关于种植业和养殖业惠农补贴政策的落实情况的调查
惠农补贴工作情况调研报告

惠农补贴工作情况调研报告惠农补贴工作情况调研报告一、调研背景农业是国民经济的重要组成部分,是农民的生存和发展的基石。
为了推动农业的发展和农民的生活改善,国家实施了一系列的扶持政策,惠农补贴就是其中之一。
惠农补贴是国家对农户或农业生产组织提供的经济支持,既有助于农业的发展,又有助于农民的增收。
为了解惠农补贴工作的具体实施情况,促进惠农补贴的落实和提高,特进行了本次调研。
二、调研目的本次调研旨在了解惠农补贴的实施情况,发现问题,研究解决方案,促进惠农补贴工作的顺利开展。
具体目的如下:1、了解各地的惠农补贴政策的实施情况。
2、了解各地惠农补贴对象的情况和发放标准。
3、了解惠农补贴工作中存在的问题和不足。
4、寻求解决问题的有效途径和措施。
三、调研方法本次调研采用的是问卷调查和访谈相结合的方式。
1、问卷调查对惠农补贴工作的实施情况、惠农补贴对象、发放标准等进行统计分析。
2、访谈方式对有代表性的惠农补贴对象和地方政府相关人员进行采访,了解具体情况和问题。
四、调研结果根据本次调研结果,总体来看,惠农补贴工作取得了一定的成效,但同时还存在不少问题和不足。
1、惠农补贴政策不尽人意根据问卷调查结果,有部分农民表示现有的惠农补贴政策没有达到他们的预期,这主要体现在发放标准低、覆盖面窄、发放时间不合理等方面。
特别是一些困难群体,如贫困户、残疾人、留守儿童等,缺乏得到惠农补贴的机会和资格,这也是一个需要重视的问题。
2、管理不规范随着惠农补贴工作的发展,管理问题逐渐凸显。
存在的问题主要有:(1)信息披露不足。
有农户表示不了解惠农补贴政策和标准,造成批次申请时有不少困难。
(2)不规范的实施流程。
有时发放流程不严格,造成冒领等不正之风。
(3)不同地区惠农补贴的发放标准不一致,缺乏一定的标准化和规范性。
3、政府对农业扶持的尽力不够调研中我们发现,有些地方政府对农业扶持的力度还不够大,使得农业市场不太活跃,土地利用效率较低,农民的增收不够明显。
惠农政策调研报告(精选6篇)

惠农政策调研报告(精选6篇)惠农政策篇1自20xx年以来,为缩小城乡差距,统筹城乡发展,党中央坚持“多予、少取、放活”的方针连续下发了10个涉农1号文件,全方位的加快农村改革,促进农民增收,巩固农业基础性地位,同时配套大量的项目资金,直接反哺“三农”,让人民群众得实惠。
认真宣传好、落实好、执行好这一系列强农惠农富农政策,不仅是贯彻党中央亲民爱民之举的政治任务,也是抓机遇、促发展,加快改善我县民生事业的现实举措。
为此,近期由县纪委牵头,县农工部、财政局等相关部门参与,对我县落实十个中央1号文件和省上出台的一系列强农惠农富农政策执行情况开展了专项检查,我部在积极参与检查的同时,深入开展调查研究,力求进一步摸清实情、找准问题,有针对性的提出建议,促进此项工作的规范稳步推进。
一、基本情况从检查调研的情况来看,负责惠农政策落实的县直相关部门,通过多年的工作运转开展,已经形成了程序化、规范化、日常化的长期运作机制,主要体现在“四个到位”。
一是领导认识到位。
各部门坚持把惠农政策落实作为单位工作的重要内容,与其它业务中心工作同安排、同检查、同考核,成立组织机构、制定,明确分工、强化责任,确保了工作的扎实有效开展。
二是措施落实到位。
本次检查调研的十余个单位,涉及的政策资金都与群众的切身利益息息相关,各部门都能结合工作特点,制定切实可行的措施,做到准确、高效、便民,无论是量大面广的农业直补、教育营养改善计划,还是针对特定人群的新农合、新农保的扩面覆盖,都有创新亮点,走在全市前列。
三是工作程序到位。
通过广泛宣传,把上级政策精神原原本本传达给农民。
实行公示制度,使政策的执行与操作公开化、透明化。
利用“一折通”,减少中转环节,实现惠民资金与农民群众的无缝对接。
四是检查监管到位。
对惠民资金严格执行“六不准”制度,即不准擅自改动明白卡、不准抵扣其他收费、不准截留挪用、不准拖延兑付时间、不准增加农民负担、不准虚列套取,同时对项目资金经常性检查审计,严肃查处涉农项目资金违纪违规行为,确保了整体工作健康有序开展。
