刘瑞《国民经济管理学概论》笔记和课后习题详解(国民经济管理的必要性及其任务)【圣才】
国民经济统计概论笔记与课后复习题答案
国民经济统计概论笔记第一章总论第一节统计的意义一、统计的涵义1、统计的三种涵义一是指统计活动，也即统计工作，是指从事统计业务活动的机关、单位，对社会政治，经济、文化等方面的数字资料进行搜集、整理、分析的活动。
二是指统计资料，即统计所提供的数字和分析资料，是反映社会政治、经济、文化等各方面的统计数字资料。
三是指统计科学，即统计学，是一门搜集、整理和分析统计数据的方法科学，其目的是探索统计数据的内在数量规律性，以达到对客观事物的科学认识。
2. 上述三种涵义的相互关系：是密切联系着的,统计资料是统计活动提供的，是统计活动的成果；统计学是从统计活动中提炼出来的关于正确进行统计活动，更好发挥统计作用的科学原理和方法，从而对统计活动起着指导作用。
由此可见，统计活动是基础,是源.没有统计活动,统计就无法提出;没有统计活动,缺少这个实践基础,统计科学也就不可能形成和发展.二、统计的特点:数量性（基本特点），没有数量就没有统计,统计反映的不是抽象的纯数量,而是具体的,密切联系事物质的量.总体性:是指统计是从整体上反映和分析事物数量特征,而不是着眼于个别事物,因为事物的本质和发展只有从整体上观察,才能作出正确的判断.三、统计的作用第一:从宏观上看,统计是国家宏观调控和管理的重要工具.第二:从微观上看,统计是企业管理与决策的依据.第三:日常生活中,统计可以宣传群众,教育群众.第四:统计是进行科学研究的重要方法.第二节统计学的产生和发展1.统计学的产生和发展的过程:统计学至今只有300多年的历史。
一般认为，统计学产生于17世纪中叶，其发展过程是沿着两条主线展开的：一是以政治算术学派为开端形成和发展起来的以社会经济问题为主要研究对象的社会经济统计；二是以概率论的研究为开端并以概率论为基础形成和发展起来的以方法和应用研究为主的数理统计。
一、政治算术一社会经济统计1.政治算术学派产生于17世纪中叶的英国，主要代表人物是威廉•配第(William Patty，1623-1687年)和约翰•格朗特(John Graunt,1620-1674年)。
国民经济管理学概论7页
国民经济管理学概论1、市场机制失灵的表现市场经济的缺陷以三种形式表现：一是市场运行的条件不能达到正常状况而引起市场机制功能不到位；二是市场运行的条件已经达到正常状态但功能依然有缺陷；三是市场机制根本不起作用。
具体分析，市场机制存在如下几方面的失灵：1.信息不完全或不对称。
无论是生产者还是消费者，都不可能拥有完全的市场信息，这样不可避免会导致决策失误、不公平交易等现象发生。
2.存在外部效应。
环境污染和员工跳槽问题是两个典型的市场经济外部效应例子。
3.低效或无效提供公共产品。
公共产品的不可分性、非排他性和非竞争性决定了市场机制不可能使公共产品的生产达到社会所需要的最佳水平。
4.存在收入分配差距。
追求自身利益最大化的市场竞争，会导致商品生产者的两极分化，促使社会收入差距扩大。
5.垄断。
优胜劣汰是市场竞争的必然结果，市场竞争在促进经济效率提高的同时，也导致市场中的集中与垄断趋势。
6.盲目性引发经济运行不稳定。
一方面，商品生产者追求商品价值增值，受价格信号调节；另一方面，商品世界的二重性矛盾会使经济运行不稳定。
7.资源浪费。
市场机制在优化资源配置和提高生产效率上具有优越性，但是在如何消费已经生产出来的资源上没有明显的优越性，甚至具有浪费型。
2、市场经济条件下政府有哪些经济职能？政府干预宏观经济的局限性有哪些。
