关于社会养老服务工作情况的调研报告
社区居家养老服务调研报告(共4篇)
社区居家养老效劳调研报告〔共4篇〕第1篇：社区居家养老效劳调研报告东街社区居家养老效劳调研报告一、引言我国已进入老年化社会，随着老龄人口的加剧和大量“四二一”(一对小夫妻养四个老人和一个小孩)家庭形式的出现，传统养老方式已不适应现代老年人对养老效劳的需求;加之，随着经济体制改革的进一步深化，全面推行企事业单位退休人员社会化管理，使退休人员由过去的“单位人”向“社会人”转变，已是大所趋，将来城市社区将承当着老年人管理和居家养老效劳的重任。
如何找到一条更加合适社区居家养老效劳的新路，是摆在社区面前的现实而迫切的任务，带着这个问题，我们阳光雨家政效劳中心对长治市东街社区的居家养老有关调查做以总结和阐述。
二、东街社区老年人口现状东街社区现有常住居民5487人，社区老年人口有1470多人，60岁-69岁的老人有779人，70岁-79岁老人有452人，80岁-89岁老人有206人，90岁-99岁老人有32人，100岁老人1人，老人人数占社区总人数的26.79%，空巢老人有52人，约占老年总人口的3.54%。
随着社会的开展，人们生活程度的不断进步、医疗卫生条件的极大改善以及人们择业观念改变和人口流动等因素的影响，今后，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担将越来越重。
三、目前社区老年人居住、养老和居家效劳情况(一)居住方式。
一是老人(或与配偶)和儿女住在一起。
二是老人(或与配偶)单独居住，儿女在同一城市。
三是老人(或与配偶)单独居住，子女都在外地工作，打工。
四是老人(或与配偶)单独居住，无子女。
五是老人(或与配偶)与成年或未成年的孙子孙女住在一起。
六是住在养老机构的三无老人。
(二)生活来。
老年人生活来主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，自己挣钱养活自己，在以上几种情况中，靠子女接济和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。
四、目前老年人生活中存在的问题和困难随着老年人年龄的增加，生理机能的衰退及晚年的孤独感已影响老年人的日常生活，他们不得不依靠别人的帮助才能生活。
养老调研报告
养老调研报告随着社会一步步向前发展，接触并使用报告的人越来越多，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。
那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是作者整理的养老调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
养老调研报告1XX社区多年来在区、街老龄委的正确指导下，不断完善本社区老年服务工作，尽可能地为社区的困难弱势老年人提供生活保障，使老年人老有所养，老有所依，老有所乐，为他们的晚年生活营造了一个和谐温馨的生活环境。
一、老年服务工作现状XX社区户籍人口为8295人。
其中60周岁以上老年人2128人，占总人口%。
老年人口中，独居老人6人，空巢老38人。
享受居家养老服务没有。
100周岁以上老人没有，90—99周岁老12人，占总人口%，80—89周岁老人212人，占总人口%，70—79周岁老人771人，占总人口%，65—69周岁老人484人，占总人口%，60—64周岁老629人，占总人口%。
二、老年服务工作硬件设施建设1、XX社区办公服务配套设施齐全，总建筑面积800平米，其中服务老年人的设施占500平米，设有日间照料室一间，约60平米，配有电视，电风扇，还有一些必要的生活日用品。
餐饮室一间，约55平米，厨房与其分开，配备餐桌、座椅、洗手池、消毒柜、碗、筷、锅等，还有防蚊蝇设备，及大地方便了老年人的日间休息。
2、XX社区老年活动设施齐全，分别配设了三间老年活动室。
还有一间多功能活动厅，约100平米。
其中设有电视、DVD等音像设备。
棋牌室一间，约60平米，里面设有棋牌桌椅。
卫生保健室一间，约10平米，里面设有床和医疗急救器械。
图书阅览室一间，约16平米，里面设有读书桌椅，报刊、杂志、图书20xx余册。
心理倾述站一间，约10平米。
还有一室内健身活动大厅，约100平米，里面包括各式健身器械和乒乓球台等设备。