惠农政策落实调研报告范文(精选3篇)

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惠农政策落实调研报告1随着城乡发展一体化进程的加快,国家投入“三农”工作的资金不断加大,惠农资金的“含金量”也越来越高,补助补贴覆盖面越来越广,有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。
但在惠农政策落实过程中也存在不少问题,一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。
一、存在问题1.政策宣传不深入。
惠农政策的项目较多,农民群众知晓率还不高,在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。
个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开,不公正,不负责,项目落实不透明等问题。
在村务公开栏几乎没有公布惠农政策,只有享受户和区、乡主管部门知道,广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。
村干部在宣传时,只是对家族、亲戚朋友个别讲,暗箱操作。
如贫困生“两免一补”,大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。
2.贯彻落实有偏差。
由于村组干部素质、精力等因素,导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真,扶持救助对象定位不准。
种粮直补没有实现应补尽补,甚致部分资金使用不规范,长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。
在实施新农合医疗政策上,部分乡镇卫生院管理较差,医生素质较低,服务意思淡薄,重收费现象较突出,导致农民主动参保的积极性不高,有的农民是村组干部垫支参保,甚至有垫支上万元的。
3.预算标准不一致。
同类工程预算定额标准不一致,项目推进矛盾突出。
主要表现为在同一乡镇、同一整合区域,实施同类型工程建设质量标准一致,但投资标准不一致,并且有的项目投资补助标准差距还比较大,如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地,过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同,造成在推进过程中矛盾突出。
惠农政策落实调研报告简易版

惠农政策落实调研报告简易版《惠农政策落实调研报告简易版》一、调研背景为了解我国农村惠农政策的落实情况,深入了解农村农民的实际需求和困难,我们组织了一次惠农政策落实调研。
本次调研主要内容包括了解农村地区政策宣传、政策落地情况以及农民对政策的认知程度和满意度等方面。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
我们选择了几个农村地区作为调研样本,对农民进行问卷调查,同时与相关政府部门和农业专家进行了深入交流,获取更多详细信息。
三、调研结果1.政策宣传情况调研结果显示,政府在农村地区对惠农政策的宣传还存在一定差距。
约有60%的农民表示对政策宣传了解较少或不了解,50%的农民表示政府宣传方式不够多样化,没有覆盖到每个农村地区。
2.政策落地情况调研结果显示,大部分农村地区政策的落地情况良好。
80%的农民表示政府在农村地区实施了一些具体的政策措施,比如农业补贴、土地承包等。
但也有约40%的农民表示政策不够及时,效果不明显,希望政府能够更加关注农民的实际需求。
3.农民对政策的认知程度和满意度调研结果显示,农民对政策的认知程度整体较低,仅有30%的农民表示了解政策的具体内容。
