城市规划技术论证常见问题、原因分析与解决方法--2014(1)(完整版)
城市规划建设中存在的问题与对策探析
城市规划建设中存在的问题与对策探析随着城市化进程的不断加速，城市规划建设的重要性也日益凸显。
然而，在城市规划建设中，也存在着一些问题，这些问题如果不及时得到解决，就会给城市的发展带来负面影响。
本文将对城市规划建设中存在的问题进行探析，并提出相应的对策。
问题一：城市规划缺乏科学性和合理性在城市规划中，存在着一些规划缺乏科学性和合理性的问题。
例如，在城市布局中，往往忽视了城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，导致了城市的过度扩张和资源浪费。
对策：科学合理的城市规划是城市健康发展的基础。
因此，城市规划应该充分考虑城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，妥善规划城市建设用地和公共空间，使城市得到更好的利用。
随着城市规模的不断扩大，环境污染问题日益严重。
城市规划建设中，往往存在着建设废气、废水等环境问题的情况。
对策：要解决城市规划建设中存在的环境问题，需要提高城市规划的环保意识和环保识别能力。
建议加强环境保护标准的制定，建设环境保护技术研究与开发中心，加强环境监管机制，建设城市绿化带和公园等环保设施，推广绿色建筑。
城市规划建设中存在着一系列安全问题，其中最为严重的是城市规划建设中缺乏安全意识。
城市规划建设中往往存在着安全隐患，例如建筑质量、消防系统、交通设施等方面。
对策：为了避免城市规划建设中的安全问题，需要重视安全问题，加强安全监管。
应建立完善的安全技术和安全管理体系，制定严格的安全标准和管理规定，提高城市规划建设安全质量，完善城市规划安全保障体系。
城市规划建设中经济问题是城市的一大隐患。
城市规划建设过程中，往往存在着开发商恶意炒作房价、夸大市值等问题，破坏了城市规划建设的经济良性发展。
对策：为了解决城市规划建设中的经济问题，应加强宏观调控，建立健全的城市经济发展体系。
此外，还应建立城市规划建设标准，完善城市规划建设的市场监管体系，保证城市规划建设的经济健康发展。
结论城市规划建设是城市发展的一项重要工作。
城市规划中存在的问题与改善方案
城市规划中存在的问题与改善方案现代城市化进程中，城市规划是一个至关重要的环节。
经过几十年的快速发展，我们也面临着一些城市规划中存在的问题。
本文将深入探讨这些问题，并提出一些解决方案，以期改善城市规划。
一、建筑高度不协调的问题在很多城市中，我们可以看到高楼林立而低矮建筑也随处可见。
这种不协调的建筑高度给人带来视觉上的不适和紧张感。
尤其是在历史街区或老城区增加高层建筑时，会造成明显的突兀感。
为了解决这个问题，我们需要制定更加细致、科学合理地规划标准。
首先，需要保留并修缮老城区和历史街道，在此基础上开发新建项目应该遵循相应高度限制，并尽可能融入周围环境风貌。
其次，在开发新项目时应进行视觉效果评估，并确保新建物体与周边景观相和谐统一。
二、交通拥堵与交通设计不合理在快速城市化进程中，交通拥堵成为一个普遍存在的问题。
城市规划中应该注重道路交通布局和公共交通系统的规划。
然而，目前很多城市存在着交通设计不合理的现象。
街道宽度和数量不足、缺乏分流策略和公交车站位置不合理等问题都制约着城市交通的发展。
为了解决这个问题，需要加强城市道路规划，并优化交通信号灯配时策略以提高流动性。
此外，还应该鼓励步行和骑自行车出行，并建设更多自行车道和人行天桥来改善交通状况。
此外，在新建项目中考虑到片区整体的交通规划，确保各项交通设施相互衔接和配套。
三、公共空间缺乏与不合理利用现代城市生活中，人们对于公共空间的需求越来越大，但很多城市却面临着公共空间不足和利用不当的情况。
尤其是一些老旧社区或拥挤地区往往没有适合休闲、娱乐或文化活动使用的公共场所。