及大地方便和丰富了老年人的娱乐活动。
真正地为老年人提供了“老有所学、老有所养、老有乐、老有所为”的场所。
养老服务调研报告4篇
养老服务调研报告4篇养老机构社区服务等服务项目，增加如托管、心理咨询、康复治疗等各种养老服务，为家庭提供支持。
(五)服务参与公共化。
养老服务网络的构建，除了政府的主导和非营利组织的运作外，广大志愿者的参与也是一个重要的系统支持，特别是在社区养老服务中大力开展志愿服务活动，不仅可以通过互帮互助为老年人提供便利，而且还有利于加强社区的精神文明建设。
二、我县实施养老社会化开展的主要工作(一)全面落实各项养老政策。
我县始终以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，把社会养老工作摆在民政工作的突出位置，采取切实有效的措施，抓好五保供养、高龄补贴等政策的落实。
全县现有五保户2599人，城市三无人员1754人。
自xx年10月起，农村五保供养标准由原240元/人·月调整为270元/人·月，城市三无人员供养标准由原370元/人·月调整为415元/人·月，均达到市政府规定的供养标准。
全县1686名90岁以上老年人每月按时领取了高龄生活补贴，其中，90—99周岁老人每人每月200元，百岁老人每人每月400元，补贴标准居全市前列。
(二)统筹推进养老服务设施建设。
xx年，筹集资金1500万元修建铜梁县福利中心，采取慈善损赠、市级支持、自筹等方式，筹集资金940余万元，新建了土桥、二坪、安溪、白羊、蒲吕、围龙敬老院;xx年，投资690万元，新建少云、安居和石鱼3所敬老院，扩建高楼敬老院;目前公办养老机构74所，共有床位2400张。
同时，鼓励发展民办养老机构。
目前民办养老机构共6所，有床位800张，入住率达90%。
我县还建成老年大学1所、老年活动中心1所。
(三)顺利推进社区养老。
xx年以来，我县相继建成巴川街道正街、和平、龙山、东方4个社区老年人日间照料所，为老年人提供文体娱乐、培训和免费体检等服务。
xx年，又在8个镇街各选定1个社区或村作为全县社区养老示范点建设，建成10个星光老年之家和12个社区综合服务站，为老年人开展健康娱乐活动提供了阵地保障，为xx年前实现全县50%的村、100%的社区建成社区养老服务站做好示范、引领。
社会养老服务现状调研报告调研报告
社会养老服务现状调研报告调研报告调研报告：社会养老服务现状调研报告一、调研背景随着社会的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，社会养老服务的需求日益增加。
为了解社会养老服务的现状，本次调研旨在收集社会养老服务的相关信息，探讨存在的问题和改进的方向。
二、调研目的1.了解社会各类养老服务机构的数量和分布情况。
2.了解社会养老服务机构的服务内容和服务质量。
3.了解社会养老服务机构的管理和运营情况。
4.发现现有社会养老服务存在的问题和不足之处。
5.提出改善社会养老服务的建议和措施。
三、调研方法1.采用问卷调查的方式，包括面对面访谈和在线调查。
2.选择具有代表性的社会养老服务机构进行调研。
3.对调研数据进行统计和分析。
四、调研结果1.社会养老服务机构的数量和分布情况：调研发现，社会养老服务机构的数量多样化，大部分集中在城市地区，农村地区的养老服务机构较少。
2.社会养老服务机构的服务内容和质量：大部分机构提供康复护理、休闲娱乐、心理支持等服务，但服务质量参差不齐，部分机构存在服务不规范和欠缺专业人员的问题。
3.社会养老服务机构的管理和运营情况：部分机构管理规范，运营良好，但仍有一部分机构存在管理混乱和经营不善的情况。
4.现有社会养老服务存在的问题和不足之处：调研发现，社会养老服务存在服务质量不稳定、服务价格较高、服务人员短缺等问题。
5.改善社会养老服务的建议和措施：建立完善的养老服务标准和监管机制，提供养老服务人员的培训和考核，推动养老服务业的专业化发展等。
五、调研结论社会养老服务的发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在不少问题和不足之处。
为了提高社会养老服务的质量和效益，需要加强政府的管理和监督，完善相关政策和法规，培养和引进更多的养老服务人员，推动社会养老服务的专业化发展。
六、参考文献1. 社会养老服务的现状与问题研究。
田蕾.经济建设.2019.2. 基于用户需求的社会养老服务研究。
