基于过程管理的中国专利质量影响因素分析_刘洋
专利质量存在的问题及提升路径分析
专利质量存在的问题及提升路径分析技术性不强。
一些专利申请技术含量低，创新水平不高，申请人存在为了申请而申请的现象。
这样的专利不仅不能有效保护技术创新成果，还会给专利审查工作带来一定的负担，降低了专利审查效率。
审查质量不高。
目前专利审查工作仍然存在一些问题，如审查周期长、审查效率低、审查质量参差不齐等。
这些问题一方面影响了专利的及时保护，另一方面也容易导致专利权的不稳定，影响企业创新和发展。
专利申请数量过多。
当前我国的专利申请数量是全球最高的，但并不代表专利质量的提升。
大量的专利申请可能导致审查质量下降，同时也增加了专利权的维护成本，对申请人和专利局都带来了一定的压力。
专利保护力度不够。
在一些领域，如软件、商业模式等，专利的保护力度不够强，导致技术创新者在这些领域难以得到应有的保护。
这也给一些侵权行为带来了一定的机会，对技术创新和市场竞争造成了一定的影响。
针对以上问题，需要采取一系列的措施来提升专利质量。
应加强对专利申请人的指导和培训，引导其重视技术创新和专利保护，减少低质量专利的申请。
应加大对专利审查员的培训和考核力度，提高其审查水平和工作效率。
可以引入第三方评估机构，对专利申请进行评估，提高审查质量和效率。
还可以加强与国际专利审查机构的合作交流，借鉴其经验和做法，提升我国专利审查水平。
应加强对专利侵权行为的打击力度，加大对专利权的保护，鼓励创新者积极申请专利，提高专利权的稳定性和保护力度。
提升专利质量是当前我国知识产权工作的一项重要任务。
只有通过加强专利创新和保护，提高专利质量，才能更好地促进技术创新和经济发展。
专利质量存在的问题及提升路径分析
专利质量存在的问题及提升路径分析随着知识产权的重要性日益增加，专利质量也成为了各国政府和企业的共同关注点。
专利质量的好坏直接影响到专利的实用性和商业价值，因此提升专利质量已成为各界广泛关注的问题。
但是，目前专利质量还存在一些问题，需要深入分析并探索提升路径。
1. 存在“量大质低”情况近年来，我国专利保护呈现出快速增长的态势，专利申请量和授权量大幅提升。
但是，部分专利质量不高，存在在技术上无新颖性、创造性不足、描述不清等问题。
2. 存在劣质专利申请为了追求专利数量和经济利益，有些企业和个人会采用一些不正当手段来提高专利申请数量，造成了劣质专利申请的出现。
这些劣质专利申请不仅浪费了社会资源，还给以后的专利审查带来了不良影响。
我国专利审查机构逐渐建立了专利反举报制度，但是有些专利申请人会利用这一机制进行反扑和拉锯战，以达到拖延审查时间、转移对其它专利的侵权指控、削弱诉讼对自己侵权的可行性等目的。
1. 树立专利价值观树立专利价值观是提升专利质量的重要前提。
企业和个人应该认识到专利的价值不在于数量，而在于专利的质量。
只有将质量作为第一目标才能真正实现专利的保护和利用。
2. 完善专利审查机制专利审查机制是保障专利质量的措施之一。
我国应该不断完善专利审查机制，加强质量监管，提升审查标准和要求。
此外，应该加强对专利代理行业的管控，规范其行为，防止专利代理行业产生问题。
3. 引入第三方评估机构引入第三方评估机构是提升专利质量的有效途径。
第三方评估机构可以对专利的技术价值、经济价值、实用性等进行评估，为专利申请人提供有力的技术支持和市场预测。
4. 建立专利评价体系建立专利评价体系是提升专利质量的关键步骤之一。
专利评价应该从技术、创新、商业等多个维度进行评估，对于评价结果的不合格专利应该采取优化措施或撤回等措施。
5. 加强专业培训专业培训是提升专利质量的关键环节之一。
应该加强对专利审查员和专利代理人的培训，提高其专业知识和技能水平，以便更好地从技术、法律等多方面进行审查和评价。
我国专利质量现状、成因及对策探讨