为了改善这个问题，我们应该增加公园和广场的数量，并适当扩大现有的公共空间规模。
这些公共空间应该满足多样化的需求，包括绿化休闲区、儿童游乐设施、文艺表演场所等。
此外，要设计人性化、便利实用的公共空间，例如加装坐凳和遮阳设施以提供更好的休息环境。
四、城市生态保护问题随着城市建设不断发展，许多城市面临着生态保护问题。
城市规划中存在的问题与改进建议
城市规划中存在的问题与改进建议一、引言城市规划是指按照一定的原则和方法，通过对城市中各种要素进行科学分析和合理配置，制定出对城市未来发展具有指导作用的规划方案。
然而，在现实生活中，我们可以发现一些城市规划中存在的问题，如不合理的土地利用、交通拥堵、环境污染等。
本文旨在分析这些问题，并提出改进建议。
二、不合理的土地利用1. 城市扩张过快导致资源浪费：许多城市过度扩张，大量农田被开发成商品房和工业园区，导致农田资源减少，给农业生产带来影响。
2. 低效的土地利用模式：许多地方存在大量闲置土地和废弃厂房，造成资源浪费且影响了整个区域的形象。
改进建议：1. 合理控制城市扩张速度：政府应加强对土地使用计划的管理，避免盲目扩张，保护好农田等可再生资源。
2. 提高土地使用效率：政府可以采取措施鼓励土地闲置者进行合理利用，比如提供土地租金减免、引导企业入驻等。
三、交通拥堵问题1. 城市道路设计不合理：许多城市在规划道路时未考虑到交通流量增长，导致道路容量不足，交通拥堵严重。
2. 缺乏公共交通设施：许多地方缺少高效的公共交通系统，造成了大量私家车上路，进一步加剧了交通拥堵问题。
改进建议：1. 加强城市道路规划建设：城市规划部门应根据当前和未来的交通需求进行综合考虑，在规划过程中确保道路容量与交通流量相匹配。
2. 发展绿色出行方式：政府应大力发展公共交通系统，并加大对轨道交通等可持续出行方式的投资，鼓励居民使用公共交通工具。
四、环境污染问题1. 工业区与居住区不分离：许多城市中工业区和居住区没有明确界线，导致污染物扩散到居民区域，严重影响居民健康。
2. 缺乏有效的污染治理措施：尽管一些城市制定了环保政策，但在执行和监管方面存在不足，导致环境污染得不到有效控制。
改进建议：1. 严格工业与居住区的划分：政府应加强工业用地和居民用地的规划管理，避免两者混杂，保护好居民健康。
2. 强化环境执法力度：政府应加大对企业的环境监管力度，确保相关环保政策能够得到有效执行。
城市规划中存在的问题与整改策略
城市规划中存在的问题与整改策略在现代社会，城市规划是确保城市可持续发展的重要手段之一。
然而，在城市迅猛发展的过程中，我们也面临着许多与城市规划相关的问题。
这些问题不仅影响到人们的生活质量，还对环境和资源造成了巨大压力。
本文将探讨当前城市规划中存在的问题，并提出相应的整改策略。
一、土地资源浪费及环境破坏1.1 土地资源浪费在城市快速扩张的过程中，很多地区出现了大规模、低效用地开发。
例如，在某些城市，大片农田被工业园区或新建小区所取代，导致了大面积耕地流失。
此外，没有进行合理利用和开发的空置土地也屡见不鲜。
解决这个问题需要加强土地使用权管理和确立政府主导下的土地指标系统。
通过严格控制土地供给、推动节约集约用地等方式来避免土地资源浪费。
1.2 环境破坏随着人口增长和经济发展，许多城市面临着严重的环境问题。
空气质量下降、水污染、垃圾固废处理不当等都对人们的健康和生活环境造成了威胁。
整改策略包括加强环境监测和治理，推行绿色出行方式，制定更为严格的环保法规以及增加环保投入等措施。
此外，还应鼓励市民积极参与环保行动，并提高环保意识。
二、城市交通问题2.1 拥堵和交通安全问题城市交通拥堵是许多大城市面临的共同问题。
随着私家车数量激增，道路容量有限，交通拥堵现象日益严重。
同时，由于违章现象普遍存在以及道路建设和管理不到位，交通事故频发。