李明.中国老龄科学研究.2020.3. 社会养老服务的政策与实践。
养老工作调研报告6篇
养老工作调研报告6篇这篇报告将成为我们在今后决策过程中的重要依据，因此需要保证调研报告的客观性和权威性，关于调研报告，我们一定要遵循领导的要求，拟定出可以执行的调研计划，作者今天就为您带来了养老工作调研报告6篇，相信一定会对你有所帮助。
养老工作调研报告篇1解决被征地农民老有所养问题是保障其基本生活的重要内容之一。
通过我们调研，在建立和完善被征地农民养老保险制度工作中，还有许多存在问题需认真加以解决。
一是由于经济发展的不平衡，村与村、户与户之间经济收入水平差异很大，现行“一刀切”的社会保障制度难以实行。
二是农村集体经济依然薄弱，集体补助部分不能到位。
三是失去土地后收入不稳定，被征地农民个人经济实力较弱。
四是被征地农民理解政策有偏差，参保意识不强。
五是被征地农民未及时就业，造成未参加企业养老保险。
六是被征地农民养老保险相关配套政策急需进一步完善。
加快解决被征地农民养老保险问题的步伐，提高农民生活质量，使农民真正实现老有所养、老有所乐，在今后一段时期，应采取以下措施：一是统筹解决被征地农民养老保险问题，逐步建立适合被征地农民的“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的新型模式，使被征地农民充分享受城镇化、工业化建设带来的成果。
二是因地制宜，积极探索，制定符合被征地农民养老特点的具有可操作性的养老保险政策。
三是积极研究完善具体的配套制度，解除被征地农民的顾虑和疑问，使被征地农民最关心的一系列问题都能从中体现并解决。
四是促进被征地农民及时就业。
加快项目建设，推动和引导三产的快速、健康发展。
完善劳动力市场，帮助文化程度较高的被征地农民及时就业。
制定三年培训规划，为尽快转岗打下基础。
五是完善土地征用制度，加强征地工作的管理，时调整现行征地政策，提高土地补偿标准，充分保障被征地农民的基本生活。
六是加大政策宣传力度，使广大被征地农民转变他们“子女养老”的传统观念，树立“保险养老”的新观念，不断提高他们参保的积极性。
城乡居民养老保险工作调研报告三篇
城乡居民养老保险工作调研报告三篇城乡居民养老保险工作调研报告一调研目的：了解城乡居民养老保险工作的现状，发现问题和不足之处，提出改善的建议。
调研时间：2021年9月调研地点：XX市调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员调研方法：问卷调查、个别访谈调研结果：1.参保人员对养老保险的认知不足。
调研发现，很多城乡居民对养老保险的政策和政策内容并不了解，甚至存在误解。
有些居民认为养老保险只是个人储蓄，担心自己的养老金无法按时领取。
2.养老保险服务存在缺位。
调研发现，在一些农村地区，养老保险服务较差，缺乏定期的健康讲座和培训活动。
同时，参保人员对养老保险机构的服务满意度较低，普遍感觉服务质量不高。
3.参保人员对养老金领取流程不了解。
调研发现，参保人员对养老金的领取流程和条件不了解，很多人表示不知道该如何去领取养老金。
改善建议：1.加强养老保险政策宣传。
通过多种渠道向城乡居民普及养老保险的相关政策和内容，消除误解，提高人们对养老保险的认知度。
2.加强养老保险服务。
养老保险机构应加强对参保人员的培训和健康宣教，定期组织健康讲座和培训活动，提供全面的服务，提高参保人员的满意度。
3.提高养老金领取的便利性。
养老金领取的流程应该简化，并提供详细的领取指南，使参保人员能够便捷地领取到应得的养老金。
城乡居民养老保险工作调研报告二调研目的：了解城乡居民养老保险工作的开展情况，分析存在的问题和挑战，提出改进建议。
调研时间：2022年3月调研地点：某县城调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员、社区工作人员调研方法：问卷调查、座谈会调研结果：1.养老保险覆盖率较低。
调研结果显示，某县城的养老保险覆盖率仅为50%，有一半的城乡居民尚未参保养老保险。
这主要是因为参保信息宣传力度不够，许多居民对养老保险政策和权益了解不清，缺乏参保的主动性。
2.养老保险服务不完善。
调研显示，部分养老保险机构服务意识薄弱，对参保人员的需求和意见反映的回应不及时，服务质量有待提升。
关于全县养老服务体系建设情况的调研报告(6篇)
