公文写作规范培训(PPT课件)
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公文写作培训课件(共 79张PPT)
• C、照应：
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• • •
•
作用 方式： 首尾照应 前后呼应 题文照应（内容与题目相呼应）
第六步：语言表达（遣词造句）
• 一、策令性是公文所独具的特性。 • 二、公文以特有的严密程式体现政 治集团的权限和从（隶）属关系。 • 三、公文表达随着政治民主化趋势 向民间语言靠近。
公文用语讲究：
• “笔下有财产万千，笔下有人命关天， 笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”（曾
概念：信息就是机关企事业单位采集的， 通过特定载体反映经济发展、社会管理及 公共服务方面的情报、情况、资料、数据 等的统称。 特点：（1）它是由机关企事业单位通过 合法途径采集整合的信息；（2）它是反 映经济发展、社会管理及公共服务相关政 务活动的信息；（3）它是通过正式渠道 和特定载体发布的信息。
主要做法、武威积极推进中小学危房改造）
反映诉求的平台（2012年哈溪马铃薯卖难问题）
• （3)今后打算。这是总结的结尾部分。这部
分要说明工作中存在的问题，针对这些问题，结 合前面所总结的经验教训及对有关规律性的认识， 提出对今后工作的新设想及改进意见。如要发扬 什么，克服什么，要采取哪些新的措施和方法， 要向什么方向努力，达到什么目标等等。这一部 分内容要力求避免空洞、一般化及八股调。
• 简称交拟， 是公文写作的起点 • 1、 交拟的内容： • 2、交拟的方式：
第二步：进入构思
• （一）含义和重要性
• 1、是写作目的确定之后正式动笔之前，对 通篇文章的安排、设计。 • 2、构思是写作的重要阶段 • 体现在：“驭文之首术，谋篇之大
端”
• 无论——材料的选择，意蕴的挖掘 • 还是——思路的开拓，情感的灌注 • 或是——体裁的确定，结构与表达 方式的安排和创新 • •
公文写作培训会课堂教学PPT课件
第二部分 常用公文写作要领
official writing for training sessions
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。 一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
常用公文写作要领
请示：适用于向上级请求指示、批准（上行 文）。 请示的标准结构
１、标题：事由＋文种（关于***的请示） ２、主体：（１）起因
（２）事项 （３）提出处理意见 ３、结尾用“妥否，请批示”
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。 一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
特点 分类
公文介绍
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。 一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
official writing for training sessions
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常用公文写作要领
请示：适用于向上级请求指示、批准（上行 文）。 请示的标准结构
１、标题：事由＋文种（关于***的请示） ２、主体：（１）起因
（２）事项 （３）提出处理意见 ３、结尾用“妥否，请批示”
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。 一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
特点 分类
公文介绍
一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。 一望无际的田野上泛起一片片绿色的 涟漪。 草木是 绿的、 山水是 绿的、 棋格般 划分的 田野更 是绿了 ，绿得 干净， 绿得出 奇。漫 山遍野 都是荡 漾着春 意的绿 ，悄悄 地用这 般蓬勃 的绿染 到了我 的心间 。
