浅析种子市场存在问题及对策
试析基层农作物种子市场存在的问题及对策
试析基层农作物种子市场存在的问题及对策基层农作物种子市场是农业生产的重要环节，能否提供优质、适应环境的种子直接关系到农业生产的发展。
目前我国基层农作物种子市场存在着一些问题，主要包括以下几个方面：1. 种子质量不稳定。
由于农作物种子生产环节中缺乏严格的管理和监督，种子的质量难以得到保障，存在着品种混杂、品质不佳等问题。
这给农业生产带来了很大的不确定性，影响了农民的收益。
2. 种子流通渠道不畅。
基层农作物种子市场中存在着中间环节多、信息不对称等问题，使得种子流通渠道不畅。
一方面，农民在购买种子时往往难以得到真实、准确的信息，容易上当受骗；种子生产企业受限于市场准入门槛过高、营销渠道狭窄等原因，难以通过有效的渠道将种子推向基层市场。
3. 种子品种单一。
过去农业发展注重粮食生产，导致基层农作物种子市场上主要供应的是少数常见的作物品种，品种单一。
这使得农民缺乏种植多样化的选择，降低了种植的风险抵御能力，也限制了农业的发展。
针对以上问题，我们可以提出以下对策：1. 加强种子生产管理和监督。
加强对种子生产环节的标准化管理和监督，确保种子的品质和纯度。
加大对种子企业的监管力度，建立种子质量监测系统，对市场上的种子进行抽检，并对不合格的种子进行严厉处罚。
2. 建立健全的种子流通体系。
加强对种子流通环节的监管，建立信息公开制度，提供真实、准确的种子信息。
鼓励建立种子交易平台，促进种子的在线交易，提高供需双方的信息对接效率。
扶持种子生产企业建立健全的销售网络，拓宽种子流通渠道，降低农民采购种子的成本。
3. 鼓励多样化种植。
加大对多样化种植的政策支持力度，鼓励农民种植新品种、优良品种，提高农业的抗风险能力和竞争力。
建立多元化供应体系，引进和推广适应不同地区的新品种，满足不同农业生产需求。
4. 提高农民的种子购买能力。
加大对农民的培训力度，提高他们对种子选购的辨识能力，增强他们的种子购买能力。
加强农业技术推广和示范，帮助农民降低种植成本，提高种植效益，增强其对优质种子的购买意愿。
当前农业种子管理中存在的问题及对策分析
当前农业种子管理中存在的问题及对策分析随着农业的发展和技术的进步，种子作为农业生产的基础，扮演着举足轻重的角色。
种子的质量和管理直接关系到农作物的产量和质量。
在当前的农业生产中，种子管理仍存在着一些问题，严重影响了农业的发展和种子的质量。
本文将从当前农业种子管理中存在的问题和解决对策两方面展开分析。
1. 种子质量不稳定。
由于不良质的种子被混入，种子的质量难以保证，影响了农作物的生长和产量。
2. 种子来源难以追溯。
农民常常通过各种渠道获取种子，其中不乏假冒伪劣的种子，一旦出现问题，难以追溯到原始种子来源。
3. 种子储存条件不佳。
许多农民在储存种子时，由于条件有限或者经验不足，导致种子的存储状态不佳，影响了种子的质量和发芽率。
4. 缺乏信息平台。
在现代社会，信息化程度越来越高，但是在农业种子管理中却缺乏统一的信息平台，农民难以获取到最新的种子信息和技术指导。
以上问题严重影响了种子的质量和管理效果，给农业生产带来了一系列的困难。
急需采取有效的对策来解决。
1. 建立健全的种子质量检测制度。
政府应加大对种子质量检测的力度，建立健全的种子质量检测制度，严格把关种子的质量，杜绝假冒伪劣的种子流入市场。
2. 强化种子来源追溯制度。
建立健全的种子流通追溯制度，加强对种子来源的监管力度，确保农民获得的种子来源可追溯，便于追责和管理。
3. 推行种子储存技术培训。
