公务员考试申论备考之常考题型(五)应用文之概述及题型分析.doc
国家公务员考试申论(行政执法)试题及答案指导(2025年)
2025年国家公务员考试申论(行政执法)模拟试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【请根据以下材料，论述中国政府在推进生态文明建设的过程中如何处理经济发展与生态环境保护的关系】材料：1.近年来，我国政府高度重视生态文明建设，把绿色发展理念融入经济社会发展全过程。
通过实施环保法律法规、加强环境监测、严格环境影响评价等措施，改善了生态环境质量，保障了人民群众的生态环境权益。
2.在生态环境恶化、资源过度消耗等问题日益突出的背景下，我国政府意识到，经济建设与环境保护必须协调发展，既要坚持经济发展，又要保护生态环境。
3.推进生态文明建设，政府应积极推动产业转型升级，发展循环经济，降低能耗和污染物排放。
同时，引导企业和个人树立绿色消费观念，扶持绿色产业，促进绿色GDP 增长。
4.近年来，我国政府在生态环境保护方面取得了显著成效。
例如，蓝天保卫战、绿水青山就是金山银山等理念深入人心，生态文明理念得到广泛传播和实践。
5.在处理经济发展与生态环境保护关系时，政府面临着多重挑战。
一方面，经济发展对就业、收入等方面产生重要影响；另一方面，过度追求经济增长可能导致环境恶化，损害人民群众利益。
问题：结合以上材料，论述中国政府在推进生态文明建设的过程中如何处理经济发展与生态环境保护的关系。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规划与建设成为社会关注的焦点。
近年来，某市在推进城市基础设施建设和改造过程中，出现了一系列问题，如规划不合理、施工扰民、环境污染等。
市民对此反映强烈，要求政府部门加强监管，确保城市建设的顺利进行。
问题：1.根据材料，分析当前我国城市规划与建设过程中存在的主要问题。
2.针对这些问题，提出切实可行的对策建议。
三、题目三（提出对策题型）阅读材料中的案例背景信息：近年来，随着电子商务的迅速发展，“双十一”成为了各大电商平台销售的高峰期。
然而，这一时期的电子商务市场竞争也异常激烈，产生了许多侵犯消费者权益的现象。
2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及答案指导
2025年国家公务员考试申论(行政执法)模拟试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着互联网技术的发展，网络直播行业迅速崛起，成为人们休闲娱乐的重要方式之一。
然而，在快速发展的同时，网络直播也暴露出一些问题，如主播言行不当、侵犯个人隐私、传播不良信息等。
为了规范网络直播市场秩序，保护网民合法权益，有关部门出台了多项管理措施，力求在促进行业发展与维护公共利益之间找到平衡点。
假设你是一名负责网络直播监管工作的公务员，请结合上述背景材料，就如何进一步加强网络直播行业的管理和监督，写一篇议论文。
要求：1.明确论点，条理清晰；2.论据充分，有说服力；3.文字通顺，符合逻辑；4.字数不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）材料：某市为了提高城市管理水平，决定在全市范围内开展一场以“文明出行，从我做起”为主题的交通秩序整治活动。
活动期间，市民们普遍反映交通秩序得到了明显改善，但仍有个别市民违反交通规则。
市政府决定派遣行政执法部门对此进行专项治理。
问题：1.分析行政执法部门在此次交通秩序整治活动中可能面临的主要问题。
2.针对这些问题，提出相应的执法措施和建议。
三、题目三（提出对策题型）三、题目三（40分）背景材料：近年来，随着城市化进程加快，城市中的共享单车成为人们出行的重要方式之一。
然而，共享单车在便利市民出行的同时，也带来了一系列城市管理问题，如乱停乱放、占用人行道、损坏车辆等现象频发。
为此，某市政府出台了《关于加强共享单车管理的通知》，明确了共享单车企业的责任，并要求各企业采取措施解决上述问题。