政府的经济职能：1.培育市场体系，提供市场信息；2.处理经济活动的外部性，实现内外部均衡；3.提供公共产品，合理组织非市场经济领域活动；4.保护竞争，防止垄断；5.调整收入再分配，建立、健全社会保障体系；6.避免经济运行周期性震荡，保持宏观经济稳定。
政府干预的局限性：1.政府行为目标决策偏离社会公共利益；2.政府干预经济活动达不到预期目标；3.政府机构膨胀，效率低下；4.政府行为派生的外在负效应。
3、何谓国家发展战略？有什么特性？有何重大意义。
国家发展战略是指国家对较长时期（如10年、20年或更长）国民经济和社会发展的全局性重大问题的部署和安排，它关系到一国经济和社会发展的前景，是指导国家发展的重要依据。
刘瑞《国民经济管理学概论》笔记和课后习题详解(经济总量调控(中)：需求管理)【圣才】
第8章经济总量调控（中）：需求管理8.1 复习笔记一、经济总需求的形成与决定1．经济总需求的含义及构成经济总需求是指一定时期内在一个国家或地区形成的对最终产品和劳务的货币购买力总量。
在国民经济核算体系中，在核算期内实际进入了市场交易环节的货币购买力总量部分被称为实现经济总需求，未能完成实际交易的货币购买力总量部分则被称为结余经济总需求。
（1）不同的划分口径形成不同的经济总需求分类。
以需求客体的存在形态为标准，可分为对物质商品的需求和对劳务的需求；以需求产生的目的为标准，可分为消费需求和投资需求；以需求地域来源为标准，经济总需求可分为国内需求和国外需求，通常简称内需和外需。
（2）经济总需求构成通常被定义为：2．经济总需求的形成经济总需求在形成过程中必然要受各种客观条件的约束：经济总需求缘于经济主体对最终产品和劳务的需要。
此为经济总需求形成的起始条件；需要向经济总需求转变，受需求主体的货币购买力总量制约，此为经济条件；实现经济总需求的测算与评估是以实际进入交换环节的现实需求为依据的，潜在货币购买力要上升为现实需求还受一定社会条件的制约，如经济形势、政治法律、理性预期以及需求心理与文化等因素。
经济总需求是在社会货币购买力的基础上形成对商品和劳务的实际总需求。
而社会货币购买力源于国内生产总值。
国内生产总值生产出来后必须经过多次分配，才能形成居民、企业、政府等各种收入，收入再转化为各种支出，从而构成对商品和劳务的最终需求。
经济主体收入与支出总量、收入与支出结构的多样性和复杂性所决定了经济总需求规模与结构的复杂性。
一般而言，消费主体的消费行为取决于收入水平、价格水平和平均消费倾向。
投资主体的投资行为则取决于经济发展形势、自身实力及利率水平等因素。
消费需求与投资需求波动直接影响和制约了经济总需求规模与结构的形成。
3．经济总需求的决定在我国，投资与储蓄、投资与消费和货币供求在决定经济总需求、市场参数及传导机制时有其特殊性，而且经济体制因素和管理因素也对经济总需求有着重要的影响。
刘瑞《国民经济管理学概论》笔记和课后习题详解(经济结构调整(上)：产业结构)【圣才】
第10章经济结构调整（上）：产业结构10.1 复习笔记现代产业理论认为，资源配置的结构演化是经济发展的结果，也是经济发展的前提。
一、产业结构的定义及其分类1．产业结构的内涵及分类（1）产业结构的内涵所谓产业结构，是指各个产业部门在国民经济总体当中所占的数量对比及其相互依存和制约关系的总和。
产业结构是由社会分工的发展和产业部门的分化而形成的,反映整个国民经济运行中全部经济资源在各个产业之间的分布构成。
产业结构的状况常用两种指标表示：①用各个产业投入生产要素（劳动力、资金等）的数量对比指标，从各个产业间资源配置的比较上说明产业结构；②用各个产业产出（国内生产总值、实物量等）的数量对比指标，从各个产业生产经营活动的成果比较上说明产业结构。