政府和农业部门可以通过开展种子储存技术培训，提高农民的种子储存技术水平，确保种子的储存条件和质量。
通过以上对策的分析和实施，可以有效解决当前农业种子管理中存在的问题，提高种子的质量和管理效果，推动农业生产的发展。
当前农业种子管理中存在的问题需要引起我们的高度重视和关注。
政府、农业部门和农民应共同努力，通过加强监管力度、加强培训和建立信息平台等措施，共同解决当前农业种子管理中存在的问题，保障种子的质量，促进农业的可持续发展。
【2000字】。
种子市场存在的问题及对策
种子市场存在的问题及对策摘要分析了现阶段种子市场的作用，指出目前种子市场存在的问题，如市场秩序紊乱、无证经营、经营行为不规范、执法力量薄弱等，并就此提出种子市场管理的对策。
关键词种子市场；问题；对策种子质量的好坏直接关系到农业生产安全和农村社会的稳定。
随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，我国市场经济体制的逐步建立，以行政手段干预的地方保护政策和市场封锁形式已不适应新形势发展要求，市场化调节种子供应的比重越来越大。
由于《种子法》配套法规不完备，有关部门宣传、培训工作没有及时到位，一些单位和个人对《种子法》的片面理解，种子市场常出现经营多元化，非法制种、售种逐年增加，无证经营、超范围经营、违法代销等现象。
因此，必须做好种子市场监管工作，才能有利于种子产业的发展。
1现阶段种子市场作用1.1种子市场形成了多元化格局以主要农作物杂交种子为主的权力市场和以农作物常规种子、蔬菜种子、花卉种子等以市场调节为主的自由市场，组成了我国现在的种子市场。
国有种子企业原有的生产、经营、管理独占市场的局面被打破，各种形式的种子企业、营销公司和种子经营者给种子市场引进了竞争、带来了活力，给用种者带来了实惠，种子市场多元化的经营格局基本形成，种子产业进入了一个全新的关键时期。
1.2科研院所积极投身种子市场市场经济机制的导入加剧了种子市场的竞争。
《种子法》的颁布实施，国家相关惠农政策的出台，调动了各级科研院所选育新品种的积极性。
各级科研院所不断加大科技投入，加快新品种选育步伐。
在调查收集种子资源、引种、选种、人工创造新品种、收购、储藏等环节形成了一个比较合理的种子产业体系，以优质、高产、多抗、适应性强等为目标，选育多样性、适销对路的农副产品源头种子，逐步在种子市场中抢占先机，科研院所从种子经营创收中弥补了科研经费的不足，为今后选育更多的新品种打下了经济基础。
1.3提高了优良品种的科技贡献率各种子公司和企业为了争取保持一定的市场份额，在着力提高科技含量的前提下，针对市场形势和优良品种的特点加大宣传力度，改种子“销售”为“营销”，扩大优良品种销售量，并搞好售前、售中、售后服务水平，协调各方面的关系和利益，新品种的快速推广应用加速了科技成果的转化率，改进了农作物品质，减轻了劳动强度，降低了生产成本，提高了农业综合生产能力，提高了农作物单产面积和经济效益。
试析基层农作物种子市场存在的问题及对策
试析基层农作物种子市场存在的问题及对策
1. 种子质量不稳定：由于一些农民对种子质量的重视程度不高，导致基层农作物种子市场上存在大量质量参差不齐的种子。
这些种子的产量、抗病性等性状无法保证，给农民的生产带来了困扰。
2. 缺乏信息透明度：基层农作物种子市场信息不对称，农民很难了解到真实的种子价格、质量和来源，容易受到不良商家的欺骗。
一些农业专业技术和新品种信息的传递渠道狭窄，农民较难获取到最新的种子品种和技术。
3. 种子储存和运输不规范：在基层农作物种子市场上，一些种子保存、储存和运输环节存在问题，导致有一定数量的种子变质、发芽率低等情况，不利于农民的种植和生产。