假设你是该市交通管理局的一名工作人员，请根据上述背景材料，完成以下任务：1.撰写一份关于如何有效解决共享单车管理问题的工作建议报告。
（25分）2.针对市民，撰写一则倡议书，倡导文明使用共享单车。
（15分）答题要求：•报告应包括问题分析、解决方案以及实施步骤；•倡议书要简洁明了，语言生动，能够引起市民共鸣；•字数限制：报告不少于600字，倡议书不少于300字。
2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考
2024年国家公务员考试申论(行政执法)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着我国法治建设的步伐不断加快，行政执法工作面临着新的挑战。
一方面，公众对公平正义的要求日益提高；另一方面，新技术的应用使得违法行为更加隐蔽多样。
因此，如何在确保法律法规得到有效执行的同时，保护公民合法权益，成为了各级行政机关亟待解决的问题。
题目：结合上述背景材料，请你围绕“依法行政与保障公民权益的关系”这一主题，撰写一篇议论文，论述如何在严格执法的过程中兼顾公正与效率，并提出具体的改进措施。
（字数不少于800字）二、题目二（综合分析题型）【案例背景】近年来，随着我国城市化进程的加快，城市环境问题日益凸显。
某市为解决城市空气质量问题，决定在全市范围内开展一次环保专项整治行动。
市环保局作为专项整治行动的主管部门，负责制定专项整治方案、组织实施、监督执法等工作。
【案例材料】（1）专项整治方案包括：一是加强工业污染源治理，对重点污染企业进行限期整改；二是加强建筑施工扬尘治理，对施工工地进行封闭管理；三是加强城市道路扬尘治理，实施道路清扫保洁制度；四是加强机动车尾气排放治理，对未达标排放的机动车进行处罚；五是加强餐饮油烟治理，对违规排放油烟的餐饮单位进行处罚。
（2）在专项整治行动中，市环保局共出动执法人员200人次，检查企业100家，查处违法案件20起，罚款总额达到50万元。
（3）专项整治行动结束后，市环保局对整治效果进行了评估，发现空气质量明显改善，市民满意度较高。
【问题】1.分析该市开展环保专项整治行动的必要性和可行性。
2.评价该市环保局在专项整治行动中的工作成效。
3.针对该市环保专项整治行动中存在的问题，提出改进建议。
三、题目三（提出对策题型）材料：某市为改善城市环境，提高居民生活质量，决定对全市范围内的占道经营、乱扔垃圾等不文明行为进行集中整治。
市政府成立了专项整治工作领导小组，制定了详细的整治方案，并要求各部门协同配合，确保整治工作取得实效。
公务员考试申论五大题型解析
申论的题型可以分为归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应⽤⽂题、⽂章写作题。
那么，这些题型的作答要点在哪⾥呢？考⽣应该如何下⼿才能得⾼分呢？下⾯，国家公务员专家就这些问题分题型⼀⼀为⼴⼤考⽣解答。
（⼀）归纳概括题（1）概括全部内容题型。
包括两类：⼀类是全部材料的内容，⼀类是概括⼀则或者数则材料的全部内容。
考⽣要遵循材料内在逻辑，按照“情况-问题-原因-对策-意义”逻辑顺序，详略得当地安排各部分。
（2）概括部分内容。
主要表现就是概括问题、原因等等。
对于概括部分内容的试题，考⽣要注意在概括题⼲的主要要求时，要注意⾔简意赅，直⼊主题，不要乱添铺垫，要视字数⽽定。
这种题型的答案内容，主要主要是并列的，因此，考⽣要全⾯概括出来，不要落掉任何⼀点。
（⼆）综合分析题考⽣在作答综合分析题的过程中，要时刻保持严密的逻辑思维，把材料所反映的要点合理地组织起来，⼀步⼀步地阐述清楚。
（1）启⽰型分析题。
最基本的⽅法就是，条理清晰地将材料中问题和现象蕴含的经验和教训逐条阐述出来。
（2）解释型分析题。
⾸先要直接点明材料的本质含义，引领全篇；然后运⽤理论阐述本质含义，并结合材料具体事例进⼀步深刻阐述；最后作出权威的结论，重申本质含义，突出重点。
（3）评论型分析题。
针对某⼀个观点评论，考⽣要直接表明观点，破题表态；然后结合材料，从观点或现象的原因、影响等⽅⾯论证⾃⼰的观点。
