国土空间规划的层次与内容
国土空间规划相关概念汇总
国土空间规划相关概念汇总国土空间规划是指国家对国土空间进行统筹规划和合理利用的一项管理工作。
它包括了国家、区域、城市和乡村等各个层次和范围内的规划，目的是为了推动经济社会协调发展，优化资源配置，提高生态环境质量，实现可持续发展。
1.国土空间的含义：国土空间是指国家的整个地域范围，包括陆地、内陆水域、领海区和空域等。
国土空间作为国家的有限资源，是各种经济和社会活动的基础和载体。
2.统筹规划：统筹规划是指在国土空间规划中对各种资源和空间要素进行合理配置和利用的过程。
它要求在经济发展、生态保护、社会服务等各个领域之间实现协调和平衡的目标。
3.合理利用：合理利用是指在国土空间规划中充分考虑资源有限性和环境承载力的前提下，实现资源、空间和区域的最优配置。
它要求以可持续发展为导向，坚持节约集约利用资源，优化空间布局。
4.经济社会协调发展：国土空间规划要以经济社会协调发展为目标，通过合理规划和管理，推动经济发展与社会进步相协调。
它要求统筹考虑城乡发展、产业结构、区域差异和不平衡等问题，并通过优化空间布局、提升区域功能来促进经济和社会的良性循环。
5.生态环境优化：国土空间规划要坚持生态优先原则，通过保护和修复生态环境，提高资源利用效率，推动生态文明建设。
它要求在规划过程中注重生态保护、生态恢复、生态安全，实现经济发展与生态环境的良性互动。
6.可持续发展：可持续发展是国土空间规划的核心理念，要求在保护自然资源和生态环境的基础上，满足人民日益增长的物质文化需求。
它要求经济社会发展与生态环境保护相互促进，实现资源、环境和经济的可持续利用。
国土空间规划的实施需要制定相关法律法规和政策措施，明确各级政府的职责和权责，建立科学合理的管理机制和评估监测体系。
同时，还需要加强公众参与，加强与相关领域和行业的协调合作，形成多元主体参与、科学决策和有效监管的机制，确保国土空间规划的有效实施。
国土空间规划的成功实施对于促进经济社会协调发展、保护生态环境、提高资源利用效率，实现可持续发展具有重要意义。
五级三类的主要内容
五级三类的主要内容五级三类四体系，是国土空间规划体系的叫法：五级:指规划层面的五级国土空间规划，由国家、省、市、县、乡四级组成。
这五级规划与我国五个行政级别相对应，实现一级政府、一级行政权力、一级规划，统筹安排各级行政区域的国土空间开发与保护。
五级规划自上而下编制。
下级规划服从和服务于上级规划，不得违反上级规划的约束性内容。
不同层次的规划体现了不同的空间尺度和编制深度要求。
其中，国土空间总体规划由自然资源部会同有关部门编制。
其功能定位是统筹安排国土空间的开发和保护，是国土空间保护、开发、利用和修复的方针和总纲。
国土空间总体规划重在战略，即实施战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，明确国土空间发展目标和战略，优化国土空间格局。
省国土空间总体规划由省政府编制。
其功能定位是实施国土空间规划，指导市县国土空间规划的编制，重在协调，即国土空间规划与市县国土空间规划相协调。
县级市的国土空间总体规划由本级政府组织编制。
其功能定位是细化和落实上级国土空间规划的要求，对本行政区域国土空间的开发和保护作出具体部署，并重点实施。
所谓实施，是指对市县行政区域内的国土空间开发、保护、利用和修复提出可操作的实施方案，实现全局全要素规划控制。
乡镇级国土空间总体规划，其功能定位与市县相同。
若干意见还提出，各地可因地制宜结合市、县、镇国土空间规划，或以几个镇为单位编制镇国土空间规划。
三类:指规划类型，由总体规划、详细规划和相关专项规划三种规划类型组成。
总体规划是对一定区域内的国土空间，在开发保护利用修复方面，在时间和空间上作出的总体安排，强调综合性，如前述的国家级、省级、市县级、乡镇级国土空间总体规划。
详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排。
详细规划强调可操作性，是规划行政许可的依据，一般在市县及以下编制。
若干意见提出，在城镇开发边界内，由市县自然资源主管部门组织编制详细规划，即控制性详细规划。
在城镇开发边界外，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划，以作为详细规划。
县级国土空间规划编制流程、技术与主要内容
