关于道路交通实施单双号限行的思考_王明起

北京奥运实行汽车出行单双号限行的目的是消减交通总 量， 以减少交通拥挤和汽车排放， 从而改善交通状况与空气质 量。
二 、汽 车 单 双 号 限 行 的 起 源 交 通 需 求 管 理 的 理 念 起 源 于 ２０ 世 纪 ６０￣７０ 年 代 的 欧 美 ， 随着城市的发展， 城市车辆不断增多， 道路供给与交通需求的 矛 盾 越 来 越 大 。交 通 系 统 是 供 给 和 需 求 的 对 立 统 一 体 ， 整 体 而 言， 解决和整治交通问题有两种手段， 其一为加大和完善供 给， 其二为限制和控制需求。扩大供给， 是指扩大道路交通系 统 规 模 ， 多 修 路 、多 架 桥 、多 设 置 交 通 服 务 设 施 ； 但 是 ， 一 味 地 扩大供给， 在当前我国交通需求持续快速增长的大背景下， 就 显得不够有效， 即使不断扩大投资规模， 像大城市的交通系统 总 感 觉 处 于“ 供 不 应 求 ”的 紧 张 状 态 。在 这 种 情 况 下 ， 就 要 在 扩 大供给的同时， 有效地约束和疏导交通需求， 在交通工程中这 些 措 施 统 一 地 称 为 为 “ 交 通 需 求 管 理 （ 英 文 叫 Ｔｒａｆｆｉｃ Ｄｅｍａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ， 简 称 ＴＤＭ） ”。广 义 而 言 ， 任 何 改 变 交 通 流 的 强 度 、 从时间和空间对交通流进行重新分布， 以减少交通负荷， 改善 机动性的措施都称为交通需求管理。 单 双 号 制 就 是 ＴＤＭ 一 种 ， 但 交 通 需 求 管 理 还 有 很 多 其 它 的 模 式 ， 例 如 共 乘 制（ 国 外 叫 做 Ｃａｒ Ｐｏｏｌ） 、错 锋 上 下 班 、停 车 限 制 、拥 挤 收 费 、公 交 鼓 励 措 施 、车 道 使 用 限 制（ 例 如 国 外 常 见 的 内 侧 车 道 只 对 高 乘 载 车 辆 （ 英 文 原 意 为 Ｈｉｇｈ Ｏｃｃｕｐａｎｃｙ Ｖｅｈｉ－ ｃｌｅ ， 指 一 辆 车 中 至 少 有 两 个 人） 开 放 ， 简 称 为 ＨＯＶ 车 道 ， 甚 至 包括远程办公等。 单双号限行是一种交通管制措施， 早已有之， 它既是奥运 会顺利举办的需要， 也是国际通行的惯例。 三 、汽 车 出 行 单 双 号 限 行 能 否 常 态 化 北京奥运汽车单双号限行取得了预期的效果， 也得到了 广大市民的理解与支持， 运动会过后北京单双号限行是否常 态化成为一个热烈讨论的话题， 且一些城市亦讨论此措施实 施的可能性。 实践证明， 汽车单双号限行可以做为一项临时交通管制 措 施 ， 尤 其 是 在 一 些 大 、中 城 市 举 办 国 际 或 国 内 重 大 活 动 时 ， 可以实施。 那么， 此项措施能否常态化即做为一项长期的交通管理 规定实施呢？ 这就要从此项措施手实施目的上分析。前面提 到， 实行汽车出行单双号限行的目的是消减交通总量， 以减少 交 通 拥 挤 和 汽 车 排 放 ， 从 而 改 善 交 通 状 况 与 空 气 质 量 。短 期 实 施汽车单双号限行可以达到此目的， 那长期实施还能达到吗？ 长期实施单双号限行规定， 必须从法律法规上予以确认。 我们知道交通安全法律法规确定了我国或本城市长期的交通 通 行 规 定 和 交 通 管 理 的 规 定 ， 也 为 广 大 社 会 民 众 认 可 、接 受 和 遵 守 。交 通 安 全 法 律 法 规 的 制 定 不 是 任 意 的 ， 必 须 由 国 家 机 关 依法制定和颁布， 要想长期实施单双号限行规定必须按照法 定程序对现有交通安全法律法规予以修改。 长期实施单双号限行规定， 还必须对公共交通予以大力 改 善 。民 众 总 是 要 出 行 的 ， 遇 到 大 型 的 国 际 、 （ 下转第 ３３ 页）
