国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究 钟玉梅

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国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

55【居住环境】住宅与房地产2019年8月国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究闫 敬,赵 潇(山东亿华天土地房地产评估勘测规划有限公司,山东 济南 250000)摘 要:国土规划就是根据当地的地质特点对区域进行规划,国土规划与人们赖以生存的生态环境有着不可分割的关系,保护环境是保障国土规划顺利推进的方式之一。

虽然国家对国土规划非常重视,但是由于历史原因、旧的观念深化,人们对生态环境的破坏尤为严重,因此在国土空间规划方面还存在一些问题。

对此,文章对国土空间规划对生态环境进保护规划的重要意义进行探讨,指出目前存在的问题,并提出相应解决办法。

关键词:国土规划;生态环境保护;关系中图分类号:X321;TU984.113 文献标志码:A 文章编号:1006-6012(2019)08-0055-01我国在重视土地规划方面一直采取因地制宜的规划方法,依照因地制宜的策略大力开发利用土地资源,使其利用率最大化。

然而当前我国已经从向社会主义市场进行过渡,各类产业面临着经济结构调整的压力和发展模式的转型升级。

在这一过程中,土地规划应始终适应生态环境保护的目标,促进经济的可持续发展。

1 国土规划与生态环境保护之间的关系国土规划就是将土地资源进行合理的利用,从而发挥土地最大功能,国土规划对于许多方面都有很好的利益所在,但是最大受益者是广大人民。

国土规划也标志着市场经济的前进方向。

从我国新经济的发展情况来看,生态环境的保护是与国土规划密不可分的,同时也是当今社会发展的指导思想之一。

两者之间的关系主要表现在以下三个方面。

1.1 促进生态环境保护国家对于土地资源的合理开发与合理利用是对保护生态环境的方式之一,这种方式不仅可以提升治理的效果,还可以帮助改善生态环境。

国家可以协调社会生活中土地利用资源的各个方面,促进各利益相关者的发展,从而更有效地进行生态环境保护。

1.2 开发性的保护手段想要不断地发展就必须要用发展的思想来解决其中出现的问题,国土规划是相对开放性保护的方式之一,通过对土地的资源利用来保护国土资源,不仅维持了经济发展与资源利用的关系,还通过这种调控实现了资源利用率的升级,帮助我国在有限的土地资源创造无限的发展。

国土空间规划体系中的生态环境保护规划

国土空间规划体系中的生态环境保护规划

国土空间规划体系中的生态环境保护规划摘要:随着我国经济的迅速发展,我国现有的土地资源日益紧缺,对生态环境造成的损害日益严重,因此,国土空间规划与生态环境保护已成为当务之急。

加快城乡建设、公共基础设施建设、生态环境保护等是国土空间规划的重点。

随着我国经济发展的不断深入,生态环境保护的研究也越来越重要。

关键词:国土空间规划体系;生态环境保护;规划1.国土空间规划体系与生态环境保护的关系1.1国土规划是实行生态保护的重要环节国土规划并不是对土地进行简单的划分与分类,因为我们的国土面积很大,土地的种类也是千差万别,所以我们的国土规划一直都是以“因地制宜”为核心的,但是“因地制宜”并不是仅仅局限于国土规划,而是要根据当地的实际情况来进行。

要做更好的生态保护,除了要了解当地的地形地貌、土壤质地、特殊的动物和植物外,还要了解当地的人口从事的行业、主要发展的行业,以及与当地的社会发展计划相协调,但这也是土地规划系统的一项工作。