论文我国专利质量现状、成因及对策探讨摘要：随着建设创新型国家战略的实施和对专利工作的重视，我国专利数量逐年攀升，但专利质量不容乐观。
文章对我国专利质量现状进行了分析，剖析了专利质量低的诸多危害，在对我国专利质量低的原因进行探讨的基础上，提出了提高专利质量的对策。
关键词：专利质量；现状；危害；对策正文：1、专利质量概述一直以来，对于专利质量尚未有统一的定义，国际研究中对专利质量的分析归纳起来，有以下三种观点：一是指专利价值，也就是说一项专利的市场价值越高，其质量越高；二是指专利的客体，发明创造本身的质量，也就是从技术角度看发明创造对社会进步与发展的影响程度；三是指专利申请的质量，也就是专利申请最终获得授权的成功率。
从汉语语法及词源考察，专利质量是一个偏正词组，即专利的质量。
现代汉语中的“专利”是个多义名词，具有三种含义。
第一，专利是指记载发明创造内容的专利文献。
第二，专利特指获得专利权的发明创造本身。
第三，专利是专利权的简称，这是“专利”一词在专利法上的基本含义。
综上所述，本文将专利质量界定为获得专利权的发明创造本身的优劣。
我国现行专利法规定，授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。
同时，为申请发明或实用新型专利而提交的说明书应当对发明或者实用新型作出清楚、完整的说明，以所属技术领域的技术人员能够实现为准。
显然，符合“三性”(新颖性、创造性和实用性)和充分披露要求的发明创造才能被授予专利权。
由此看来，似乎判断专利质量优劣只能从发明创造满足“三性”和充分披露要求的程度来进行。
但是，申请专利的发明创造若不具备新颖性和没有充分披露除非审查失误，否则不会被授权，因此不能仅用新颖性和充分披露标准来比较专利质量优劣。
发明创造要取得专利权必须满足创造性和实用性的要求，尽管不同专利的创造性和实用性也是有差异的，但在同一技术领域，发明创造的创造性和实用性在一定程度上可以进行比较。
所以，笔者认为，衡量专利质量高低主要是要比较获得专利权的发明创造的创造性和实用性。
专利质量存在的问题及提升路径分析
专利质量存在的问题及提升路径分析1. 引言1.1 专利质量存在的问题及提升路径分析专利是创新的重要产物，是企业的核心竞争力之一，因此专利保护对于企业的发展至关重要。
随着专利数量的增加，专利质量问题也开始凸显出来。
专利质量存在的问题主要包括专利的广度不足、专利的有效性不高、专利的技术含量较低等方面。
专利的广度不足是指专利保护的范围有限，容易受到绕开的风险。
专利的有效性不高指的是专利申请时缺乏充分的技术支持，容易被他人挑战。
专利的技术含量较低则意味着专利内容缺乏创新性和独创性，不具有持久的竞争优势。
为了提升专利质量，可以从以下几个方面进行路径分析：加强创新研发能力，提升专利申请的技术含量；加强专利审查制度，提高专利审查的专业性和严谨性；加强专利维护管理，及时更新和维护专利技术内容，确保专利的有效性和持久竞争力。
通过以上路径分析，可以有效提升专利质量，保护企业的创新成果，提高企业的竞争力和市场地位。
专利质量的提升对于企业的发展至关重要，值得企业高度重视和投入精力。
2. 正文2.1 专利保护的重要性专利保护在知识产权体系中具有重要的地位，对于创新活动和经济发展都有着不可或缺的作用。
企业和创新者需要重视专利保护工作，积极申请专利，以确保自己的创新成果得到合法的保护和利用。
政府部门也应加大对专利保护的扶持力度，为创新者提供更加稳固的知识产权保护环境，推动科技创新与产业发展的良性循环。
2.2 专利质量问题的存在1. 存在大量数量过多、质量较低的专利。
一些公司或个人为了追求数量，可能会申请一些质量不高的专利，这样既增加了专利局审查的负担，也影响了整个专利体系的有效性和可信度。