对⼏种不同观点的评论，考⽣⾸先要分别概括评论对象，作为评论观点正误的依据；然后，给出⾃⼰的观点和结论，并进⾏解释和阐述。
（4）判断型分析题。
先对题⽬给定的备选项与给定材料的原⽂进⾏⽐较，找出差异，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，对错误的选项要阐述错误的理由，并提出简洁的修改对策。
（三）提出对策题发现问题、界定问题都要从材料中分析得出。
申论材料主要有三种材料构成，案例型、数据型和观点型。
材料的问题主要集中在案例型和观点型材料中，考⽣要善于从具体事例中发现问题，从观点型材料中概括问题。
公务员申论常见题型解析
公务员申论常见题型解析公务员申论是考试中的一项重要内容，其题型主要涉及问题分析、论证论述、政策阐述等。
下面将对公务员申论的常见题型进行解析。
一、问题分析题型问题分析题型通常要求考生针对一个具体问题进行分析，并提出合理的解决方案。
在回答这类题目时，应注意以下几点：1.明确问题：首先要准确理解题目中的问题，并进行具体分析，确定问题的核心和要解决的方向。
2.查找依据：根据题目要求，及时查找有关资料、政策文件以及相关实践经验，为解决问题提供可靠的依据。
3.科学论证：对问题进行分析时，要运用系统的思维方式，采取逻辑严密的论证方式，阐述自己的观点，并给出可行的解决方案。
二、论证论述题型论证论述题型主要要求考生对某一观点或政策进行深入分析并发表自己的见解。
在回答这类题目时，应注意以下几点：1.明确论题：首先要理解题目中的观点或政策，并明确自己的立场。
2.逻辑清晰：在论证过程中，应注意论点之间的逻辑关系，确保论述思路清晰、连贯。
3.举例说明：可以通过举例子、引用数据等方式来支持自己的观点，使论述更具说服力。
4.对立观点：在论述时，不仅要关注自己的观点，还要客观公正地分析和评价对立的观点，进一步加深自己的论述。
三、政策阐述题型政策阐述题型要求考生对某一政策的制定、实施、调整等方面进行论述与分析。
在回答这类题目时，应注意以下几点：1.政策背景：首先要明确政策背景，了解政策制定的原因和目的。
2.政策目标：对于政策的具体目标和预期效果，应进行深入分析和论述。
3.政策措施：对于政策的具体措施和执行情况，应做出客观评价，并提出优化建议。
4.政策调整：对于政策的调整和改进，应提出可行性建议，并说明调整的必要性和合理性。
总结：公务员申论中常见的题型包括问题分析、论证论述和政策阐述等。
无论是哪一种题型，都需要考生在回答时保持思维清晰，论述严谨，同时也要准确理解题目的要求，并根据题目内容进行适当的格式调整和论述方式的选择。
通过对常见题型的解析，希望能帮助考生在公务员申论考试中更好地应对各类题目，提高答题能力和分析能力。
【申论】第五篇—写作题
一般性应用文指法定公务文书以外的应用文。一般性应用文可以分为简单应用文和复杂应用文两大类。简单应用文,指结构简单、内容单一的应用文,如条据、请帖、聘书、文凭、海报、启事、证明、电报、便函等;复杂应用文，指篇幅较长、结构较繁、内容较多的应用文,如总结、条例、合同、提纲、读书笔记等。但公务员考试考查过的一般性应用文主要包括调查问卷、公开信、倡议书、宣传稿、编者按、导游讲解稿、回帖等。
（二）法定公务文书
公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务,公务员都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务,以保证协调各种关系，决定事务,使工作正确地、高效地进行。中共中央办公厅、国务院办公厅2012年发布的《党政机关公文处理工作条例》把公文种类划分为决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，共15种。
要求：
1.写出内容要点不必写成文章；
2.条理清楚,表达简明,不超过400字。
【真题链接2】
参阅【给定资料二】，为XX市（或XX县）代拟一份关于进一步搞好“大走访”活动的通知。（25分）
要求：
1.只写标题和正文；