关于全县养老服务体系建设情况的调研报告（6篇）（篇一）为积极探索和推进我县养老服务体系建设，根据政协年初工作安排，我们就此项工作进行了专题调研。
先后到有关村镇，了解敬老院、农村互助幸福院、日间照料中心的运行现状,并到阎良区德瑞养老中心、安康市康复托养中心、汉阴县城关镇、涧池镇等相关机构进行考察。
现将调研情况汇报如下：一、全县社会养老服务体系建设现状（一）老年人状况截至年底，全县总人口342141人，96819户，户均3.5人，其中：60岁及以上老年人口53698人，占全县总人口的15.7，超过全国15.5和全省15.48的老龄化水平。
其中，65岁及以上有34100人，占全县总人口的9.6，70岁及以上有24000人，占全县总人口的7，百岁老人8人，有留守老人8110人,享受农村五保供养对象5401人。
总体情况是全县老龄人口规模大、增速快,日趋高龄化的特点。
（二）养老服务体系建设现状县委、政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，把养老服务体系建设纳入社会经济发展规划，把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，稳步推进我县“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系建设。
1、落实政策，有序推进社会养老服务工作。
围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”工作目标，积极落实惠老优待政策，先后出台了《关于加快养老事业发展的意见》、《紫阳县老龄事业发展“十三五”规划》、《关于进一步加强敬老院工作的通知》等文件。
县、镇两级设置了养老工作机构，制度、机制健全。
将供养经费纳入财政预算，全县“五保”老人集中供养经费增加到5800元/年/人，分散供养经费增加到5300元/年/人。
在有条件的10个集镇设立“一站式”医疗救助业务，对“五保”老人实行全免费医疗。
结合城乡低保及医疗救助、高龄补贴等制度，对特困老人予以优先救助，老年人的基本生活得到保障。
城乡社会养老保险工作调研报告(精选多篇)
城乡社会养老保险工作调研报告(精选多篇) 第一篇：城乡社会养老保险工作调研报告城乡居民社会养老保险工作调研报告xx区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于xx市城区中西部，版图面积657平方公里，总人口35万人，其中农村人口5万人，辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。
xx区自去年7月被确定为第三批新型农村社会养老保险试点区以来，区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省、市有关会议和文件精神，充分结合区情，积极探索，采取“五法”并举，狠抓落实，卓有成效的推进了全区城乡居民社会养老保险工作深入。
202*年3月，省人社厅授予区“202*年度全省养老保险工作先进单位”。
截止目前，全区共有城乡居民参保22622人，其中参保缴费13880人，征收保费417.34万元，参保缴费率达99.86%；待遇领取8722人，发放养老金579.76万元，发放率达100%，发卡率100%，已超额完成省、市定202*年度目标任务。
一、主要做法（一）加强组织领导，统筹部门合力。
一是成立领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区财政、金融、公安、人社、审计、社保等部门负责人为成员，全面负责全区城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理、监督工作，实行“一把手”负总责，分管领导负具体责任，相关单位、部门负直接责任的三级工作机制；二是制定实施办法。
在广泛调研的基础上，研究制定了《xx区城乡居民社会养老保险工作实施办法》，办法在原则任务、参保范围、基金筹措、个人账户、待遇领取、基金管理、经办服务以及加强领导、部门责任等方面作了明确规定；三是加强部门联动，针对城乡居民社会养老保险工作覆盖面广、工作量大，先后组织人社、财政、金融等部门召开协调会20余次，进行工作对接，明确部门责任，确保工作有序推进。
（二）畅通宣传渠道，营造参保氛围。