2. 存在专利重复申请或重复授权的情况。
由于专利审查过程中信息不对称或者专利局审查不够严谨，导致相似或重复的专利被多次申请或授权，浪费了资源并造成了资源分散。
3. 存在专利内容不清晰、不具体的情况。
一些专利文本表达不清晰或者专利内容过于笼统，导致专利权人的权利不明确，也给侵权行为的判断带来困难。
专利价值评价指标概述及层次分析
专利价值评价指标概述及层次分析李清海1刘洋21同济大学经济与管理学院；2国家知识产权局知识产权发展研究中心摘要：与成本法、收益法和市场价值法相比，专利价值指标评价方法由于其可以对专利本身进行深入的定量研究，客观且具有国际可比性，因此获得了广泛的重视和应用，但存在的不足是对这些指标的整体性和相互联系研究不够。
本文在分析不区分专利指标层次性所带来问题的基础上，提出了专利指标的层次结构。
这一层次划分使我们更准确地了解评价指标之间的因果和相关关系，使专利评价更准确、更切合实际。
最后，本文分析了专利价值指标评价方法在我国的发展和应用前景。
关键词：专利，评价指标，层次关系一、引言大量研究表明，不同专利的价值①有很大的差别[6][10]，多数专利只反映了很小的技术改进，经济价值较小，只有少部分专利有较大的经济价值[2]，即专利的价值分布是高度不均匀的[8]。
而专利的价值高低是专利维持和转化等经济决策的重要依据，更是科技创新产出客观准确的度量。
与成本法、收益法和市场价值法等方法相比，专利价值指标法可以对专利本身进行更科学的定量研究，其结论客观且具有国际可比性，因此获得日益广泛的重视和应用。
目前，大量的实证研究已获得了专利价值评价的一系列重要指标。
但存在的不足是，对这些指标的整体性和相互联系的研究不够。
为此本文提出专利指标的层次结构，并指出现有研究中不同层次指标并列使用的问题。
不同层次指标的并列使用会导致①本文论及的专利价值是指受法律保护的专利权给专利权人带来的经济价值(private value)，不是指发明本身的技术价值或整个社会价值。
对某些指标作用的重复计算，从而导致对因果关系解释的不准确。
通过对评价指标的层次划分，使我们避免不同层次指标的并列使用，减少对某些指标作用的重复计算，从而对评价指标的因果和相关关系给出更准确的解释。
另外，我们还从指标获得时间、费用、难易程度和指标的来源主体多个维度，分析和比较这些指标的适用性和可行性，并研究各个指标的在不同技术领域的适用程度。
专利质量存在的问题及提升路径分析
专利质量存在的问题及提升路径分析随着全球经济的快速发展，专利已经成为人们认为最重要的知识产权形式之一。
在保护知识产权的过程中，专利的质量问题越来越引起人们的关注。
正确的专利质量可以保护权利人的知识产权，促进技术创新，支持企业竞争和经济发展。
然而，如果专利质量低劣，将会导致专利领域的混淆和难以实施的专利申请，从而影响创新和商业行为。
本文将探讨专利质量存在的问题，并列出提升专利质量的路径和建议。
1. 法律不确定性在不同的国家和地区，专利领域的法律和规定存在着差异。
这些不同之处导致了法律上的不确定性，因此在某些情况下，同一专利在不同国家的判决结果可能大不相同。
因此，专利在不同国家之间转移也变得非常困难。
2. 相似专利的存在与其他可比专利相比，相似专利在技术意义上可能会出现差异。
此外，申请人在提交专利时，可能会故意或不故意地忽略其他相似专利的存在，从而影响专利的质量。
一旦相似专利被披露，就会对专利权的有效性产生负面影响。
3. 缺乏技术领域专业知识专利申请过程中，缺乏技术领域专业知识会使申请人难以理解专利和规章制度。
即使有律师和专业人士支持，但如果缺乏对技术内部技术的了解，就不能保证专利质量的高水平。
4. 信息不足或缺乏在撰写专利申请书时，很少有机构或个人能够涵盖所有的有关技术信息。
此外，缺乏记录和相应的数据也会影响专利申请的质量。