2.内容周全，条理清楚,语言准确得体；
3.400字左右。
【分析】
【真题链接1】“要求1”强调“写出内容要点不必写成文章”，而【真题链接2】中的“要求1”更是明确要求“只写标题和正文”，所以这两个题目都无须考虑行文格式。
要求：
⑴观点明确，简明深刻；
⑵紧扣材料，重点突出；
⑶语言流畅，有逻辑性；
⑷不超过500字。
【分析】
本题要按照“表明态度一具体分析一总结论述”的结构作答。依据材料，首先应总体介绍新青年的选择并进行评价，其次应具体介绍新青年的事迹，最后要结合实际谈下启示。
国家公务员考试申论常考题型之应用文写作公开信类题型分析
国家公务员考试申论常考题型之应用文写作公开信类题型分析(五)公开信顾名思义，公开信即是公布于众的信件。
一般来说，公开信的内容涉及的是比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。
1.公开信的类型根据使用场合的不同，可将公开信划分为三种。
(1)针对重大事件、活动或节日的公开信。
一般发给与重大事件、活动或节日相关的单位、集体或个人，具有表扬、问候、鼓励的作用。
(2)针对某一重大问题的公开信。
对于社会上存在的重大问题，发给与其有关的对象，或批评，或表扬，或建议，达到抑恶扬善、弘扬正气的目的。
(3)特殊情况下的私人信件。
如果不知道收信方的详细地址或情况，或者知道收信方的详细情况，却由于客观条件限制不能发给对方，就可以用公开信的方式发表在报刊、电台上。
2.公开信的结构公开信一般包括五个部分:标题、称呼、正文、结尾和落款。
⑴标题一般由发文双方名称、发文原因、文种名构成，也可只用发文双方名称和发问原因。
文种名可写为“一封信”。
(2)称呼在第一行，顶格，称呼后加冒号。
可以是集体名称，也可以是个人姓名。
(3)正文称呼后另起一行，段前空两格。
(4)结尾一般是表示敬意和祝愿的话，或者是对处理某事的建议、看法。
(5)落款在正文右下方位置，署明发文单位或个人称呼，以及日期。
3.公开信的特点(1)公开性无论是写给社会公众，或是单位，或是个人，公开信都可以登在报刊上，在广播电视上播映，还可以在网络上传播。
公开信因而具有突出的公开性。
(2)思想教育性公开信可以弓I导人们学习榜样，批判不正之风，助其树立科学的世界观和价值观，具有普遍的思想教育意义。
4.公开信范文实例致姜寨村被拆迁群众的公开信姜寨村广大村(居)民：你们好!备受大家关注的姜寨村城中村改造工作正式启动了，借此之际，临潼区委、区政府向长期以来关心临潼建设和临潼发展的广大人民群众表示亲切的慰问和良好的祝愿!向所有理解和支持拆迁工作的被拆迁人致以崇高的敬意!姜寨村城中村改造项目是西安市2009年确定的重点城中村改造项目之一，也是临潼区“重点区域突破年”和城市提升工作的重要组成部分。
2025年国家公务员考试(副省级)申论试题及答案指导
2025年国家公务员考试申论(副省级)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）材料背景：近年来，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对美好生活的向往日益强烈。
在这一背景下，某市为了进一步提升市民幸福感与获得感，决定开展“美丽家园”行动计划。
该计划旨在通过环境整治、社区改造、文化振兴等措施，全面提升城市品质，打造宜居宜业的美好家园。
近期，该市选取了A区作为试点区域，并邀请了相关专家团队进行调研指导。
经过一段时间的工作推进，A区的面貌有了显著改善，居民满意度大幅提升。
然而，在实施过程中也遇到了一些问题和挑战，如部分居民参与度不高、资金使用效率有待提高等问题。
问题：请结合上述材料，谈谈你对“美丽家园”行动计划的看法，并就如何更好地推进此项工作提出具体建议。
（不少于300字）参考答案及解析二、题目二（综合分析题型）近年来，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市人口持续增长。
与此同时，城市生态环境问题日益突出，如空气质量恶化、水资源短缺、城市热岛效应等。