《公文写作培训》PPT课件
办事流程等具体事项进行公布而使用的通知） 7、会议性通知 （用于发布召开会议、告知有关事宜时使用的通知） 8、任免通知
结 尾
要求上级加以批转的请示
以上如无不妥，请批转……执行（办理）
可整理ppt
公司内常用的文种—请示
1
2
3
写
好
请
请示事项一般时 间性较强。请示 的事项一般都是
香烧一股， 敬佛一尊
把握好请示 Th的em内eG在alle逻ry辑is a
示 的
急需明确和解决 的，否则会影响 正常工作，因此
时间性强。
逐级请示 一事一请示
妥否，请批示。
XXX公司 X年X月X日
可整理ppt
16
公司内常用的文种—请示
练习
项目床位购置请示 电脑申请的请示
可整理ppt
公司内常用的文种—报告
报告：向上级机关汇报工作、反应情况、提出意见、答复上级机关的询问事宜 1、工作报告 2、情况报告 3、呈请性报告 4、检讨报告 5、例行报告
可整理ppt
不可超越职权使用公文：公告（国家机关使用）
可整理ppt
通过行文方向（隶属关系与职权范围）
平行文
上行文
下级机关向上级领导机关（包括有 业务指导关系的上级机关）
请示、报告、上报的意见
平行机关或不相隶属机关之间的行 文
函、周知性通知、告知性意见
Contents
行文方向
下行文
- Click to add Text - Click to add Text - Click to add Text
- Click to add Text
向上级要政策、要办法、要变通等 ，应用“意见”
可整理ppt
结 尾
要求上级加以批转的请示
以上如无不妥，请批转……执行（办理）
可整理ppt
公司内常用的文种—请示
1
2
3
写
好
请
请示事项一般时 间性较强。请示 的事项一般都是
香烧一股， 敬佛一尊
把握好请示 Th的em内eG在alle逻ry辑is a
示 的
急需明确和解决 的，否则会影响 正常工作，因此
时间性强。
逐级请示 一事一请示
妥否，请批示。
XXX公司 X年X月X日
可整理ppt
16
公司内常用的文种—请示
练习
项目床位购置请示 电脑申请的请示
可整理ppt
公司内常用的文种—报告
报告：向上级机关汇报工作、反应情况、提出意见、答复上级机关的询问事宜 1、工作报告 2、情况报告 3、呈请性报告 4、检讨报告 5、例行报告
可整理ppt
不可超越职权使用公文：公告（国家机关使用）
可整理ppt
通过行文方向（隶属关系与职权范围）
平行文
上行文
下级机关向上级领导机关（包括有 业务指导关系的上级机关）
请示、报告、上报的意见
平行机关或不相隶属机关之间的行 文
函、周知性通知、告知性意见
Contents
行文方向
下行文
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向上级要政策、要办法、要变通等 ，应用“意见”
可整理ppt
公文写作培训课件(ppt33张)
在会议纪要后面再加通知就属于重复使用文种。
八、报告及写作要领
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提 出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的 公文。报告是一种陈述性上行文，不要求上级机 关给予回复。 报告的类别及功用 1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、 年报等）。例行报告不能变成“例行公事”，而 要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出 新意。 2．综合报告；全面汇报本机关工作情况，可以和 总结工作、计划安排结合起来。要有分析，有综 合，有新意，有重点（如述职报告、工作总结）
最 新
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党 政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号）
机关公文 写作
普洱矿冶 杨忠寿
第一章 公文基础知识 第二章 常用公文类型及写作要领
第三章 公文常见问题及公文处理要
求
第一章 公文基础知识式
－2－
4号半角白体阿拉伯数码
3 号 黑 体 字