同时,农民对政策的满意度也较低,只有20%的农民表示对政策满意。
主要原因是政策实施过程中存在一些不足之处和政策对农民实际需求的适应性不强。
四、调研总结根据本次调研结果,我们认为惠农政策在农村地区的落实仍然存在一定问题。
政府在政策宣传方面需要加强,提高农民对政策的认知度。
同时,政府需要进一步改进政策落地的方式和速度,更好地照顾到农民的实际需求,提高政策的实效性和满意度。
我们建议政府加大对农村地区政策宣传的力度,采取多种方式,如广播、电视、网络等,覆盖到每个农村地区。
政府应该加强与农民的沟通,了解实际需求,提高政策对农民的适应性。
此外,政府部门应该加强农村地区基础设施建设,提高农村发展水平,为政策的落地提供更好的条件。
总之,政府应该将惠农政策作为优先发展的重点,通过进一步加强政策宣传和提高政策实施的效果,更好地惠及农民,促进农村地区的可持续发展。
惠农惠牧政策补贴资金落实情况调研报告

惠农惠牧政策补贴资金落实情况调研报告为了加强对国家惠农惠牧政策补贴资金落实情况的监督,旗人大常委会组成调查组,利用半个月时间深入到7个苏木镇抽查了14个嘎查村,对125户农户进行实地调查。
先后听取了旗直有关部门及部分苏木镇情况的汇报;召开不同类型的座谈会7次,参加的市、旗、苏木镇人大代表121人,乡村干部50人,现将调查了解的情况及存在问题和建议做如下报告,供领导及工作部门参考。
一、全旗惠农惠牧政策补贴资金落实的基本情况近年来,国家强农惠农力度不断加大,惠农惠牧补贴资金逐年增加,某某年年至某某年年,**旗农牧民群众得到粮食直补,农资群众补贴,退耕还林补助,良种补助,农村低保,农机具补贴和社会事业发展补贴等专项资金共计:59088万元。
其中中央资金38016万元,区级资金7790万元,市级资金9992万元,旗级匹配资金3290万元。
按照渠道不乱,用途不变,专款专用的原则;旗镇两级政府在惠农惠牧补贴资金的落实中,能够按上级政策要求组织落实和发放,确保了党和国家的惠农惠牧补贴政策落到了实处。
(一)惠民政策得到了较好的落实。
使各项补助资金能够落到实处。
为保证各项资金的及时足额发放,旗财政、民政、农牧、林业等部门及农村合作银行、苏木镇政府、嘎查村都做了大量工作,使各项资金按照上级要求逐步落实到位,群众比较满意,党的惠民政策深入人心。
(二)落实惠民资金制度比较健全。
旗乡两级建立了完善的资金运行制度,基本做到了张榜公布到村,政策宣传到户,帐册编制到户,补贴通知到户,资金兑现到户。
(三)“一折通”兑现方式方便快捷。
惠民资金发放形式较为简便,采用“一折通”的形式,将补贴资金发放至农牧民手中,农牧民兑现惠民补贴省时省力,方便快捷。
(四)领导重视,部门分工明确,密切协作。
旗人民政府高度重视惠民资金落实工作,多次召开会议进行部署,严格执行政策。
各部门加强协调配合,取得了较好的成效。
二、惠民资金落实中存在的问题(一)关于粮食直补及农资综合补贴。
2024年惠农补贴实行情况自查报告

2024年惠农补贴实行情况自查报告一、引言2024年是我国农业农村现代化建设进程中的关键年份,也是全面建设小康社会的重要时期。
为了加强对农村地区农民的保护和扶持,确保农业生产稳定发展、农民持续增收,我国政府实行了一系列的惠农补贴政策。
本报告将对2024年惠农补贴的实行情况进行自查,并提出改进意见,以期进一步提高惠农补贴的效果。
二、惠农补贴政策的实施情况1. 农业生产补贴根据2024年农业农村发展规划,我国政府对农业生产给予了一定的补贴,以鼓励农民增加种粮种植面积和改善农业生产条件。
根据数据统计,2024年全国范围内共发放了XXX亿人民币的农业生产补贴资金,覆盖面广泛,惠及了大量农民。
2. 农业科技补贴为了提升农业生产效益和质量,我国政府加大了对农业科技的支持力度。
2024年,政府向农民发放了XX亿人民币的农业科技补贴资金,广泛推广了先进农业技术,引导农民采用高效、节水、环保的农业生产方式。
3. 农产品价格补贴为了稳定农产品市场价格,保障农民利益,我国政府在2024年实施了农产品价格补贴政策。
