城市垃圾处理现状及难点研究
关于我国垃圾回收处理的现状、存在问题与对策建议的讨论5篇
关于我国垃圾回收处理的现状、存在问题与对策建议的讨论5篇第一篇：关于我国垃圾回收处理的现状、存在问题与对策建议的讨论关于我国垃圾回收处理的现状、存在问题与对策建议的讨论摘要：随着我国城市化进程的加快，城市人口的增加和居民生活水平的提高，城市生活垃圾的产生量也急剧增加，成为严重的社会问题。
目前，城市垃圾占用大量土地，影响城市景观，对土地资源造成不可恢复性的破坏，垃圾液体下渗对水体造成污染，焚烧处理产生大量有害气体，影响大气环境，填埋过程产生的可燃性其他更存在火灾隐患，垃圾场产生大量有害生物，威胁人们的健康。
可见，城市垃圾的处理回收面临很大的紧迫性和挑战。
全中国乃至全人类，面对日益增长的垃圾产量和环境状况的恶化，如何最大限度的实现垃圾资源的回收利用、减少垃圾处置量、改善生存环境，是世界各国共同关注的迫切问题之一。
关键字：城市垃圾、处理回收、环境状况、生存环境、改善、迫切垃圾回收处理的现状1、现状我国城市垃圾的处理在回收处理在近十几年取得了一定的发展，处理比例和效率有所提高，但是还不能满足社会和经济发展的要求。
目前，我国的垃圾回收后处理仍然以填埋、堆肥和焚烧为主，其中填埋是我国最主要的处理方法。
填埋场处理的方式已经运用多年，这样的方法几乎没有所谓环保措施可言，产生的填埋气体和液体对周围的环境造成了较大的污染。
目前我国城市生活垃圾填埋场所排放的污染物几乎没有一家能完全达到国家标准。
我国现存的填埋场大多缺乏完善的填埋气体收集处理设施，有些仅仅简单地设置了以排放为目的的导气管，只是纯粹地将气体排到其他地方，对周边城市和地区的大气造成了一定的污染。
现有的垃圾液体处理工艺多数是将将城市污水的处理工艺稍加改进后直接套用，但是这种方法显然不适合处理成分复杂的垃圾渗出液，处理效果差，各种有害物质普遍超标。
新建一个填埋场需要占用大量的土地，而且填埋场对周边地区的环境影响很大，一些城市垃圾填埋场距住宅区较近，对附近居民的健康造成威胁。
城市生活垃圾分类处理现状问题及建议
城市生活垃圾分类处理现状问题及建议1. 引言1.1 问题现状城市生活垃圾分类处理现状问题主要表现在以下几个方面：垃圾分类意识淡薄。
由于长期以来的传统习惯和观念影响，许多市民在处理生活垃圾时并未意识到分类的重要性，导致大量可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾混在一起，给后续处理带来不少困难。
城市垃圾处理设施不足。
随着城市人口的增长和生活水平的提高，生活垃圾的数量也在不断增加，目前许多城市的垃圾处理设施并未与之相适应，导致处理能力不足，处理效率低下。
垃圾分类收运体系不完善。
虽然一些城市已经开始推行垃圾分类制度，但在实际操作中，由于收运体系不够健全，导致分类垃圾被混在一起运输，使得分类的初衷难以实现。
城市生活垃圾分类处理现状存在诸多问题，亟需采取有效措施进行改善和完善。
1.2 重要性垃圾分类处理是当今社会面临的重要问题之一，其重要性不言而喷。
垃圾分类处理关系到城市环境的整洁和卫生。
随着城市化进程的加快，城市生活垃圾日益增多，如果处理不当，将给城市环境带来严重污染，影响市民的生活品质。
垃圾分类处理直接关系到资源的再利用和回收利用。
生活垃圾中包含了大量可回收和可利用的资源，如果混在一起处理，将导致资源的浪费和损失。
而垃圾分类可以将不同种类的垃圾分开处理，有利于资源的有效回收再利用，减少资源的浪费。
垃圾分类处理也是构建可持续发展城市的重要举措。
在资源日益枯竭和环境污染加剧的背景下，推行垃圾分类处理可以减轻资源压力，降低环境污染，实现城市可持续发展。
垃圾分类处理的重要性不容忽视，需要政府、社会各界和市民共同努力，推动城市生活垃圾分类工作取得实质性成效。
2. 正文2.1 城市生活垃圾分类现状目前，我国城市生活垃圾分类工作仍存在许多问题。