县级国土空间规划编制流程、技术与主要内容下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢！本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注！Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!一、流程县级国土空间规划的编制流程主要包括立项、调研、分析、编制、评审和报批等阶段。
(完整版)国土空间规划如何划定“三区三线”？
三区三线根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
“三区”（三类空间）城镇空间：以城镇居民生产、生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间、工矿建设空间以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。
农业空间：以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地。
生态空间：具有自然属性的，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。
“三线”（三条控制线）生态保护红线：是在生态空间范围内具有特殊重要的生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。
永久基本农田保护红线：是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。
城镇开发边界：在一定时期内，可以进行城镇开发和集中建设的地域空间边界，包括城镇现状建成区、优化发展区，以及因城镇建设发展需要必须实行规划控制的区域。
No.1三类空间是如何划定的？三类空间，既不像两条保护红线那样，是国土空间资源保护的核心区域，又不像城镇开发边界那样，是承载开发建设项目落地的主要空间载体，所以管控要求和划定方法弹性比较大。
三类空间划定的主要方法是以“双评价“（什么是国土空间规划的”双评价”？）指向为核心支撑的，但要注意的是，“双评价”的预判结果，一定要精细的与区域管控边界、管控强度内容进行比对，查缺补漏，互相补充与完善。
这样才能结合地方特点以及空间发展战略，形成协调一致的三类空间划定和“三线”为核心的刚性控制线。
因此，在三类空间划定中，须要根据各地区保护重点和发展侧重，对指标进行细化设定，要形成更加符合地方实际的三类空间。
No.2三条控制线划定的依据是什么？生态保护红线：各地依据2017年环境保护部、国家发展改革委联合发布《生态保护红线划定指南》的要求划定，核心是对国土空间开展生态功能重要性和生态敏感性评估。
国土空间规划实务
目录一、国土空间规划 (3)1、国土空间规划 (3)2、城乡规划法内容及规划编制程序 (3)3、省级国土空间规划审查要点： (4)4、市县国土空间规划编制指南： (4)5、规划评析 (5)(1) 国土空间规划市域规划的内容 (5)(2) 国土空间规划市域规划的几个重点要素： (6)6、城镇体系规划的内容 (6)7、国土空间规划市域规划要点 (7)8、国土空间规划城镇开发边界 (7)9、国土空间规划用途 (7)10、规划分区 (7)(1) 市县国土空间总体规划分区及对应的主要国土用途： (7)(2) 城市功能规划分区： (8)(3) 农业农村利用功能规划分区： (8)(4) 海域利用功能规划分区： (8)二、城镇发展区（与城镇开发边界范围一致） (8)1、城镇开发边界发展方向、规模 (8)2、总体规划评价方法（重要） (9)3、总体规划评析细节 (10)4、城市总体布局（城市格局合理、结构合理） (10)5、总体规划用地布局原则 (11)6、城市总体布局的内容 (11)7、各类用地布局（8类WARMBUSG 重中之重结合焕贞套路总结） (12)8、居住用地布局 (12)9、工业用地布局 (12)10、物流仓储用地 (13)11、公用设施 (14)12、公共设施 (14)13、艺术性 (14)三、国土空间规划道路交通 (14)四、控制性详细规划与规划条件 (25)(1) 控制性详细规划的审批 (25)(2) 《城乡规划法》控制性详细规划的修改： (25)(3) 