美国推行建筑节能的做法与启示
美国节能减排政策及对我国的启示
值 的 ，会奖励 配额 ，美 国环保 署也会 拿 出预 留部分配额 进 行拍 卖 。这些制度 的实施 取得 了极大成 功 ，美 国在 １９９ ２００８年 能源消耗 大 幅增 加 的情 况下 ，指 标污染 物同时 大幅 下 降 。其他 的市场 机制 ，如合 同能 源管理 、消费者购买 模 式等 ，也取得 了较大发展 。
，
力 Ｉ（ｉ 的 技 术 引 领 １什界节 能 减 排 领 域 ， 币¨排 ¨｛．ｒ村Ｉ应 的 政 策 ，取 得 ＿ｒ大 量 成 钉 益 、 发性 经验 ，结 合我 经济 和 对 新 常 态 下 我 Ｉ 节 能 减 排 政 策 的 制 定 卅 峪意 ｌ 辽
美 国 节 能 减 排 政 策 的
提 供多种激 励政 策
除 了依 靠传 统的标 准和行政 控制手 段 ，美 国政府 还提 供 多种激 励政策 ，调动企 业和个 人 的积极性 和创造性 ，引 导 节能减 排 。例 如 ，对 污染物排 放征 收排污 费 ；对原 料征 收 原料税 ；对市 政污水 厂提供补 贴 ；对 机动车 市场建 立抵 押 返还机 制 ；对 新建 的节能住宅 和高效 节能建 筑设备 实行 减 免税 收政策等 。各种激 励手段 都有优 缺点 ，可 以根据一 定 的标 准选择节 能减排政 策 的组 合 。因为节 能减排 具有较 强 的外 部性 ，按 照科斯 定理 ，在 交易 费用为零 的情况 下 ， 由污染 者付费 和受益者 支付都 可使资 源得到有 效 配置 。征 收排污 费虽然可 以鼓励 技术创新 ，但需 要监测 数据并 具有 潜在 的较 大分配效应 。
建 立 完 善 的 节 能减 排 法律 体 系
炎 Ｉ｛｛ｊ经 过 多 牛 的 环 境 僻 实 践 和 的 夫 环 境 、水 环 境 等 法 律 体 系 ？ 政 策 的 制 定 的 机 构 小 仪 包 括 ｌ 会 、联
美国政府重视节能减排,推动先进能源技术创新与应用
美国政府重视节能减排，推动先进能源技术创新与应用美国政府在节能减排和推动先进能源技术创新与应用方面一直发挥着重要作用。
这种重视体现在多个层面的政府政策和各种措施上，旨在减少温室气体排放，推动可持续发展，促进经济增长和就业机会。
本文将从减排目标、政策措施、能源转型、科技创新和国际合作等方面对美国政府在节能减排和先进能源技术推动方面所做的努力进行介绍。
首先，美国政府设定了一系列的减排目标，包括削减温室气体排放和实现能源转型。
其中最重要的目标是美国参与《巴黎协定》，承诺到2030年将温室气体排放量降低26%至28%。
此外，美国政府还设立了一系列能源政策目标，如提高能源效率、扩大可再生能源使用、减少化石燃料使用等等。
这些目标的设定为政府制定相关政策和推动技术创新提供了明确的指导。
其次，美国政府在政策层面采取了一系列措施来推动节能减排和先进能源技术的创新与应用。
其中最重要的政策措施是制定和实施环保法规，如清洁能源计划和汽车尾气排放标准。
清洁能源计划旨在减少燃煤发电，增加可再生能源的使用，并要求各州设定具体的减排目标。
而汽车尾气排放标准则要求汽车制造商逐步提高新车的燃油效率和减少尾气排放。
此外，政府还通过税收优惠、补贴和资助项目等方式，鼓励企业和个人投资先进能源技术，并帮助新技术在市场上得以应用。
在能源转型方面，美国政府致力于减少对传统化石燃料的依赖，并推动可再生能源的发展和使用。
政府出台了一系列政策支持可再生能源的发展，如生产税收抵免、投资税收抵免和可再生能源标准等。
生产税收抵免能够减轻可再生能源项目的建设和运营成本，投资税收抵免则鼓励个人和企业投资可再生能源项目。
此外，政府通过设定可再生能源标准要求电力公司在其供电中的比例中增加可再生能源的比重。
这些政策措施在一定程度上鼓励了可再生能源的发展和应用。
此外，美国政府也非常重视科技创新在节能减排和能源转型中的作用。