两种指标在分析时可以同时使用。
（2）产业结构的基本内容产业结构就其基本内容看有三个主要的方面：①产业组成即一个国家或地区拥有哪些产业，这是社会资源在全国或地区的配置状况。
可以从动态和静态两个角度进行分析。
②产业发展水平（比重）一般表示某个产业在国民经济中所占的份额（比重）。
这是在产业组成的基础上进一步考察社会再生产的状况和各个产业在整个产业系统中的地位，是分析产业结构演变的基础和条件。
也可以从动态和静态两个角度进行分析。
③产业间的技术经济联系这是产业间的数量依存关系。
即社会再生产过程中产业间存在的相互依存、相互制约的关系。
这是产业结构的深层现象，是研究产业结构变动规律和探求其合理化的重要依据。
（3）产业结构的特性产业结构的特征主要体现在如下几个方面：①客观性；②整体性；③多层次性；④动态性。
（4）产业结构的种类①按两大领域、两大部门分类的产业结构这种分类方法是根据马克思的再生产理论对产业进行的分类。
按照生产活动性质，这种分类方法把国民经济部门分为物质生产部门和非物质生产部门两大领域，前者是指从事物质生产并创造物质产品的部门，包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业等；后者是指不从事物质生产、只提供非物质性服务的部门，包括科学、文化、教育、卫生金融、保险、咨询等部门。
国民经济管理
国民经济管理第一章导论1、经济学家对经济的定义色诺芬：“经济”就是家政管理和持家之道，即奴隶主家政管理的合理原则。
亚里士多德：经济即家政管理，是研究奴隶主家庭成员之间关系和致富技术的学问。
蒙克莱田：他认为经济学即研究“持家理财的精湛艺术”。
而他更感兴趣的是如何促使国家和民族繁荣的问题。
亚当·斯密：从人类利己心出发，以经济自由为中心思想，以国民财富为研究对象，第一次系统地论述了政治经济学的主要内容。
主张自由竞争，抨击重商主义，对英国经济政策曾起过重大作用。
2、李斯特，德国经济学家，国民经济学的创始人。
李斯特的经济发展思想主要表现在如下方面：关于工业进步与经济发展关系的论述；生产力理论；国家干预学说以及贸易保护的政策主张等等。
3、二十世纪人类知识界的三大革命：凯恩斯所创立的宏观经济学；弗洛伊德所创的精神分析法；爱因斯坦发现的相对论。
4管理的含义是指通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源，以实现单独的个人无法实现的目的。
其含义有五层：管理的载体是组织；管理的本质是活动或过程；管理的对象是资源；管理的职能是决策、计划、组织、领导、控制和创新；管理的目的是为了实现预期的目标。
5国民经济：由一国相互联系的所有产业部门所构成的总体。
6、宏观经济、国民经济、国家经济的区别：首先，宏观经济的外延大于国民经济，国民经济应是宏观经济的一个部分。
宏观经济可以包括：国民经济，国家经济，政府经济，公共经济，国际经济，全球经济，总量经济，市民经济（百姓经济），社会经济，跨国公司经济，等等。
宏观经济与微观经济相对立；国民经济与区域经济、产业经济相对立。
其次，从国民经济内涵上看，国民经济既涉及“国”，又涉及“民”，可谓是从国计民生的角度观察经济。
因此，国民经济一词更注重经济的本质，意欲国家、百姓共同富裕，强调地区之间、产业之间的协调，更强调国家在经济中的作用。
刘瑞《国民经济管理学概论》笔记和课后习题详解(11-14章)【圣才出品】
第11章经济结构调整（中）：区域结构11.1 复习笔记一、区域结构及其地位作用1．区域及区域结构区域是指人类经济活动所占据的空间范围。