1.2生态环境保护是国土规划的重要前提随着人口的增长,人们对土地的要求越来越高,人与地之间的矛盾越来越激烈,土地的变化也越来越大。

比如一种单一的作物,那么很长一段时间,它的产量就会越来越低,因为它已经将所有的养分都用光了,而人类对它的管理并不重视,所以它的稳定性就会下降。

自然资源关系到很多领域,如果只注重经济效益而不注重生态环境保护,只能是赔本赚吆喝,必须加强生态环境保护,才能实现国土空间规划的科学性和有效性。

另外,由于环境保护是一项长期而持续的、在不断变化的过程中,它常常成为一个具有远景目标的问题。

2.国土空间规划体系中的生态环境保护规划措施2.1明确构建及管治内容2.2.1明确生态环境保护目标在实现生态环境分区管治的基础上,强化区域的生态环境治理,并与区域发展战略相结合,既能满足社会和经济发展的需要,又能对国土空间的布局进行清晰的规划。

比如,将现有的生态环境保护规划体系,从单纯的污染控制和环境影响因素的角度进行调整,从而提升生态环境管理工作的实际效果,促调人与生态环境之间和谐统一,最终实现人与生态环境两者共同发展的目标。

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

2019/24 CHENGSHIZHOUKAN 城市周刊 11城乡规划人的责任,与我们的生活联系很深,而且也是为了给我们的后代留一个明亮的环境。

因此为了长远的发展应该重视生态环境的保护,反思过去大力发展经济对生态环境造成的损害,从而改变以发展经济为中心的指导思想,改掉传统观念,提高生态环境保护意识并付诸行动。

三、分析国家土地资源相关因素首先,进行国家土地资源规划时应该结合基期用地的状况来分析国家各地区土地资源开发利用的变化趋势,以提出更合理化的建议。

其次,在进行国家土地资源规划时应当全面的分析各城市与乡镇、海洋的土地资源使用情况,然后给出数据总结过往经验来确定本次工作的重点,进而提出合理化的意见。

最后,正确的认识并运用科学的方法去评断各地区的土地、气候、生态环境、水、粮食等能源的安全问题所存在的问题,并根据问题想出应对方案。

四、进行国土规划时保护生态环境的方法1.人人都参与到国土规划项目中。

虽然中国大多数地区都已经不再担心温饱问题,但国家土地资源是与我们的生活息息相关的,因此进行国家土地资源规划不仅是国家政府部门的职业更也是我们每一个公民的责任,需要我们广大民众踊跃参与其中,对于各地区的原居民来讲,较为熟悉自己赖以生存的这片土地,自己的周遭环境,因此要鼓励人民群众在日常生活中多多留意自己的周边生活,如果遇到异常的情况要及时的向有关的部门反应问题,以便为实施国家土地资源规划贡献自己的一点力量,进一步保障国家土地资源规划工作更好的实施。

2.国家土地资源规划工作较为倾向于环境保护。

我国虽然重视环境问题但在环境保护工作上的力度还是不够,因此在进行国家土地资源规划工作时不仅要考量生产生活方面,也要注重人们对自己想要的居住环境、生态环境的思考。

如此讲来,在进行国家土地资源规划工作时,首先要以环境保护为前提,注重环境保护一方面是为了我们的身心健康,另一方面也是给我们的子子孙孙留下一个美好的生活环境。

五、结束语从上述中可以看出,实施国家土地资源规划工作与环境保护两者须是统筹兼顾,既要对国家的土地资源进行合理的开发利用以实现资源利用的最大限度也要注意对生态环境的爱护,并且生态环境保护也是国土规划的一个重要目标,而当前的国土规划工作不仅可以促进经济发展还可以满足人们的需求为实现生态环境保护做出贡献。

国土空间规划体系中的生态环境保护规划分析

国土空间规划体系中的生态环境保护规划分析

国土空间规划体系中的生态环境保护规划分析摘要:对于国家建设与社会发展而言,国土空间规划是落实我国重大战略任务的一项工作渠道,其能够为基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保灯工作提供可靠的空间保障及空间载体,而随着绿色环保可持续发展理念的提出,国土空间规划体系中也越发重视这一理念的规划导向,致力于在保障国土空间资源高效利用的基础上,实现对于生态环境的维护,尽可能改善社会建设发展与生态环境保护之间的矛盾,基于此背景下,本文针对国土空间规划体系中的生态环境保护规划展开了分析,以供参考。