一是成立政策宣讲专班，进行有声宣传。
区人社系统成立了分别由局长、分管局长、经办机构负责人带队的城乡居保政策宣讲专班，深入乡镇村组现场宣讲惠民政策，讲参保带来的好处，取得了较好效果。
养老工作调研报告8篇
养老工作调研报告8篇通过巧妙的标题和摘要，调研报告可以更容易地引起潜在合作伙伴的关注，调研报告是调研工作的书面表达，是落实一项措施的文件参考，XX小编今天就为您带来了养老工作调研报告8篇，相信一定会对你有所帮助。
养老工作调研报告篇1城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。
县人社局高度重视，制定下发了《城乡居民社会养老保险工作的实施方案》，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持以人为本、服务民生、重心下移的方针，扎实推进城乡居民社会养老保险工作，有力保证了城乡居民社会养老保险制度的稳步实施，使广大群众真正得到了实惠。
一、我县城乡居民养老保险基本情况xxxx年7月，我县城乡居民社会养老保险国家级试点工作正式启动。
近三年来，在各级党委、政府的大力支持下，在上级主管部门的精心指导下，经过各级经办人员的共同努力，全面完成了城乡居民社会养老保险工作的各项目标任务。
xxxx3年，我县城乡居民社会养老保险应参保129054人，已参保128810人，参保率达99.8﹪。
参保缴费人数98489人，保费收缴1244余万元，待遇享受人数30321人，全年累计发放养老金2305.07万元，做到养老金按月足额发放，发放率达100﹪，基金结存4815万元，全面完成了市、县下达的各项目标任务，实现了我县城乡居民社会养老保险全覆盖的目标。
二、我县城乡居民养老保险采取的主要工作措施一是领导重视，职责明确。
自从我县试点工作启动后，成立了以城乡居民养老保险工作领导小组，各个乡镇也成立了相应的领导机构，形成上下对应、协调一致的领导机构，为城乡养老保险工作提供坚强的组织保障。
同时，强化工作职责，明确工作细化分工，各个岗位严格按照岗位分工，环环相扣，确保工作有序运行。
二是宣传发动和业务培训到位。
充分利用广播、电视、印发宣传资料（每户一张）、挂横幅和张贴标语等多种形式，大力宣传解释城乡养老保险政策，乡干部、村干部、城乡居保工作人员进村逐户解说政策，增强群众对政策的了解和认知，有效增强群众参保缴费意识。
居家养老服务工作情况调研(6篇)
居家养老服务工作情况调研（6篇）（篇一）一、居家养老的概念和现实意义（一）居家养老的概念居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
（二）开展居家养老的现实意义1、是适应人口老龄化发展的客观要求。
社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。
依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。
我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“纯老”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。
对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担，如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。
因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。
2、在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。
中国传统文化中，乌雀尚能反哺，靠子女养老的做法自古以来就被视为天经地义。
但是在现代高节奏的生活状态面前，时间地域等的限制使得完全靠子女在身边尽孝的选择越来越变为一种奢求。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
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关于社会养老服务工作情况的调研报告【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。