经济区域是指经济活动赖以存在的、具有一定范围和层次、一定功能和内在联系的“空间”。
研究区域经济结构的两条路径：（1）以单个区域为研究客体，探讨其内部的结构、功能，以及发展的一般规律；（2）以若干区域为研究客体，探讨区域之间的经济空间组织问题。
2．区域结构及其地位分析（1）区域结构的含义及要素区域结构，是指各个经济区域在国民经济空间总体中所处的区位位置及其数量对比关系的总和。
国民经济空间结构是指在整个国家地域范围内各个区域结构形成特定经济要素的相对区位关系和分布形式，它是一国在长期经济发展过程中人类经济活动和区位选择的累积结果。
各种经济活动在地理空间上所表现出的形态是不一样的。
一般地，区域空间结构由点（工业点、商业网点、服务网点等）、线（交通线、通信线、能源供给线、给排水线等）、网络（交通网络、通信网络、能源供给网络等）和域面（城市和乡村等）四个基本要素所组成。
这些点、线、网络和域面均具有特定的经济内涵和相应的功能，共同构成区域空间结构。
（2）城市和乡村是区域结构的重要组成部分从空间类型看，区域是由城市地域与乡村地域所组成的，从而形成区域的空间二元结构即城乡结构。
在国民经济的空间结构中，乡村地域往往占据较大的空间，乡村经济与社会发展就构成了国民经济空间结构的重要组成部分。
城市是区域的重要组成要素，是区域内经济和社会活动的聚集体。
城市在空间上的分布与组合及与周围地区的联系，构造了国民经济空间结构的基本形态。
城市的发展、兴衰与区域的经济社会发展及环境的变迁存在着明显的正相关关系，城市对区域发展具有组织、带动作用。
具体表现在以下几个方面：①组织和带动区域发展；②构造区域结构；③城市化推动区域经济和社会的演进。
（3）区域结构的地位与作用区域结构的经济意义在于，通过一定的空间组织形式把分散于一国地理空间范围内的相关资源和要素连接起来，形成种种经济活动。
刘瑞《国民经济管理学概论》笔记和课后习题详解(社会公平)【圣才】
第13章社会公平13.1 复习笔记一、公平的概念1．公平与效率的关系效率在社会生活的各领域被广泛使用，大体分为两类：经济效率和社会效率。
平等与公平是既有联系又有区别的概念。
所谓平等是指人的社会地位、权利、责任、义务等方面的无差别，具有客观标准；而公平是人的主观世界认为某种社会事物“应有”的状态，涉及价值判断和善恶评价问题，因人而异。
客观地说，公平与效率之间既不是“鱼与熊掌”的关系，也不是互相解释的关系，它们之间存在着辩证的对立统一关系。
（1）从人类社会整体的发展来看，公平与效率是统一的。
①效率的状况决定着公平的层次，二者在发展趋势上是一致的。
只有当效率提高到剩余物品产生时，社会才出现公平与否的问题，人类社会的发展既是效率不断提高的过程，也是平等程度不断向前推进的过程，马克思主义关于人类社会由低级到高级不断发展的理论说明了这一点。
②公平是效率持续提高的保证。
效率的获得取决于一系列因素的有机组合，但最根本、最重要的因素还是人，社会公平机制既可以极大地激发人的积极性和创造性，成为效率的源泉，也可能成为束缚社会效率的主要因素，经济的持续发展离不开规则公平和结果公平所保证的稳定秩序，社会主义经济既可以通过公有制的主体地位在初次分配过程中实现以按劳分配为基础的公平与效率的统一，又可以通过对收入分配的调节，防止两极分化。
（2）在社会发展中，公平与效率也存在着矛盾。
①公平与效率是人类社会追求的不同目标，公平与效率的增长并不是同步的，两者的地位和作用不是完全均等的，短期的政策目标存在着一个何者为先的选择。
②如果片面地追求效率，则无法保证社会的公平，在效率机制的作用下会进一步强化贫富的差距，最终导致政治、社会及经济领域的混乱。