政府通过资助科研项目、设立专项基金和提供技术支持等方式，支持科技创新和研发先进能源技术。
美国推行建筑节能措施给我国的启示
危机 。 欧洲 、 美国、 日本等发达国家普遍重视建筑节能 ， 一大批新的
技术和能源被引入到新建建筑以及已有建筑的改造 中， 取得了显著
的节能效果。这些新技术主要包括新型保温材料 、 遮阳技术 、 太阳能
利用技术 、 自然及机械通风技术 、 新型采暖空调设备 、 燃料电池 、 微
开展节能宣传和技术工作 。 加强节能规划 、 协调 、 扶持节能的措施和 政策 ， 使节能工作取得明显的效益。节能不但使美国减少了石油等
二、 美国建筑节 能的具体措施
１ ． 立法
美国是一个市场非常发达的国家 ， 同时法制 比较完善 ， 老百姓 及厂商的法制观念和诚信意识很强。 政府以立法形式制定强制性的 最低能源效率标准 。旱在上世纪 ７ ０年代末 ８ 年代｛ ， ０ Ｉ 能源危饥就 ］ 促使美国政府开始制定并实施建筑物及家用电器的能源效率标准 ：
原料的进口， 提高生产率 ， 降低技术及原料成本， 增强美国在国际市 场的竞争力 。 同时对世界能源市场特别是石油天然气市场的相对稳
型燃气轮机 、 计算机控制技术等等。国外的节能建筑充分利用了这 些新技术。 并把它们合理地糅合在一起 ， 做到了舒适与节能的高度
统一。尤其在美国， 建筑节能技术的应用十分广泛。
日期间建成的住宅 ， ＩＣＣ标准节能 ５％的 ， 比 Ｅ ０ 每幢减免税收 ２０ ００
美元 。
节能建筑设备也可获得税收减免的优惠。各种节能型设备根据 所判定的能效指标不同， 减税额度分别为 １％ ２％。比如， ０或 ０ 节能型 洗衣机 、 热水器减免 ５— ０ 美元 ； ０ ２０ 地热采暖、 太阳能热水和采暖系 统最多可减免 １０ 美元。 ５０
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窗 口编 符彦 ２６８ ０ 振 辑－ ０
建筑节能：美国政府的做法及启示
公共建筑发挥节能带头作用
事实上 ，中国 已经制订出一些具 有相 当高水平 的的建筑节能规范 ，但
是， 由于法规体 系还不够完善 、 缺乏有 效的控制管理 机制 ，特别是缺乏对建
筑节能的实 质性 经济鼓励政策和必要 的资金支持等 财政税收政策 ，从而使
合建筑节能标准的 基础上采用更先 进 建 了一个 国家实验室 ，即加州伯克利 国内建筑 能耗 水平大大高于美 国。因 Ｌ ＮＬ） ，其 下属的各实 此 ，作为 一项 有利于可持续发展 的系 的建筑节能技术等等 。 比如 ， 在加 州州 国家实验 室 （ Ｂ
勿庸置疑 ，各种研 究成果只有及 等方面综 合开 展工作 ，充分发挥政府
稠系统 （ 分散式 、 变流量的空调控 制方 时 转化 为生产 力，才能 对美国建筑能 的公共管理职能。 美国在推 动建筑节能工作 方面确 法） 。这对某些产品来说 ， 味着大批 耗 的改善起到作用 。如何通过企业将 意
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来说 ， 政府提供现场技术评价 ， 目的是
降低能耗和维 护成本 ；制造商提供 设
备 ， 望能建立政府使用记录 ， 希 并通过
性能分析改善 这项技术 ；公用 事业机
构验证此项技 术的收效 ，销售 商传播 技术信息 ，与 广大用户交流以促进该 项技术的 发展 ；国家实验室技术人 员 进行技术性能 分析 ，为该项技 术认 证 提供完整的技 术报告。
世 界一流 的科研设备 ，拥 有数万名科
利用能源 Ｆ ＭＰ的内容之一 ， Ｅ 就是通 的建筑节能法律 、 法规和标准之外 ， 不
过新技术认证程序向政府机构介绍新 妨 首先在新建公共建筑 ，现有公共建
型节能技 术，使得政府机构能够对新 筑节能改造、政府机构 设备采购等方 技术作 出恰 当的评估 ，并在 合适 的时 面积极发挥带头作 用 ，切实降低全 国 候加以应用来实现节 能 目的。
