贫困村互助资金工作实施方案
贫困村村级发展互助资金试点工作方案
贫困村村级发展互助资金试点工作方案贫困村村级发展互助资金试点工作方案一、背景与目的贫困村村级发展互助资金试点工作的开展旨在解决贫困村发展中遇到的经济困难问题，并帮助贫困村提升自身发展能力和独立性。
本方案旨在明确试点工作的目标、内容、实施方式和管理措施，确保试点工作的顺利进行。
二、试点范围本次试点工作将在贫困地区选取若干村，作为试点村进行资金支持与发展项目实施。
试点村的选择将充分考虑扶贫工作的优先区域和贫困村的实际情况，确保试点的全面性和可操作性。
三、试点资金筹集⒈资金来源：试点资金将通过财政拨款、社会捐赠、合作企业的社会责任等多种渠道筹集。
⒉资金管理：试点资金将由专门设立的资金管理机构负责管理和监督，并按照相关法律法规进行资金流转和使用的审批和监管。
四、资金使用范围⒈基础设施建设：资金可用于贫困村的道路、供水、电力、通信等基础设施建设项目。
⒉农业发展：资金可用于农田开垦、农业设施建设、农产品加工等农业发展项目。
⒊产业扶持：资金可用于发展农村特色产业、引进新兴产业、支持农民就业等产业扶持项目。
⒋教育健康：资金可用于改善贫困村的教育和医疗条件，提升农民的教育水平和健康状况。
五、项目申报与评审⒈申报条件：试点村贫困户可根据自身发展需求提出申报，并满足相关申报条件。
⒉评审流程：资金管理机构将组织专家和相关部门对申报项目进行评审，并根据评审结果决定是否予以支持。
六、项目实施与监督⒈实施责任：试点村将成立项目实施小组，负责项目的具体实施和监督。
⒉监督机制：资金管理机构将对资金使用情况进行定期监督和检查，并定期组织项目成果的评估和总结。
附件：包括资金申请表、项目申报表、项目实施进度报告等相关文档。
法律名词及注释：⒈财政拨款：指从国家财政预算中划拨一定金额给予特定的部门或项目，用于投入公共事业和社会福利的经费支持。
⒉资金管理机构：指负责管理和监督试点资金流转和使用的机构，负责资金的筹集、分配和审计等工作。
村帮扶资金实施方案
村帮扶资金实施方案一、背景介绍。
近年来，我国不断加大对农村扶贫工作的投入力度，其中村帮扶资金作为一种重要的扶贫资金形式，得到了广泛的应用和认可。
为了更好地实施村帮扶资金，我们制定了以下实施方案。
二、资金使用范围。
村帮扶资金主要用于支持贫困村的基础设施建设、产业发展、教育医疗等方面。
具体包括但不限于农田水利、道路修建、农产品加工等。
三、资金分配原则。
1. 精准定位，根据贫困村实际情况，精准确定资金使用对象和项目。
2. 公开透明，资金分配过程要公开透明，接受村民监督，确保公平公正。
3. 效益导向，资金使用要以提高村民生产生活水平为导向，注重长期效益。
四、资金使用流程。
1. 项目申报，贫困村可根据实际需求向上级政府提出资金使用申请，申请需包括项目名称、预算、实施方案等内容。
2. 审批批复，上级政府对申请进行审核，符合条件的项目给予批复，并下达资金。
3. 实施落实，资金使用单位按照批复内容，组织实施项目，确保项目顺利进行。
4. 绩效考核，项目结束后，对项目实施效果进行绩效考核，确保资金使用效果。
五、监督管理机制。
1. 村级监督，村民代表参与资金使用过程，对项目实施进行监督。
2. 政府监管，上级政府对资金使用进行定期检查，确保资金使用合规合法。
3. 第三方评估，引入第三方机构对资金使用效果进行评估，提供客观评价。
六、风险防范措施。
1. 风险评估，在资金使用前进行风险评估，针对可能出现的风险进行预防。
2. 应急预案，针对可能出现的突发情况，制定相应的应急预案，及时处置。
3. 过程监控，对资金使用过程进行全程监控，确保资金使用合规。
七、结语。
村帮扶资金的实施方案是贯彻落实扶贫政策的具体举措，希望通过本方案的实施，能够更好地支持贫困村的发展，促进农村全面小康目标的实现。
同时，也希望各级政府和相关部门能够严格执行该方案，确保资金使用的效果和合规性。
乡镇贫困村村级发展互助资金试点实施方案