（七）行文准则 1.公司行文，应当确有必要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短 的公文要短。 2.公司行文，应根据隶属关系和职权范围确定，除重大紧急情况外，一般不得越级请示和 报告。 3.公司各职能部门依据部门职责可以相互行文和向下级单位的相关业务部门行文，除以函 的形式商洽工作、询问和答复问题、审批具体事项外， 。 公司除党政办公室外，内设各 部门不得对外正式行文。 4.公司各职能部门之间对相关问题未经协商一致， 不得各自行文。如擅自行文，公司应当 责令纠正或撤销。 5. “请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关， 需要同时送其他机关的，应当用抄 送形式，但不得抄送下级机关。“报告”不得夹带请示事项。 6.除上级单位负责人直接交办的事项外，不得以单位名义向上级单位负责人抄送“请示” 、“意见”和“报告”。 平行或者不隶属的部门、所属单位之间请求批准事项及答复所请 求事项时，均应用“函”，不宜用“请示”。
2024版公文写作培训课件PPT
通告的写作技巧
阐明通告的背景、目的和 依据，说明相关事项和要 求，注意格式规范。
通报的写作要点
概述事实、分析原因、提 出处理意见和要求，注意 客观公正。
报告、请示、批复
报告的写作方法
明确报告的目的和内容， 条理清晰、重点突出，注 意语言的准确性和客观性。
请示的写作技巧
明确请示事项和依据，说 明请示的原因和必要性， 注意措辞的恭敬和诚恳。
对于违反相关政策和法 律法规要求的公文，要 求重新修改并符合规定。
实例分析与讨论
实例一
某单位提交的请示报告，存在格式不规范和内容表述不清的问题。经过审核人员的 仔细审核和指导，该单位重新整理了公文格式并明确了表达意图，最终通过了审核。
实例二
某部门提交的汇报材料，涉及的数据和事实存在不准确和矛盾的情况。审核人员通 过仔细核对和调查，发现了问题所在并提出了修改意见，该部门按照要求进行了修 改和完善，最终通过了审核。
行距
一般设置固定值28磅。
ห้องสมุดไป่ตู้
页边距、页码设置
页边距
公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm， 版心尺寸为156mm×225mm。
页码
一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字 线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版 记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页
避免公文写作中的错误，应做到以下几点：明确主题和观点，充分收集和整理材料，合理安排文章结构，使用简 练准确的语言表述，严格遵守公文格式规范。同时，还应注重提高写作者的综合素质和写作能力，加强写作训练 和实践锻炼。
公文写作培训PPTppt课件
反馈交办事项的报告
该类报告主要用于向上级单位报告交办事项的办理情况。
反映情况的报告
工作中遇到的新情况、新问题，特别是突发事件、意外事故、特殊情况、倾向性问 题时，向上级机关反映、报告有关情况。
汇报工作的报告
向上级机关汇报有关工作情况。
常用公文写作模板——下行公文
通知类：
印发文件通知 指示性通知 周知性通知
文种与对象
公文完整性
用语上常见错误
语法不对：不符合语言规则，不搭配、不通顺、不完整 口语化严重：用词随意、不规范，不严谨 缺少特定用词：批复、请示、通知等的特定用词 感情色彩、语气、用词不对：不符合行文方向和发文立场
（二）写作中常犯的错误
1. 越 级 行 文。
概 念，是指本级单位越过自己的直接上级单位向更高一级的单 位行文。越级行文，违反了行文规则和办事程序。
（二）写作中常犯的错误
3. 逻 辑 混 乱。
概 念：指公文中语句安排不当或语法不当、前后矛盾、概念 混淆等造成歧义和误解。
问题举例：有的单位和部门在撰写公文时，语句过长、语法混乱、 病句较多，或者前后文表达不一致，公司与分公司概 念混淆等，导致语义不清，读者难以准确把握和理解。
提 示：各单位与各部门的拟稿人和核稿人应坚持认真、负责 的态度仔细校对文稿，注意逻辑关系，准确把握相关 概念。
报告类：
反馈交办事项的报告 反映情况的报告 汇报工作的报告
请求解决问题的请示
在工作中遇到新情况、新问题，或自身难以解决的困难，请求上级机关解决或协调解决。
请求批准事项的请示
超出本级机关职责权限的事项，请求上级机关批准或审定。