1. 改善专业知识提高特定领域和行业的科技专业性，加强理解、应用和了解技术，以便更好地支持专利申请和评估。
2. 更新专利流程在申请和审批流程中，专利授权机构需要细化每个阶段的过程，从而确保专业性和质量的提高。
在流程中加入技术领域专业人员的意见，确保专利申请的真实性和准确性。
3. 提高专利审批人员的专业知识技术领域的不断进化也催生了复杂的专利审批工作。
为了提高专利审批人员的质量，需要增加相关的技术专业性培训以及更高的外部协作。
4. 改进技术文件的记录完整的记录和数据将支持专利申请。
从审查者角度试论如何提升专利质量
时保存遥
2 从教研组解决问题对策入手
加强备课组建设袁建立主备课制和骨干教师审核机制遥 教学课案 的形成只是备课的最终表现形式袁 教师只有充分经历备课的过程袁即 从教材内化到教法选择袁从预设到生成处理都有足够的思考袁这才算 是完成了备课遥在这一过程中袁我们可以发挥电子备课的优势袁首先主 备教师个体要针对教学内容收集大量有效信息袁提前撰写符合新课程 教育教学理念的切实可行的完整尧详细的电子教案及其他电子备课资 源曰其次以集体备课为主要研究形式袁在教研组内进行交流与研讨袁拓 展教学思路袁骨干教师审核后予以使用曰再次以个人备课特长尧学生的 特点和教学实际对电子备课资源予以科学合理的调整袁形成具备个性 的电子备课资源来实现有效信息的融合袁形成案例走进课堂曰最后是 在课后对教学进行反思袁撰写教学后记总结经验遥
渊2冤电子备课文本内容和教学过程的设计要体现 野以生为本袁以 学定教冶的课堂教学理念袁重点是研究使用我校野先学后教当堂训练冶
. Al教l学模R式i袁g细h化t永s威R教e学s模e式r袁v分e学d科.分课型进行研究袁尝试找到不同
课型运用模式的具体方法和操作流程袁逐步构建出不同学科不同课型 高效课堂教学模式遥把难点聚焦在院如何设计自学提示袁让自学指导成 为桥梁袁拉近学生与新知的距离曰让自学指导成为北斗星袁引导学生不 断地发现与探索钥进而指导学生有效的自学曰学生先学之后袁教师如何 来野后教冶钥 准确来说是面对学生充分的自主袁教师的野导冶应如何来体 现袁如何将学生的浅层次的理解引向深入袁发现知识的内涵钥 通过电子 备课袁真正实现知识与能力尧过程与方法尧情感态度与价值观野三维冶目 标的有机结合和统一袁构建高效课堂遥
查者能够通过全面的检索现有技术使其满足新颖性尧创造性尧实用性 野大约冶尧野基本上冶等含义模糊的词语或是引用关系不明确等等造成的
专利质量存在的问题及提升路径分析
专利质量存在的问题及提升路径分析随着经济的发展和科技的进步，专利在创新和竞争中发挥着重要的作用。
专利质量问题一直是学术界和产业界关注的焦点之一。
专利质量不仅影响着专利的有效性和保护范围，还直接关系到企业的创新能力和市场竞争力。
专利质量存在的问题及提升路径分析是当前亟需研究和解决的问题之一。
一、专利质量存在的问题在实际应用中，专利质量存在着一系列问题，主要包括以下几个方面：1. 专利审查质量问题专利审查不仅要求审查员对专利申请文本进行严格的检查与评审，更要求审查员具备相关技术专业知识。
在现实中，审查质量参差不齐，审查员技术水平参差不齐，缺乏统一标准和规范化操作等问题普遍存在。
专利授权过程中存在不规范操作，申请人可能通过策略性地修改申请文本、增加无实质技术含量的附加限定等方式，获取不应得的权利。
这导致了专利授权的质量下降，对技术创新和市场竞争产生了严重的负面影响。
专利权利要求是具体界定专利范围的核心部分，现实中存在着专利权利要求过于宽泛、苛求、含混不清等问题，导致专利保护范围不明确，专利质量下降。
专利权的维持主要是指在专利授予后，维持专利权益的一系列制度和程序。
现实中存在专利维持成本高昂、程序繁琐、效率低下等问题，导致有效的专利权无法得到有效的维持。