为了解决这些问题，政府可以采取一系列可行的措施。
例如，提高公共交通系统的覆盖面和服务质量以吸引私家车用户转乘，优化道路网络布局，并加强交通管理部门执法力度以减少违章行为。
2.2 不平衡的交通发展在一些城市中存在着区域之间交通发展不平衡的问题。
尽管城市规划中已经规划了许多新区和园区，但由于交通设施建设滞后或无规划，这些区域的居民难以享受到便捷的交通服务。
解决这个问题需要在城市规划中注重交通设施布局的合理性和完善性。
政府可以加大对交通基础设施建设的投入，并完善公共交通系统与其他交通方式的衔接，以确保不同区域之间的交通发展平衡。
城市规划中存在的矛盾问题与调整思路
城市规划中存在的矛盾问题与调整思路一、城市规划中的土地利用与环境保护的矛盾随着城市化进程的加快，土地利用问题日益凸显。
城市规划需要充分利用土地资源，满足人们居住和发展的需求，但同时也应当合理保护环境。
这在许多城市中产生了矛盾。
首先，在大型城市中，土地资源有限。
为了满足人口增长带来的住房需求和经济发展对工业区等用地的需求，往往需要大规模拆迁和重建。
然而，这导致了环境改变，生态系统的破坏以及社会和谐稳定面临挑战。
其次，城市化过程中过度开发土地也对生态环境造成了严重影响。
大量水泥森林和灰色设施建设使得自然景观逐渐消失，空气质量下降，水体污染严重，并对野生动物栖息地造成破坏。
针对这些问题，调整思路是努力实现可持续发展。
首先要加强规划决策和执行力度，确保土地利用的合理性、高效性和可持续性。
其次，开展土地整治和修复工作，恢复自然生态系统功能。
此外，加强环境监测和治理能力建设，落实严格的环保措施和标准。
二、城市规划中的交通需求与社会发展的矛盾随着城市化进程的推进，人口密集区域交通需求增长迅速，而传统交通模式已经无法满足人们出行的要求。
这导致了城市规划中交通需求与社会发展之间的矛盾。
首先是城市交通拥堵问题。
过度依赖私家车导致道路拥堵加剧，不仅影响了人们的出行效率，还造成了大量尾气排放、噪音污染等环境问题。
其次是公共交通系统建设滞后于城市扩张速度。
很多城市在规划中忽视了公共交通的建设，导致基础设施跟不上人口增长和经济发展需求。
为解决这些问题，调整思路应从优化交通组织和管理入手。
积极推动新能源汽车和可持续交通方式的普及，提高公共交通系统的覆盖面和服务质量。
同时，加强城市规划与交通规划的衔接，确保城市发展和交通发展的协调。
三、城市规划中的社会需求与历史文化保护的矛盾城市作为一个具有历史和文化底蕴的地方，需要在规划中兼顾社会需求与历史文化保护。
然而，在当前城市化进程中，这两者之间存在着矛盾。
首先是历史建筑面临重建和拆迁的压力。
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策城市规划管理是指为了保障城市的可持续发展和提升其生活质量而进行的一系列规划和管理措施。
随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大，城市规划管理也面临着诸多问题和挑战。
本文将讨论在城市规划管理中存在的问题，并提出相应的对策。
一、城市规划管理存在的问题1. 规划与实施不符在城市规划管理中，往往存在着规划与实施不符的问题。
许多城市在制定规划时，考虑不足或者忽视了实际情况，导致规划实施时出现了许多困难和障碍。
规划中要求绿地率达到一定比例，但实际落实时因为各种原因无法达到规划要求，影响了城市生态环境的改善效果。
2. 规划信息不透明城市规划管理中，规划信息的透明度不高是一个普遍存在的问题。
规划涉及到的信息众多，但是很多信息没有得到充分的公开和透明，导致居民对城市规划的实施不了解，也无法有效地参与进去，从而可能产生一些问题和矛盾。
3. 利益冲突在城市规划管理过程中，不同部门之间、不同利益群体之间的利益冲突是一个严重的问题。