请求上级指示的请示
对上级机关制定的有关政策、规定中尚未明确的问题，或者在工作中遇到 难以把握的问题，请求上级机关予以答复或指示。
公文写作培训课件PPT(共 33张)
• 主送单位：--应用文的接受者 • 名称： • 个人：尊敬的刘淑军： • 特定人群：尊敬的各位学生家长，各位医务工作者 • 特定单位：工商局： • 不限定主体：尊敬的各位市民：
• 格式：标题下一行顶格书写 • 主体后面使用冒号“：”
• 正文写法-开头写法:
• 1、根据式:在开头表明发布公文的根据。
公文（法定文书） （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩 有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定 事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布 施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关 单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。
•【举例】 •你们单位要开展一次就业歧视大清查活动，为了更多 的掌握信息，彻底清查就业歧视，请写一篇倡议书发动 市民进行举报。不超过250字。
关于鼓励市民积极举报就业歧视的倡议书
广大市民朋友们：
广大就业者面临就业歧视往往不能有效的进行反击 ，导致利益受损。为此，特提出以下倡议：
一、积极收集就业歧视证据，通过保留录音、文件 等途径保留就业歧视的相关证据，并与我单位取得联系 。
贯彻执行（公文写作）
应用文—重点考察 •应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、 学习和日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事 务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接 实用价值、语言简约的多种文体的统称。 •如：宣传稿、通知书、公开信、倡议书、会议记录、 短文、讲话稿……
公文（法定文书） •根据2012年《党政机关公文处理工作条例》第三条规 定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处 理公务的具有特定效力和规范体式的文书。 •共15种 •决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知 、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要
公文写作培训课件(PPT 78张)
看材料写通知
中国服装设计大师——张肇达 中国的时尚的“发言人”张肇达
在中国时尚界张肇达的地位是显而易见的，他的设计现代、
舒适、华丽、精致而又不失典雅的气息。今年36岁的张肇达，在 他的事业中，他曾经流浪，从南到北，从东到西，从中国到美国， 从中东到欧洲。但是，这一切恰恰为他积累了丰富底蕴，增长了 他对时装设计的深层次的理解，激发了他的强烈创作欲。1985年， 张肇达开始为美国OLEG CASSINI品牌设计高级成衣，他的设计 获得国际的认可。美国时装杂志迅速发表了他的时装作品，他设 计的高级时装的出现从此结束了中国时装在欧美只能是地摊货的 历史。- P1 q, r
一、概述
公文的定义
公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行 使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有 法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一 个重要组成部分。
所需掌握的重要公文种类 行政公文写作：通知、通报、报告、 请示 日常事务文书写作：计划、总结、 致辞、求职信、自荐书 经济文书写作：招标书、投标书、 市场调查报告
（四）发文机关 多个机关联合发文，要注意排列顺序，主办机 关在前面，并要美观大方。如果标题中已包含发文 机关名称，也可省略。 （五）日期 在发文机关下方，年月日要写清楚。
例文