乡镇贫困村村级发展互助资金试点实施方案**镇贫困村村级发展互助资金试点实施方案根据省扶贫办、省财政厅《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的通知》以及市、县相关会议精神，我镇经过认真筛选论证后，确定**、赵溪2个行政村，后沟、红布、瓦窑、桐子包、改建沟、上村、下村、田坝、和平、同兴10个村民小组320户贫困户为实施村级发展互助资金试点的贫困村，为确保试点村项目的顺利实施，使有限的互助资金发挥最大的效益，结合试点村实际，特制定如下实施方案。
一、基本情况**村辖6个自然村,42个村名小组,1124户农户，5605人，贫困户540户，贫困人口2352人，残疾人口216人，劳动力 2470人，通电入户率95%，广播电视入户率48%，总面积35.2平方公里，实用耕地面积6025亩，其中梯田面积210亩，退耕还林1200亩，农民人均纯收入1386元，农民人均有粮 225斤。
低收入人口1750人。
赵溪村辖5个自然村，36个村名小组,1380户农户，6536人，贫困户737户，贫困人口3185人，劳动力2679人，通电入户率96%，广播电视入户率52%，总面积35平方公里，实用耕地面积6730亩，其中梯田面积1840亩，林地面积26570亩，农民人均纯收入1336元，农民人均有粮210公斤。
低收入人口2460人。
二、发展规划1、**村规划发展5个村民小组组建5个互助社，其分布规划是：后沟村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以蔬菜种植为主的产业；黄布村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以育肥猪为主的养殖产业；瓦窑村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以蔬菜种植为主的产业；桐子包村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以蔬菜种植种植为主的产业；改建沟村民小组组建互助社1个，农户50户，安排财政专项资金10万元，发展以乌骨鸡为主的养殖产业；2、赵溪村规划发展5个村民小组成立5个互助社，其分布规划是：上村村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以蔬菜种植为主的产业；下村村民小组组互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以农家乐、经济林果为主的产业；田坝村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以养牛、养羊为主的产业；和平村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以乌骨鸡养殖为主的产业；同兴村民小组组建互助社1个，农户30户，安排财政专项资金10万元，发展以乌骨鸡养殖为主的产业；三、指导思想和目标按照“总结经验、探索路子、培育典型、示范推广”的总体思路，积极稳妥地开展“贫困村村级发展互助资金”试点工作，努力创新扶贫开发机制和扶贫资金使用的新模式，加快扶贫攻坚进程.具体目标是：1、帮助**、赵溪两个贫困村建立“贫困村村级发展互助社”，有效缓解贫困村发展生产资金短缺问题，创新财政扶贫模式。
XX县XX镇XXX村互助资金试点工作实施方案
勉县周家山镇留旗营村互助资金试点工作实施方案根据陕西省扶贫开发领导小组办公室，陕西省财政厅，中国人民银行西安分行，中国银行业监督管理委员会陕西监管局关于印发《陕西省贫困互助资金试点工作工作指导意见（试行）的通知》（陕扶办发［200913 号）文件精神，为切实做好贫困互助资金试点工作，积极探索财政扶贫资金使用的新机制，新模式，解决贫困村，贫困户发展生产资金困难问题，提高贫困村，贫困户自我持续发展能力没实现农民增收目标，结合本村实际，特制定本实施方案。