尽管一些城市已经开始实行垃圾分类，但在许多地方，垃圾分类工作尚未得到有效推行。
许多居民对垃圾分类的重要性和方法并不了解，导致大部分垃圾仍然被混合投放，无法实现有效分类处理。
一些地方存在垃圾分类设施不完善的问题，导致居民难以进行分类投放。
城市生活垃圾分类与处理的研究与对策分析
城市生活垃圾分类与处理的研究与对策分析随着城市化进程的加速和人口的增加，城市生活垃圾的快速增长已成为当今社会面临的严重问题。
垃圾的分类与处理是保护环境、改善生活质量和可持续发展的关键环节。
本文将对城市生活垃圾分类与处理的研究进行探讨，并提出一些对策来解决这一问题。
一、研究背景与现状城市生活垃圾的分类与处理是一门综合性的科学，旨在最大限度地减少垃圾对环境的危害并实现资源的再利用。
目前，城市生活垃圾分类与处理存在以下问题和挑战：首先，垃圾分类意识的提高和普及是一个长期而艰巨的任务。
由于缺乏有效的宣传教育和引导机制，很多居民对垃圾分类的重要性缺乏认识，导致垃圾混合投放，难以有效处理。
其次，市政府和相关部门在垃圾分类与处理方面的投入不足。
城市生活垃圾处理设施的建设滞后，处理能力不足，导致垃圾处理效率低下。
再次，缺乏垃圾分类与处理的科学技术支撑。
目前，尚未建立起一套完整的垃圾分类与处理技术体系，技术研发和创新仍然存在一定的难度。
二、研究内容与方法针对以上问题和挑战，我们需进行以下研究内容和方法：首先，开展垃圾分类宣传教育，提高居民垃圾分类意识。
通过媒体、社区、学校等渠道，加大对垃圾分类的宣传力度，增加居民的参与度和满意度。
其次，加强政府投入，提升垃圾分类与处理设施的建设规模和质量。
市政府应加大对垃圾分类与处理的投资力度，提高设施建设的质量和效益，以提高垃圾处理的规模和效率。
再次，推动科技创新，促进垃圾分类与处理技术的研发和应用。
政府和相关部门应加大对科研机构的资金投入，鼓励科研人员开展前沿技术的探索和应用，提高垃圾分类与处理的科技含量。
三、对策分析与建议为了有效解决城市生活垃圾分类与处理问题，我们提出以下对策：首先，加强政府的宏观调控和组织协调。
市政府应明确垃圾分类与处理的目标和指导思想，加强各方面的协调与合作，形成工作合力。
其次，加强宣传教育，提高居民的垃圾分类意识与能力。
通过广泛的媒体宣传和社区教育，引导居民正确理解垃圾分类的概念和目标，培养他们的分类意识，并提供相应的指导和技能培训。
城市垃圾处理现状与改善方案
城市垃圾处理现状与改善方案垃圾处理一直是城市管理中的重要问题。
随着城市化的进程，垃圾的产生量不断增加，如何高效、环保地处理垃圾成为当务之急。
本文将探讨当前城市垃圾处理的现状，并提出改善垃圾处理的方案。
一、城市垃圾处理现状垃圾处理包括垃圾分类、收集、运输和处理等环节。
然而，目前城市垃圾处理存在一些问题。
首先，垃圾分类意识不强。
许多居民对垃圾分类的重要性缺乏认识，导致大量可回收垃圾和有害垃圾被混入普通垃圾中，增加了后续处理的难度。
其次，垃圾收集和运输不够高效。
有些地区垃圾清运车辆不足，导致垃圾堆积问题；同时，垃圾收集和运输的路线规划也不够科学，增加了管理和运营成本。
最后，垃圾处理方式有待改善。
传统的填埋和焚烧处理方式会对环境造成严重污染，同时也浪费了资源。
因此，需要探索新的垃圾处理方式。
二、改善方案为了改善城市垃圾处理问题，我们可以采取以下方案：1. 提升垃圾分类意识。
政府可以通过宣传教育活动，加强居民对垃圾分类的认知和意识，培养他们的垃圾分类习惯。
同时，可以推出激励措施，奖励分类垃圾的居民。
2. 建立高效垃圾收集和运输系统。
通过先进的技术手段，对垃圾收集和运输进行规划和管理，提高运输效率。
同时，增加垃圾清运车辆的投放，解决垃圾堆积问题。
3. 推广资源化处理方式。
采用垃圾焚烧发电、有机肥料生产等资源化处理方式，将垃圾转化为能源和有机肥料。
这既可以减少垃圾的体积，又可以减少对环境的污染，实现资源的最大化利用。