美国大力推动建筑节能
糍 ｉ ｉ Ｉ 霜
温室气 体排放 ，相 当于 １万辆 机动车 ５
的废 气 排 放量 。
建筑商将 节 能灯和太 阳能供 热技术 运
用 到 圣 地 亚 哥 的 两 项 节 能 住 宅 建 筑
在 “ 能源之 星 ”建筑 节 能标识体
管 理 节 能 认 证 是 两 大 重 点 。第 一 ，通 过 对 建 筑 物 外 围 护 结 构 、 采 暖 空 调 系 统 等 保 温 隔 热 性 能 的 监 控 ，确 保 建 筑 物 自身 为 节 能 建 筑 ， 颁 发 建 筑 物 的 节 能 认 证 。 到 目前 为 止 ，有 ４０ 个 商 用 ４０ 建筑 开 发 商 和 能 源 服 务 供 应 商 成 了 “ 源 之 星 ” 的 合 作 伙 伴 ， 占 美 国建 能
料 。近 ｌ 年 来 ， 越 来 越 多 的 住 宅 建 筑 ０ 商 重 视 绿 色 建 筑 标 准 。 与 传 统 住 宅 建
星” 准， 总 的１ 。 们 年 筑相比 环 类型的 能 宅建 标 占 数 ０ 它 每 可 ％ ， 保 节 住 筑数
量 有 很 大 的 增 长 。一 位 洛 杉 矶 的 住 宅
同 启动 了 “ 源 之 星 ” 商 品节 能 标 识 能
体 系 。 “ 源 之 星 ”标 识 成 为 一 节 能 种
１５ ２６ 。窗框使用 的是塑钢 和高 ．～ ． 倍 档 铝 合 金 之 类 的 绝 缘 性 能 良 好 的 材 料 ，玻璃则采用 中空玻璃 ，其保温能
力 为 一 般 非 节 能 住 宅 的 Ｉ３ １６ 。 ．～ ．倍
自从 “ 源 之 星 ” 商 品 节 能 标 识 能 体 系 实 施 以来 ， 极 大 地 改变 了 美 国用 户 的 消 费 习惯 ，提 高 了 消 费 者 及 厂 商
美国零碳建筑政策与发展
美国零碳建筑政策与发展一、本文概述随着全球气候变化和环境问题日益严重，低碳和零碳建筑已成为全球建筑行业发展的重要趋势。
美国，作为全球经济、科技和文化的重要领导者，其零碳建筑政策与发展对于全球绿色建筑的推动具有重要影响。
本文旨在全面概述美国零碳建筑政策的发展历程、现状以及未来趋势，分析其所面临的挑战和机遇，并对我国零碳建筑的发展提供借鉴和启示。
本文将回顾美国零碳建筑政策的起源和演变，梳理美国政府和相关机构在推动零碳建筑发展方面所采取的主要措施和政策。
通过对美国零碳建筑典型案例的分析，揭示其在实际应用中的成效和存在的问题。
再次，本文将对美国零碳建筑技术的发展进行深入研究，包括建筑材料、节能技术、可再生能源利用等方面的创新和应用。
本文将对美国零碳建筑的未来发展进行展望，分析其面临的挑战和机遇，并提出相应的建议和对策。
通过本文的阐述和分析，我们希望能够为我国零碳建筑的发展提供有益的参考和借鉴，推动我国建筑行业向更加绿色、低碳、可持续的方向发展。
也期待通过国际间的交流与合作，共同推动全球零碳建筑的快速发展，为应对气候变化和环境问题作出积极贡献。
二、美国零碳建筑政策背景美国作为全球最大的经济体和能源消耗国，长期以来面临着严重的环境问题和能源挑战。
随着全球气候变化的影响日益显著，美国政府和社会各界开始深刻认识到可持续发展的重要性和紧迫性。
在此背景下，零碳建筑作为一种创新的建筑理念，逐渐受到美国政府的重视和推广。
美国零碳建筑政策的背景可以追溯到21世纪初，当时美国政府开始关注建筑行业的碳排放问题。
为了应对气候变化和能源挑战，美国政府制定了一系列政策和法规，旨在推动建筑行业向低碳、零碳方向发展。
这些政策包括能源效率标准、可再生能源使用要求、绿色建筑认证体系等，为零碳建筑的发展提供了有力支持。
美国政府的环保意识和可持续发展理念也在不断提高。
美国政府积极参与全球气候变化谈判和合作，承诺减少温室气体排放、推动清洁能源发展等。
美国零碳建筑政策与发展
美国零碳建筑政策与发展随着全球气候变化问题的日益严峻，零碳建筑成为建筑行业的重要发展方向。