不同部门之间由于各自的利益诉求，可能会对规划实施中的一些改变提出异议，导致规划无法有效地贯彻落实；不同利益群体之间也可能因为规划实施而引发矛盾和冲突，影响城市的和谐发展。
4. 规划与民生不相符在城市规划管理中，有时候规划的方向和目标与居民的实际需求存在一定的脱节。
城市规划的目的是为了推动城市的发展和提升城市的品质，但有时候规划的内容和目标并不能很好地满足居民的实际需求，缺乏与民生相符的规划措施。
1. 加强规划执行力度为了解决规划与实施不符的问题，需要加强规划的执行力度。
一方面，在规划制定的过程中，需要充分考虑到实际情况，避免出现过于理想化的规划目标；在规划实施中，需要加强监督和督促，确保规划能够有效地贯彻落实。
2. 提高规划信息公开度为了解决规划信息不透明的问题，需要提高规划信息的公开度。
城市规划部门应当主动公开规划相关的信息，向居民广泛宣传城市规划的内容和方向，同时为居民提供参与规划的机会和渠道，使他们能够了解规划的情况，也能够提出自己的意见和建议。
城市规划领域的问题及优化建议
城市规划领域的问题及优化建议一、城市规划领域存在的问题城市规划作为一个复杂而又庞大的领域，涉及到人口、交通、环境等多个方面的因素，因此在实践中不可避免地存在一些问题。
1.土地资源浪费目前许多城市的规划并未充分考虑土地资源的利用效率。
大量工业区和居住区之间相对独立，导致交通拥堵和能源浪费。
同时，在城市扩张过程中，大片农田被占用，使得粮食安全问题日益突出。
2.人口密度失衡部分城市区域存在人口过度集中或分散现象。
一些核心区域人口稠密，而周边地区人口相对较少或者空置率高。
这种不均衡会给公共设施和基础设施建设带来困难，同时也加剧了社会与经济之间的差距。
3.缺乏文化和历史保护在进行城市规划时，很少有足够的重视给予历史文化保护。
许多传统建筑和古迹被拆除或遗失，破坏了城市的独特魅力和历史记忆。
因此，在城市规划中加强对文化与历史保护的考虑至关重要。
4.交通不便城市规划中缺乏对交通系统的合理规划，导致交通拥堵和不便。
公共交通发展不足，人们出行主要依赖私家车，进一步加剧了道路压力和空气污染问题。
5.环境污染问题城市规划中往往忽视了环境保护和可持续发展原则。
过度开发导致水源、土地和大气质量等环境资源严重遭受破坏。
高楼大厦的建设也会造成生态平衡的破坏。
二、优化城市规划的建议为了解决上述问题并实现可持续发展，以下是一些建议可以优化城市规划：1.科学规划土地利用在城市扩张过程中，应优先考虑利用现有空间进行再生扩张。
充分利用城市边缘地区并改善旧建筑，同时鼓励高效能建筑设计以减少对土地资源的需求。
合理规划不同功能区域，建立紧凑城市结构，提高用地效率。
2.平衡人口发展城市规划应注重均衡社会经济与人口分布。
通过引导政策和鼓励投资，吸引人们在次级城市兴办公司和工厂，以减轻一线大城市的压力。
同时改善农村地区的基础设施条件，提升乡村居民生活品质，实现城乡一体化发展。
3.加强文化与历史保护将文化保护纳入城市规划流程中，并采取措施保护历史建筑和遗址。
城市规划行业存在的问题及解决措施
城市规划行业存在的问题及解决措施一、引言城市规划是指对城市空间进行合理布局和功能安排，以满足人们居住、工作、生活等需求，并提供良好的环境质量。
然而，在发展过程中，城市规划行业也面临着一些问题。
本文将探讨城市规划行业存在的主要问题，并提出相应的解决措施。
二、问题分析1. 缺乏整体性和系统性在许多城市规划案例中，我们常常见到各种片段化的建设项目，缺乏一个整体和系统性的策划思路。
这使得不同部门在制定具体规划时缺乏统一标准，导致各项规划之间存在矛盾甚至冲突。
2. 响应速度慢随着社会经济快速发展和人口增加，对新建基础设施和改造老旧区域的需求日益迫切。
然而，在现实中，部分地方政府和相关机构响应速度较慢，在处理紧急情况或重大项目开发上显得力不从心。