4. 加强监管执法力度。
政府和相关部门应加大对垃圾处理行业的监管力度，加强执法力度，严厉打击违规垃圾处理行为。
同时，建立健全的监管机制，确保垃圾处理全过程的安全和合规。
5. 引入私人资本参与垃圾处理。
政府可以引进私人资本，建立合理的市场化机制，将垃圾处理业务交由专业公司运营。
这样可以提高垃圾处理的效率和质量，同时也可以吸引更多的投资。
三、结语城市垃圾处理是一项长期而复杂的任务，需要政府、居民和企业共同努力。
我国城市生活垃圾处理处置的现状与问题
我国城市生活垃圾处理处置的现状与问题
随着我国城市化进程的加速，城市生活垃圾数量快速增加，对环境和公共卫生造成了
严重威胁。
因此，城市生活垃圾的处理处置已经成为了一项大量财力和物力的投入，且任
重道远的工作。
1. 垃圾处理技术滞后：我国垃圾处理技术与发达国家相比相对滞后，使用的技术和
设备设施水平相对较低，造成垃圾处理效率低下，不利于资源利用和环境保护。
2. 垃圾分类管理不普及：大多数城市还没有实现有效的垃圾分类管理制度。
居民分
类意识不强，垃圾分类难度大，往往导致处置不当的情况，造成垃圾堆积和对环境的空气、水质等造成污染。
3. 垃圾处理设施建设滞后：目前我国许多城市缺乏完备而规范的垃圾处理设施，导
致垃圾难以集中处理，出现了很多破烂不堪的小型垃圾处理厂。
而且大多数城市缺乏中转
站及垃圾填埋场等设施，导致垃圾处理无法高效地进行，增加了处理成本。
4. 垃圾处理与资源化利用效果不佳：在很多地方，由于抢跑产业化过于着重于经济
效益而弱化了资源回收利用，使得垃圾填埋场溢满，垃圾分类处理不足严重影响了资源利
用和环境保护。
5. 垃圾处理成本高昂：垃圾处理建设需要大量的投资，垃圾运输费用和管理费用都
非常高昂。
而且由于垃圾处理厂的运营成本较高，往往会导致服务费用的上涨，给居民和
企业带来很大的经济负担。
综上所述，我国城市生活垃圾处理处置的现状和问题：技术滞后、管理不普及、设施
建设滞后、处理与利用效果不佳、成本高昂。
在处理垃圾的过程中应加大技术投入、推广
垃圾分类制度、加强设施建设与管理，提高资源回收利用效果，降低垃圾处理成本，以保
护环境、促进可持续发展。
垃圾处理行业的困难与改善建议
垃圾处理行业的困难与改善建议一、垃圾处理行业的困难垃圾处理是现代城市管理中一个重要且复杂的领域。
然而，近年来，垃圾处理行业面临着一系列的困难和挑战。
首先，城市化进程加快导致垃圾产生量迅速增加。
随着人口增长和居民消费水平提高，城市生活垃圾量不断攀升，这给垃圾处理带来了巨大压力。
许多地方原本设计用于处理少量垃圾的设施已经不堪重负。
其次，传统的垃圾处理方式效率低下。
传统的填埋和焚烧方式不仅浪费资源和能源，还对环境造成巨大影响。
填埋会产生大量温室气体并污染土壤、地下水；焚烧会释放有毒物质至空气中。
这些问题不仅增加了处理成本，还对环境和人类健康构成了潜在风险。
另外，管理与监管方面存在薄弱环节。
由于缺乏有效监管和执行措施，一些垃圾处理企业缺乏规范操作和良好的环境保护意识。
这导致了许多非法垃圾处理行为的出现，如偷倒、私拉乱建垃圾填埋场等，给城市环境带来了严重破坏。
二、改善建议面对以上困难和挑战，我们需要采取一系列措施来改善垃圾处理行业的现状。
以下是几点建议：1. 推动资源化利用与分类回收。
发展可再生能源技术以及引进先进的垃圾分拣和处理设备，将垃圾中可回收物品进行分类回收并通过科学技术手段进行资源化利用，从而减少填埋和焚烧方式产生的环境问题，并实现能源循环利用。
2. 提高公众参与度和环境保护意识。
加强对居民的宣传教育工作，提高他们对于垃圾分类、投放的认知和积极性。
在社区层面开展相关活动，如废品回收站设立、讲座和宣传手册发放等，增加居民对于资源节约与环境保护的认识，形成公众共识。
3. 建立健全执法与监管机制。
严格执法，加大对非法垃圾处理行为的打击力度。