③公平是要受效率制约的，如果超越生产力发展阶段去强调公平，甚至把公平绝对化为平均主义，必然会阻碍效率的提高。
2．关于公平的认识社会主义市场经济的公平包括起点公平（占有权、分配权的平等）、过程公平（机会均等和公平竞争）和结果公平（共同富裕）。
刘瑞国民经济管理学概论第2版考研笔记和课后题答案
刘瑞国民经济管理学概论第2版考研笔记和课后题答案刘瑞《国民经济管理学概论》（第2版）笔记和课后习题详解内容简介本资料是刘瑞《国民经济管理学概论》（第2版）教材的学习辅导书，主要包括以下内容：1．整理名校笔记，浓缩内容精华。
在参考了国内外名校名师讲授该教材的课堂笔记基础上，复习笔记部分对该章的重难点进行了整理，因此，本书的内容几乎浓缩了该教材的知识精华。
2．解析课后习题，提供详尽答案。
本书参考了该教材的国内外配套资料和其他教材的相关知识对该教材的课（章）后习题进行了详细的分析和解答，并对相关重要知识点进行了延伸和归纳。
•试看部分内容国民经济管理的必要性及其任务1.1 复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：市场经济功能及其缺陷★★★市场经济是指一种依赖于经济活动主体自发地参与产品和服务的生产、交换、分配和消费等经济活动并从中获利的经济系统，突出了商品经济作为交换经济的特征。
1市场经济的机制（见表1-1）表1-1 市场经济的机制2市场机制的失灵（1）市场机制缺陷的表现形式①市场运行的条件不能达到正常状态而引起市场机制功能不到位。
②市场运行的条件已经达到正常状态但功能依然有缺陷。
这是市场机制的内在缺陷，是无法通过市场机制自身的完善来避免的。
③市场机制根本不起作用。
严格说，这并不是市场机制的缺陷，而是市场机制的盲区。
（2）市场机制的失灵（见表1-2）表1-2 市场机制的失灵考点二：政府干预及其缺陷★★★市场机制的缺陷，决定了需要借助非市场的力量——政府的干预来校正和弥补市场机制的缺陷。
1政府的经济职能（见表1-3）表1-3 政府的经济职能2政府干预的局限性（见表1-4）政府干预对市场机制的缺陷补充，政府干预本身存在的局限性，因此市场机制与政府干预是一种主辅关系。
表1-4 政府干预的局限性3政府干预局限性的弥补认识到政府干预的局限性，则要采取针对性的补救行动。
（1）在思想认识上，要明确市场调节或政府干预都不是万能的，二者各有利弊，各有短长，重要的是保持二者关系的平衡。
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第1章国民经济管理的必要性及其任务
1.1 复习笔记
一、市场经济功能及其缺陷
所谓市场经济，最简单地说，是指一种依赖于经济活动主体自发地参与产品和服务的生产、交换、分配和消费等经济活动并从中获利的经济系统。
它突出了商品经济作为交换经济的特征。
1．市场经济的机制
市场经济是通过一系列包含其要素与功能的具体运行机制来展开的。
将迄今为止世界上所有的市场经济实践考虑在内，一个完整的市场经济至少由以下六个机制组成。
（1）供求机制
供求机制担负着市场经济的组织功能。
市场经济中所有的要素均可抽象为两个相互对等的独立方面：商品的供给与商品的需求。
供给方向需求方提供商品，需求方向供给方购买商品。
但双方各自追求的市场目标是不一致的：供给方最终追求的是商品的价值及其增值，而需求方最终追求的是商品的使用价值及其满足感。
市场经济始终是在这种供求内生矛盾的存在、展开和化解过程中运行的。
供求机制的运行会产生两种结果：市场供求平衡与市场供求失衡。
（2）产权机制