3. 缺乏参与公众意识传统上，城市规划往往由政府部门和专业规划人员独立制定，缺乏对公众的有效参与。
这种做法容易导致决策者与居民之间的信息不对称，进而引发社会矛盾和抵触情绪。
4. 建设过程中环保意识薄弱随着城市化进程的加速推进，许多城市在建设新项目时忽略了环境保护问题。
采取落后技术、排放污染物等问题严重影响了生态平衡和居民生活质量。
三、解决措施1. 加强整体策划和协调机制为了确保城市规划具有整体性和系统性，各级政府应建立起跨部门协作的机制，并制定明确的标准和指南。
此外，在相关规划编制阶段应注重各项规划之间的衔接，避免出现冲突。
2. 提高响应速度政府部门需要意识到紧急项目或重大基础设施改造对于经济发展及居民福祉的重要性。
因此，在机构内部可以建立灵活、高效并能快速决策的机制，加强与其他部门的合作。
3. 引入公众参与机制城市规划决策应该更加民主和透明，政府应积极引入公众参与的机制。
通过开展听证会、市民问卷调查等方式征求居民意见，并将其纳入规划过程中，从而增加决策者与居民之间的沟通和信任。
4. 提倡可持续发展理念城市建设必须考虑环境影响和生态保护，并倡导使用绿色低碳技术、提高资源利用效率。
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五、建筑层数层高计算问题 5.1 建筑高度计算方法 5.2 建筑层高限制问题 5.3 半地下空间判断
六、日照问题 6.1 日照分析必备材料及基本流程） 6.2 日照分析范围的划定 6.3 主客体建筑 6.4 套型和非套型 6.5 建筑屋顶构架
七、其它问题 7.1 .如何减小报建总图和报建单体误差 7.2 总图建筑图块表示和核算方式 7.3 报建总图要标示哪些功能 7.4 现行规划文件下载问题 7.5 经济技术指标表
主要原因有以下几点： 1.设计制图不规范、表达不清楚； 2.对地方技术规定、规则不熟悉或理解不到位，导致超容，进而反复修改方案；
最终解释按长沙市规划局发文为准
2.效能影响分析
（二）技术论证内容和难度提升（建筑面积复核中阳台10%控比、屋顶机房1/8控比、 飘窗及空调搁板形式判断、商住比核算、户型比核算等），而总办理时限一直未变化； （三）技术审查与技术论证阶段的衔接较少，无论在局技术审查还是在信息中心技术 论证过程中发现的问题均未能相互沟通，产生重复工作； （四）必备材料不能及时提供（如国土红线的电子文档）；
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城市规划技术论证集成服务框架图
PART2：问题交流、分析与解决
最终解释按长沙市规划局发文为准
目录
一、建筑基地问题 1.1 建筑基地面积计算
二、建筑基底问题 2.1 建筑基底面积计算
4.14 .倾斜幕墙 4.15 商业综合体室外疏散连廊和走廊 4.16 住宅套型建筑面积计算 4.17 不计容空间 4.18 商住比计算方法
（三）案例体系
主要包括案例搜集、案例分析和专题研究三部分，即在日常案卷办理过程中， 对典型案卷、存在争议的案卷进行定期的收集整理，并开展专题研究，形成 一套可适用于指导类似案卷办理的处理方法及参考依据。案例体系对应的具 体成果名称为《长沙市城市规划技术论证案例研究》。
（四）技术支撑体系
技术支撑体系是提升城市规划技术论证工作效率的必要手段，其具体是指在 业务办理过程中基于信息技术实现后台自动计算与数据采集，辅助提高业务 办理的效率和数据的丰富程度。
最终解释按长沙市规划局发文为准
PART2：问题交流 一、建筑基地问题
1.1 建筑基地面积计算
最终解释按长沙市规划局发文为准
1.1 建筑基地面积计算
基地面积计算方法。