美国作为全球最大的经济体之一，也在积极推动零碳建筑政策与发展。
本文将介绍美国零碳建筑政策的发展现状、存在的问题和挑战，并探讨未来发展趋势。
为了应对气候变化，美国政府积极推动绿色建筑发展，并将零碳建筑作为重点领域之一。
2009年，美国政府发布了《美国复苏与再投资法案》，为零碳建筑提供了税收优惠政策，促进了零碳建筑的发展。
此后，美国多州也相继出台了零碳建筑相关政策，如加利福尼亚州通过了《加州可再生能源和能效法案》等。
联邦政策美国联邦政府通过税收优惠政策鼓励零碳建筑的发展。
联邦政府还通过国家科学基金会等机构提供资金支持，用于研究和开发零碳建筑技术。
美国各州在零碳建筑政策方面存在差异。
例如，加利福尼亚州和纽约州在零碳建筑方面制定了较为严格的规定，要求建筑物实现零碳排放，而其他州则尚未出台具体措施。
技术难题实现零碳建筑需要依托先进的低碳技术，如太阳能、风能等。
然而，这些技术在应用过程中仍存在一定的问题，如成本高、技术成熟度不足等。
美国在零碳建筑方面的法规标准尚不完善，各州在零碳建筑方面的规定存在差异。
零碳建筑的评价标准也尚未统一，给实际操作带来一定困难。
由于零碳建筑的成本较高，很多业主和开发商对零碳建筑存在疑虑，市场接受度不足。
很多消费者对零碳建筑的概念和优势也缺乏了解，导致市场需求不足。
强化政策支持为了推动零碳建筑的发展，美国政府可能会进一步加强政策支持力度，包括提供更多的资金支持、税收优惠等。
政府还可能出台更加严格的法规标准，促进零碳建筑的发展。
随着科技的不断进步，美国在零碳建筑技术方面的研发将不断加强。
未来，更多的创新性技术将应用于零碳建筑中，如可再生能源技术的进一步发展和应用等。
为了提高零碳建筑的市场接受度，美国政府和企业将继续加大宣传力度，提高消费者对零碳建筑的认识和接受程度。
随着绿色金融的发展，零碳建筑也将获得更多的投资支持。
纽约节能减排做法及对北京的启示
海外76纽约是第一个将应对气候变化纳入政府规划、采取系统措施推进节能减排的美国城市。
总结分析纽约在节能减排方面的做法和经验教训，对北京建设世界城市有非常重要的借鉴意义。
■ 文 / 杨巍 王伶2009 年北京提出建设世界城市的远景设想，并于2010年将这一设想正式纳入北京城市发展总体规划，明确提出到2050年将北京建设成为世界城市。
世界城市是国际城市发展的高端形态，是在全球政治、经济、文化、社会等方面具有很大影响力的城市。
纽约是第一个将应对气候变化纳入政府规划、采取系统措施推进节能减排的美国城市。
认真总结分析纽约等世界城市在节能减排方面的做法和经验教训，对北京建设世界城市有非常重要的借鉴意义。
纽约推进节能减排的主要做法完善法规和规划纽约市将节能减排作为法律建设的重点内容，出台了诸如《纽约气候保护法案》、《空气污染控制法》等一系列法律法规。
2007年4月，纽约市公布了“规划纽约2030”（PlaNYC2030）。
这是一项长期的发展规划，涉及温室气体减排、能源节约利用、人口增长控制等各方面内容。
同时根据新的规划和近年来的新情况，纽约市对纽约洪区的详细地图进行了重新修订。
另外，纽约市对建筑物等城市基础设施建设标准进行了重新修订，包括提高抗洪、抗强风、抗热浪的标准，重新规划公共设施的布局，提高建筑物能源利用效率和在缺乏能源的条件下确保居民“被动生存”的能力。
组建咨询机构组建纽约市应对气候变化咨询委员会，该委员会由科学家、工程师、保险专家、公共政策专家等非政府人士组成。
委员会在几个方面帮助政府开展工作：对投资决策进行风险评估和成本收益测算；对洪水和风暴潮进行战略评估，并提供建议；同时，还与美国其他海岸城市紧密合作，开展战略合作和信息共享。
确立减排目标纽约市在充分考虑技术和成本的前提下，确立减排量化目标。
纽约市规划，全市2030年碳排放比2005年减少30％，市政府2017年碳排放比2005年减少1/3。