清晰的产权机制担负着市场经济的保障功能。
供求机制的健康运行依赖的市场前提条件是：供求双方各自独立地处置涉及自身利益的
事宜并由此承担后果。
为此，市场经济逐步发展出了一套完整的有关经济权利的产权机制。
产权，在严格意义上是指财产所有权，在宽泛意义上是指人们对其所交易的东西的所有权。
产权具有两个最基本的权能：收益分享权能和收益支配权能。
在现代市场经济中，产权机制往往表现为法规条文。
（3）价格机制
价格机制是供求机制的晴雨表，发挥着市场经济的信息功能。
商品价格是商品价值的货币表现。
价格在本质上反映全社会商品价值量的大小，在形式上反映社会经济资源配置情况及其稀缺程度。
这是价格机制最鲜明的功能特性。
在市场经济中价格要素与供求要素结合形成了复杂的讨价还价交易过程。
供求双方的平衡态势都是在一定价格水平下实现的，同时又是在价格水平波动中被打破的。
（4）竞争机制
竞争机制担负着市场经济的效率功能。
竞争的正面功能：①商品成本下降，市场价格水平下降；②需求方拥有更多的选择机会并从中获利，供给方的生产经营质量有所改进；③创新活动增多，创新能力加强。
竞争过度的消极后果：①生产水平低；②涌现重复性建设现象；③从国民经济角度看是对资源的一种浪费。
（5）激励机制
激励机制担负着市场经济的动力功能。
激励机制的核心是对经济利益的关注与追逐，但是经济利益客观上存在于个人、企业、产业、区域和国家之间，由此形成了不特定层次和要求的多元经济利益。
（6）信用机制
信用机制担负着市场经济秩序的维护功能。
信用是建立在信任或诚信基础之上的契约化市场关系。
信用机制最基本的组成形式有两种：货币与契约。
信用机制的建立和完善，首先降低了市场交易成本，节省了交易当事人参与活动、寻找规则的制度成本，其次惩罚了不遵守市场秩序的行为，维护了多数人的经济利益。
2．市场机制的失灵
（1）理论研究和实践检验均表明市场机制并非万能，存在缺陷。
总括起来有三种表现形式：
①市场运行的条件不能达到正常状态而引起市场机制功能不到位。
②市场运行的条件已经达到正常状态但功能依然有缺陷。
这是市场机制的内在缺陷，是无法通过市场机制自身的完善来避免的。
③市场机制根本不起作用。
严格说，这并不是市场机制的缺陷，而是市场机制的盲区。
（2）市场机制的失灵具体体现在以下几个方面。
①信息不完全或不对称
现实的市场经济本身并没有提供完备的信息以及有效地配置信息的机制。
这会导致决策失误、不公平交易以及结构失衡和经济波动等现象的发生，增大了市场的风险。
②存在外部效应
外部效应是指某一微观单位的经济活动对其他单位乃至整个社会福利所产生的正的或负的影响。
外部效应的存在意味着市场价格不反映生产的边际社会成本，具有外部不经济的经济主体将其部分成本强加给其他经济主体；反之，具备外部经济活动的经济主体却无法从自己的生产经营收入中回收全部成本支出。
这样，价格体系不能传达正确信息，资源难以实现合理配置，市场调节是无效的。
③低效或无效提供公共产品
公共产品是指那些在消费中不具有排他性和在生产中不具有竞争性的产品。
公共产品具有不可分性，很难由各个微观单位或个人独立提供；其次，公共产品的非排他性和非竞争性的特点，使得以营利为目的的投资经营者难以通过正常的市场运作收回成本并取得利润。
因此，市场机制不可能使公共产品的生产达到社会所需要的最佳水平
④存在收入分配差距
收入差距是市场运行的正常结果，收入差距在一定范围内能够刺激市场当事人更加积极地投入市场竞争，提高市场效率。
但差距超过一定范围，或者形成差距的条件与原因是不为市场当事人所接受的，这种收人分配差距就会引发社会冲突。