二、提升专利质量的路径分析针对上述专利质量存在的问题，提升专利质量需要从多个方面入手，主要包括以下几个方面：加强专利审查员的培训和技术水平提升，建立完善的审查员考核和评价制度，统一专利审查的标准和规范化操作，提高专利审查的质量和效率。
2. 规范专利授权流程建立严格的专利授权流程，加强对专利授权流程中的各个环节的管理和监督，加强对专利授权申请人的监管，防止不规范操作和滥用专利权。
3. 完善专利权利要求加强专利权利要求的审查和修改，鼓励申请人提交准确、明确、实质性的权利要求，避免权利要求过于宽泛、苛求、含混不清，明确专利的保护范围。
4. 提高专利维持效率简化专利维持的程序和流程，降低专利维持成本，提高维持专利的效率，保护和维护有效的专利权益。
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第 12 期
（ 1． 国家知识产权局，北京 100088； 2． 中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京 100190）
摘要： 本文从过程管理的视角出发，在对我国专利产生全过程进行阶段划分的基础上，分析了各阶段影响专利 质量的因素，并阐释了了专利申请质量、专利审查质量、专利质量乃至专利价值之间的关系，进而构建了中国 专利质量影响因素理论框架。基于这一框架，作者设计了测量量表，并面向专利代理人和专利审查员两类群 体开展调查。利用所搜集的数据，文章主要运用探索性因子分析方法提炼出了影响专利质量的相关因素。依 据影响因素分析，进而提出了提升我国专利质量的政策思路。 关键词： 专利质量； 影响因素； 探索性因子分析； 政策思路
路透和英国知识财产管理杂志 2010 年联合开展 的一项针对中、美、欧、日、韩五个国家和地区的授 权专利质量调查中，我国位列末位，与排名第一的 欧洲差距较大［2］。当前，国际国内社会有关问题 专利的质疑和关注日益升温，专利质量问题所带 来的负面作用已经有所显现［3］。因此，全面深入 分析影响专利质量的因素，探究制约我国专利质 量提升的原因，从而采取有针对性的措施提升中 国专利质量，具有重要的现实意义。
目前国内 外 对 专 利 质 量 影 响 因 素 的 研 究 不 少，侧重点有所不同，国外研究倾向于分析专利审 查方面的问题，而国内研究更侧重于分析专利申 请方面的原因。但总体而言，现有研究还比较零 散，即缺乏基本的理论框架，也缺乏全面系统的实 证分析。大量研究尽管指出了数十种影响专利质 量的因素，但是主要是基于经验的判断，哪些是主 要因素、次要因素并不清晰。在未对重点影响因 素进行区分和论证的情况下，现有研究难以提出 令人信服有针对性的系统政策措施。由此，本文 力图解决的问题是： 影响我国专利质量的主要因 素是什么？ 本文受全面质量理论中过程管理思想 的启发，拟从不同环节不同阶段出发，对现有专利 质量影响因素进行挖掘和分类，并通过问卷调查 和统计分析方法，论证和归纳影响专利质量的主 要环节和主要因素，从而为有针对性地提出解决 我国专利质量的政策措施奠定基础。
中图分类号： G306． 3
文献标识码： A
1 引言
自 1985 年《中华人民共和国专利法》实施以 来，我国专利申请和授权数量取得了突飞猛进的 增长。“十一五”期间，我国专利申请增速年平均 达到 20% 以上。2011 年，我国包括发明、实用新 型、外观设计在内的专利申请量已经突破 160 万 件，发明专利申请量已经跃居世界第一位。仅从 数量上来看，我国已经成为专利大国。然而，在专 利数量快速增长的同时，我国专利质量发展状况 却不容乐观。据 2009 年有效专利统计数据显示， 按世界知识产权组织标准设置的 35 个子技术领 域中，有 26 个技术领域国外专利占据优势，其中 电机、音像技术、等 11 个技术领域国外有效专利 存量比重超过 70% （ 李小丽，2009） ［1］。在汤姆森