国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各 直属机构： 国务院原则同意公安部拟定的《消防改革与发展纲 要》，现转发给你们，请贯彻执行。 附件：《消防改革与发展纲要》（略） 国务院办公厅（盖章） 2009年2月２０日
另外还有禁令性通知。这种通知的作用与“布 告”、“通告”相似，用来禁止妨害国家、人民利 益的不正当行为而发布的。如《武汉市人民政府关 于加强生态环境保护坚决制止乱砍滥伐林木的通 知》。
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党的机关公文分为：特急、加急；国家行政公 文分为：特急、急件。
发文字号
由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。 标注于版头下方居中或左下方。序号不能使用 虚数；联合行文时使用主办机关发文字号。
签发人
上报的公文应当在发文字号右侧标注签发人。
（二）公文主体
1、标题：就是公文名称，一般由发文机关名称、 事由、文种三要素组成。
要
会议纪要
二、公文格式
1、眉首：由文件名称、
发文字号、签发人、秘密 等级、紧急程度组成；
2、主体：由标题、主送
机关、正文、附件、发文 机关组成；
3、版记：由主题词、抄
送栏、印发机关与印发日 期、印制份数组成。
版头
由发文机关全称或规范化简称加“文件”或加
括号标明文种组成。
份号
（一）
眉 密级
首
公文印制份数的顺序号，标注于首页左上角。 党的机关公文属秘密以上应当标明份号。国家 行政机关公文属机密、绝密的应当标明份号。
◇请示性公文，只能标一个主送机关。其他机关 使用抄送；特殊情况时，应分清主报和并报。如主 报省委教工委的文件，又需要省教育厅知道的，文 头可写“省委教工委并报省教育厅”，不要写“省 委教工委、省教育厅”。
3、正文：一般由开头、主体、结尾组成 。应 当文字简洁，表述准确，条理清楚，直述不曲。
◇人名、地名、时间、数字、引文准确。
◇一般不标注“此页无正文”
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行 距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取 标识“此页无正文”的方法解决
◇党的机关公文印章要盖在成文日期中间偏上位置， 上不压正文，下不压成文日期；行政机关公文，要 居中下压成文日期。
联合行文印章
当联合行文需加盖两个 印章时，主办机关印章 在前；两个印章均压成 文时间，两印章之间不 相交或相切。
党的机关公文
国家行政机关公文
处理依 据 用纸规 格
种类
中国共产党机关公文处理 国家行政机关公文处理
条例
办法
16开型或A4型
A4型
14种：决议、决定、
13种：命令（令）、
指示、意见、通知、通报、 决定、公告、通告、通
公报、报告、请示、批复、 知、通报、议案、报告、
条例、规定、函、会议纪 请示、批复、意见、函、
◇主题词标引顺序：先标类别词，后标类属词； 标引类属词时，先标反映公文内容的词，后标 反映公文形式（文种）的词。
◇引用公文应当先引标题，后引发文字号。
◇数字、年份不能回行（阿拉伯数字、年份不能 分成两行）。
◇结构层次序数，第一层为“一、”，第二层 “（一）”，第三层为“1．”，第四层为 “（1）”。
◇一般情况下，公文应使用规范化简称。文内使用 非规范化简称，应当先用全称并注明简称。
◇转发文件,或印发（上报）规章制度、工作 总结、计划等，一般将转发或印发（上报）内容作 为正文部分,不作为附件出现。
4、附件：随正文发送的其他材料。标在正文之后、 成文时间之前，并注明顺序和名称。
◇文件正文中有表格时，为不影响公文阅读，一般 将表格抽出来作为附件。
◇附件名称不使用书名号，结束也不用任何标点符 号。
◇附件和正文应视为一个整体，统一编排页码。 ◇复印件不能直接作为附件。
5、发文机关：是公文的法定作者。党委公文要 署机关名称，行政公文不署机关名称。
当联合行文需加盖3 个以上印章时，主办机 关印章在前，每排最多 排3个印章；最后一排 如余一个或两个印章， 均居中排布；印章之间 互不相交或相切。成文 时间：最后一排印章之 下右空2字。
（三）版记
1、主题词：是由反映主旨内容的规范化名词 或名词性短语组成。主题此标注在附注下方，每 两个主题词间空隔一个字距离，不用标点；行政 文件的主题词一般不超5个，党的机关文件最多 不超过10个。