政府通过补贴方式,保持了一些重要农产品的市场价格在合理水平上,保障了农民的收入。
根据统计数据,2024年全国范围内共发放了XX亿人民币的农产品价格补贴资金。
4. 农机购置补贴为了推动农业机械化水平的提升,我国政府实行了农机购置补贴政策。
2024年,政府向农民发放了XX亿人民币的农机购置补贴资金,促进了农机的更新换代,提高了农业生产效率。
三、惠农补贴政策存在的问题1. 资金分配不均衡尽管2024年惠农补贴政策覆盖范围广泛,但由于资金分配存在不均衡现象,一些偏远地区或贫困地区的农民受益较少。
在今后的政策制定过程中,需要更加注重地区差异,确保补贴资金的公平分配。
2. 监督不到位在一些农业主产区,由于缺乏有效的监督机制,一些补贴资金流向不明、挥霍浪费的情况时有发生。
政府应该加强监督力度,建立健全的惩罚机制,确保补贴资金的有效使用。
关于落实惠农政策的调研报告

关于落实惠农政策的调研报告一、调研目的和背景为了深入了解当前农村地区的农民生活状况和惠农政策的实施情况,我们专门开展了一项针对农村地区的调研工作。
本次调研旨在了解农村地区是否有效地落实了惠农政策,以及在实施过程中是否存在一些问题和困难。
通过这次调研,我们希望能够为相关政府部门提出一些建议和改进意见,从而进一步促进农村地区的发展。
二、调研方法在本次调研中,我们采用了问卷调查的方式,对农村地区的居民进行访谈和调查。
通过问卷调查,我们了解到了农民对惠农政策的认知程度、政策执行效果以及他们所面临的问题和困难。
三、调研结果根据我们的调研结果,可以看出惠农政策在农村地区的推行效果良好,取得了显著的成效。
农民普遍对政府的扶持政策持有积极态度,并且能够通过惠农政策获得实惠。
据统计数据显示,近80%的农民认为他们收入得到了一定程度的提高,其中50%的农民表示收入提高明显。
具体来说,政府实施的减税政策是惠农政策中的重要一环。
通过问卷调查,我们了解到超过70%的农民受益于减税政策。
农民纷纷表示,减税政策缓解了他们的经济压力,为农业生产和发展创造了更好的条件。
除了减税政策,政府还通过提供技术支持、农业补贴等方式,加大了对农村地区的扶持力度。
根据问卷调查结果,超过60%的农民获得了政府提供的技术培训,使他们的种植技术得到了提高。
同时,一部分农民也得到了政府的农业补贴,进一步帮助他们增加收入。
然而,我们也发现在惠农政策的实施过程中存在一些问题和困难。
首先,农民对惠农政策的宣传不够到位,导致一些农民不了解政策内容,无法及时申请相关补贴和扶持。
第二,政府在政策的执行过程中存在着一些管理和监督不力的问题,导致一部分惠农政策不能真正落实到农民身上。
第三,一些农民提出了对农村基础设施建设和农产品市场开拓的需求,希望政府在这方面加大投入。
四、建议和改进基于以上调研结果,我们提出以下建议和改进意见:1.加强政策宣传。
政府应加大对惠农政策的宣传力度,向农民普及政策内容和申请方法,让更多的农民受益于惠农政策。
涟水县惠农政策落实情况的调查分析!!

涟水县惠农政策落实情况的调查分析近年来各级政府持续对农民逐步实施了农业补贴,这些惠农政策的给广大农民带来不少实惠,同时也极大地激发了农民对农业生产的积极性,为进一步了解惠农政策的执行情况,以及农民对此想法,近日涟水县调查队抽取5个乡镇、10个行政村的部分农户,进行了走访调查。
现将调查资料整理作分析如下:一、农业补贴执行情况良好(一、)全县四项农业补贴政策落实到位涟水县认真落实国家政策措施,全面兑现农机具补贴、粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合直补资金。
截至2009年度,财政涉农补贴共10779.3万元,同比增长6.76%,从分项目看,落实粮食水稻直补资金1530 万元、良种补贴2342.05 万元、其中:良种水稻补贴1147.0万元、良种小麦补贴946.7万元、良种油菜籽补贴111.35万元、良种玉米补贴137.0万元,农业生产资料综合直补资金7016.85 万元。
全县涉及农业补贴政策均已经落实到位。