】内容如下-关于社会养老服务工作情况的调研报告
主任、副主任，各位委员：
为加快我市社会养老服务体系建设，根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排，从4月份开始，由市人大常委会副主任方青带队，农业农村工委牵头组织部分市人大代表和专业人士，对我市社会养老服务工作开展情况进行了调研。
调研组视察了淡溪镇皇景养老院、市福利中心、翁垟街道太阳谷养老项目等7个养老机构和项目，详细听取介绍，深入了解情况。
组织召开座谈会，听取了相关部门的工作汇报。
还邀请温州市养老专家作专题讲座，对相关人员进行了业务培训。
现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市出台了《乐清市养老服务业若干意见》等文件，养老服务工作制度初步建立。
建成621个村(社区)居家养老服务照料中心、9个乡镇(街道)养老服务中心和市社会福利中心，养老床位从2014年以前的不到900张增加到2018年的5000多张。
养老机构开展了助餐、配送餐、生活照护等服务。
民政部门向老年人免费发放老年手机、健康手环，提供一键通综合服务;开展社会化运营和医养结合的探索;培训了一批养老机构管理人员和养老护理员。
养老机构建设、养老服务形式和管理能力都有了较大进步。
二、存在的主要问题
(一)人口老龄化形势日趋严峻。
截止2018年底，我市60岁以上老年人口达23.25万，占全市人口总数的17.77%。
呈现出以下特点：一是老年人口增长快。
我市老年人口正在以年平均3.9%的增速增长，随着人口老龄化日益加剧，已形成一个重要的养老窗口期。
二是高龄化倾向凸显。
80岁以上老人约占全市老年人口的17.2%，比全国数据高近2个百分点，已形成了“高龄少子”的局面。
三是失能、半失能老人比例偏高。
全市失能、半失能、空巢老人约占老年人总数的8.52%，高于全省平均水平。
(二)养老服务供给严重不足。
一是养老床位供给不足。
由于2000年至2010年基本没有新建养老机构，导致了我市养老服务工作底子薄、历史欠帐多。
现有的669家养老机构仅有养老床位5227张，还不足目标要求(每百位老人5张床位)的一半，部分养老床位还是整合医疗机构统计的数据。
此外，养老资源浪费的现象也值得关注，调查发现部分养老机构没有充分发挥作用，如市福利中心投资3000多万，每年运行经费100多万，却只有17位养老对象入住。
二是养老机构发展迟缓。
前些年叫过一阵子的民办养老机构“余霞乐园”和“华仪翔云福利院”已停建，“太阳谷”养老项目也因各方面原因处于搁浅状态。
目前仍有11个乡镇街道没有建立养老机构，辖区内的三无、五保对象只能寄住到附近镇街的养老院。
三是养老服务设施严重落后。
现有养老机构中有10家乡镇、街道养老院(原敬老院)都修建于2000年前，房屋陈旧，设备落后老化。
乡镇街道养老服务中心和农村社区居家养老服务照料中心大部分还只是概念性状态，实体运行没
有实现常态化。
大部分民办养老机构通过住宅、厂房或农家乐等建筑改建而来，普遍存在低小散现象，且存在一定的安全隐患。
(三)养老服务体系建设相对滞后。
一是养老服务政策体系不健全。
近几年虽然出台了《乐清市老年服务设施布局规划》和《乐清市医疗卫生与养老服务相结合实施方案》等文件，但还没有一个养老服务的总体工作方案和与之配套的制度政策措施，没有形成很好的政策合力，导致党委政府引领性、部门协同性、乡镇重视性、个人认同性和社会共识性的不足。
二是养老资金土地规划保障不够。
自2016年以来，市财政除去省补资金，每年对养老工作的经费投入仅1000多万元，相对我市庞大的养老服务需求只是杯水车薪。
近几年虽然安排了2个养老项目用地指标，但占地209.5亩的太阳谷养老项目已被搁浅，实际用地效能几乎为零。
新建住宅项目还没有1例达到国家法定要求的“养老设施四同步”。
三是养老人才队伍保障无力。
目前，我市大多数从事养老管理服务的人员，文化水平较低，仅能提供买菜、烧饭和打扫卫生等服务，基本的护理知识和技能极为缺乏，其他各类专业人才更是严重短缺，难以满足老年人日益增长的多元化养老需求。
四是养老服务监管不到位。
管理力量薄弱，民政部门只有3名事业编制人员专职从事养老服务工作，乡镇街道没有配备专职人员;村级老协被整改取消后，部分村级居家养老服务中心停摆，甚至出现关门停业情况。
在大荆片区，小规模、小作坊式的非法民办家庭养老院依然存在，安全隐患较为严重。