控制性详细规划与规划条件的关系 (26)五、控制性详细规划的布局 (29)六、修建性详细规划 (30)(1) 修建性详细规划的内容（日照条件总平面，交管向量） (30)（2）场地设计基础知识 (30)（3）国土空间规划建筑布局 (34)（4）中小学 (36)（5）医院 (37)（6）居住区规划 (37)七、违法处罚 (42)1、违法类型 (42)2、违法界定 (45)3、违法处罚程序 (45)八、乡村规划 (46)1、村庄规划编制的内容 (46)2、村庄规划评析思路 (47)九、项目选址 (48)1、公共建筑重要知识 (48)十、历史街区保护规划 (49)十一、方案评析要点总结 (52)城镇体系类规划要点 (52)总体规划类要点总结 (53)控制性详细规划及规划条件要点总结 (53)修建性详细规划方案的评析 (53)建设项目用地规划选址方案的评析 (54)建设项目总平面图的评析 (54)村庄规划要点总结 (54)修建性详细规划要点总结：1、居住区2、中小学3、医院。
国土空间规划报告成果
国土空间规划报告成果1.引言概述国土空间规划是指国家对国土空间资源进行综合合理利用和保护的规划，是国家发展战略的重要组成部分。
国土空间规划报告成果是国土资源利用和空间布局的重要成果，对于国家的可持续发展具有重要意义。
本报告将对国土空间规划报告成果进行全面的分析和总结，以期为未来国土空间规划的发展提供参考和借鉴。
语":请编写文章1.1 概述部分的内容1.2 文章结构文章结构部分主要介绍了整篇文章的组织架构和主要内容，为读者提供了一个整体的框架，方便读者快速了解全文的内容和结构。
文章结构包括引言、正文和结论三个部分，其中引言部分主要是对整篇文章的背景和目的进行概述，正文部分是对国土空间规划报告的概述、编制过程和重要性进行详细阐述，结论部分则对整个国土空间规划报告的成果进行总结，并展望未来国土空间规划的发展。
整体结构清晰，层次清晰，将全文的重点和亮点都展示出来，有助于读者对全文有一个整体的把握。
1.3 目的国土空间规划报告的编制旨在分析国土空间利用现状和存在的问题，提出合理的国土空间发展战略和政策建议，为国土空间的合理利用和可持续发展提供依据。
通过对国土空间规划报告的编制，可以为政府决策提供科学依据，为社会公众了解国土空间利用状况提供信息支持，为各行业开展国土资源开发利用提供规划指导。
因此，本文旨在深入剖析国土空间规划报告的成果，探讨其对国土空间发展的促进作用，以期为国土空间规划的未来发展提供借鉴和参考。
2.正文2.1 国土空间规划概述国土空间规划是指根据国家国土空间开发利用总体规划，为了实现国民经济和社会发展总体布局、优化区域空间结构、保障国家安全和生态安全、提高资源利用效率和生态环境质量、促进经济和社会协调可持续发展，统筹考虑国土空间开发保护、国土空间利用、国土空间管控等基本国土空间管制手段制定的国家空间开发利用总体政策、战略方针、发展目标和空间布局规划。
通过国土空间规划，可以科学合理地布局国土空间资源，合理利用土地、水资源和空间资源，推动生态文明建设，促进国土空间利用结构的合理调整，增强国土空间可持续利用能力，实现经济社会发展和环境保护的良性循环。
国土空间规划学 第9章 国土空间详细规划
9.1.1 国土空间详细规划概述的概念
概念
国土空间详细规划是对具体地块用途
86%
和开发建设强度等做出的实施性安排 ，是开展国土空间开发保护活动、实 施国土空间用途管制、核发城乡建设 项目规划许可、进行各项建设等的法 定依据，在市县及以下编制详细规划 。
Page 5
9.1.2 国土空间详细规划概述的分类
3．规划说明
规划说明主要阐述规划决策的编制基础、 技术分析和编制内容，是规划实施中配合 规划文本和图件使用的重要参考。
5．专题研究报告
规划编制中研究形成的有关专题研究报告集。
2．规划图件
控制性详细规划成果图件；修建性详 细规划成果图件。
4．信息平台及数据库
推进国土空间基础信息平台建设，以自 然资源调查监测数据为基础，及时将国 土空间规划成果数据纳入国土空间规划 “一张图”，确保发展目标、用地指标、 空间坐标一致。
Page 9
9.2.2 规划编制的内容
1．控制性详细规划编制的内容 （1）土地使用规划。 （2）建筑建造规划。 （3）设施配套规划。 （4）道路交通规划。 （5）城市设计规划。 （6）绿地水系规划。 （7）环境保护规划。 （8）“五线”管制规划。 （9）地下空间利用规划。 （10）防灾安全规划。