针对以上问题，可以采取以下对策：
1. 加强农民的种子质量意识：通过宣传教育、培训等方式，增强农民对种子质量的重视和认识，提高其对种子选择的能力，从而减少低质量种子的使用。
2. 完善种子质量监管体系：建立健全种子质量监管机构和体系，加强对基层农作物种子市场的监管力度，加强对种子质量的检测和评价，及时发布种子质量信息，提供给农民参考。
4. 建立健全种子储存和运输管理制度：加强对种子储存和运输环节的管理，建立相应的制度和规范，确保种子的储存和运输过程中不受污染和变质，提高种子的质量和发芽率。
5. 加强农民种子社区合作组织建设：鼓励农民组织成立种子社区合作组织，在组织内部共享优质种子资源，加强互助合作，既可以降低种子成本，又可以提高种子质量。
通过以上对策的实施，可以有效解决基层农作物种子市场存在的问题，提高农民种子的选择能力和种植效益，促进农业的可持续发展。
试析基层农作物种子市场存在的问题及对策
试析基层农作物种子市场存在的问题及对策基层农作物种子市场一直以来存在着一些问题，这些问题不仅影响着农民的种植效益，也制约了农业的发展。
下面将分析基层农作物种子市场存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：种子质量不稳定。
基层农作物种子市场存在着一些不良商家以次充好、假冒伪劣的现象，种子质量参差不齐，无法保证农作物的生长和产量。
对策一：加强监管，打击假冒伪劣种子的生产和销售。
加大对种子市场的检查力度，对违法生产和销售种子行为进行严厉处罚，提高违法成本，从源头上杜绝假冒伪劣种子的流通。
对策二：建立高质量种子推广机制。
加强对高质量种子的鉴定和推广，鼓励农民使用高质量种子，在生产上能够真正提高农作物的产量和品质。
问题二：价格不透明。
基层农作物种子市场存在着一些商家以不透明的方式提高种子的价格，使农民往往难以得到合理的价格信息，导致他们无法进行合理的选择。
对策一：建立透明的价格信息发布机制。
建立农作物种子价格信息平台，及时向农民公布相关信息，使农民能够准确了解种子价格动态，为其选择提供参考。
对策二：加强价格监管。
强化对种子市场的价格监管，对存在价格不合理行为的商家进行处罚，维护农民的合法权益。
问题三：信息不对称。
基层农作物种子市场信息不对称，农民难以了解适合自己地区和作物的种子品种和特性，导致他们在选择和购买种子时困扰。
对策一：建立农作物种子信息共享平台。
建立一个全面、准确的农作物种子信息库，向农民提供各个品种的种植技术、适应性等方面的信息，帮助农民选择合适的种子。
对策二：加强农技服务体系建设。
加强农技人员的培训和队伍建设，提升他们的专业素养和服务能力，为农民提供科学种植指导和技术支持。
问题四：市场竞争不充分。
基层农作物种子市场存在着一些龙头企业垄断的现象，其他种子企业难以进入市场，导致种子市场的竞争程度不够，价格难以被有效调节。
对策一：加强市场准入的监管。
建立公平竞争的市场准入机制，防止垄断企业通过不正当手段排斥其他企业进入市场，促进市场竞争的充分性。
浅议种子管理工作中存在问题及解决策略
作为世界上最大的粮食生产国，农业种植几乎关系到中国经济发展的命脉。
在农业种植中，种子作为农业生产基础的重要性不言而喻。
近年来，为了方便农民购买种子，辽宁省有关部门出台了一系列相关政策，优化种子交易渠道。
然而，目前市场上仍有一些劣质种子在运行，一些农户在种子保存方面存在一些问题，影响了农户的经济收入和农产品生产质量。
针对这些问题，喀左县种子管理工作还有很大的改进空间，还有很长的路要走。