指标复核时，基地面积应严格按照国土红线有效面积核算（包含国土红线有效 用地范围与规划依据图不一致的情况），如遇下列特殊情况： 1）总图用地红线范围内包含待补征、置换等用地，在复核时仍以国土红线有 效面积为基地面积，另可根据审批处室要求在复核表备注栏备注基地面积包含 补征、置换用地面积时的测算指标； 2）无分期国土红线或国土红线不能采用，由审批处室在送复核时注明具体复 核要求（含基地范围）； 3）尚未取得国土红线或国土红线正在办理更新，由审批处室在送复核时注明 具体复核要求（含基地范围）。
的单体报建图进行建筑面积核算，
最终形成建筑面积复核报告书，为
报建图审批阶段提供技术依据。 （共计3个工作日，其中原则上分 件0.5个工作日时限，经办1.5个工 作日时限，校对、审核合计1个工 作日时限）
四个业务
日照分析是指对建设单位提交的总 图、单体报建图、现状地形图等相 关资料进行日照建模并进行量化分 析，最终形成日照分析报告书，为 市局总图及报建图审批阶段提供技 术依据。（共计5个工作日，其中 原则上分件0.5个工作日时限，经 办3.5个工作日时限，校对、审核 合计1个工作日时限）
WELCOME TO：
城市规划技术论证常见问题、原因分析与 解决方法
张鸿辉 副主任、高级工程师
长沙市规划信息服务中心
2014年7月
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Байду номын сангаас
PART1：城市规划技术论证业务效能影响分析
1.基本情况 2.效能影响分析
最终解释按长沙市规划局发文为准
1.基本情况
规划依据图是指利用计算机绘图软 件在建设单位提供的地形图上绘制 规划道路、用地指标、五线等规划 控制要素，为规划审批工作提供依 据。（共计7个工作日，我中心办 理计4个工作日，其中原则上分件 0.5个工作日时限，经办2个工作日 时限，校对、审核、审定合计1.5 个工作日时限）
主要技术经济指标复核是指对建设 单位提交的总平面图进行相关技术 指标（容积率、建筑密度、绿地率、 停车位等）核算，最终形成主要技 术经济指标复核表，为总图审批阶 段提供技术依据。（共计3个工作 日，其中原则上分件0.5个工作日 时限，经办1.5个工作日时限，校 对、审核合计1个工作日时限）
建筑面积复核是指对建设单位提交
最终解释按长沙市规划局发文为准
2.效能影响分析
在信息中心目前主要技术论证业务的办理过程中，影响建设单位出卷效率的主要有以 下因素： （一）各类案卷二次或二次以上复核率过高，体外循环时间较长。 经统计一站式平台2013年案卷： 主要技术经济指标复核类案卷的二次及以上复核比例为58.17%，单次复核平均体外时 间为3.66天，采取了缓办等特殊操作的案卷比例为61.41%； 建筑面积复核类案卷的二次及以上复核比例为47.7%，单次复核平均体外时间为1.01 天，采取了缓办等特殊操作的案卷比例为33.72%； 日照分析类案卷的单次复核平均体外时间为1.19天，采取了缓办等特殊操作的案卷比 例为63.41%
最终解释按长沙市规划局发文为准
3.长沙市规划信息服务中心城市规划技术论证标准化工作简介
（一）依据体系 依据体系的构建是衡量技术论证工作合法性、科学性的行为准绳，我们先后 编制了《长沙市城市规划技术论证规则汇编》、《长沙市城市规划技术论证 实施细则》。
（二）工作制度体系
包括城市规划技术论证的业务办理流程、操作手册、管理措施等内容，对应 的具体成果名称为《长沙市城市规划技术论证工作指引》。
三、绿地率核算问题 3.1 入户景观路是否计入绿地率 3.2 绿地面积计算规则 3.3 绿化休闲广场的定义 3.4 绿地面积计算方法
四、建筑面积问题 4.1 阳台 4.2 飘窗 4.3 空中花园 4.4 空调机板 4.5 骑楼 4.6 利用地形高差进行建设 4.7 屋顶楼梯间、机房、水箱间 4.8 屋顶管道井 4.9 地上设备用房 4.10 地下商业楼电梯 4.11 地下计容空间 4.12 地下室室外疏散楼梯 4.13 避难层