2．修建性详细规划编制的内容 （1）建设条件分析及综合技术经 济论证。 （2）布置总平面图。 （3）公共设施规划设计。 （4）道路交通规划设计。 （5）绿地系统规划设计。 （6）工程管线规划设计。 （7）竖向规划设计。 （8）估算工程量、拆迁量和总造 价，分析投资效益。
简易版成果主要用于向村民和社会发布，应当尽可 能采用图文并茂、简单易懂的形式，让村民看得懂、 记得住，让规划能落地、好监督。可以采用“前图 后则”(即规划图表+管制规则)的成果表达形式。
国土空间规划设计的五个层次
国土空间规划设计认识观的五个层次国土空间设计认识观：第一层次“当我走向这个演讲大厅的进口处，我已经在那里了；倘若我不是在那里的话，我就根本不能走进去。
”这是海德格尔在《依于本源而居（Dwelling Near the Origin）》一书中听起来像是一句鬼话的名言。
然而，这是海德格尔的一个至高思想境界：存在关系先于知识关系或者其他任何关系。
就国土空间设计（Territorial Spatial Design）而言，当下在国土空间规划背景下的存在性位置关系，应该优于先前储备的空间设计的专业依赖。
这个新的“位置”为国土空间设计诸元素提供场所，把国土空间设计诸元素集聚成一个整体。
它强调将自然地理格局、区域生态、土地利用、城市、乡村、工矿企业、风景旅游、矿产资源、水利交通等不同要素进行综合认知和整体谋划。
换句话说，新时代国土空间设计的位置存在，决不再是过往城市设计、乡村设计、土地设计、景观设计或是它们的线性叠加，也不能是将传统空间设计的知识积累简单推延到把山水林田湖草海看作是一个整体系统的国土空间，更不能是将城市设计的尺度简单放大到全区域的国土空间。
面对要素类型更加多样、空间尺度更加多种、对象边界更加宽广和系统结构更加复杂的国土空间，传统的城市设计、乡村设计、土地设计或景观设计显然已经不能适应，需要一次根本性的提升、创新和突破，需要在新的存在关系和更高层次上认识国土空间设计的价值、对象、理论结构和方法路径，否则就无法适应空间治理的新目标和新要求，这是走进国土空间设计所应该储备的第一层次认识观。
国土空间设计认识观：第二层次设计源于规划，规划本应包含设计。
国土空间设计与国土空间规划是硬币的正反两面，它们是一个互为条件、相互依存和相辅相成的有机整体。
国土空间规划的平面布局，是国土空间设计进行4维空间环境塑造的基础依据和前提。
国土空间设计对空间的塑造与安排，可反馈回来对国土空间规划的平面布局进行完善、补充和调整，使两者都趋于更加合理化和有序化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国土空间规划的层次与内容
一，国土空间体系
从规划运行方面来看，可以把国土空间规划体系分为四个子体系：
1，按照规划流程可以分成规划编制审批体系、规划实施监督体系
2，从支撑规划运行角度有两个技术性体系，一是法规政策体系，二是技术标准体系。
3，这四个子体系共同构成国土空间规划体系。
2020年要基本建立国土空间规划体系。
二，从规划层级和内容类型来看，可以把国土空间规划分为“五级三类”。
1，“五级”是从纵向看，对应我国的行政管理体系，分五个层级，就是国家级、省级、市级、县级、乡镇级。
其中国家级规划侧重战略性，省级规划侧重协调性，市县级和乡镇级规划侧重实施性。
2，“三类”是指规划的类型，分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。
总体规划强调的是规划的综合性，是对一定区域，如行政区全域范围涉及的国土空间保护、开发、利用、修复做全局性的安排。
详细规划强调实施性，一般是在市县以下组织编制，是对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排。
详细规划是开展国土空间开发保护活动，包括实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可，进行各项建设的法定依据。
这次特别明确，在城镇开发边界外，将村庄规划作为详细规划，进一步规范了村庄规划。
相关的专项规划强调的是专门性，一般是由自然资源部门或者相关部门来组织编制，可在国家级、省级和市县级层面进行编制，特别是对特定的区域或者流域，为体现特定功能对空间开发保护利用作出的专门性安排。