行政执法推进依靠行政执法推进是纽约实施节能减排的一个重要做法。
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上世纪70年代的能源危机，导致了美国经济的大衰退，美国国会为此通过了能源政策的立法。
其中包括建筑和设备节能的激励政策，能源部发布了新建建筑使用的国家强制性节能标准和非强制性的国家建筑节能示范性标准，美国住房和城市发展部提供了便于独户住宅翻新或装修节省能源的高能源效率房屋抵押贷款。
各州也相应制定了相应标准。
加州政府通过制订颁布住宅能量效率评级系统标准，推行节能建筑抵押贷款，以及用电量低于建筑节能标准规定的指标，由电力公司给予用户奖励等多项举措，有效推动了建筑节能工作的开展。
节能政策的出台和建筑节能标准的制订，并将标准落实到具体的工程中，使美国的节能走上了正轨之路。
在美国，不但政府职能部门对节能政策的推行不遗余力地加以宣传，而且有关企业也加入了宣传节能的行列。
美国太平洋能源中心是专门从事建筑节能宣传的一个机构，其主要职能是对社会公众提供节能政策咨询、进行节能知识宣传和相关培训，以及进行节能技术、产品的展示。
并投入大量的资金进行建筑节能方面的实际尝试，用大量的节能模型，实际工程应用实例进行宣传，使节能工作有的放矢。
在媒体宣传、产品展览等公益方面也作大量的工作，且这些面向公众的项目均实行免费。
多方参与节能政策的宣传指导，大大提高了人们的节能意识和对节能知识、技术的认识、把握能力，从而使节能政策得到有力的贯彻实施。
相对而言。
我国的节能工作起步较晚，标准化工作略显滞后，主要反映在（1）标准中必须强制执行的内容和推荐使用的内容界定不够科学。
（2）标准修订周期过长，往往出现标准滞后于工程实践的状况。
（3）节能实施标准的强制性内容和推荐性内容没有剥离。
最近，有关部门对上海的建筑节能工作进行了考察，对照美国的做法，有以下启示：
一、要制定切实可行的建筑节能标准
节能标准最终要实现同国际通行的标准体制模式接轨，不仅需在技术法规与标准相结合方面做出努力，而且还需要政府以技术法规的形式提出必须严格控制的最基本的技术指标、技术要求、功能要求，可以导则、指南、技术标准等标准类技术文件予以体现。
这一体制一经建立，既有利于政府转变职能，把标准化工作方面该管的事情（即最基本的技术指标，当然也包括建筑节能领域的指标）牢牢管住，又有利于工程技术人员为如何达到最基本的技术指标而充分发挥自己的创造潜能。
在这方面，美国节能标准对规定性指标和功能性指标的划分，无疑具有一定的借鉴和启示作用。
二、提高建筑节能技术的综合研究能力
目前，我国建筑节能技术的研究机构、研究队伍比较分散，尚无一家类似美国劳伦斯伯克利国家实验室那样的综合性研究单位。
为减少宝贵人才资源和有限财力、设备的浪费，最大限度地发挥集群性研究的优势，上海可否先组建建筑节能技术综合性研究机构，尽快开展建筑节能方面的研究工作。
三、建筑节能工作应当因地制宜、循序渐进
中美两国的气候条件、物质基础、居住习惯、文化理念等存在较大的差异。
对美国节能方式“依样画葫芦”，显然是行不通的，如美国建筑的“白屋顶”就不宜在上海推广应用。
美国各州节能标准的制订和修订，各州实施节能政策的具体方式方法，都体现出因地制宜、循序渐进的特点。
上海属于夏热冬冷地区，与国内部分大城市的气候条件不同，因此在节能工作上不能只走一条途径，只推行一种方式。
应当倡导结合本地实际，进行多种节能途径、
方式的研究、比较、鉴别，以供开发商根据自身的承受能力加以选用，同时为节能标准的逐步完善提供丰富的实践基础。
四、加大节能工作宣传的力度
中美两国的国情不同，但美国通过政府和企业两个层面进行节能政策的宣传引导这项举措，仍具可借鉴之处。
为此，建议政府有关部门通过适当的方式，结合相关产品的推介，举行以宣传建筑节能政策为主题的大型公益活动，以此吸引社会公众积极参与，把节能政策的宣传贯彻继续引向深入，提高市民节能意识。