具体表现为:1.种田补贴农民认为最实惠。
2009年,涟水县的种田补贴中的水稻每亩补贴35元、小麦水稻每亩补贴10元、玉米每亩补贴10元、油菜籽每亩补贴10元、综合补贴每亩补贴69元,被调查农户种田补贴户均322.8元,同比增长17.2%。
2.农机户确实享受到了购机补贴。
凡是购买农机农户就能享受到补贴,比如走访的五港镇港北村、徐集乡上营村被调查农户中有 2 户农民有农业机械,享受农机补贴政策的 2 户,有 1 户购买的是小型农业机械(播种机),单机价值1050 元,购机时政府补贴205 元,占机款总额的19.5 %。
1 户购买大型50型拖拉机,机款5.84 万元,补贴款1.21 万元,占总价款的20.7 %。
3.养猪补贴成为稳步畜牧业的坚强后盾。
目前,涟水县对畜牧养殖业的补贴主要能繁母猪,金额每头猪补贴50元。
调查户反映,补贴资金已全部领到。
4、“一卡通”的发放方式最让农民满意。
农户对2009年农业补贴政策执行情况的满意度达100%,其中,表示非常满意的农户比例为68.2%。
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关于种植业和养殖业惠农补贴政策的落实情况的调查----以沂南县孙祖镇为例导言我国是一个农业大国,“农业,农村,农民”,三农问题是重中之重。
农业是国民经济的基础,也是经济发展、社会安定、国家自立的基础;“民以食为天”,粮食是基础的基础;它的基础作用主要表现在农业是人类的衣食之源,生存之本,中国农业要保证十多亿人的吃饭问题。
农业生产的发展将有利于广大农民生活水平的提高,有利于农民收入水平的提高,建设全面的小康社会,实现社会的和谐,稳定,繁荣。
为实现农业的持续发展和结构优化,惠农政策尤为重要。
党中央、国务院高度重视“三农”工作,相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策,政府继续加大对农业农村的投入力度:总量持续增加,比例稳步提高。
其中,农业补贴部分则在中央近几年惠农措施中连续出现,成为一大亮点,受到了广大群众的称赞与拥护。
中央已经为扶持农村发展提出了连续的优惠政策,在一系列利好的推动下,今天的新农村建设取得了什么样的成就?相关惠农补贴政策是否得到有效落实?7月11日至7月22日,就这一问题,我们山东财政学院陶行知协会调研小组对惠农政策落实情况进行了一次抽样调查研究。
现将调研情况分析如下:概况沂南县是农业大县,农产品资源丰富,开发的潜力巨大,盛产蔬菜、苹果、板栗、柿子、黄烟、桑蚕等,初步形成了东部烤烟、中部蔬菜、西部经济林、河滩地丰产林的板块格局,是山东三大蔬菜生产基地之一,蔬菜种植面积达40万亩,品种有几十个系列,年产各种蔬菜15亿公斤。
果品面积28万亩,年产8000万公斤,养殖业已成规模,主要品种有牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等,形成了90个养殖小区。
禽蛋产量3万吨,肉类产量6万吨。
而孙祖镇又以养殖业和粮食种植业较为突出.一、孙祖镇基本情况孙祖镇地处沂蒙山区腹地,孟良崮脚下,隶属于临沂市沂南县人民政府行政辖区,总面积153.7平方公里,耕地面积45409亩,辖36个行政村,231个自然村,共4.2万口人。
境内山岭、河滩面积占全镇的2/3,地形以山地、丘陵为主,人们逐河而居,村落相对分散。
近年来,孙祖镇党委、政府始终坚持以科学发展观为指导,牢牢抓住发展第一要务不放松,大力培植经济新亮点,打造发展新优势,推进经济社会发展不断迈上新台阶。
二00六年,全年实现国民生产总值11.7亿元,其中工业总产值8.4亿元;实现财政收入1012.04万元,农民人均纯收入3938元。
该镇有以下大队:庐山、栗林、孟良崮、河北、南瓦庄。
其中庐山大队由原庐山村和东南埠村合并,现共有1200来口人。
但由于两村合地不均导致两村人均土地占有量不同:庐山村人均1.25亩地,东南埠村人均1.6亩地。