公文的秘密等级：绝密、机密、秘密 党的机关公文密级标在首页左上角；国家行政 机关公文密级标在首页右上角。
保密期限
绝密：30年 机密：20年 秘密：10年
如果不需要保存到最高年限，则可标明提前解 密的具体时间，如：“机密★一年”。
紧急程度
对公文送达和办理的时间要求。标于密级下方， 如没有“秘密三要素”中可以省 去发文机关（因文尾有落款）；
行政公文因不落款，标题中一般不应省略发文机 关名称。
◇公文标题分一行或多行居中排布；回行时，做到 词意完整，排列对称，间距恰当。
二行排列方式：
三行排列方式：
2、主送机关：是指公文的受理机关，顶格写在 标题之下，字体与正文同。
6、成文日期：一般署会议通过或者领导人签发 日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日 期；特殊情况署印发日期。
注意：党的机关公文，要在右下方加发文单位 署名，使用全称或规范简称。成文日期用阿拉伯数 字书写。行政公文不标注发文机关署名，成文日期 用汉字书写。
7、印章：即在公文成文时间和发文机关上加盖 机关印章，是公文制发机关合法性及公文法定效 力的凭证 。
3、文件：一般指法定公文。
“文书”一词，最早见于西汉。
“公文”一词，出现于东汉末年和三国时 期。
“文件”一词，大约在清末才出现。
（二）公文种类
法定公文：党的机关（14种）、行政机关（13种） 事务公文：讲话稿、计划、总结、述职报告等 条例公文：条例、规定、制度等 专用公文：司法、军事、科技等
（三）党的机关公文与国家行政机关公文比较
公文写作规范
一、公文概念 二、公文格式 三、行文规则
一、公文概念
（一）有关概念 ： 公文 文书 文件
1、公文：党的机关、行政机关、人民团体、 企事业单位在实施管理、处理公务时所形 成的具有特定效力和规范格式的公务文书。
2、文书：是所有文件材料的总称，包括公 务文书和私人文书。是人们为处理各种事 物而形成的、具有特定效用的信息记录，
◇公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般 不用标点。
错例：《国务院批转财政部<关于加强国有企业财 务监督的意见>的通知》
上例中，被批转对象是公文，不是法规性文件，应删去书名号。
错例：《X X县工商局、税务局关于发布“X X县农村 集贸市场管理暂行办法”的通知》
上例中，发布对象“X X县农村集贸市场管理暂行办法”属法规性文件 按规定应使用书名号，而不是引号，且该两个发文机关之间不用顿号， 而是采用空一格办法解决。
发文字号
由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。 标注于版头下方居中或左下方。序号不能使用 虚数；联合行文时使用主办机关发文字号。
签发人
上报的公文应当在发文字号右侧标注签发人。
（二）公文主体
1、标题：就是公文名称，一般由发文机关名称、 事由、文种三要素组成。
要
会议纪要
二、公文格式
1、眉首：由文件名称、
发文字号、签发人、秘密 等级、紧急程度组成；
2、主体：由标题、主送
机关、正文、附件、发文 机关组成；
3、版记：由主题词、抄
送栏、印发机关与印发日 期、印制份数组成。
版头
由发文机关全称或规范化简称加“文件”或加
括号标明文种组成。
份号
（一）
眉 密级
首
公文印制份数的顺序号，标注于首页左上角。 党的机关公文属秘密以上应当标明份号。国家 行政机关公文属机密、绝密的应当标明份号。
◇请示性公文，只能标一个主送机关。其他机关 使用抄送；特殊情况时，应分清主报和并报。如主 报省委教工委的文件，又需要省教育厅知道的，文 头可写“省委教工委并报省教育厅”，不要写“省 委教工委、省教育厅”。
3、正文：一般由开头、主体、结尾组成 。应 当文字简洁，表述准确，条理清楚，直述不曲。
◇人名、地名、时间、数字、引文准确。
◇一般不标注“此页无正文”
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行 距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取 标识“此页无正文”的方法解决
◇党的机关公文印章要盖在成文日期中间偏上位置， 上不压正文，下不压成文日期；行政机关公文，要 居中下压成文日期。
联合行文印章
当联合行文需加盖两个 印章时，主办机关印章 在前；两个印章均压成 文时间，两印章之间不 相交或相切。