一，基本情况周家山镇留旗营村县城以北，村委会距县城1 . 5 公里，于2002 年由青春，李家坝，留旗营三个村合并而成，10 各村民小组570 户，1880 人，男女劳动力共1210 人，耕地面积2385 亩，其中水田980 亩，旱地1405 亩，人均1 . 26 亩，林地面积19000 亩（其中退耕还林面积2018 亩）, 2008 年底村贫困户人均纯收入890 元，全村由三个自然村构成，平川，丘陵，浅深山皆有，人口居住分散，土地瘩薄，发展经济势头差，位于青春，李家坝片区的7 一10 组地形地貌较为复杂，村内有着丰富的林地资源。
由于村民们居住山区，自然条件恶劣，制约了村域基础设施建设步伐，基础设施建设相对落后，村民靠天吃饭，交通条件差，贫困面大，信息不灵，找不着致富项目，缺乏发展扶持资金。
2002 年并存以来，在各级政府，县扶贫办的大力支持下，完成通村公路道路硬化6 . 8 公里，总投资184 万元，其中群众集资投劳60 万元，整修拓宽村组道路2 . 8 公里，09 年6 月底完成该道路硬化任务。
经济发展上主要以中药材，养殖业，干鲜果三个方面产业，至2008 年全村人均收入达1 190 元，人均产粮350 公斤。
二，指导思想紧紧围绕农业增收，农民增收，以基础高产建设为切入点，以产业结构调整为突破口，以科技创新和提高农民素质为根本，充分挖掘农村经济发展潜力，不断提高农业效益哥群众自我发展能力，大力改进和完善社会公益事业，使群众收益大幅度增长，群众生活水平明显提高。
2024年贫困村资金补助工作方案
2024年贫困村资金补助工作方案____年贫困村资金补助工作方案一、背景和目标中国始终将减贫工作作为国家发展的重要任务，积极推行精准扶贫政策，取得了显著的成绩。
然而，贫困十分复杂多样化，一些贫困村的发展进程相较缓慢。
因此，为了进一步改善贫困村的经济状况，提高贫困居民的生活水平，我们制定了____年贫困村资金补助工作方案。
本方案旨在加大财政支出力度，通过资金补助，帮助贫困村实现脱贫致富的目标。
本方案的主要目标如下：1. 提高贫困村基础设施建设水平，改善贫困地区的交通、通信、供水、供电等基础设施条件，为村民提供更好的生活环境和工作条件。
2. 支持贫困村发展产业，积极引导农民发展农业经济、养殖业、旅游业等产业，增加农民收入，推动贫困村产业结构调整和转型升级。
3. 加强教育和医疗卫生服务，改善贫困地区的教育和医疗资源状况，提高贫困居民的教育水平、健康水平。
二、工作措施1. 加大对贫困村基础设施建设的资金补助力度- 出台贫困村基础设施建设资金补助政策，鼓励地方政府加大对贫困村基础设施建设的投入，提高贫困村交通、通信、供水、供电等基础设施建设水平。
- 资金重点支持贫困村交通路网建设，通过修建村级公路、改善农村道路等方式，改善贫困地区交通条件，加强农村与城市的联系。
- 资金支持贫困村供水、供电等基础设施建设，提高贫困地区的生活水平。
2. 针对贫困村发展产业的资金补助措施- 积极引导农民发展农业经济。
资金支持贫困村发展种植业、畜牧业等农业产业，鼓励农民采用优质种子、科学种植技术，提高农作物产量和质量。
- 资金支持贫困地区发展养殖业。
为贫困村提供养殖设备、饲料和技术指导，促进养殖业规模化、标准化发展，增加农民收入。
- 鼓励贫困村发展旅游业。
资金支持贫困村开展旅游开发，提升贫困地区的旅游资源价值，带动当地经济发展和贫困居民增收。
3. 加强教育和医疗卫生服务的资金补助措施- 资金支持贫困地区的学前教育、义务教育和职业教育，提供贫困学生的资助和奖助学金，鼓励贫困家庭子女接受教育。
县镇村互助资金试点工作实施方案
县镇村互助资金试点工作实施方案一、背景为加强农村互助金管理，维护群众利益，推进农村经济协作发展，贡献村镇乡三级新型合作关系的建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国民间非营利组织法》，县级政府决定在全县范围内开展互助资金试点工作。
二、试点范围全县共划分为26个乡镇，每个乡镇选择1 - 2个代表性村庄作为试点，共计48个试点村庄。
三、试点内容1、建立互助资金，原则上只在村级范围内开展，村级资金由村民自愿掏出每年一定比例的资金存入，试点初期每人每年缴纳300元互助资金，后期视情况调整。
建立优惠政策，对特殊贫困户实行减免，建立合理的偿付机制。
2、确立资助领域，主要是突发自然灾害，如洪水、山体滑坡等；重大疾病；家庭严重经济困难。