强化监管力度，建立完善的垃圾处理企业准入和排放管理制度，采取有效措施遏制非法填埋、焚烧等违法行为，并加强定期检查和监督。
4. 推进国际合作与技术交流。
借鉴国外先进的垃圾处理经验与技术，加强国际合作与技术交流，引进并推广新型垃圾处理设施。
同时，可以通过开展国际合作项目或者引进外资来改善我国垃圾处理设施建设水平。
城市垃圾处理的现状和对策
城市垃圾处理的现状和对策城市垃圾处理的现状和对策一、背景随着城市的发展，城市垃圾日益增多，同时也带来了垃圾处理的严峻挑战。
如何有效地处理城市垃圾成为当今社会亟待解决的问题。
本文将从城市垃圾处理的现状和对策两个方面进行分析。
二、城市垃圾处理的现状1. 垃圾处理方式当前，传统的垃圾填埋成为了一种被广泛采用的处理方式，而新兴的焚烧和堆肥技术也在不断发展。
2. 垃圾量增加城市垃圾日益增多，并且更多的是无法降解的塑料等材料，加剧了垃圾处理的难度。
3. 垃圾处理问题传统填埋造成了大量污染，堆肥工艺存在物质和能源浪费，而焚烧则产生了大量二氧化碳等有害气体，增加了环境负担。
4. 垃圾处理成本城市垃圾处理成本过高，不仅存在着资金短缺和投入不足的问题，同时也极其浪费资源。
5. 政策问题城市垃圾处理还需制定更加完善的政策，并从法律上规范市场化垃圾处理行为，从而推进垃圾分类与资源利用。
三、城市垃圾处理对策1. 分类处理垃圾分类是实现垃圾资源化的基础。
加强对垃圾的分类，将可回收、可降解和有害垃圾单独处理，以推动垃圾资源化和减少废弃物。
2. 垃圾焚烧技术垃圾焚烧技术是目前较新的处理方式。
它可将废弃物高温无氧燃烧，生成高温燃气，同时还能够发电，回收资源，减轻污染。
3. 循环利用将废弃物当作资源，加强资源回收和利用。
通过专业的回收企业，实现垃圾可回收和可再利用，为社会节省自然资源，减轻环境污染。
4. 制定政策加强对垃圾管理的监督和控制，从政策上推动生活垃圾的分类和资源化利用,研究并制定出适合当地市场经济、科技、社会环境和法制状况的管理制度。
5. 科技创新利用新技术，实现垃圾资源化和减少废弃物问题。
必须鼓励科技创新，研发新型垃圾处理设备和新方法，并应用到现实中，实现对环境的保护。
四、垃圾处理的案例1. 上海市垃圾分类上海市将垃圾分类作为最重要的改革项目，在建筑物和居民区域内增设了垃圾分类设施，通过发放奖励和处罚，提高了市民对垃圾分类的认知率和参与度，从而有效达到了减少废物的目的。
城市固废资源化处置技术的难点分析及提升方法
城市固废资源化处置技术的难点分析及提升方法随着城市化的进程不断加速，城市固废资源化处置技术的重要性也日益凸显。
固废资源化处置技术的发展，不仅关系到城市环境的改善和可持续发展，还对资源的有效利用和节约具有重要意义。
然而，目前该领域仍存在一些难点和挑战，本文将对这些问题进行分析，并提出一些方法来提升城市固废资源化处置技术的效率和效果。
一、技术难点分析城市固废资源化处置技术的难点主要体现在以下几个方面：1. 固废资源的复杂性：城市固废资源的种类众多，包括生活垃圾、建筑垃圾、工业固废等等。
这些固废资源不仅具有多样性，还存在着复杂的物理、化学和生物学特性，给资源化处置技术带来了很大的挑战。
2. 处理过程的复杂性：固废资源化处置技术是一个涉及多个环节和多种工艺的复杂过程。
包括收集、分类、运输、处理等诸多环节，而不同环节的协调与整合是困难的。
3. 技术成本的高昂性：城市固废资源化处置技术需要投入大量的设备、人力和资金，而且技术更新换代的速度快，需要不断投入研发和改进上百项技术，给处置单位带来很大的经济负担。
4. 环境风险的难以控制：固废资源化处置涉及到环境保护和风险防控问题。
不合理的处置技术可能会导致环境污染和健康风险，例如废气排放、废水处理等，如何做到有效的控制和防范是一个亟待解决的问题。
二、提升方法探讨针对城市固废资源化处置技术的难点和问题，可以从以下几个方面进行提升和改进：1. 加强科技创新和研发：通过加大科研投入，推动固废资源化处置技术的创新和升级。