随着人们对食品安全和食品质量的日益关注，农民要想更好地保护自己的合法权益，就必须承认农业执法的相关内容。
同时，为了保证我国农业的发展，种子产业必须紧跟国家要求，为农业发展提供强大动力。
有关部门要打破传统的经营模式和管理模式，借助现代技术手段，使种子相关市场更加多样化、更加安全。
一、我国种子市场的现状中国种子行业目前新品种多到数不胜数，真正的好品种却屈指可数。
特别是玉米种子和蔬菜种子市场。
套牌种子、仿冒种子、无证经营种子占据着相当比重，并且已经形成了生产、加工、包装到销售完整的套牌产业链条。
育种不如买种，买种不如仿制，仿制不如套牌。
育种专家历尽艰辛刚通过审定的品种，市场上很快就有套牌品种；育种基地刚收获扩繁的种子，套购者马上行动开始秘密收购，很快进入市场售卖；专卖店刚拥有一个主打品种，随后就有假的低价促销了。
二、种子管理工作中出现的问题1、缺乏物资支持，市场经营不规范目前，上级部门拨给喀左县种子管理部门的资金与种子管理所需的设施和器材，仍然不足，种子管理人员有些环节难以完善，影响了整个种子管理工作。
种子市场经营不够规范，管理存在疏漏。
随着近几年我国农业发展速度的不断加快，我国农业种子市场在发展过程中暴露的问题也在不断增加。
现在我国种子市场的发展仍旧存在着很多不规范的问题，很多种子企业为了获取更多的利益，在进行种子经营生产的过程中，经常会出现竞争手段不正当的现象，这种现象给我国种子市场管理和发展带来了非常大的阻碍。
现在我国很多企业在发展的过程中，仍旧存在着经营实力差距非常大的问题，这一问题导致在种子管理过程中，其的质量经常会出现的质量无法保证的现象，甚至严重的还会给农业生产人员带来非常大的损失。
玉米种子市场存在的问题及对策
Z h o n g f e i n o n g y a o农业是我国社会发展中的重要支柱产业，而在农业生产中种子是最为关键的影响因素，一旦种子出现质量问题，不仅会对农业生产造成巨大的冲击，甚至还会动摇社会稳定性。
因此，国家必须提高对种子市场的监管力度，并且通过科学技术的力量不断升级和改进种子的品质，从而为我国农业发展提供良好的保障。
现阶段，在玉米种子市场中仍然存在诸多问题，特别在市场经济改革的背景下，玉米种子市场发生了巨大的变化，这虽然在一定程度上推动了市场经济的发展，但是也造成了市场难于管理的局面，从而直接影响了玉米种子市场的平衡，进而造成了玉米种子质量下滑，以及对农民带来了严重的经济损失。
一、玉米种子市场存在的问题1、种子市场经营主体复杂，市场监管难度较大随着经济的不断发展和进步，种子市场经营方式获得了巨大的改变，主要体现在玉米种子个体经营户迅速增多。
在这种情况下，玉米种子的品种自然也会增加，虽然这在一定程度上给农户提供了更多的选择机会，但是由于很多种子个体户不具备经营条件，所以玉米种子的质量是无法保证的，这就增加了农户选择的难度。
此外，玉米种子市场由于个体户居多，所以在销售过程中，没有统一的管理方式，这就导致种子销售变动性大，以及在销售中还存在个体户之间随意换种的现象，这些都会导致玉米种子市场时常发生不合理和违规的现象。
因此，玉米种子市场经营主体混乱、市场监管难度缺失，是现代玉米种子市场中的重要问题。
2、市场经营者法律意识薄弱，经营活动不规范种子市场经营者为了提高经济收益，会采取不正当的销售行为，甚至在进货渠道上投机取巧，从而造成了玉米种子来源不明，进而导致玉米种子的品质无法保证。
另外，市场经营者的法律意识不足，所以在经营的过程中，经营者时长徘徊在违法和违规的边缘，这一现象严重影响了玉米种子市场的稳定性。
