招标采购法律法规与政策_2012年真题_2013年版

1、按照法律规范的渊源划分，《机电产品国际招标投标实施办法》属于()。

A:部门规章B:行政法规C:地方性法规D:行政规范性文件答案:A解析:答案：A解析：部门规章是由国务院所属的部委局及具有行政管理职能的直属机构制定的，通常以部委令的形式公布。

名称上一般使用办法、规定等。

《机电产品国际招标投标实施办法》是商务部于2004年制定的，因此属于部门规章。

2、下列法律规范中对施工项目招标程序规定不D致的应当适用()的规定。

A:《合同法》B:《招标投标法》C:《招标投标法实施条例》D:《工程建设项目施工招标投标办法》答案:B解析:答案：B解析：根据《立法法》规定，我国法律体系由高到低，依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件，因此《招标投标法》的效力高于《招标投标法实施条例》，当二者规定不一致时，应当优先适用《招标投标法》。

根据《立法法》规定，同一机关制定的特别规定高于一般规定，在招标投标领域，《招标投标法》是特别法，《合同法》是一般法，在适用的时候应优先适用《招标投标法》。

3、根据《招标投标法》，一个完整的招标投标程序必须包括的基本环节是()。

A:发布招标公告、编制招标文件、开标、评标、定标和签订合同B:招标、投标、开标、评标、中标和签订合同C:发布招标公告、编制招标文件、澄清和答疑、投标、开标、评标和中标D:招标、投标、开标、评标、澄清和说明、签订合同答案:B解析:答案：B解析：《招标投标法》规定的招标投标程序主要有六个：招标、投标、开标、评标、中标和签订书面合同六个主要程序，因此B正确。

4、地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为适用部门规章的，应当()。

A:提请全国人大常委会裁决B:决定在该地区适用部门规章C:要求该地方人大常委会修改地方性法规D:要求部门规章的制定机关监督部门规章在该地区执行答案:A解析:答案：A解析：地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致'不能确定如何适用时，由国务院提倘意见。

国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

5、分两阶段进行招标的无法精确拟定技术规格的项目，其投标保证金应在()提交。

A:第一阶段B:第二阶段C:第一阶段和第二阶段分别D:第一阶段或第二阶段答案:B解析:答案：B解析：采用两阶段招标方法的，招标人应当在第二阶段提出投标人提交投标保证金的要求。

6、评标过程中，评标专家甲因健康原因无法继续从事评审工作，重新补充抽取了评标专家乙组成评标委员会，以下做法正确的是()。

A:甲作出的评审结论无效，由乙重新进行评审B:甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审C:经行政监督人员核实无误后，甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审D:经其他评标专家核实无误后，甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审答案:A解析:答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第48条规定，评标过程中，评标委员会有回避事由擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换，被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审，A 正确。

7、下列招标项目中，允许自然人投标的是()。

A:设计项目招标B:监理项目招标C:绿化工程项目招标D:科研项目招标答案:D解析:答案：D解析：《招标投标法》规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标个人适用《招标投标法》有关投标人的规定，D正确。

8、工程建设项目施工招标，关于投标人的资格条件，下列说法正确的是()。

A:分公司可以作为投标人B:已完成的施工项目的工程质量不影响投标人的资格条件C:财产是否被冻结不影响投标人的资格条件D:招标文件规定的投标人资格条件可以高于法律、法规的要求答案:D解析:答案：D解析：工程建设项目的投标人资质需要满足要求，由于分公司无资质，所以分公司不能作为投标人，选项A错误。

《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备5个条件：1）具有独立订立合同的权利；2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况．管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；5）法律、行政法规规定的其他资格条件。

因此，选项B、C错误。

招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。

因此，选项D正确。

9、下列招标代理机构资质等级包括预备级的是()。

A:中央投资项目招标代理机构B:工程建设项目招标代理资质C:机电产品国际招标代理资质D:通信建设项目招标代理资质答案:A解析:答案：A解析：选项中所列出的四类招标代理机构的资质等级设置上只有中央投资项目招标代理机构设有预备级。