加强与高校、科研院所的合作，开展前沿技术的研究和应用，以提高技术的先进性和适用性。
2. 完善政策法规和管理体系：制定相关政策法规，明确城市固废资源化处置的标准和要求，加强对处置单位的监督和管理。
建立健全的处置体系，提高资源化处理的效率和可行性。
3. 加强国际合作和经验借鉴：借鉴国外先进的城市固废资源化处置经验，吸收国际先进技术和管理模式。
加强与国际组织和机构的合作与交流，共同应对全球固废资源化处置的挑战。
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2012年1月内蒙古科技与经济Januar y2012 第1期总第251期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.1T o tal N o.251城市垃圾处理现状及难点研究X陈玉宏1,岑海堂1,穆宏秀2(1.内蒙古工业大学;2.内蒙古电力学校,内蒙古呼和浩特 010051) 摘 要:从垃圾行业特点、现状出发,分析垃圾行业表面现象、垃圾处理深层原因和垃圾产业面临困境,指出:垃圾处理难点在分类,重点在社区,核心在管理。
认为,充分认识垃圾分类的重要性,积极推进全民参与垃圾处理,努力为垃圾分类创造条件,切实提高垃圾分类效果,是破解垃圾处理难题的关键。
关键词:垃圾处理;垃圾分类;垃圾管理 中图分类号:X705 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)01—0024—02 生活垃圾是人类面临的一个普遍性问题,我国城市人口密度较大、土地资源有限、垃圾成分复杂、环保意识淡薄、公共管理薄弱,使得我国的垃圾处理处置成为最具中国特色的行业之一。
2011年4月,国务院批转了十六部委《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,充分体现了党和政府对垃圾处理的高度重视,为全面推进城市生活垃圾处理工作指明了方向。
垃圾处理远远超越了一般环保问题,而成为一个社会问题。
垃圾处理,难在哪里?笔者拟从垃圾行业特点、现状出发,分析垃圾行业表面现象,探讨垃圾处理深层原因,针对垃圾产业所面临困境,揭示垃圾处理难点所在,为具体实施垃圾处理和发展壮大垃圾产业提供参考。
1 表面现象1.1 数量不断增长随着城市化进程的加快,居民生活水平的不断提高,城市生活垃圾总量急剧增长。
截至2010年,全国654个市城市生活垃圾清运量约为1.57亿t,有各类生活垃圾处理设施567座,处理能力为35.6万t/ d,实际集中处理量约为1.12亿t/d,集中处理率约为71.3%。
我国每年仍有近5000万t生活垃圾没有处理,致使个别地方垃圾污染触目惊心,居民怨气冲天,政府力不从心,处理有名无实。
目前,我国的垃圾产量还在以每年8%～9%的速度增长。
1.2 组分特别复杂我国城市垃圾在产量迅速增加的同时,垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。
目前,我国大、中城市生活垃圾的组成成分从低有机物垃圾阶段逐步向高有机物垃圾阶段和高热值垃圾阶段发展。
按分拣后的物品处理方式大致可分为回收利用垃圾(金属、纸类、橡塑、玻璃等)、燃烧垃圾(木材、树叶、纺织物等)、堆肥垃圾(厨余等易腐物)、填埋垃圾(砖瓦陶瓷、渣土等)和特殊处理垃圾(废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等)。
具体到某一大类,仍有许多品种,其分选、处理、利用都有所不同。
垃圾种类繁多且相互耦合,收运处置过程还会产生物理粘结、缠绕,机械破碎、堵塞,生化反应等,使得垃圾处理特别困难。
近年来,随着复合材料应用日益广泛,其处理更趋复杂。