市场机制不能自动缩小收入差距，相反，如果市场机制不完善还会加剧收入分配的不公平，导致贫富悬殊加剧。
⑤垄断
市场竞争在促进经济效率提高的同时，也必然导致市场中的集中与垄断趋势。
市场主体在获得支配市场、控制价格的能力之后，都具有了排斥或限制其他企业进入从业市场、依靠维持垄断价格而不是依靠提高经济效率实现利润目标的可能性与现实性，其结果会使得资源配置处于低效率状态，并造成全社会的福利损失。
现在市场经济的垄断有三种基本类型：自然性垄断、经济性垄断以及行政性垄断。
自然性垄断是指市场主体凭借其独特的条件（如技术、地理位置、自然资源等）从事高度排他性的生产经营活动。
经济性垄断是指市场主体凭借自身的规模经济优势、品牌优势形成的高度生产经营强势。
行政性垄断专指市场主体获得行政主管部门的市场准入和授权，从事高度排他性的生产经营活动。
⑥盲目性引发经济运行不稳定
市场的盲目性表现为：商品生产者追求商品价值增值，受价格信号调节；商品世界的二重性矛盾会使得经济运行不稳定。
这样，生产处于一定的盲目状态，市场供给与需求处于一
种随机变化之中，最终会引起经济的波动以及周期性震荡。
⑦资源浪费
市场机制在优化资源配置和提高生产效率上具有优越性，但是在如何消费已经生产出来的资源上没有明显的优越性，甚至具有浪费性。
二、政府干预及其缺陷
市场机制的缺陷，决定了需要借助非市场的力量——政府的干预来校正和弥补市场机制的缺陷。
1．政府的经济职能
针对市场失灵现象，政府在经济领域的职能有以下几个方面：
（1）培育市场体系，提供市场信息
（2）处理经济活动的外部性，实现内外部均衡
政府通过价格制度对具有负外部效应的经济活动强行惩罚，对正外部效应经济活动予以奖励；或者运用组织化手段，将外部效应最大限度地内部化；或者对某些耗资巨大、外部效应强的项目进行直接投资。
（3）提供公共产品，合理组织非市场经济领域活动
政府出面，通过直接投资、补贴或委托经营等方式组织和支持公共产品的生产。
（4）保护竞争，防止垄断
政府限制垄断的措施主要有以下三种：
a．通过立法鼓励竞争，限制乃至取消垄断；
b．限制个别垄断企业的规模和市场占有率，打破垄断企业造成的“进入壁垒”；
c．直接限制价格，把价格上限确定在最低平均成本上，以实现帕累托最优的边际条件。
（5）调整收入再分配，建立、健全社会保障体系
（6）避免经济运行周期性震荡，保持宏观经济稳定
2．政府干预的局限性
政府干预对市场机制的缺陷补充，二者是一种主辅关系。
这种认识的产生来自政府干预本身所存在的局限性。
具体而言包括以下几方面：
（1）政府行为目标决策偏离社会公共利益
政府决策是以政府机构和政府官员为决策主体，以公共产品为对象，并通过一定的政治程序来实现。
既存在着技术困难和障碍，也存在着政府决策被社会某个利益集团所俘获的可能性。
（2）政府干预经济活动达不到预期目标
政府选定的行为目标是正确的，但运用经济政策手段干预调节经济运行过程的作用仍然会受到很大限制，不同政策手段之间有时会相互矛盾、相互抵消，难以取得明显的效果。
（3）政府机构膨胀，效率低下
随着政府机构的扩张，政府用于维持自身运转的开支增大，降低了政府办事的效率，越来越多本应属于企业经理和消费者的决策权转移到政府机构和官员手里，这种转移导致了政府对经济的过多干预，从而损害了企业和消费者的利益。
（4）政府行为派生的外在负效应
政府所实施的各种干预手段，有时也会产生某种难以预见的副作用和消极后果，这突出地表现在政府推行的各种管制和福利性政策之中，如寻租行为。
3．政府干预局限性的弥补
认识到政府干预的局限性，则要采取针对性的补救行动。
（1）在思想认识上，要明确市场调节或政府干预都不是万能的，二者各有利弊，各有。