党的机关公文
国家行政机关公文
处理依 据 用纸规 格
种类
中国共产党机关公文处理 国家行政机关公文处理
条例
办法
16开型或A4型
A4型
14种：决议、决定、
13种：命令（令）、
指示、意见、通知、通报、 决定、公告、通告、通
公报、报告、请示、批复、 知、通报、议案、报告、
条例、规定、函、会议纪 请示、批复、意见、函、
◇主题词标引顺序：先标类别词，后标类属词； 标引类属词时，先标反映公文内容的词，后标 反映公文形式（文种）的词。
◇引用公文应当先引标题，后引发文字号。
◇数字、年份不能回行（阿拉伯数字、年份不能 分成两行）。
◇结构层次序数，第一层为“一、”，第二层 “（一）”，第三层为“1．”，第四层为 “（1）”。
◇一般情况下，公文应使用规范化简称。文内使用 非规范化简称，应当先用全称并注明简称。
◇转发文件,或印发（上报）规章制度、工作 总结、计划等，一般将转发或印发（上报）内容作 为正文部分,不作为附件出现。
4、附件：随正文发送的其他材料。标在正文之后、 成文时间之前，并注明顺序和名称。
◇文件正文中有表格时，为不影响公文阅读，一般 将表格抽出来作为附件。
◇附件名称不使用书名号，结束也不用任何标点符 号。
◇附件和正文应视为一个整体，统一编排页码。 ◇复印件不能直接作为附件。
5、发文机关：是公文的法定作者。党委公文要 署机关名称，行政公文不署机关名称。
当联合行文需加盖3 个以上印章时，主办机 关印章在前，每排最多 排3个印章；最后一排 如余一个或两个印章， 均居中排布；印章之间 互不相交或相切。成文 时间：最后一排印章之 下右空2字。
（三）版记
1、主题词：是由反映主旨内容的规范化名词 或名词性短语组成。主题此标注在附注下方，每 两个主题词间空隔一个字距离，不用标点；行政 文件的主题词一般不超5个，党的机关文件最多 不超过10个。
公文的秘密等级：绝密、机密、秘密 党的机关公文密级标在首页左上角；国家行政 机关公文密级标在首页右上角。
保密期限
绝密：30年 机密：20年 秘密：10年
如果不需要保存到最高年限，则可标明提前解 密的具体时间，如：“机密★一年”。
紧急程度
对公文送达和办理的时间要求。标于密级下方， 如没有“秘密三要素”中可以省 去发文机关（因文尾有落款）；
行政公文因不落款，标题中一般不应省略发文机 关名称。
◇公文标题分一行或多行居中排布；回行时，做到 词意完整，排列对称，间距恰当。
二行排列方式：
三行排列方式：
2、主送机关：是指公文的受理机关，顶格写在 标题之下，字体与正文同。
6、成文日期：一般署会议通过或者领导人签发 日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日 期；特殊情况署印发日期。
注意：党的机关公文，要在右下方加发文单位 署名，使用全称或规范简称。成文日期用阿拉伯数 字书写。行政公文不标注发文机关署名，成文日期 用汉字书写。
7、印章：即在公文成文时间和发文机关上加盖 机关印章，是公文制发机关合法性及公文法定效 力的凭证 。
3、文件：一般指法定公文。
“文书”一词，最早见于西汉。
“公文”一词，出现于东汉末年和三国时 期。
“文件”一词，大约在清末才出现。
（二）公文种类
法定公文：党的机关（14种）、行政机关（13种） 事务公文：讲话稿、计划、总结、述职报告等 条例公文：条例、规定、制度等 专用公文：司法、军事、科技等
（三）党的机关公文与国家行政机关公文比较
公文写作规范
一、公文概念 二、公文格式 三、行文规则
一、公文概念
（一）有关概念 ： 公文 文书 文件
1、公文：党的机关、行政机关、人民团体、 企事业单位在实施管理、处理公务时所形 成的具有特定效力和规范格式的公务文书。
2、文书：是所有文件材料的总称，包括公 务文书和私人文书。是人们为处理各种事 物而形成的、具有特定效用的信息记录，
◇公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般 不用标点。
错例：《国务院批转财政部<关于加强国有企业财 务监督的意见>的通知》
上例中，被批转对象是公文，不是法规性文件，应删去书名号。
错例：《X X县工商局、税务局关于发布“X X县农村 集贸市场管理暂行办法”的通知》
上例中，发布对象“X X县农村集贸市场管理暂行办法”属法规性文件 按规定应使用书名号，而不是引号，且该两个发文机关之间不用顿号， 而是采用空一格办法解决。