1.3 危害有目共睹2010年,我国生活垃圾年处理量超过1.5亿t,历年城市生活垃圾填埋总量已超过60亿t,占用耕地面积5亿km2,直接经济损失达人民币80亿元,全国600多座大中城市中有200多座处于城市生活垃圾包围之中。
垃圾渗滤液中主要污染物排放量:化学需氧量32.46万t,氨氮3.22万t,总磷456.85t,石油类409.32t。
“一埋了之”已成为中国一些地区垃圾围城的病根。
填埋后,垃圾渗滤液会污染地下水及土壤,臭气污染大气,垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患,排放到大气中又会产生温室效应。
堆肥占地面积较大且臭气较重,产品可能污染土壤,特别是一些重金属在土壤中富集将随食物链进入人体。
焚烧法若管理不当,则会产生二口恶英等,对环境造成二次污染。
监测结果表明,目前全国尚无一家城市生活垃圾填埋场所排放的污染物指标全部达到国家标准。
1.4 冲突时有发生一个不争的事实是,垃圾正在包围城市,我们产生垃圾的能力远远强于我们处理垃圾的能力。
邻避现象(not in m y backyard,简称NIM BY,又译不要在我家后院)是指有些设施可为广大地区居民带来利益,却由设施附近居民承受污染,导致不断抗争的现象。
随着垃圾处理场建设的不断增加,由此引发的邻避现象以及由此导致的社会冲突事件不断增多。
再加上目前我国的生活垃圾处理水平和污染防治水平还相对滞后,因此,在这方面产生了一些问题和矛盾,甚至引发了一些群体性事件。
在过去几年里,重庆长生桥、广东番禺、北京六里屯、上海江桥、南京天井洼等地相继发生反对建设卫生填埋场、垃圾焚烧厂的事件。
因此,在可预见的将来,围绕垃圾厂选址、X收稿日期:2011-11-28基金项目:内蒙古自治区科技厅软科学研究计划项目,项目编号:20101501。
作者简介:陈玉宏(1972—),男,副教授,硕士,主要从事环保管理研究。
陈玉宏,等・城市垃圾处理现状及难点研究2012年第1期焚烧技术、污染程度等产生的纷争和冲突,极可能扩大化、普遍化。
2 深层原因2.1 认识有待深化垃圾产生的过程见图1。
图1 垃圾产生流程示意分散在千家万户中的废弃物,由居民投放到社区设置的垃圾桶,形成了混合垃圾。
这一阶段特点是垃圾混合度、稳定性较低,资源化、无害化程度较高;之后经过拾荒者翻拣,由环卫人员集运到中转站,再经过压缩、转运到垃圾处理厂,逐渐形成了稳定的混合垃圾。
这时垃圾属性渐趋明显,突出表现在垃圾数量多、成分杂、危害大、处理难。
由此看出,垃圾形成过程体现了由废弃资源到混合垃圾,由高品质到低品位,由分散到集中,由不稳定到稳定,由易回收到难利用的渐变过程。
垃圾积累积聚效应明显,随着时间的推移,空间的变化,垃圾总量、危害程度不断增加,源头分类成为减少垃圾数量、降低分选难度、控制污染排放、提高处理效果的关键。
因此,垃圾处理,难点在分类,重点在社区,核心在管理。
垃圾分类必须坚持向前、向前、再向前的原则,才能真正落实垃圾源头减量,破解垃圾处理难题。
2.2 理念存在偏差城市生产生活过程中产生的垃圾日益增多,垃圾处理日趋困难,由此而来的环境污染等问题逐渐引起社会各界的广泛关注。
我国政府也非常重视生活垃圾处理和污染防治工作,但在治理理念上存在偏差,不仅与日趋严峻的垃圾处理难题不相适应,且直接影响到垃圾产业的健康、持续发展。
突出表现在以下几方面:¹重末端处置,轻源头减量;º重技术装备,轻公共管理;»重眼前矛盾,轻长远规划;¼重政府主导,轻全民参与。
2.3 管理明显滞后2.3.1 在宣传教育上与垃圾行业发展不相适应。
尽管国家、住建部、省市地区都相应出台了有关政策、办法、条例、意见等,但在宣传力度、落实效果、监管措施等方面明显滞后,不能适应行业发展要求。
尤其在培养居民垃圾分类习惯、全民自觉源头减少垃圾等方面严重缺失。
2.3.2 在部门协调上与垃圾产业发展不相适应。