为解决这些问题，我国政府提出了“绿色城市”建设理念，旨在实现城市发展与生态环境的和谐共生。
请根据以下材料，结合实际，谈谈如何推进“绿色城市”建设，提高城市生态环境质量。
材料一：1.2019年，我国城市空气质量达标天数比例达到81.5%，比2015年提高4.2个百分点。
2.近年来，我国城市绿化覆盖率逐年提高，截至2019年底，城市人均公园绿地面积达到13.8平方米。
3.国家生态环境部发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确要求各地加强城市生态环境保护工作。
材料二：1.一些城市在推进“绿色城市”建设过程中，注重城市规划与生态保护相结合，如杭州市以“西湖景区”为核心，打造了生态型城市。
2.部分城市在水资源管理方面取得显著成效，如天津市通过建设节水型城市，实现了水资源的可持续利用。
3.部分城市在能源结构调整方面取得突破，如深圳市加大清洁能源使用力度，提高了城市能源利用效率。
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公务员考试申论备考之常考题型（五）应用文之概述及题型分析公务员考试申论备考之常考题型（五）应用文之概述及题型分析应用文是人们处理日常事务而使用的文章的统称。
在国家机关、企事业单位、社会团体及人民群众进行交流传递信息、解决实际问题时，经常会用到这种文体。
应用文并不是新近的产物。
在我国，早就出现了应用文的类型之--公文。
如旨、诏、谕等下行文，书、疏、表、议、申、启、呈等上行文，以及咨、照会等平行文。
1949年以后应用文作为一个概念被广泛使用。
现代意义上的应用文，外延更为丰富，分类也更为细致，本教材将在以后几节中具体说明。
二、应用文的特点应用文是因处理各种事务而产生的，在使用时自然会有一些具体要求，如语言的规范化、格式的标准化等。
应用文因而具有以下特点。
(一)实用性应用文的实用性是指在写作应用文时，一定要注意所写内容是否具有实际应用价值。
写作应用文的目的是解决现实中的实际问题，如果写作内容偏离了这个目的，或者根本与这个目的无关，应用文也就失去了其自身的价值应用。
就这个意义上来说，实用性是应用文最根本的特点，应用文的其他特点都是由它派生而来的。
(二)规范性应用文的规范性是指在写作应用文时，有一定的规范限制，而不能任由写作者凭主观想象天马行空。
应用文的规范性具体表现在两个方面。
1.文种的规范需要解决什么问题，就采用什么文种。
应用文包括许多文种，每一个文种都有独特的规范，千万不可随意使用。
比如，本应使用上行文规范的公文，却使用了下行文的规范，后果不堪设想。
2.格式的规范应用文的格式包括标题、称呼、正文、落款等，每一种应用文的格式都不尽相同，尤其是标题的写法，如何称呼等都有特殊的要求，千万不能用这一文种的格式代替另一文种的格式。
使用人数多、使用范围广、使用频率高等特征，决定了在写作应用文时，为了提高办事效率，必须做到规范化。
(三)真实性应用文的真实性是指在写作应用文时，要确保内容的真实有效，务必实事求是。
要想切实解决问题，必须说实话，一切从实际出发。
比如，在制订计划时，不顾自身实际情况，为了政绩盲目求高，只会走上浮夸风的老路。
另外，应用文中的地名、人名、联系方式等也要属实，不允许无中生有、凭空杜撰，以免影响问题的解决。
(四)简明性应用文的简明性是指在写作应用文时，内容和语言应尽量简要、明确。
写作内容越简要，要而不繁，写作语言越明确，一目了然，越有助于提高办事效率。
反之，应用文写得像古代的八股文，啰嗦话过多，影响阅读效率，进而使工作效率就会大打折扣。
应用文写作题型分析从近几年国家及地方公务员录用考试中有关应用文类申论试题的情况来看，题干中要求的文种包罗万象，似乎有涵盖应用文各个文种的趋势。
但仔细分析，这种以公文形式出现的新题型除了考查应试者对常用公文的基础性了解外，重点还是落在考查前面所述的内容，如归纳概括、综合分析、提出对策等。
可见应试者在这一部分需要掌握的只是应用文的基本格式以及结构等常识性知识。
