2018年开封林业生态市建设实施方案

2018年开封林业生态市建设实施方案
为深入推进生态文明建设，进一步提升我市林业生态建设水平，特制定本实施方案。

一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，积极实施以生态建设为主的林业发展战略，以增绿增质增效为基本要求，深化改革创新，加快国土绿化，加强资源保护，加快推进林业现代化建设，为全面建成小康社会提供保障和支撑，为建设美丽开封做出新贡献。

二、建设任务
全市完成造林面积7．94万亩。

三、建设重点
（一）生态廊道绿化工程。

建设任务2．51万亩，涉及杞县、通许县、尉氏县、祥符区、市城乡一体化示范区、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区和禹王台区。

一要坚持标准，坚决完成1．13万亩连霍、日南、大广、郑民、商登、机西高速公路绿化工程新造、补植任务，使高速公路单侧绿化带宽度保持在30米以上，树木成保率达到85％以上。

二要完成1．38万亩新修河渠、道路两侧绿化，改善道路、河渠沿线生态环境。

树种要以杨树、桐树等高大乔木为主，选择1级苗造林，突出生态效益，保证防护效果。

要落实绿化用地，及时兑现占地补偿资金，加强树木抚育管护，及时浇水、除草、防治病虫害，巩固绿化成果。

（二）农田防护林工程。

建设任务1．85万亩，涉及杞县、通许县、尉氏县、祥符区和禹王台区。

建设重点区域是杞县官庄乡、竹林乡，通许县朱砂镇、冯庄乡，尉氏县大桥乡、邢庄乡，祥符区西姜寨乡、朱仙镇。

按照“不大于300亩一个网格、一路一沟三行树、一路两沟四行树”标准，结合高标准粮田建设、农业综合开发、土地整理等项目，实施田水林路综合整治，修补断网，消除空档，打造农田生态屏障。

（三）沙荒造林工程。

建设任务3．46万亩，涉及杞县、通许县、尉氏县、祥符区、龙亭区、鼓楼区和禹王台区。

建设重点区域是杞县西寨乡、西寨林场，通许县孙营乡、大岗李乡，尉氏县庄头镇、岗李乡，祥符区刘店乡、袁坊乡。

坚持因地制宜、因害设防原则，积极营造固沙片林、农田林网、农林间作，固定沙地，减轻沙害，改善生态环境。

（四）国家森林城市创建工作。

积极做好国家森林城市申报工作，配合国家、省有关部门搞好规划调研，尽早制定规划，明确总体任务和创建路线图。

四、时间节点
（一）3月上旬组织造林观摩活动。

（二）4月10日前全面完成造林任务。

（三）5月上旬组织高速公路绿化工程检查验收，7月上旬组织面上造林工程检查验收。

五、保障措施
（一）加强组织领导。

县区政府是林业生态市建设的责任主体，要把林业生态建设摆上重要议事日程，着力创新机制，落实措施，解决绿化用地、资金等关键问题，做到任务到位、责任到位、资金到位、奖惩到位。

乡镇政府是林业生态市建设的实施主体，要按照规划组织造林，加强管护，确保树木成活。

各级绿化委员会及其办公室要认真履行技术指导、监督实施、检查验收等职能，组织开展
好全民义务植树、领导办绿化点、特色森林小镇创建、栽植纪念林、部门绿化等活动，推动林业生态市建设顺利进行。

（二）提高造林质量。

牢固树立质量意识，千方百计提高树木成保率。

各县区要把造林技术要点印成“明白纸”，发放到县乡督导组领导和造林专业队员手中，使督导有依据、造林有标准。

狠抓苗木、挖坑、栽植质量，严格做到1级苗木造林、树坑50厘米见方，栽后扶直、踏实、浇水，层层负责，环环相扣，不合格的勒令返工重栽，保证栽一棵活一棵。

各县区、各乡镇要围绕生态廊道、农田林网、经济林基地建设打造一批成规模、成效好的亮点工程，发挥示范带动作用。

县区政府要督促乡镇建立护林队伍，解决护林员报酬，落实管护责任，明确管护标准，实行绩效管理，调动护林员工作积极性。

各级森林公安机关要加大对高速公路绿化等重点工程的巡查，及时查处毁林案件，巩固绿化成果。

（三）严格督导奖惩。

建立市领导包县区、县区领导包乡镇、督查局包重点工程的督导机制，对照时间节点和工作标准，抓质量，促进度。

对生态廊道、农田防护林等重点造林工程，要重点督导，每周在手机报上公布一次重点工程造林进度。

造林期间，要组织开展造林观摩、晒亮点等活动，学习先进，推广经验，营造比学赶超氛围，推动全市造林工作均衡发展。

要把林业生态建设任务纳入市政府工作目标考核体系，严格检查，兑现奖惩，对完成任务好的县区、乡镇进行表彰奖励，对完不成任务的县区、乡镇实施效能问责。