作者简介：王 明 起 ， 大 学 毕 业 ， 讲 师 ， 河 北 交 通 职 业 技 术 学 院 工 作 ， 主 要 研 究 方 向 ： 交 通 法 规 、交 通 管 理 与 交 通 控 制 。 李 荣 娴 ， 大 学 学 士 ， 讲 师 ， 河 北 交 通 职 业 技 术 学 院 工 作 ， 主 要 研 究 方 向 ： 交 通 控 制 与 城 市 管 理 。张 君 纬 ， 硕 士 ， 教 授 ， 河 北 交 通 职 业 技 术 学 院 工 作 ， 主 要 研 究 方 向 ： 交 通 规 划 、交 通 控 制 与 交 通 安 全 。
一 、北 京 奥 运 汽 车 单 双 号 限 行 措 施 目 的 与 效 果 “ 绿 色 奥 运 ”是 北 京 申 奥 的 口 号 与 承 诺 ， 为 切 实 履 行 申 奥 环 保 承 诺 ， 保 障 北 京 奥 运 会 残 奥 会 期 间 空 气 质 量 良 好 ， ２００７ 年 １０ 月 ， 国 务 院 批 准 了 由 环 境 保 护 部 与 北 京 、天 津 、河 北 、山 西 、 内 蒙 古 和 山 东 六 省 区 市 共 同 制 定 的《第 ２９ 届 奥 运 会 北 京 空 气 质 量 保 障 措 施》。 六 省 区 、市 政 府 先 后 制 定 并 发 布 了 相 关 实 施 方 案 ， 在 控 制 燃 煤 污 染 、机 动 车 污 染 、工 业 污 染 、扬 尘 污 染 等 方 面 实 施 严 格 的 污 染 治 理 和 临 时 减 排 措 施 ， 取 得 显 著 成 效 。但 由 于北京市空气质量受天气条件影响很大， 如遇极端不利气象 条 件 影 响 时 ， 可 能 出 现 空 气 污 染 加 重 或 超 标 的 现 象 。而 预 测 空 气质量超标时， 为保障运动员身体健康， 保证比赛正常进行， 环 境 保 护 部 与 北 京 市 、天 津 市 、河 北 省 政 府 又 共 同 制 定 了“ 北 京奥运会残奥会期间极端不利气象条件下空气污染控制应急 措 施 ”。 所 以 在 奥 运 会 残 奥 会 期 间 ， 不 仅 北 京 采 取 了 汽 车 单 双 号 限 行 的 交 通 管 制 措 施 ， 相 应 省 、市 也 制 定 和 实 施 了 相 应 的 交 通管制措施。 启 动 应 急 措 施 时 ， 有 关 市 政 府 、省 政 府 有 关 部 门 将 在 两 方 面 采 取 措 施 。一 是 对 一 批 重 点 企 业 采 取 停 止 相 应 作 业 措 施 。二 是 对 机 动 车 实 行 临 时 交 通 限 行 措 施 。在 天 津 、石 家 庄 、唐 山 、廊 坊 、保 定 市 等 相 邻 城 市 全 市 范 围 内 ， 每 日 ７ 时 至 ２２ 时 对 机 动 车 按 车 牌 尾 号 实 行 单 号 单 日 、双 号 双 日 行 驶 措 施 ， 只 有 以 下 机 动 车 不 受 单 双 号 行 驶 措 施 限 制 ： 特 种 车 辆（ 警 车 、消 防 车 、救 护 车 、工 程 救 险 车 及 执 行 任 务 的 解 放 军 和 武 警 部 队 车 辆） ； 公 共 汽 车 、班 车（ 须 持 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 核 发 的 班 车 证） 、长 途 汽 车 、旅 