根据申论试题的命题特点，这里简要介绍几种公务员考试可能会涉及的应用文，具体分为行政公文、事务公文和其他应用文。
一、行政公文行政公文是行政公务文书的简称，指行政机关在公务实践过程中形成的具有法定权威和规范格式的公务文书。
2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》中明确规定，行政公文主要有13种，分别是:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
以下对申论考试中可能考查的通知、报告、请示、会议纪要等进行逐一介绍。
(一)通知通知属于公文中的下行文，主要用来批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。
1.通知的分类通知一般依据其适用范围的不同，被分为六大类。
(1)发布性通知。
发布法规、规章、制度等。
(2)批转性通知。
上级机关批转下级机关的公文。
(3)转发性通知。
转发上级机关和不相隶属机关的公文。
(4)指示性通知。
上级机关指示下级机关的公文。
(5)任免性通知。
有关干部任免的公文。
(6)事务性通知。
处理日常事务性工作的公文。
2.通知的结构通知一般由标题、主送机关、正文、落款等构成。
(1)通知的标题通知的标题一般由发文机关、主要内容和文种组成，也可以省略发文机关，直接由主要内容和文种组成。
标题要写在第一行正中。
需要注意的是，若是发布法规、规章等的通知，所发布的法规、规章等的名称要成为标题的核心部分，且要使用书名号。
如《关于印发〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的通知》。
而如果是批转和转发文件的通知，所批转和转发文件的核心内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。
如《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。
(2)通知的主送机关通知的主送机关即通知的发文对象，可以是姓名、职称或者单位名称。
要在第二行顶格处书写。
如果主送机关比较多，一定要注意主送机关排列的规范性。
一般来说，根据级别、名称的不同，主送机关的排序会有固定的格式，是长期行政办公实践形成的惯例，应试者可对其稍加留意。
(3)通知的正文通知的正文部分在称呼后另起一行书写，段前要空两格。
通知的正文一般由三个部分组成。
①通知缘由。
多数通知都会在开头部分交代通知的缘由，主要用来表述有关事项的背景、根据、目的、意义等。
公务员考试申论备考之常考题型（五）应用文之概述及题型分析(2)公务员考试申论备考之常考题型（五）应用文之概述及题型分析(2)然而，有些通知，如批转和转发文件的通知，发布法规、规章等的通知，一般不提及发布通知的缘由。
②通知事项。
通知的事项是通知的主体部分，包括所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等。
在通知中，这些内容比较复杂，需要分条说明。
在申论考试中，如果是以通知的形式出题,则这一部分是重点，一定要逐条逐项列清说明。
③执行要求。
在通知的结尾处，可能提出贯彻执行的有关要求。
实际上，这一部分可有可无，应试者只需了解即可。
④通知的落款。
通知的落款要写明发文机关和发文日期。
落款位于正文的右下方，发文机关和发文日期要分两行书写，日期要用中文格式书写。
3.通知范文实例教育部办公厅关于进一步加强网络信息系统安全保障工作的通知各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校，部内各司局，各直属单位：为进一步落实公安部等四部委《关于印发信息安全等级保护管理办法的通知》(公通字〔2007〕43号)精神和《教育部2011年工作要点》中做好教育系统网络信息安全保障工作的要求，加快建立完备的教育网络信息安全保障体系，现就有关工作通知如下。
一、加强组织领导，建立健全信息安全管理和责任机制(一)各地教育行政部门和学校要高度重视网络信息安全工作，落实责任部门与技术部门，负责网络信息安全的管理与具体实施。
