （6）对违反职业病防护法以及危害生命健康行为有批评、检举、控告权等
具体分工--卫生部门
❖ 有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫 生行政部门组织制定并公布。
二、《职业病防治法》简介
3．用人单位的责任（即义务） 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业 卫生标准和要求的工作环境和条件；采取措施保障劳动者获得职业卫生 保护；应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治管理， ……同时用人单位必须依法参加工伤社会保险。
4．国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照 本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务 院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保 障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工 作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防 治的有关监督管理工作。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行 政部门（以下统称职业卫生监督管理部门）应当加强沟通，密切配合， 按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。
中华人民共和国职业病防治法
❖ 第一章 总则（1--13条） 第二章 前期预防（14—20条） 第三章 劳动过程中的防护与管理（21—43条） 第四章 职业病诊断与职业病病人保障（44—62条） 第五章 监督检查（63—69条） 第六章 法律责任（70—86条） 第七章 附则（87—90条）
二、《职业病防治法》简介