游 客 车 等 大 型 客 车（ 须 持 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 核 发 的 长 途 车 证） 和 出 租 汽 车 ； 车 身 喷 涂 统 一 标 识 并 执 行 任 务 的 邮 政 车 、执 法 车 辆 、环 保 监 测 车 辆（ 须 持 公 安 机 关 交 通 管 理 和 环 保 部 门 核 发 的 通 行 证） 及 救 援 车 、清 障 车 辆 ； 运 送 人 民 生 活 必 需 品 的 货 运 机 动 车（ 须 持 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门 核 发 的 各 类 货 运 通 行 证） ； 环 卫 、园 林 、道 路 养 护 的 专 项 作 业 车 辆 ； 殡 仪 馆 的 殡 葬 车 辆 。在 采 取 应 急 措 施 期 间 确 需 上 路 行 驶 的 车 辆 ， 可 凭 单 位申请书、车辆行驶证和车辆检测合格证到所属设区市公安 机关交通管理部门申请核发通行证件。 据北京奥运公共交通运行保障情况新闻发布会发布的消 息， 北京实行单双号交通限行以后效果很好， 不但减少了路上 的交通拥堵现象， 而且也减少了北京的污染。从各方面， 包括 从 网 上 、从 媒 体 以 及 听 到 的 一 些 反 映 ， 很 多 市 民 也 有 很 好 的 感 受。特别是对环境的改善上看， 每天减少机动车上路， 大概在 １８０ 万 到 ２００ 万 辆 的 水 平 ， 减 少 废 气 排 放 至 少 在 ２０％ 以 上 ， 使 空气质量得到了很大的改善。
３．口吻稚拙， 语气纯真 翻译 最难 是口 吻 。心理 学认 为 ， 儿童 的发 展 有其 自身 的 规 律 和 特 点 ， 儿 童 的 生 活 、情 感 、兴 趣 、思 维 、语 言 等 与 成 人 有 着 显著的差异， 教学必须符合儿童的特点， 遵循儿童自身发展的 规律， 尊重儿童精神世界的天性， 顺应儿童学习的特点和兴趣 选 择 学 习 方 式 、教 育 方 法 和 教 学 内 容 。翻 译 也 不 例 外 。稚 拙 和 纯 真 一 样 ， 是 儿 童 文 学 拥 有 的 美 学 语 汇 和 艺 术 特 质 。儿 童 文 学 的稚拙美和纯真美既表现在儿童文学作品的内容上， 也表现 在形式上， 所以在翻译时， 为了适应儿童以自己生理器官的感 觉 、运 动 机 能 为 生 物 体 条 件 和 基 础 的 文 学 接 受 能 力 ， 即 相 对 于 成人来说比较有限的文学接受能力， 为了适应儿童的还不高 的欣赏水平， 还有不少缺陷的欣赏方式， 最好能采用适当的方 法， 在内容和形式上再现儿童的稚拙的口吻和纯真的语气， 真 正体现儿童的特点， 以达到以儿童为本位， 真正为儿童服务的 目的。来看几个例子： 例 ４ Ｓｏ ｓｈｅ ｓｅｔ ｔｏ ｗｏｒｋ， ａｎｄ ｖｅｒｙ ｓｏｏｎ ｓｈｅ ｆｉｎｉｓｈｅｄ ｏｆｆ ｔｈｅ ｃａｋｅ 译文： 所以她就正正经经地一口一口地把那块糕都吃了。 例 ５ Ｄｏｗｎ， ｄｏｗｎ， ｄｏｗｎ． Ｗｏｕｌｄ ｔｈｅ ｆａｌｌ ｎｅｖｅｒ ｃｏｍｅ ｔｏ ａｎ ｅｎｄ！ 译 文 ： 掉 啊 ， 掉 啊 ， 掉 啊！这 一 跤 怎 么 一 辈 子 摔 不 完 了 吗！ 例 ６ “ Ｉ＇ｍ ｓｕｒｅ Ｉ＇ｍ ｎｏｔ Ａｄａ， ”ｓｈｅ ｓａｉｄ， “ ｆｏｒ ｈｅｒ ｈａｉｒ ｇｏｅｓ ｉｎ ｓｕｃｈ ｌｏｎｇ ｒｉｎｇｌｅｔｓ， ａｎｄ ｍｉｎｅ ｄｏｅｓｎ＇ｔ ｇｏ ｉｎ ｒｉｎｇｌｅｔｓ ａｔ ａｌｌ ； ａｎｄ Ｉ＇ｍ