收稿日期： 2011 － 06 － 01； 修回日期： 2012 － 10 － 21． 基金项目： 国家知识产权局软科学专项（ SS11 － B － 15） ； 北京市科委博士论文资助专项（ ZZ0704） 。 作者简介： 刘 洋（ 1977 － 05） ，男（ 汉） ，黑龙江七台河人，博士，国家知识产权局，研究方向为知识产权战略。
第 33 卷 第 12 期 2012 年 12 月
科研管理 Science Research Management
文章编号： 1000 － 2995（ 2012） 12 － 007 － 0104
Vol． 33，No． 12 December， 2012
基于过程管理的中国专利质量影响因素分析
刘 洋1 ，温 珂2 ，郭 剑1
刘 洋，温 珂等： 基于过程管理的中国专利质量影响因素分析
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量专利就是例证，这些领域特点是技术是累进发 展的，新技术与在先技术的特征不明显，因此大量 专利授权的 正 当 性 受 到 质 疑。Sampat （ 2005 ） ［6］ 认为，专利质量的关键在于申请人与审查员对在 先 技 术 文 献 的 检 索 和 掌 握 程 度。 Wagner （ 2009） ［7］认为，导致专利质量低下主要由专利权 人、专利局和创新型公司三类主体倾向性因素导 致的。Mann 和 Underweiser （ 2008 ） ［8］也认为，专 利质量是由发明、申请、审查等诸多环节因素共同 作用而形成的，但是审查是最重要的环节。美国 联邦贸易委员会 （ 2003） ［9］认为是美国专利商标 局专利审查政策出了问题导致专利质量下降，并 提出了专利审查的“恶性循环”理论： 即认为放松 的审查导致更容易的授权，从而吸引更多的申请， 导致更少的审查资源用于审查，从而引发更为放 松的审查，使得专利申请越来越多，专利质量却不 断下降。Lemley ＆ Shapiro （ 2005 ） ［10］认 为，在 通 信产业等复杂技术领域，企业专利策略在于拥有 足够数量的专利以构筑专利组合，而不在乎获得 一两个高质量的专利，这是导致专利数量激增质 量 却 下 降 的 重 要 原 因。 Rassenfosse 和 Guellec （ 2009） ［11］则系统回顾了有关专利申请动机的研 究，发 现 除 了 排 他 性 占 有 动 机 以 外，获 得 许 可 收 益、防止被诉讼、阻挠竞争对手、保持研究自由度 以及获得谈判筹码等策略性因素起着非常重要的 作用，而这些战略性动机le1 Influencing Elements of Patent Quality
序号
影响因素
所属阶段
1 专利技术生命周期变短
2 专利技术突破在先技术难度增加 3 专利技术研发投入低 4 从事专利技术研发人员少
发明 创造 阶段
5 专利技术合作研发不够
6 为完成上级数量考核指标而申请专利
2 研究分析框架
全面质量管理论认为质量由各个过程构成，其 中各部门、各环节、各要素互相联系、互相制约、互
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科研管理
2012 年
相促进，不断循环形成一个有机整体。过程管理是 全面质量管理确定的基本原则之一。应用过程管 理的思想，将各阶段、多组织、多因素提取出来，有 助于我们发现专利质量问题，加强专利质量管理。 2. 1 专利质量的形成过程和阶段划分
7 为获得职称、奖金等待遇而申请专利
8 为成为高新技术企业并取得税收优惠而申请专利
9 申请人采取数量优先的专利布局战略
10 申请人专利意识和水平不高