具体内容参看招标代理机构资格条件的有关内容。

10、下列关于申报乙级资格招标代理机构业绩要求的说法中，正确的是()。

A:机电产品国际招标代理机构2年累计国际招标中标金额达到5000万美元B:政府采购项目招标代理机构最近3年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到5 000万元人民币以上C:工程建设项目招标代理机构近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上D:中央投资项目招标代理机构近3年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目个数在50个以上，或累计中标金额在50亿元人民币以上答案:C解析:答案：C解析：乙级国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：①国际招标中标金额达到1亿美元的；②完成国际招标项目包达到80个的；③国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额10%的。

故选项A错误。

乙级政府采购代理机构取得资格一年以上，最近两年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到1 0 000万元人民币以上；或者从事招标代理业务二年以上，最近两年中标金额累计达到100 000万元人民币以上，可以申请甲级政府采购代理机构资格。

．故选项B错误。

工程建设项目招标乙级代理机构近3年内累计工程招标代理中标达到一定金额（以中标通知书为依据）8亿元人民币以上。

选项C正确。

中央投资项目资格要求乙级招标代理机构开展招标代理业务3年以上，近3年内从事过的中标金额在3 000万元以上的招标代理项目个数在30个以上，或累计中标金额在30亿元人民币以上。

11、关于招标投标活动的行政监督职责分工，下列说法正确的是().A:县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作B:国家发展和改革委员会无权对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查C:水利部对水利工作中的机电产品国际招标项目的招标投标活动实施监督D:监察机关对有关招标投标活动实施行政监督答案:A解析:答案：A解析：《招标投标法》第7条规定，对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。

《招标投标法实施条例》进行了补充和细化，第4条规定，国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

选项B错误。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

选项A正确。

水利工作中的机电产品国际招标项目的招标投标活动应当由商务部进行监督。

选项C错误。

《中华人民共和国行政监察法》规定，监察部门对有关行政监督部门及其工作人员实施招标投标行政监督进行行政监察。

选项D错误。

12、关于招标投标行政监督的说法，正确的是()。

A:招标投标活动中的违法行为记录公告由行业协会发布B:自行招标的项目仍应接受行政监督C:行政监督应当在开标、评标现场进行D:项目稽察不是行政监督方式答案:B解析:答案：B解析：根据国家发改委、国务院法制办等十部门联合制定的《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。

选项A错误。

按照《招标投标法》规定，依法必须招标的项目，具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，但是应当向有关行政监督部门备案。

选项B正确。

行政监督的方式多种多样，并不局限于现场监督，选项C错误。

在我国的建设项目管理中，对于规模较大、关系国计民生或对经济和社会发展有重要影响的建设项目，作为重大，建设项目进行重点管理和监督，国家专门建立了重大建设项目稽察特派员制度。

按照《国家重大建设项目稽察办法》规定，发展改革部门可以组织国家重大建设项目稽察特派员，采取经常性稽察和专项性稽察方式对重大建设项目建设过程中的招标投标活动进行监督检查。

选项D错误。

13、关于招标投标违法行为记录公告，下列说法正确的是()。

A:公告只针对招标人和投标人的违法行为B:公告无期限限制C:所有的行政处理决定均可公告D:设区的市级人民政府主管部门无权发布公告答案:D解析:答案：D解析：根据国家发改委、国务院法制办等十部门联合制定的《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。

选项B错误，选项D正确。

涉及的监督对象，不仅仅包括招标人和投标人，还包括评标人、招标代理机构等。

选项A错误。

可以公告的行政处理决定内容包括警告、罚款、没收违法所得、暂停或者取消招标代理资格、取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、取消担任评标委员会成员的资格、暂停项目执行或追回已拨付资金、暂停安排国家建设资金、暂停建设项目的审查批准以及行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。

选项C错误。

14、根据《机电产品国际招标投标实施办法》，下列应当进行国际招标的是()。

A:供产品维修用的部件B:产品生产用的样品样机C:供生产配套用的零件D:旧机电产品答案:B解析:答案：B解析：按《机电产品国际招标投标实施办法》第9条规定，对必须招标的机电产品中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：①国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；②供生产配套用的零件及部件；③旧机电产品；④一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；⑤外商投资企业投资总额内进口的机电产品；⑥供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；⑦国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品；⑧产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品；⑨供生产企业生产需要的专用模具；⑩供产品维修用的零件及部件。