关键词:国土空间规划;体系;生态环境保护;规划1国土空间规划体系中的生态环境保护规划简述国土空间规划是一项综合性强,长效性的工程项目,在实际开展的国土空间规划及空间结构优化过程中,必须要重视对于生态环境保护规划体系的建立,进而确保为社会经济发展奠定基础。

一般来说,生态环境保护及国土空间规划之间具备十分密切的联系,国土空间规划是落实生态环境保护战略目标的一个重要手段,而生态环境保护则是国土空间规划体系的大前提,两者并非单一的从属关系,而是相辅相成不可分割[1]。

在生态环境保护规划体系构建的过程中,必须要遵循生态优先理念指导,确保能够针对生态环境治理与能力现代化提供强劲的助力,为国土空间生态安全及社会高质量发展保驾护航,与此同时,“因地制宜分区域施策、底线约束目标驱导、生态溯源空间耦合、环境优化安全格局、以图定责三维管治”也需要作为工作开展的指导原则,进而确保在根本上提升生态环境保护规划的可靠性、科学性与全面性,避免规划体系效能的局限,更好的发挥生态空间优化质量,全面促进国土规划工作的高质量高水平发展。

2国土空间规划体系中生态环境保护规划的主要任务2.1构建生态环境保护规划方法体系当前时代背景下,国土空间规划体系的生态环境保护规划能够与国家发展战略目标相吻合,并全面适应了国家发展新形势,且对于生态环境保护规划体系的建设,能够提高国家空间管理的高效性与可靠性,在实际落实的生态环境保护规划防范体系的过程中,还要重视对于国家相关政策方针以及战略部署的融合体现,进而明确生态环境保护规划主要目标与工程要点,为国土空间体系规划、布局结构完善以及空间用途管制奠定坚实的基础,由此进一步推进统一规划中生态环境保护规划工作的前置,并予以其全面的约束及指导[2]。

探究国土空间规划体系中的生态环境保护规划

探究国土空间规划体系中的生态环境保护规划

探究国土空间规划体系中的生态环境保护规划国家生态环境保护规划是国土空间规划体系中的重要组成部分,其制定旨在保护和改善生态环境,促进可持续发展。

本文将从生态环境保护规划的概念、重要性、制定过程以及具体内容等方面进行探究,以期更好地了解生态环境保护规划在国土空间规划体系中的重要作用。

一、生态环境保护规划的概念生态环境保护规划是按照国家有关法律、法规和政策,为保护和改善生态环境,促进可持续发展,保障人民群众生存和发展权益,有效防治和修复生态环境破坏,推动生态文明建设,维护国家生态安全,保障国家安全和社会稳定,统筹推进各类生态环境保护和修复项目的实施,合理利用和保护生态资源,维系和改善生态系统功能,促进生态环境管理体制和政策法规体系的完善和创新,维护国家生态主权和自然生态环境的良性循环,保护国家利益和人民健康利益的总体规划,是国家生态文明建设的重要组成部分。

二、生态环境保护规划的重要性国家生态环境保护规划的制定具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一方面,生态环境承载着人类生存和发展的重要基础,是构建可持续发展的重要支撑,生态环境的好坏直接关系到人们的生存质量和生活品质。

生态环境的破坏会引发诸多社会问题,对国家安全和社会稳定产生不利影响,因此生态环境保护规划的制定具有重要的现实意义。

而从历史的角度看,生态环境保护规划的制定也是对历史经验总结的一种延续和发展,是对未来发展方向的科学规划。

三、生态环境保护规划的制定过程国家生态环境保护规划的制定主要分为以下几个步骤:确定制定规划的必要性和重要性、组织编制规划纲要、研究制定规划方案、广泛征求意见和修订完善规划、报请国务院批准实施。