庐山官庄和栗林合并为栗林大队,共1300多口人,人均一亩多地。
孟良崮又由大良和大碾组成,共1200来口人,人均两亩地。
河北村和南瓦庄为独立的大队,其中河北村约1100口人,人均一亩多地。
具体情况如下表格分析1.6 60到80岁也以养殖为主红薯、大豆栗1300 1300 1.2林河1100 1200 1北孟1200 2400 2良崮二、孙祖镇作物种植情况本镇主要农作物有花生、小麦、玉米、地瓜等,其中花生为最主要的农作物,各户都用将近70%的土地用于种植花生。
花生主要外销,其余粮食作物主要是自种自吃。
山地居多,土壤贫瘠,大部分土地沙化严重,砂地面积广大,肥沃的平原面积极小,因此,本镇小麦面积少,适于砂地花生和果树的生长。
其四季分明,气候宜人,属于温带季风区半湿润大陆性季气候,又地处北方,容易遭受低温寒潮、旱涝和风沙等灾害。
当地的土地除了用于种植各种作物外,部分村民还将其用于承包,以赚取承包费,其承包费根据土地的优劣为200到300元不等。
另外有一部分村民因为外出打工,其土地便用于种树。
同时,某些土地因为面积较小、地势狭隘,也被用于种树。
据了解,该镇只有年龄偏大的人留在家里种地,绝大多数年轻人都外出打工,他们对自己的土地都选择了种树的处理方式,这是一种不费力却能有收入的方式。
据一位幼儿园教师讲:“树苗经过6、7年长成大树,每棵能卖到二三百元,每亩就能获得十几万的收益。
”也正因为如此,该镇的植被覆盖率较高,水土保持状况较好。
三、当地灌溉情况由于地形多以山地、丘陵为主,水源不足灌溉不便,国家扶贫项目虽修建了部分机井、蓄水池,但大多数未发挥其效用,再加上村民土地分布分散,地形起伏不平,大多数人靠天吃饭,浇地灌溉现象很少发生。
四、劳动力文化水平:走访中我们发现,由于地形原因,村民居住分散,几户聚居。
对外联系不紧密,交通不便,信息闭塞。
在田地里种植的多为中老年人且60岁以上老人居多,年轻人基本外出打工多去烟台、青岛当地文化水平较低,不识字者较多。
因此,多不关心国家政策,对于农业保险期金,农业科技培训,农业小额贷款缺乏了解。
对于农业方面唯一的信息来源就是大队的广播。
对于补贴的了解情况我们用如下表格分析五、家庭状况家庭人口数量表从表中我们可以看到家庭人口数多为四口人。
很多是父母二人都外出打工,大部分家庭因城市生活成本高,选择让子女留在农村。
基本每户人家都养鸡,养羊,养猪,养牛来贴补家用。
一般家庭总收入都能达1万元。
六、养殖业在养殖业上多以养鸭、养鸡为主,也有部分村民养羊或猪。
其中又以养鸭最主要,该地是江北最大的肉鸭生产基地,基本上垄断了长江以南的鸭来源。
同时沂南县的鸭储备库可在一定程度上影响全国的鸭价格。
整个沂南县共有54家鸭屠宰场,每天可屠宰2-3万只。
近几年来,山东省沂南县紧紧抓住肉鸭业发展的有利时机,以市场为导向,以效益为中心,以打造全国肉鸭生产加工大县为目标,依托加工龙头带动,大力发展肉鸭生产,取得了显著成效。
2010年,县财政安排300万元专项补助资金用于环保养鸭技术改造,鼓励广大养殖户积极参与。
采访中一位养殖户告诉我们南方60%的肉鸭都是沂南供应的。
本地养鸭都是自己搭建鸭棚,联系肉鸭加工厂,厂家给提供鸭苗、饲料。
长成成鸭后由厂收购。
一个鸭棚的成本在1万元左右,容量是5000只,28天一个周期。
一只成鸭卖十几块钱,每只能赚五毛到一块钱。
也有养殖户说,厂家买鸭时会扣去鸭苗钱和饲料钱。
虽然养殖业和种植业都有所发展,但对于当地大部分村民来讲,其家庭的主要收入来源是靠打工赚取的(规模较大的养鸭、养鸡户除外)关于落实各项补贴政策情况和主要做法近年来,为了调动和保护农民的种粮积极性,国家始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作。
国务院分别从2004、2006年开始对种粮农民实行粮食直补和农资综补政策。
为了促进农作物生产的提质增效,2003年以来,农业部、财政部陆续出台了小麦、玉米、水稻、棉花、花生良种补贴政策。