11 提交专利申请前缺乏必要在先技术检索 12 代理人撰写专利文件水平不高 13 专利代理人数量不足
专利 申请 阶段
14 专利代理费用低
15 申请人 / 代理人与审查员缺乏有效沟通
阶段影响专利质量的因素主要有 29 个，涵盖了从 发明创造到专利维持各个阶段，包括技术、法律、 经济方面等多种要素。具体如表 1 所示。
2. 3 理论框架的建构 本文认为，专利质量是在专利授权以后即被
确定。因此，前三个阶段的影响因素是直接影响 因素。其中，发明创造阶段和专利申请阶段的影 响因素决定了专利申请质量，专利审查阶段的影 响因素决定了专利审查质量，专利申请质量和专 利审查质量相互共同作用，直接决定了专利质量。 专利申请质量和专利审查质量任何一个环节出现
包括专利审查局限性、专利衡量方法不统一、社会 意识不足 等 因 素。黎 运 智、孟 奇 勋 （ 2009 ） 认 ［15］ 为，问题专利产生主要包括如下原因： 审查员审查 力度不够、查新手段落后、实用新型和外观设计不 做实质性审查以及地方政府专利资助费用与奖励 政策偏颇。方坤富（ 2008） ［16］认为，产生低质量专 利的主要原因： 一是专利权界定本身缺乏内在固 有物质属性，充满不确定性。二是专利审查具有 有限性，检索系统和检索能力等缺陷使得专利审 查不可能十全十美。三是实用新型和外观设计不 经过实质审查，授权门槛低； 四是申请人追求专利 竞赛，因策略性因素申请大量专利； 五是盲目追求 政绩的原因。刘晓玉（ 2010） ［17］认为，低质量专利 产生的原因包括： 申请人代理人水平导致专利申 请有缺陷； 专利申请数量大、新兴技术快速发展以 及现有技术难以检索导致的审查过程中存在缺 陷； 实用新型制度导致专利低质量； 国家对专利申 请的奖励资助政策导致低质量专利产生。
16 政府减免专利费用
17 政府和单位资助专利费用
18 减免资助政策审核管理不严格
19 实用新型外观设计授权不经过实质审查
20 专利审查授权标准较低
21 新技术领域审查难度加大 22 专利申请太多审查任务重 23 专利审查工具和数据库不好用
专利 审查 阶段
24 审查员缺乏技术实践和审查经验
25 专利无效程序剔除低质量专利难
26 缺乏有效专利质量检查和管理
27 专利侵权代价低保护力度弱 28 专利维权成本高维权困难 29 专利实施条件和环境不佳
专利 维持 阶段
图 1 专利质量形成的四个阶段 Table1 Four Stages for Patent Quality Influences Formation
2. 2 各阶段影响专利质量的因素 在访谈和文献分析的基础之上，我们提出各
专利质量问题成为近年学术研究的热点，中 外学者围绕专利质量影响因素开展了较多研究。 其中，国外学者从不同参与主体的角度，从技术本 身 到 审 查 制 度 等 提 出 了 诸 多 因 素。 Barton （ 2000） ［4］、Lemley （ 2001 ） ［5］认为，技术的发展和 专利授予范围的扩大，使得大量低质量专利被授 权。美国在计算机软件和商业方法领域授予了大
我国学者也分析了造成我国专利质量不高的 各种原因。程良友（ 2006） ［12］认为，我国专利质量 低主要有三方面的因素： 创新水平相对较低，法律 法规政策不完善，审查质量不够高。但创新水平 相对 较 低 是 最 主 要 的 原 因。 程 良 友、汤 珊 芬 （ 2007） ［13］从审查角度出发，主要从审查授权法律 制度、审查质量管理、审查信息化工具、审查员能 力、审查国际交流合作五个方面分析了影响我国 专利质量的原因。唐卫国（ 2008） ［14］相对系统地 分析了影响中国专利质量的因素，在国家制度层 面，包括研发经费投入、资助政策、专利转化保障 机制因素； 在现行专利法律层面，包括创造性、新 颖性判断标准、无效程序设定因素； 在其他方面，