此外，有些经营户为了提升销量，而选择到自己经营范围之外的地方去销售，这种不规范的经营活动，对玉米种子市场造成了巨大冲击。
浅谈种子市场经营管理存在的问题及对策
乔 海
（ 黑龙 江省桦 南县种 子 管理站
摘
１ ５ ４ ４ ０ ０）
要 ：本文主要针 对种子市场 面临的新情况 、新 问题和 种子 市场 管理 工作 中存在 的问题 ，论述 了如果有 效加 强县 级 区域
的种子 市场管理。 关键词 ：种子市场管理 ； 问题 ； 对策
１ 存 在 的 问 题
在种子市场中 ，国有种子公司以及农业科研院所 、农业 院校和农技推广部 门，依靠在农 民心 中良好的形 象 ，发挥优 势 ，曾经在种子市场上独领风骚 。然而 ，随着大量集体 、个 体公 司的介入 以及外资公司的大举 “ 入侵” ，种子市场竞争 日趋激烈 ，种子市场经营秩序 出现混乱状况。假 冒伪劣 的种 子严 重损 害了广大农民的利益 ，恶化 了干群关系 ，影 响了农 业生产和社会稳定。 １ ． １经营资质不清 是许可证 的法人没有随着法人变化而变更 ； 二是种子许可证未年审或者不能年审 ，已失效却继续使
一
１ ． ５种子管理人员素质偏低 由于县级种子管理人员 中有一部分原来从事销售工作 ， 文化程度和专业技术较低 ，对 于品种实验推广 、质量管理和 市场监管等行业管理 『 生工作较 陌生 ，对种子政策法规知识 的 理解程度和掌握程度也不够 ，难 以适应新形势下 的种子管理 工作 。 ２ 解决问题的对策 ２ ． １ 加 大对种 子法律法规的宣传力度。强化种子经营单 位 、个人 以及种子使用者 的法律意识 ，维护 《 种子法 》的尊 严 ，确保种子执法的公正 ，依法经 营、依法维权 。 ２ ． ２ 强化种子 生产 管理。让 有实力和有技术的公司和单 位进行制种 ，杜绝没有资格 的单位和个人进行制种 ，避免制 种盲 目性 ，以优质种 子稳 固市场。坚决刹住对基地种子的乱
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浅析种子市场存在问题及对策
作者：李宏元
来源：《农民致富之友》2020年第22期
随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）修订后的实施，市场机制不断健全，科技创新能力、供种保障能力不断提高，我国种子产业得到快速发展。
但随着新《种子法》四年的实施，望奎县种子市场也出现这样那样的问题，本文针对近几年望奎县农作物种子市场上出现的问题，提出了相关对策，以利于进一步加强农作物种子市场管理，确保农业生产用种安全和国家粮食生产安全。
一、当前存在的问题
1、品种多乱杂
新法实施，放开了品种审定制度，国家、省两级审定、育繁推一体化企业绿色通道、科企联合体、企企联合体等审定渠道放开。
随着品种审定制度的改革，品种审定的逐步开放和引种制度的实施，一个区域每年审定加上引种备案的一个作物品种多的就有几百个，品种多乱杂问题日益突出。
造成选育的品种多、突破性品种少，大部分品种为低水平重复;审定的品种多，大面积种植的品种少;高产品种多，但综合性状好、品质高、抗逆性和适应性强的品种少，不适应我县病虫多发、异常天气频发的趋势;适合劳作的品种多、适宜机械化栽培的品种少，不适应当前简化栽培的趋势等现象，给农民科学选种用种造成极大的困难。
2、企业小乱杂
随着新法的实施，望奎县企业准入放开了注册资本的限制，放宽了对土地、房产的要求，将生产许可证、经营许可证合为生产经营许可证，目前持证企业个数有大幅增加的趋势，持证企业数量逐年增加，种子产业集中度不断降低。
3、品种套牌侵权严重