3、平衡收支，确保互助资金投入产出比例合理，避免极端风险。
结合当地实际情况和环境，建立可行的刚性支出项和柔性支出项。
4、建立专业课程，对互助资金管理人员进行培训，包括基本法律知识、互助资金管理知识、农村金融知识、风险管理以及核算技能等等。
5、建立保障机制，在实现互助资金管理的同时，要做好风险控制工作。
针对可能出现的合作风险，建立矛盾处理机制和纠纷调解机制，及时处理互助资金管理过程中出现的纠纷和矛盾。
四、试点目标1、切实提高农村经济社会发展的综合水平，带动全县农村发展。
2、不断发挥乡镇和村庄的主体作用，完善政府部门、市场机制和社会组织等各方力量的共同参与模式，引导农民切实提高经济素质和贫困人口自我脱贫致富能力。
3、完善村屯经济管理及普遍卫生保健、参与义务教育及继续教育、建设文化场所等公共设施，提升村庄、农村社区和农村地区公共服务水平。
4、大力推进新型城乡社区治理模式创新，深入贯彻落实“放管服”改革，完善地方综合承载能力，提高公共服务配套体系建设水平，推动城乡一体化发展和全民奋斗。
五、实施步骤1、组织试点单位制定实施方案，并向上级计生委网上报备试点信息，每年6月30日前上报村级互助资金管理账户情况。
2023年贫困村资金补助工作方案
2023年贫困村资金补助工作方案1. 背景介绍贫困村资金补助是扶贫工作的重要一环，旨在提供资金支持，帮助贫困村实现脱贫。
2023年贫困村资金补助工作将继续推进扶贫攻坚战略，重点关注贫困村基础设施建设、产业发展和社会保障等方面。
2. 目标与任务（1）目标：确保贫困村资金补助工作能够有力推进，促进贫困村整体经济发展和减贫进程。
（2）任务：根据国家扶贫政策和贫困村实际情况，制定全面、系统的资金补助方案，有针对性地提供资金支持。
3. 方案内容（1）资金筹集：加强对财政资金的整合利用，确保充足的资金供应。
同时，积极引入社会资本，拓宽筹资渠道。
鼓励企业、社会组织和个人参与贫困村资金补助工作，形成合力。
（2）资金分配：在确保基本生活保障的前提下，优先安排资金用于基础设施建设，包括道路、水电等方面。
同时，重点支持贫困村发展农业、养殖业等产业，提高农民收入。
此外，还需注重发展公共服务领域，如教育、医疗等，改善贫困村民生条件。
（3）资金监管：加强对资金使用的监管，确保资金能够真正落实到贫困村和贫困户，减少浪费和滥用。
建立健全的审批流程和监督机制，加强对资金使用情况的监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
（4）培训与指导：通过开展培训和指导，提高贫困村管理和资金使用能力。
组织相关培训课程，包括财务管理、项目管理等，帮助贫困村干部和农民了解资金使用的相关规定和技巧，提高基层治理水平。
（5）信息公开：加强对资金使用情况的公开透明，接受社会监督。
建立信息公开平台，及时向社会公布资金使用项目、金额和效果等相关信息，提高社会对贫困村资金补助工作的认可度和信任度。
4. 实施步骤（1）制定具体实施方案：根据上级扶贫政策和贫困村实际情况，制定具体的资金补助实施方案，明确资金筹集、分配和监管等具体措施。
（2）拨款到位：及时拨付资金到贫困村账户，确保资金能够及时到位，不因资金困扰影响项目实施进程。
（3）培训与指导：组织相关培训和指导，提高贫困村干部和农民对资金使用的了解和掌握程度，规范资金使用行为。
2024年贫困村资金补助工作方案
2024年贫困村资金补助工作方案【导语】贫困村资金补助工作是一项重要的民生工作，对于减轻贫困村负担、改善贫困村群众生活具有重要意义。
本文将详细介绍____年贫困村资金补助工作方案，包括工作目标、资金筹措、资金使用范围和方式、监督机制等等，旨在提高贫困村申请和使用资金的效率，推动贫困村经济发展和群众生活改善。
一、工作目标1. 通过资金补助，全面解决贫困村基本建设、教育、医疗、扶贫产业等方面的问题，促进贫困村经济发展和群众生活改善。
2. 提高贫困村资金管理和使用的效率和规范性，防止滥用和浪费现象的发生。
3. 加强贫困村资金补助工作的监督和评估，确保资金使用情况透明化和公正性。
