我国社会体育指导员研究现状及发展建议

15 年来，社会体育指导员已经成为推动全民健身 事业发展 的 重 要 力 量 和 宝 贵 的 人 才 资 源。 “十 二 五 ” 时期是构建全民健身公共服务体系的重要时期，2011 年 4 月，国家体育总局又印发了《社会体育指导员发 展规划（ 2011 年—2015 年） 》的通知，① 其目的是继续 深入贯彻落实《全民健身条例》，进一步加强社会体育 指导员队伍建设，不断开创社会体育指导员工 作 新 局面。
一、我国社会体育指导员发展的历史沿革 社会体育指导员 是 发 展 我 国 体 育 事 业，增 进 公 民身心健康，提 高 生 活 质 量，构 建 和 谐 社 会 的 一 支 重要力 量。1986 年《国 家 体 委 关 于 体 育 体 制 改 革 的决定》中，正 式 提 出 了 试 行 评 定 社 会 体 育 指 导 员 称号的问题。1993 年 12 月 4 日，原 国 家 体 委 颁 布 了《社 会 体 育 指 导 员 技 术 等 级 制 度 》，同 年 首 先 由 天 津体育学院对社会体育指导员进行培训。1994 年 6 月 10 日起《社会体育 指 导 员 技 术 等 级 制 度 》正 式 在全国实施，同年有 25 个省 市 自 治 区 的 59 名 学 员 参加了首期社会体育指导员培训。为了保证制度 的有效实施，1994 年 6 月 原 国 家 体 委 又 颁 布 了《社 会体育指导员培训大纲》。1996 年国家体委指定 6 所直属体育院校和天津、广 州 体 育 学 院 共 6 所 体 育 院校对申报国家级的社会 体 育 指 导 员 分 片、分 地 域 进行培训。1996 年 2 月 l 日产生了我国首批“国家 级社会体育指导员”共计 29 人，同时各省一级社会 体育指导员培训，各地市二 级 社 会 体 育 指 导 员 的 培 训和县区三级社会体育指导员的培训也全面展开。 2001 年 10 月 8 日颁 布 了《社 会 体 育 指 导 员 国 家 职 业标准》，2001 年 10 月我国又颁布了《社 会 体 育 指 导员职业资 格 证 书 制 度 》，［1］这 标 志 着 我 国 正 式 把 社会体育指导员作为一种新型职业纳入我国的劳 ·66·
收稿日期： 2012 － 03 － 26
表 1 1996 － 2010 我国研究社会指导员的文献统计表 （ N = 253 篇）
内容 年代 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
现状与对策 0 0 0 3 3 3 3 3 5 3 6 5 4 4 6
动体制之中。国家体育总局于 2004 年 6 月成立职 业技能鉴定指 导 中 心，负 责进行体育行业特有工种 （ 目前我国体育行业特有工种包括社会体育指导员和 体育场 地 工） 职 业 技 能 鉴 定 的 日 常 管 理 工 作。［2］ 至 2008 年初，我国注册登记的指导员人数达 46 万，［3］并 仍在迅速发展。由于管理工作是由国家、省、市、区县 四级进行的，各级政府积极性不高，国家对社会指导员 的投 0 1 1 2 1 6 6 9 8 5 5
培训资格认定 1 3 3 0 3 1 0 1 3 6 2 3 0 4 6
素质能力结构 0 0 0 2 1 0 4 5 2 2 2 4 3 0 0
制度建设 0 1 0 2 3 1 2 1 2 2 1 1 2 0 2
高校与指导员 1 0 0 1 1 0
21123322
管理体质 0 0 0 0 0 2 2 1 0 0 3 3 4 0 1
行业发展趋向 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2 3 1 1 1 3
队伍建设 0 0 0 1 2 0 0 0 1 2 0 1 2 1 2
2012 年 6 月 第 29 卷第 6 期
湖北第二师范学院学报 Journal of Hubei University of Education
Jun． 2012 Vol． 29 No. 6
我国社会体育指导员研究现状及发展建议
宋荣凯
（ 宿州学院 体育学院，安徽 宿州 234000）
摘 要： 通过社会体育指导员发展的历史沿革及目前对社会体育指导员状况的研究分析，总结了我国社会体育指导员发
二、我国社会体育指导员研究的现状 关于社会体育指导员的研究较多，原因之一是因 为它本身涵盖了较为丰富的研究内容，主要的原因是 在发展过程中遇到了大量的理论与实际的问题。 通过中国期刊网查阅 1996 － 2010 年关于社会指 导员研究的期刊文献 188 篇，核心期刊 65 篇。研究的 主要内容涵盖： 社会指导员的培训与资格认定体系、制 度建设、管理体制、队伍建设、基本素质结构与专业能 力、区域发展特征、高校与社会指导员、行业发展趋向 和现状与对策研究九个模块，从表 1 数据统计发现： 现 状与对策、区域发展特征、社会指导员的培训与资格认 定体系、基本素质结构与专业能力四个模块是发展过 程中研究的热点内容。
作者简介： 宋荣凯（ 1978 － ） ，男，安徽宿州人，讲师，研究方向为社会体育和大学生就业。
社会 体 育 指 导 员 作 为 社 会 体 育 的 组 织 者、指 导 者、传播者，其作用的发挥对于社会体育的进一步社会 化、科学化、产 业 化 和 法 制 化 都 将 产 生 极 其 深 刻 的 影 响。而全民的体能素质是社会素质的重要组成部分， 是世界公认的社会进步的重要标志。因此，作好社会 体育指导员的工作不仅对社会体育发展起到积极作 用，而且对构建和谐社会及国家的可持续发展也具有 重大现实意义。
展过程中存在的问题，并对体育院校如何培养与社会需求相结合的社会体育指导员提出了相应的建议。
关键词： 社会体育指导员； 沿革； 现状； 体育市场
中图分类号： G807
文献标识码： A
文章编号： 1674-344X（ 2012） 06-0066-03
基金项目： 2011 年安徽省高校省级人文社科研究项目（ 2100sk476）