在这个过程中,需要广泛征求各方的意见,进行专门的调研和研究,确保规划的科学性和合理性。

在规划的制定过程中,要充分考虑自然环境特点、生态环境现状、生态环境保护和修复需求等因素,确保规划的可操作性和实效性。

探究国土空间规划体系中的生态环境保护规划

探究国土空间规划体系中的生态环境保护规划

探究国土空间规划体系中的生态环境保护规划国土空间规划是指国家对整个国土空间资源利用的合理布局和配置。

而在国土空间规划体系中,生态环境保护规划是至关重要的一部分。

生态环境保护规划是指国家、地区或城市在国土空间规划中,针对生态环境保护和修复所做的一系列规划和政策安排。

下面我们将探究国土空间规划体系中的生态环境保护规划。

生态环境保护规划的重要性不言而喻。

随着经济快速发展和城市化进程加快,人们对自然资源的需求不断增加,土地开发、工业污染、城市扩张等问题日益严重,给生态环境带来了巨大压力。

生态环境保护规划的制定,是为了在国土空间规划中优先考虑生态环境的保护和恢复,实现经济发展和生态环境的良性循环。

生态环境保护规划的重要性不仅体现在规划本身,更在于其影响和指导作用。

生态环境保护规划与国土空间规划的结合。

国土空间规划是对国土空间资源利用的总体布局和长期发展方向做出的规划,是国家战略性规划的一部分。

而生态环境保护规划则是在国土空间规划的基础上,针对生态环境保护和修复所做的规划。

两者相互结合,相辅相成。

国土空间规划中的生态环境保护规划,既考虑了经济社会发展的需要,又充分考虑了生态环境保护的需要。

通过对国土空间中各类生态环境进行科学的分区、布局和保护,确保了国土空间的可持续发展。

生态环境保护规划的具体内容。

生态环境保护规划主要包括以下几个方面的内容:一是生态环境保护的总体目标和原则。

通过对国土空间中各类生态环境保护的总体目标和原则进行规划,确定了国土空间生态环境保护工作的总体方向和原则。

二是生态环境质量评价和监测。

通过对国土空间中各类生态环境质量进行科学评价和监测,及时发现和解决生态环境问题。

三是生态环境保护区划。

根据国土空间资源利用的总体布局和生态环境的特点,对国土空间中各类生态环境保护区划进行规划,确保生态环境的合理利用和保护。

四是生态环境保护政策和措施。

通过对生态环境保护所需的政策和措施进行规划,保障了生态环境保护工作的顺利实施。

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究摘要:加强生态环境保护是实现我国持续发展前提条件,通过研究目前国土空间规划对生态环境保护影响,可知生态环境保护工作开展受到一定限制,加剧了我国生态环境恶化,既影响国土空间规划成效,也不利于我国未来可持续发展。

国土空间规划体系中如何开展针对生态环境保护的规划,是目前各相关人员需要考虑的问题。

基于此,本文将对国土空间规划体系中的生态环境保护规划对策进行分析。

关键词:国土空间;生态环境;规划体系1 生态环境保护规划的重要性人类的生存和发展都依赖于自然资源,随着人类进入现代化科技信息时代,工业化生产、机械设备的技术革新都需要大量的自然资源,当自然资源被毫无节制地消耗之后,被掠取的区域生态环境就失去了平衡,随后被破坏。

生态环境被破坏代表着资源枯竭、动植物灭绝、环境恶化等一系列的负面影响。

随着时代的发展,越来越多的环境问题、动物灭绝的消息以及雪山冰川的融化才使得人们意识到:资源,并不是无限的。

恶化的生态环境与越来越好的人类发展形成了鲜明对比。

生态环境部已明确提出“十四五”时期我国生态环境保护的基本思路和环境质量改善策略,如将对生态修复标准和生态破坏补偿做出研究,对生态环境的破坏者进行处罚,做到区域绿色协调发展;关于生态环境质量方面,主要针对总量减排、源头减排以及结构减排等进行控制,以生态环境的高水平保护带动经济高质量发展;将对生态环境保护监管制度进行完善,从执法、科研、监测以及人才等多方面入手,建立健全生态环境保护监管体系。