二、资金筹措1. 中央财政将拨付一定比例的专项资金，用于贫困村资金补助。
2. 地方财政将根据实际情况，结合财政收入和开支情况，参与配套资金的筹措。
3. 引导社会资本和慈善机构加入资金筹措队伍，增加资金补助的来源。
三、资金使用范围和方式1. 基础设施建设方面（1）改善道路、桥梁、供水、供电等基础设施，解决贫困村交通不便、供水不足、供电不稳定等问题。
（2）新建或改扩建卫生院、乡村学校、农村公园等公共设施，提升贫困村的基础设施水平。
2. 教育扶贫方面（1）改善贫困村学校师资力量，提升教育质量，推动贫困村青少年的教育水平提高。
（2）提供奖学金、助学贷款等教育扶贫措施，帮助贫困学生完成学业。
3. 医疗扶贫方面（1）提升贫困村卫生服务能力，改善医疗设备和医疗条件，提供更好的医疗服务。
（2）推动建立完善的健康保险制度，提供贫困群众医疗费用的补助。
4. 扶贫产业方面（1）加大对贫困村农业、畜牧业、农副产品加工等扶持力度，培育贫困村特色产业，提升贫困村经济收入。
（2）开展创业培训，鼓励贫困村青年创业，增加就业机会。
5. 其他方面根据贫困村实际情况和特点，结合群众需求，合理安排资金使用。
四、资金管理和监督机制1. 财政部门将加强对资金的使用管理，建立财务制度，确保资金使用的规范性和透明性。
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XXX发展互助会管理组织实施方案为了深入贯彻党的十七大精神，落实十七大报告提出的“一个加大、两个提高、一个目标”的扶贫开发新要求，按照区会精神，结合XX实际，特制定XX贫困村发展互助会管理组织实施方案。
一、成立机构，规范管理(一)建立互助会原则互助资金由贫困村村民自愿参加成立的互助会负责管理，在互助会内封闭运行，内设理事会，下设执行组和监督组分别负责其运行和监督管理，由区级扶贫、民政、财政、审计、监察和X共同监管指导，实行有借有还、周转使用、滚动发展、不得私分，以及入会会员入会自愿、退出自由、权利平等、利益共享、风险共担。
互助会设在行政村内，不得跨行政村设立，互助会为在区民政局登记注册的非营利性组织，不得吸储和从事非法金融活动。
农户加入互助会必须是以户为单位，一户一人加入，一人一票表决制；必须缴纳基准互助金，可自愿增加交纳互助金（合理计息)，壮大贫困村发展互助资金基数。
同时，按贫困户优先扶持原则，减免贫困户入会缴纳的基准互助金，优先借款贫困农户发展生产，提高贫困户能力，增加收入。
(二)互助会会员及权责1．互助会员资格互助会会员为代表家庭的个人会员。
申请加入互助会的会- 1 -员，必须具备下列条件：一是常年居住在本村，具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表入会；二是年龄18周岁以上，60周岁以下(每户限一人)；三是接受互助会章程，申请加入互助会并缴纳不少于50元的基准互助金。
建卡贫困户可免交基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金承担，并按互助会章程申请并加入相应互助组，享受会员权利、履行会员义务。
2．会员入会程序一是贫困村村民本人自愿提出申请，提供有效身份证或户口页，填写申请表和本人签名、盖章或按手印；二是要互助资金筹备组或理事会审查确认；三是村民自愿交纳入会互助金，经筹备组或理事会负责人和交款人签名后，领取筹备组或理事会开出的收款收据；四是领取筹备组或理事会发放的入会会员证；五是入会会员必须自愿结成3—5人的互助小组。
3．会员享有的权利互助会会员享有表决权、选举权和被选举权；享受互助会提供的各项服务，如申请借款用于生产性创收项目，或用于紧急救助，占用费节余分配权利；享有入会自愿、退会自由的权利，会员入会一年后可自愿退会、退还互助金，但其退会申请被批准后，一年之内不得再申请入会；享有对互助会工作的批评建议权和监督权。
4．会员承担的义务入会会员必须遵守互助会章程和其他各项规章制度，执行- 2 -会员大会的决议；缴纳互助金；维护互助会权益，保护互助会的共同财产；严格履行与互助会签订的借款合同，按时如数偿还本金和占用费；为同一互助小组会员申请借款签字担保，为同一互助小组会员不能偿还借款时代为偿还借款本金和占用费，但有权向其追讨债务。