各省级教育行政部门、部直属高校和部机关直属单位在2011年10月10 日前将填写的《教育系统网络信息安全工作情况表》(见附件)报送至教育部教育管理信息中心(教育信息安全等级保护测评中心)。
(二)地方各级教育行政部门和学校要制定、完善信息系统安全管理制度;定期进行本单位网络信息安全自查，并将自查情况和工作总结报上级教育主管部门。
(三)各地教育行政部门要每年对下级教育行政部门和学校进行督查，将网络信息安全工作纳入管理绩效考核体系。
二、以信息安全等级保护工作为抓手，建立完善网络信息安全保障体系各地教育行政部门和学校要按照国家信息安全等级保护制度规定和《教育部办公厅关于开展信息系统安全等级保护工作的通知》(教办厅函〔2009〕80号)要求，开展信息系统定级备案、建设整改和等级测评等各项工作，力争在2012年底基本建立教育信息安全等级保护体系。
通过分级建设信息安全等级保护综合管理平台，使等级保护工作常态化、制度化，加强对教育行政部门信息安全等级保护工作的管理。
(一)落实国家定级备案工作程序，加强教育信息系统定级备案管理。
各地教育行政部门和学校要严格按照自主定级、专家评审、主管部门审批、公安机关审核的步骤，参照教育信息系统定级有关规范开展定级备案工作。
各地教育行政部门和学校要将本单位的信息系统定级结果报主管部门审批。
在2011年12月底前，完成所有信息系统的定级备案。
已定级备案但未经上级教育主管部门审批的信息系统，要按照上述程序进行评审及审批。
定级不准确的应重新定级和备案。
(二)开展安全建设整改和等级测评，提高教育信息系统整体安全水平。
各地教育行政部门和学校的第二级及以上信息系统，要参照国家和教育行业有关标准规范，在定级备案后2年内完成首次安全建设整改和等级测评工作。
已定级的第三级及以上信息系统安全整改方案由教育部组织专家审定，在2012年底前完成首次安全建设整改和等级测评工作。
三、落实人员和经费保障，规范信息安全工作实施(一)建设信息安全工作专业人才队伍，建立信息安全岗位持证上岗制度。
在2013年底前，各级教育行政部门和学校信息系统安全部门要培训和配备具有教育信息安全等级保护专业培训合格证书的专业人员。
各省级教育行政部门负责本地区各级教育行政部门和学校的培训与考核的组织工作。
2012年底前完成地市级及以上教育行政部门和高等学校的培训;2013年底前完成其他教育行政部门和学校。
(二)落实网络信息安全工作经费。
从2011年开始，各单位的信息系统项目要参照国家发展和改革委员会等三部委《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》(发改高技〔2008〕2071号)要求，将安全建设、测评和培训等经费列入项目建设投资预算和信息系统日常运营维护年度预算。
(三)落实教育信息安全有关工作。
教育部教育管理信息中心(教育信息安全等级保护测评中心)作为公安部批准的教育行业信息安全等级保护测评专业机构，近期重点要抓紧组织制定教育信息系统安全等级保护行业标准和技术规范并下发实施，组建信息安全等级保护专家组，开展教育行业各单位信息系统定级咨询、风险评估、等级测评和系统安全监测等，尤其是统筹第三级及以上信息系统的建设整改和等级测评工作。
牵头组织落实教育信息安全等级保护专业培训合格证书的培训、认证考试和证书颁发管理等具体工作。
教育部办公厅二〇年七月二十九日(二)会议纪要会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。
会议纪要不同于会议记录，企事业单位、机关团体都适用。
1.会议纪要的分类会议纪要一般包括以下几种。
(1)工作会议纪要工作会议纪要侧重于记录贯彻有关工作方针、政策，及其相应要解决的问题。
例如《全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要》、《全省基本建设工作会议纪要》等。
(2)代表会议纪要代表会议纪要侧重于记录会议议程和通过的决议，以及今后工作的建议。
例如《X X省第一次盲人聋哑人代表会议纪要》。