2 现阶段国土空间规划对生态环境保护的影响2.1 生态环境保护被忽视针对国土空间规划,由于相关部门管理者过于看重地区经济发展,生态环境保护意识较薄弱,加上对生态环境保护宣传不到位,导致在国土空间规划中生态环境保护被忽视。

若想确保国土空间规划成效,必须要从多个维度来进行考虑,提升相关部门管理者对环境保护重视程度,将生态环境保护纳入国土空间规划体系中,减少国土空间规划过程中对生态环境带来的负面影响。

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究

国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究摘要:随着国民经济的快速发展,可利用土地日益紧缺,生态环境受到越来越严重的破坏。

因此,国土空间规划和生态环境保护变得越来越重要。

加快城乡发展、公共基础设施建设和生态保护,是国土空间规划的重要内容。

生态环境保护在经济发展中的比重逐渐提高,在国土空间规划体系中研究生态环境保护规划势在必行。

关键词:国土空间规划;生态环境保护;措施随着我国经济的快速发展,生态环境问题日益突出。

由于部分地区资源的过度开发,空气、土壤、水环境都受到了不同程度的污染,生态环境逐渐成为制约我国经济可持续发展的主要因素。

党的“十八大”以来,党和国家高度重视生态环境保护与改善工作,将“绿水青山就是金山银山”作为执政理念写入党的“十九大”政府工作报告及党章中。

同时,党的“十九大”政府工作报告对国土空间规划编制要求更加明确,要求按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素,增强国土不同类型生态系统的循环能力,维护生态平衡,推动国土空间向集约、高效、绿色发展。

1国土规划概述我国国土空间规划的演变可分为三个阶段。

第一阶段,在改革开放的前10年,区域规划与城市规划相结合,注重空间区域、空间规划、城市规划,此时,国土空间规划逐渐出现。

第二阶段为城乡统筹阶段,重点由城镇空间规划转向农村空间规划。

第三阶段是21世纪以后,中国进入城市时代,对空间性和区域性规划进行了进一步升级。

在第二次国土空间规划过程中,主要涉及三个领域:战略性区域空间规划、城市发展战略规划和跨区域空间规划。

国土规划具有战略性、基础性和约束性。

近年来,我国国土规划的发展模式发生了巨大的变化,国家开始重视主体功能区的布局结构,开发模式转变是我国国土空间规划的重大创新。

2国土空间规划体系下构建生态环境保护规划的思路2.1扩大社会公众参与度,广泛征求意见“十四五”时期,是全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化新征程的第一个五年,也是绿色发展、高质量发展的关键时期。

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国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究钟玉梅
发表时间:2019-12-31T15:00:55.230Z 来源:《房地产世界》2019年14期作者:钟玉梅1 张叶生2
[导读] 在传统管理体制中,普遍存在内容冲突、空间重叠等问题,导致空间管理效率低下、国土开发秩序混乱。

钟玉梅1 张叶生2
1.酉阳土家族苗族自治县规划和自然资源局重庆酉阳 409800;
2.长江建投集团(武汉)地产开发有限公司武汉 430010
摘要:在传统管理体制中,普遍存在内容冲突、空间重叠等问题,导致空间管理效率低下、国土开发秩序混乱。

为此,2018年国务院机构改革将空间规划权限统一集中到了自然资源部,随后空间规划体系建设及其技术要求也逐步明确。

在此背景下,需要认真研究近年来生态环境部以“三线一单”为核心的区域空间生态环境评价与自然资源部主管的国土空间规划之间的关系,探寻新的空间规划体制下环境保护参与空间规划的具体路径。