此外，养老服务基础信息掌握不全面、不精准，部门之间存在信息打架、数据共享渠道不畅通等问题。
三、意见和建议
(一)大力抓好养老服务基础工作。
一是进一步加大宣传力度。
在各类媒体平台开辟养老服务专题，广泛宣传国家养老服务政策法规和我市养老服务产品，引导全社会关注和支持养老事业的发展，营造良好的社会氛围，切实转变广大群众的传统养老观念，凝聚政府、市场、社会、个人等各方力量共同做好养老事业。
二是及时修编完善养老服务规划。
深入开展调查摸底，掌握我市养老服务的需求侧和供给侧情况，根据老龄化趋势特点，抓紧修编养老机构建设规划，既要按照护理型、助养型和居养型分类要求，又要根据不同人群的需求，中低端和高端梯度配置，合理提前布局，尤其要在几大集镇布局几个较大规模的养老机构，并整合资源和力量，制定年度建设计划，加快规划落地。
(二)大力加强养老服务体系建设。
一是健全完善养老服务政策体系。
根据国务院《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)和《浙江省社会养老服务促进条例》等法规文件精神，制定出台推进我市养老服务发展的实施意见，使我市的养老服务工作和养老体系建设有据可依，有序开展，使国家政策尽早落地。
二是健全完善养老服务保障体系。
要较大幅度地增加养老资金投入;尽可能减轻养老服务税费负担;完善养老服务机构设施供地政策，保障用地供给;建立健全跨部门协同监管机制、失信联合惩戒机制和养老服务工作奖惩考核机制。
实施政校合作和岗位技能培训计划，在我市职业学校开设养老护理专业，打造专业化的养老人才队伍。
尽快启动实施长期护理保
险制度，为困难、高龄老人提供护理补贴。
努力打通“堵点”，消除“痛点”，切实推动我市养老服务工作较快发展。
(三)大力增加养老服务的有效供给。
一是实施养老机构和床位倍增计划。
养老机构和床位数是我市养老工作连续考核排名靠后的重要因素，必须花大力气补齐这块最短的短板。
按照每个乡镇街道、每个行政村必须有1所公办养老机构的任务要求，加大11个镇街的公办养老机构建设力度，实行居家养老服务照料中心行政村全覆盖并实现常态化运行;支持鼓励整合利用教育、医疗、工业厂房等闲置资产，加快中高端护理型和公益性、普惠性养老机构建设，力争到2020年养老床位达到12000张以上，重点解决好失能、失智、空巢、高龄老人的养老服务。
同时加快民办养老机构审批建设步伐，鼓励社会力量参与养老机构建设和养老服务。
二是努力提高养老服务水平。
引进高端养老机构开发、运营养老项目，带动我市养老服务水平提升。
大力推行医养结合服务，推进基层医疗卫生机构和医务人员与养老机构和老年人家庭建立签约服务关系，建立村医参与健康养老服务的激励机制。
利用优美自然风光和康养资源，在淡溪、仙溪等乡镇探索创建“康养小镇”，让老年人更有获得感、幸福感!
(四)突出做好居家养老服务工作。
受传统养老文化影响，绝大部分老年人将选择居家养老(发达国家居家养老比重均在96%以上)。
因此，居家养老服务工作是养老工作的重中之重。
一是要高度重视老年人生活环境的适老化改造，从老旧小区、特困老年人住房做起，进行安全性、无障碍和整洁性改造;有计划地推进养老示范住宅小区创建。
开展养老服务设施规划建设情况监督检查，严格执行新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的法定要求，现有小区公共房屋要优先用于居家养老服务，或者周边区域有空闲的公共服务用地，要用于建设居家养老配套设施;老城区内闲置的国有房屋优先考虑用于满足养老服务需求。
积极推广“手机一键通”等智慧养老产品在我市的应用。
二是要加强对农村、社区居家养老服务照料中心的管理指导，使其规范运作，并积极发展社区嵌入式养老服务，为居家老年人提供生活照护、营养配餐、保健理疗、康复调理、文体活动等服务，实行医养融合一体化，让老年人在社区内接受服务。
三是探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。
积极引导开展“四合院”式的互助养老服务。
总之，希望通过我们大家的共同努力，在我市真正形成政府主导，社会参与，全民关怀，惠及城乡全体老年群体的养老服务体系，确保老年人“老有所养”，安享晚年。
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