同时互助小组任一会员未能偿还借款或逾期偿还，其他会员不能获得借款；互助小组任一会员未偿还完借款，其他会员退会不能退互助金。
5．会员退会程序会员正常退会程序：入会会员一年后自愿正常退会，由会员向互助小组申请，经互助小组、互助会理事会讨论通过后退会，退还个人互助金，分配占用费节余。
会员除名程序：对不遵守章程、不履行会员义务、6个月以上不参加本互助会组织的活动、其行为给本互助会名誉和利益带来严重危害的会员，经教育无效，由常务理事会建议，会员大会半数以上表决同意予以除名，并办理退出互助会手续；被除名的互助会会员必须偿还借款本金和支付占用费，不分配占用费节余，且二年内不得入会。
会员死亡，可由其法定继承人办理入会手续后，继续享受权利和承担义务。
会员死亡后无法变更继承人，由会员家庭或互助小组申请，可按自愿退会办理。
(三)互助会机构及其负责人产生、罢免1、会员大会的召开及职权(1)会员大会召开。
会员大会是互助会的最高权力机构，法- 3 -定代表人为理事长。
会员大会由理事长提议，理事会讨论通过并报X政府、区扶贫办、区财政局审查后召开会员大会，每年召开1—2次，遇有特殊情况可临时召开。
会员大会，应当有三分之二以上的会员出席方可召开，表决实行一人一票制。
会员因故不能到会，可书面委托其他会员代理，一个会员最多只能代理2名会员，各项决议须有出席会议的三分之二以上的会员同意方可生效(2)会员大会职权。
会员大会有六项职权：一是审议通过、修改章程及互助资金操作规程；二是选举或罢免理事成员、理事长、执行组长、监督组长；三是审议理事会的发展规划，年度工作计划和财务报告；四是审议决定扩大股本金及认购相关事宜；五是决定理事会占用费节余分配方案；六是决定中止、联合、兼并等重大事项。
2．理事会设置及职权(1)理事会设置。
理事会作为村互助会的日常管理机构，通过会员大会选举产生，理事会一般由7人组成，设理事长1人，副理事长2人，常务理事4人，理事名额应占会员人数的三分之一，村民代表会员必须进理事会，同时，至少有1名妇女和1名贫困户代表参加。
理事会内设执行组和监督组，分别由副理事长兼任组长。
理事会在理事长领导下工作，闭会期间由常务理事会领导互助会开展日常工作，对会员大会负责，每届任期3年。
执行小组由三人组成，即组长1名，工作人员为会计、出纳各一名。
监督小组由2人组成，即组长1- 4 -名，工作人员1人。
执行小组、监督小组工作人员由常务理事会讨论决定。
(2)理事会职权。
理事会有八项职权：一是组织成员讨论通过互助会章程；二是依据互助会章程制定各项规章制度；三是执行互助会的章程和各项规章制度；四是负责借款的发放和回收；五是负责互助资金的安全性和流动性；六是负责与互助会的上级主管部门和村委会联系和协调；七是按照项目要求，定期向互助会的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；八是定期向成员大会、代表大会、监事会或村民大会报告互助资金管理和运转情况。
(3)理事会成员资格。
理事长、执行小组组长、监督小组组长等管理人员资格必须同时具备如下条件：一是必须是互助会成员，责任心强，作风正派，无不良记录；二是长期在家，自愿担任管理工作；三是能阅读和会写字，并有良好声誉；四是管理人员之间无直接亲戚关系(三代内无直系血统)；五是年龄不能超过60周岁。
(4)执行组职责。
执行组有八项职责：一是执行小组在常务理事会领导下负责理事会的日常工作；二是依据互助会章程制定各项规章制度；三是执行会员大会的各项决议；四是负责借款的调查、发放和回收；五是负责互助资金的安全性和流动性；六是负责与上级主管部门、村委会联系和协调；七是按照项目要求，定期向互助会的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；八是定期向理事会、常务理事会报告互助资金管- 5 -理和运转情况。
(5)执行组内设组长、会计、出纳的岗位职责。