关键词:国土空间规划体系;生态环境;保护规划
引言
中国共产党第十八次全国代表大会的召开,对大力推进生态文明建设提出了全新要求,同时强调应当建立国土空间开发保护制度。

在这一背景下,基于生态文明理念视角的国土空间规划变得越来越受重视,我国不再是简单地注重开发空间,而是逐步向集“生产、生活、生态”于一体的空间管理转变,需要充分考虑国土空间开发对生态环境造成的影响,并基于生态保护、文明建设对空间进行规划与管理。

1当前国土规划给环境保护带来的问题
1.1陈旧的规划思想限制生态保护工作
现阶段,我国土地规划方面有很多问题,例如过度规划土地、规划方式过于公式化、对地区规划缺少变通等。

目前的土地规划是由政府部门进行相关指导,一般根据行政指示以及资源上的分配进行划分,由于其中一些老旧的规划思想已经不能满足目前经济发展的需求,同时土地规划条约并不完善,因此导致土地规划不能满足现代环境保护需求。

1.2国土规划中对环境保护不够重视
当前我国有许多土地划分依旧是根据行政区划分,这种土地规划方式存在诸多弊端,例如当前生态环境保护不被重视,土地资源配置分布不均,忽视两者之间关联性,规划人员为追求经济上的利益,从而忽视对生态环境的保护。

在制定具体的规划策略时,很多员工只关注短期经济发展,忽略了长期环境问题,在后期实施过程中可能对环境造成极大的破坏。

2加强生态环境保护规划策略
2.1牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念
一是在推进生态修复工作中,要牢固“生态系统”思维和“生命共同体”意识,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹实施“山水林田湖草”生命共同体的整体修复,增强各项治理措施的协同性和关联性,不断提升和改善生态修复治理效果。

二是以小流域为基本单元,依据区域突出生态环境问题与主要生态功能定位,确定生态保护与修复工程实施区域。

综合生态调查评估结果和生态保护修复关键技术,考虑地形地貌、河流水文、土地植被等自然环境,确定以流域为范围的生态保护修复工程布设片区。

结合重点区域,针对矿山地质环境治理、土地复垦、山体损害修复、湿地再造、含水层保护、水土环境污染修复、生物多样性保护等重点内容,提出分区、分类的生态保护修复工程布局,全方位、全流域、全过程整体实施山水林田湖草一体化修复。

2.2结合生态保护修复全面提高科技防灾水平
全球气候变暖大背景下,青藏高原生态环境受到显著影响,突出表现为河流、湖泊、湿地、冰川、冻土、高寒草甸等生态系统发生明显变化,引发的融冻泥流和强降雨引发的泥石流灾害等都会对地质环境造成巨大影响。

坚持以人民为中心,将地质灾害防治作为生态文明建设的重要内容,紧密结合脱贫攻坚、乡村振兴战略与生态保护修复工作,实施地质灾害搬迁避让和工程治理,有效保护农村农业基础设施、保障当地人民群众生命财产安全,阻断因灾致贫可能,有力助推脱贫攻坚工作。

一是针对气候变化和地质灾害防治工作面临的新形势,及时与自然资源部沟通,积极争取项目和资金支持,将我省高寒冻土区地质灾害治理纳入全国重要生态系统的保护和修复治理范围。

二是全面提高科技防灾水平,充分利用高分遥感、无人机航测、InSAR、大数据、人工智能等新的技术手段,加强对冻融泥流等的分布和对生态环境破坏及地质灾害隐患调查评价,做好监测预警工作。

三是深入开展地质灾害形成机理和防治技术研究,遵循“顺应自然、利用环境、因地制宜、因势利导”的原则,将地质灾害的工程治理、易地扶贫搬迁、地质灾害避让等措施与生态系统保护修复相结合,源头预防、系统修复、综合治理、整体推进。