几年来,补贴标准逐步提高,农民每种植一亩小麦,已从2004年的只享受粮食直补13元增加到2010年的享受两项补贴83.15元.山东已建立健全了粮食直补和农资综补工作机制,小麦种植面积核定工作完成后,补贴资金全部通过“山东省财政涉农补贴一本通”直接发放到农民手中。
通过走访调研我们了解到,孙祖镇的惠农政策中的的种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料综合补贴、畜牧业补贴、农产品最低收购价、退耕还林补贴部分得到有效落实。
定量数据分析1、良种补贴2、农业生产资料综合补贴3、粮食直补上报种植面积核定工作分为五个层次进行,分别是:农民自报面积;村委会核实,公示,确定,统计上报;乡(镇)统计,公示,确定,上报;县(市、区)汇总上报;市汇总上报。
实行村委会和乡镇两级公示,村委会公示分户农民实际种植面积和品种,乡(镇)公示所辖各村实际种植面积。
乡(镇)要收集、保存乡(镇)、村两级公示影像资料。
4、养殖补贴关于还林相关补助,据芦山村前任村支书讲,防火护林补贴是有的,但是村民并不知道。
定性分析情况1、有没有对农业科技推广进行优惠?村民们平常接受农业科技培训吗?对水利等基础设施的补贴?对农业生态环境的鼓励政策?该地没有相关的农业科技培训,关于科技培训,情况分也不乐观。
当地沙质土壤适合种植果树,由于种植果树比较繁琐,且技术要求较高,当地没有相关培训,种地老年人居多,因此并未形成水果种植基地。
但政府为了当地灌溉便利,在当地修建了机井,但由于水位较低,目前还没有投入使用。
在生态环境方面,有水土保持补偿费,且在村内随处可见水土保持的标语,但这些似乎并不受村民重视,村民对相关政策的接受是很被动的。
2、遭受自然灾害后政府有什么措施?您是否知道农业保险?去年的玉米补贴就是村民们所反映的政府针对灾害所采取的措施,粗壮病导致减产,每亩10元作为灾害救助。
对于其他灾害措施,由于当地受灾情况少,村民对这方面的情况并不了解,相关农业保险更是不清楚。
3、关于低息贷款补贴,本镇落实情况并不客观。
很少有村民贷款,据村民讲,贷款要拿自家的存折作抵押,因此村民不愿冒这个风险。
养鸭大户会相应贷款,按照规模不同,低息贷款额不同:小规模在3到4万,较大规模的每次可以贷款10万。
孙祖镇没有灾害保险也没有。
4、村民上报种植面积一般不会谎报,按实际种植面积上报。
此外,村委对上报面积不做公示,农村政务公布栏上公示的内容很少,也不是定期公示。
5、据了解,该镇只有年龄偏大的人留在家里种地,绝大多数年轻人都外出打工,他们的土地有的承包给了其他村民,有的直接在自家地里种树,据一位幼儿园教师讲:“树苗经过6、7年长成大树,每棵能卖到二三百元很方便,基本不用管理。
”也正因为如此,该镇的植被覆盖率较高,水土保持状况较好。
6、另外,我们还了解到,外出打工的户主及村委会将自己拥有的土地承包出去。
根据耕地质量的优劣,价格不同,但都较低。
一般承包地都在每亩二三百元,还有一些村委自留地,是一年一承包。
当前补贴中存在的问题及原因一、财政支农资金安排渠道多,难以形成支农合力。
“三农”资金管理分散,使用效益比较低。
涉农资金管理层次多、部门多、门类广,缺乏统一协调机制,在实际工作中各自为战,难以形成合力。
加之单项补贴标准低,运行环节多监督管理跟不上,资金到位率低,挤占挪用现象时有发生。
地膜花生每亩需投入7斤地膜,所需资金40元以上(国家补10元/亩),小麦良种每亩需投入35元(国家补10元/亩),能繁母猪补贴每头二元母猪需1500元(国家补100元/头),农机具购置补贴标准不足总造价的1/3。
粮食直补 14元/亩,补贴范围广、标准低、工作难度大。
另外,相关政府部门为了当地灌溉便利,修建了机井,但由于水位较低,目前机井仍未投入到使用之中。
二、财政补贴支农总量偏小,稳定增长机制尚未形成,惠农补贴对促进农民增收不明显。
由于国家的补助政策,部分村民因此增加了耕地种植面积。
但也有相当大一部分份村民表示补贴作用不大。
部分老年人比较推崇这一政策,“从前是向国家交钱,现在国家非但不要钱了,还返还,这是国家政策好呀。