一是组长的职责，主要是根据实际需要，组织计划安排好年度、季度、月份等活动；与会计、出纳一道做好每次资金的发放、回收、记帐、票据管理等；起好机构成员和谐共处的模范带头作用。
二是会计的职责，主要负责互助会资金管理和财务核算工作。
负责按国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，及时进行会计制单、总账与明细账的记账工作，定期编制财务报表及报表说明；负责个人借款台帐的建立和登记工作；负责财务业务的审查与复核、计算互助会应收回的本金和占用费；负责财务凭证资料的收集、整理、装订和财务档案的管理工作；接受财务审计与监督，及时向理事会或上级财务主管部门反馈财务活动和核算中出现的重大问题等。
鉴于XX目前“村财X 管”的实际情况和村级人员的文化水平，为确保帐目清晰、核算准确、资金安全，由X经发办工作人员兼任会计。
三是出纳的职责，主要是负责具体办理现金收付、保管与银行结算业务。
根据合法、合规的财务手续及时办理现金和银行收支业务；负责使用银行财务票据，办理其领用和注销手续。
对所开票据按时登帐；及时进行现金日记账和银行存款日记账的记账工作；定期与会计对帐，做到手续齐备、日清月结，帐表相符、帐实相符；负责互助会管理内部个人借款的催收，做到上账不清、下账不借，严禁公款私用。
- 6 -(6)监督组职责。
一是监督互助会章程和规章制度落实情况；二是监督借款发放和回收过程；三是监督公开公示的程序和内容；四是接受互助会会员投诉，提出并落实解决问题的办法；五是向上级部门反映情况、意见和建议。
(四)互助会的终止与清算互助会遇下列情况之一时，报请X政府、区扶贫办、区财政局、区民政局审定确认后方可办理终止。
一是会员少于50人无法开展活动；二是与其它组织合并；三是互助金亏损四分之三以上，不能继续经营；四是经营活动消亡。
互助会在确认解散后，理事会必须在30天内向会员和社会公告。
互助会决定解散时，应由X政府、区扶贫办、区财政局与会员代表组成清查小组，对互助会的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报会员大会批准。
互助会共有资产按下列顺序清偿：一是支付清算费用；二是支付所欠职员工资或补助；三是抵偿会员缴纳的互助金和其它债务；四是将剩余资产由X政府、区扶贫办、区财政局收回安排用于其他贫困村互助会发展。
贫困村互助会解散后今后不得再次组建互助会。
二、建章立制，强化管理(一)建章立制，规范运行健全的规章制度是一个组织、机构健康、有序运行的制度保障，为保证XX贫困村发展互助资金顺利推进，各相关村党支部、村委会要积极协助互助资金管理机构从以下几个方面完- 7 -善其规章制度。
1．互助资金章程。
互助会章程由筹备小组负责起草，经会员大会审议通过后执行。
对章程的修改，须经理事会表决后报会员大会2／3以上会员表决同意后通过，会员大会表决通过后15日内报经X政府、区扶贫办、区财政局审查同意，并报区民政局社团科登记后生效。
2．互助资金管理人员选举办法。
互助资金管理人员的选举要坚持公开、公平、公正和直接选举的原则，选到发展互助资金管理机构任职的同志一定是要有一定文化知识和组织管理能力，在当地有一定的群众基础，有一定声望，有工作热情、有为贫困村发展互助资金积极奉献精神的人员。
可以是村级班子凝聚力、号召力和战斗力较强的村干部。
3．互助资金财务管理办法和会计核算办法。
互助会行政专用公章由理事长保管，财务专用章由会计保管、银行预留个人印鉴为理事长、执行组长、会计、出纳。
现金支票须经理事长、执行组长、会计、出纳签章后方能生效，银行预留印鉴和支付款项的全部印鉴严禁同一人保管。
互助资金严禁存入以个人名义开立的银行账户，如有此行为发生，视为贪污公款论处。
互助会提取现金须经理事长、执行组长、会计、出纳盖章。
一次性提取现金20000元以上的，须报所属X扶贫办（经发办）、财政办备案后提现。
每次回收的现金，应在当天或次日存入互助会专用账户。
提存现金须由出纳和一名以上执行小组其它成员一起完成。
出纳的库存现金不得超过- 8 -500元。
互助会的资金资产，属村集体和会员共有，任何单位和个人不得非法侵占、挪用、贪污、私分。