2.3全面落实国土生态保护工作
其一,加大国家基础生态用地保护力度。

在生态文明理念下,代表自然生态文明的国家基础生态用地需要重点保护,如国家级自然保护区、国家森林公园等均在其列,这些区域维持着生态系统平衡,长期以来受人类活动影响较小,在对其进行规划时应当明确规定不得进行工业化、城镇化开发。

其二,设置海洋生态保护红线。

随着陆地污染治理与陆地空间保护的深入,海洋逐渐成为当代生态环境保护所重点关注的区域。

当前海洋生态保护工作的开展尚未完全成型,需要设置保护红线来确定底线,从而确定相应地用海空间、岸线和海域资源利用区域、海陆污染控制空间、水产种质资源保护空间等,为海洋生态保护工作的开展奠定良好基础。

其三,构建国土生态安全屏障。

为了有效防范沙尘暴、干旱、洪水等自然灾害,在进行国土空间规划时有必要设置生态安全屏障,保障我国生态安全,从而有效践行生态文明理念。

其中,东北森林湿地、青藏高原、三峡库区、东部沿海防护林等均是我国生态防护功能极强的生态安全屏障。

2.4凸显生态环境系统治理功能
一是可以针对城镇空间、农业空间提出生态建设和污染物排放控制方案或路径,进而为生态环境主管部门制定专门的环境保护规划提供指引;二是在与“三区三线”协调对接的基础上,坚持问题导向,提出重点区域、流域的生态环境保护措施,特别是应将大气、地表水、土壤等环境要素管控单元的空间管制作为重点,成为国土空间规划的有益补充;三是要重点编制好城镇空间生态环境准入清单,包括城镇规划区(城镇开发边界)、工业园区、重点矿区等,这是生态环境主管部门的职责所在。

这类单元开发强度大、污染物排放多、资源环境问
题突出,同时边界清晰、责任主体明确,是各级政府生态保护和污染防治的重点区域,也是国土空间规划需要重点关注的区域。

2.5村镇建设用地再开发景观生态环境保护规划
近年来我国经济发展开始进入“新常态”,虽然从世界发展的范围来看我国的经济发展依然处于较高的增长状态,但与我国以往的经济发展速度相比,已经逐渐放缓。

社会各界都将发展的目光投向了农村地区,国家层面也出台了许多支持农村经济发展的相关政策。

例如“绿水青山就是金山银山”“发展生态农业,建设秀美乡村”等等。

在这种大环境下对农村发展带来了诸多发展机遇,也为乡村景观园林建设的开展提供了支持。

尤其是对那些本身自然条件十分优厚的地区来说,乡村景观园林建设不仅能够改善农村的环境面貌,促进自然资源的合理化开发,也能够降低重工业企业对环境造成的污染。

同时乡村景观园林的建设,也能够打造乡村发展的名片,成为乡村旅游的重要景点,为乡村经济的发展创造新的贡献。

首先应该对乡村的各项资源和自然环境进行调查和统计,包括天然景观、历史文化、自然资源的数量和质量、水质、土壤成分等等。

在充分了解乡村自然条件之后,再通过科学的园林景观规划设计,利用先进的地理信息技术制定景观园林建设计划。

结语
国土规划政策要从管理、技术和思想的角度,全面提高生态环境保护工作的有效性。

企划国土部应全面把握从国土规划与生态环境保护的关系,整理各部门的职责,推进和完善立法,重视市场经济的因素,要求相关工作者进行系统理论的学习计划,在实践中提高先进技术应用,从而更有效地保护生态环境。

参考文献:
[1]姜楠,武长安.国土规划与生态环境保护之间的关系[J].住宅与房地产,2017(23):65.
[2]张忠利.生态文明建设视野下空间规划法的立法路径研究[J].河北法学,2018,36(10):48-61.
[3]林坚,吴宇翔,吴佳雨,等.论空间规划体系的构建——兼析空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系[J].城市规划,2018(5):9-17.。

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