假种子坑农害农问题时有发生。
制种基地无证侵权生产、非法加工包装套牌侵权种子、走村窜户兜售套牌侵权种子等问题在部分地区高发。
玉米种子主要表现为制种基地管理混乱，私繁乱制现象突出。
大豆种子主要表现为以此品种种子冒充他品种种子，大田用种冒充原种。
水稻种子主要表现为常规种子冒充杂交种子。
4、种子标签虚假宣传
误导消费者问题日益增多。
生产经营者不按照品种审定公告进行标签标注，回避品种缺陷，夸大产量性状，擅自扩大适宜推广区域，误导农民，给农业生产带来较大风险。
5、非主要农作物管理缺乏规范
质量纠纷日益增加。
对非主要农作物品种管理缺乏规范，管理部门无法掌握品种的真实性，一品多名问题十分突出，农民购种时无从选择，出现问题后农民利益无法保障。
法律要求登记目录内非主要农作物种子实行登记制度，但有的企业却在经营没有登记的种子。
6、新制度宣传力度不够
制度落实存在困难。
法律规定5种主要农作物小麦、玉米、稻、棉花、大豆实行品种审定制度。
列入登记名录的29中非主要农作物实行品种登记制度。
包括马铃薯、甘薯、谷子、高粱、大麦、蚕豆、豌豆、油菜（菜籽）、大白菜、黄瓜、甘蓝、番茄、辣椒、甜瓜、西瓜、葡萄、梨、苹果等，这些非主要农作物种子农民很少了解，很难清楚哪些品种是非主要农作物种子需要登记。
二、解决对策
1、严格落实品种审定制度
①进一步提高审定标准
对需要审定的主要农作物种子进一步提高品种审定标准，明确专用品种的审定标准，防止同质化问题日益突出。
②建立健全品种审定后评价制度
通过品种展示，专家评价，筛选出适宜当地种植的主要农作物品种，发布评价信息，进行大力推广。
③健全缺陷品种退出机制
对存在严重缺陷的品种，及时退出，防止劣而不假种子对农业生产造成损失。
2、严格落实生产经营许可制度
种子是有生命的特殊商品，对农民来说既是生产必需品，又起着商品投资的作用。
且现阶段受制于农民科学选种用种水平的落后，因此要进一步提高种子生产经营准入门槛，严格落实生产经营许可制度。
3、加大监督抽查力度
①进一步加大制种基地巡查力度
严格落实农作物种子生产经营备案制度，对于未按照规定备案生产种子的严厉打击。
②进一步质量加大监督抽查力度
一是加大抽检频次，实施有针对性抽检，如小麦重点抽查原种，棉花重点抽查杂交种;二是进一步建立健全农作物种子质量检验机构，加大培训力度，提高检测水平;三是进一步改进检测方法，更多推广速测法，确保检验的时效性，防止假劣種子下田。
③建立健全检打联动机制
一是检测机构在抽样之前邀请执法机构介入，保障证据的可追溯。
二是针对检验不合格的种子，要严格按照法律规定进行处罚，确保检测的权威性。
4、严格落实标签真实性制度
标签真实性制度是《种子法》实施的基础，对于标签标标注方面存在的问题实施分类管理。
一是对于标签标注不真实，存在故意误导消费者的违法行为要严厉打击，严格按照相关法律法规进行处罚;二是对于一般标签标注问题，以加强指导为基础，责成标签制作者及时改正，初次违反应不予追究。
5、进一步严格非主要农作物种子管理
目前《种子法》将农作物分为主要农作物和非主要农作物，而《非主要农作物登记管理办法》又将非主要农作物分为须登记的和不需登记的。
且经营应当登记而没有登记的非主要农作物又缺乏相关罚则。
从执法角度，等于没有规定，建议修改相关法律，按照该管的要管好，不该管的要放开的原则，对经营应当登记未经登记非主要农作物的行为制定相关罚则。
6、进一步加大宣传力度
按照谁执法谁普法的要求，进一步加大宣传力度，让生产经营者知法守法，让农民朋友知法用法，提高法律普及程度。
（作者单位：150036黑龙江省现代农业试验示范中心）。