由于受到行政管理条块的限制,垃圾处理单位从属于不同级别、不同区域的行政主管部门,多个不同的管理主体,造成相互之间因利益的分配和管理界限的制约而难以协调,导致垃圾收集、储分、运输、处理及回收各个环节重叠与脱节并存,计划与市场交错,规则与无序冲突。
导致人力和物力不能有效调配和利用,直接导致成本较高、服务质量不尽如人意,出现“卫生死角”和“城郊结合部垃圾问题”等顽症。
在政策制定上与垃圾产业发展不相适应。
缺乏严谨、科学、长远的城市整体规划,频繁、反复拆建,建筑寿命缩短,大大增加了固态废弃物在城市垃圾中的比例,无疑增大了填埋量;房地产开发对于垃圾处理设施布局规划欠缺,更没有从垃圾源头减量方面对建筑结构进行优化设计;回收产业严重失衡,专业回收企业数量少、规模小,技术水平低,发展不平衡,间接影响到垃圾源头分类的积极性和主动性;缺乏完善的垃圾处理市场运行机制,包括投资机制、价格机制和激励机制。
垃圾产业科学规划、整体协调、严格监管等政策措施急待完善。
2.4 技术很不规范目前,在我国乃至世界范围内广泛使用的城市生活垃圾处理方式主要有填埋、焚烧,堆肥三种。
垃圾填埋受经济因素限制,渗滤液处理总体应用状况并不理想,缺乏规范的运行管理和有效的监督;焚烧法受我国城市生活垃圾成分复杂,混合生活垃圾热值较低影响,需要添加燃料辅助燃烧,焚烧工艺设备很不成熟,导致增加运行成本,尤其是二口恶英排放很难控制;堆肥产品的肥效较低,堆肥产品的成本较高,导致大批的堆肥厂经济难以维持而停止运行。
城市生活垃圾综合处理是将填埋、焚烧和堆肥等技术的优点有机结合、综合为一体的技术。
该技术可以使垃圾得到合理处理和利用,资源得到充分回收利用,处理效率高,同时,又避免了单一处理的缺点。
但垃圾综合处理技术急待完善,工艺设备国产化、成套化水平急待提高。
此外,与垃圾成分、季节相适应的垃圾场运行规范尚未形成,间接造成垃圾处理成本高、处理难度大。
3 面临困境3.1 环境压力凸显城市垃圾对环境的影响与日俱增。
目前,垃圾露天堆放仍超过30%,在长期的自然因素作用下,垃圾中含有的有害成分通过缓慢的过程逐渐转移到大气、水体和土壤中,成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”,例如重金属在土壤和地下水中迁移,这种危害可能在数年甚至数十年后才能被发现。
而在已处理的70%城市垃圾中,受技术、经济、管理水平的限制,其环境危害同样不容乐观。
如填埋场中渗滤液的危害、堆肥工程中腐殖质含量低、重金属积聚以及垃圾焚烧后废气的次生污染等,使得垃圾处理过程中主要污染物排放总量继续增加,环境形势依然十分严峻。
3.2 资源约束加剧填埋法既是现阶段垃圾处理的主要方式,也是垃圾最终处置的唯一选择。
填埋法需占用大量的土地资源,填埋场地受地理和水文地质条件限制较多,地址选择很困难。
尤其在大中城市,土地资源对垃圾填埋的约束日益加剧,垃圾安全处置问题非常突出,政府回旋余地变小。
3.3 社会影响突出垃圾处理,从政府角度是行政职责所在,从专家和研究者角度是技术和科学问题,从垃圾处理企业角度是利润问题,从民众角度则事关个人权益。
当这种种利害纠集到一起,便远远超越了(下转第27页) 马爱芝,等・对大学生诚信档案建立的研究2012年第1期学生在学习和生活中养成良好的习惯。
2.2.4 社会实践诚信评价。
主要记录学生在校期间参加的社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。
2.2.5 经济诚信评价。
主要记录学生在校期间医疗保险、学杂费缴费、国家助学贷款、勤工助学费等情况的诚信评价。
2.3 诚信档案与各类社会信用档案缺乏有效衔接目前,我国的信用体系还不是很集中,有较多的信用系统各自独立,信用资源不能做到统一共享。
大学生诚信档案的建立与建设还处于初级阶段,与各类社会信用档案协调配合不够,信息资源共享尚需加强,影响了大学生诚信档案在实际中的应用。