《聊城市编办完善公文处理程序5篇》

《聊城市编办完善公文处理程序5篇》第一篇：聊城市编办完善公文处理程序龙源期刊网：//.cn聊城市编办完善公文处理程序作者：《机构与行政》xx年第04期近日，聊城市编办出台了《聊城市机构编制委员会办公室公文处理程序》和《聊城市机构编制委员会办公室文书档案管理制度》，对办机文处理工作进行了修订和完善。

一是认真解读《党政机文处理工作条例》。

针对其中的“七个变化，九个细节”，结合聊城市编办工作实际，制定了具体的处理办法，尤其是将“会议纪要”改为“纪要”，公文要素增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”，重要公文和上行文由机关主要负责人签发等主要变化做了强调。

二是规范公文的印刷格式。

严格按照上级统一要求的印制版式说明和党政机文格式对版面设置进行了修改和完善。

三是实现文书材料的科学管理。

制定详细的文书档案管理制度，明确了归档范围、归档文件整理分工、归档文件管理的方法、文件材料的移交和档案资料的利用等相关规定。

并附录《文书档案保管期限表》，方便各科室对归档文件的保管期限做出准确判断。

四是将文件下发至县（市、区）编办，督促其尽快规范公文处理办法。

□聊城市编办王艳文e：csq第二篇：公文处理程序公文处理程序公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。

公文处理分收文处理和发文处理。

（一）收文处理程序1、登记。

由办公室统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细地在《收文登记簿》上登记。

对主要的文件、材料，实行重点登记管理。

2、拟办。

来文附“处理单”，由办公室主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管领导签批。

3、传阅。

根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。

对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。

4、交办。

对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。

办公室要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。

5、报告。

承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交办公室。

6、归档。

办公室要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。

（二）发文处理程序1、拟稿。

主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责地、高标准高质量地做好文件的起草工作。

2、核稿。

主办人将原稿及时送办公室，办公室进行文字把关，并与主办人沟通修改。

然后，交由分管领导审核。

3、定稿。

经审核后的稿件，一般由主要领导审定；对内容、文字单一的文稿，可直送分管领导审核、定稿；内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。

4、签发。

根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。

5、印制。

经领导签字同意印发的稿件，由办公室根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。

6、登记。

办公室将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在《发文登记簿》上登记，并将文件原稿和正文1份收集归档。

一般性的文字材料，如：汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。

7、分发。

一般性的公文由办公室负责通知领取或报送；需对文件做进一步说明和要求的，由主办人负责发送；在会议上发放的文件，根据领导安排由主办人或签到人发放。

第三篇：公文处理程序公文处理程序一、公文处理的原则和要求（一）公文处理应坚持实事求是、按行文机关要求和公文处理规定进行的原则。

1.实事求是。

按照公文内容，该拟办的要拟办，该送阅的要送阅，该存档的要存档。

特别是在发文工作中，应该发的要发，能不发的坚决不发。

2.按行文机关要求。

行文机关要求文件发至哪级，就发至那级；该传达至什么范围，就传达至什么范围。

3.按公文处理规定。

按照《中国共产党机文处理条例》和《国家行政机文处理办法》规定进行处理。

如办理请示件应请有关职能部门提出意见的或送本单位领导审批的，就应送有关部门征求意见或送领导审批，办文人员不能自作主张。

特别是对涉及领导题词、活动等文电，要按规定把好关，不能凭办文人员的感情从事，关系好的就积极去办，没有关系的就靠边站。

（二）公文处理要坚持依法行文、集中管理、准确及时、安全保密的要求。

1.依法行文。

发文机关必须依法成立并具有法定职权（党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织内部不具法人资格的下设部门对外不能充当公文的作者，办公室根据授权除外），必须在作者职权范围内依法制发公文（越权制发无效），擅自制发公文、伪造公文是违法犯罪行为。

公文的内容要合法。

公文的文种和制发程序要合乎规定（如须经本机关领导签发或经会议通过）。

2.集中管理。

由机关的办公厅（室）主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作，公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁（其他部门和人员不得私自签收、拆取、保存公文）。

要建立并执行统一的公文处理工作制度（如发文办理、收文办理、公文保密、归档等制度）。

3.准确及时。

登记和办理要准确，防止发生错误，该送的领导和部门都要送到。

公文拟办意见要准确，公文拟稿要体现发文机关决策、反映领导意图。

公文都具有一定的时效性，特别是突发事件、自然灾害等特急件、党委、政府的重要文电和领导的重要批示，都不能拖延，除了要不断提高公文处理人员的素质外，还要制定和落实应急预案。

4.安全保密。

公文传递要符合规定，如密件要包装密封，传递密件应通过机要交通、机要通信或指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。

设有机关文件交换站的城市，在市内传送机密级、秘密级文件，可通过机要文件交换站进行，如用传真、计算机网络等传输密级公文，必须有加密措施，密码电报不得明传，密电密复，不得明电、密电混用。

公文传阅要保密，如复制的公文应当与正式印发的公文同样管理，密级公文的复制要按规定审批。

如密级公文存贮在微机上，要有相应的保密措施等。

二、公文处理的基本程序公文处理分为收文处理和发文处理两类。

（一）收文处理。

分为阅件和办件两类，送有关领导和有关部门阅知的为阅件、需办理答复的为办件，一般包括公文的签收、登记、拟办、分发、传阅、承办和催办等程序。

1.阅件办理关键是确定分送范围。

什么样的阅件，分送什么范围的领导，都应根据阅件的内容来确定，不漏送，不错送，不扩大范围送。

办文人员应对领导的分工、职能部门的职责有明确的了解，才能使阅件范围的确定恰到好处，既不多增加领导阅文负担，又确保领导阅读到应该阅读的文件。

分送范围的确定原则上应报经本部门领导批准。

分送要保证阅读范围内的每个人都能看到文件，在文件份数允许的情况下，最好每人一份；在份数较少的情况下，首先分送主要负责同志，其他可组织传阅。

分送阅件应当使领导知道这个文件分送了哪些领导和部门，便于领导对文件作出批示。

传阅件一般按领导的排序由前向后传送，从主要领导开始，依次传下去。

传批件一般按领导的排序由后向前传送，从分管领导开始，再传至主要领导。

如上级文件和上级领导对本地、本部门工作的批示，均应先送主要领导阅示。

如下级机关的请示、需要办理的事项，应先送有关部门提出意见，报分管领导和其他领导审批后，最后送主要领导审定。

传阅中要掌握文件的运转速度和去向，遇有领导外出时，应在传阅单上注明，不要使阅件在半路受阻，并注意待领导回来后适时送阅。

2.办件办理关键是要提出正确的拟办意见。

要求办文人员一是要掌握来文内容，搞清请示事项。

如请示中要解决的问题是什么，有几项，理由有几条，是否符合“一文一事”。

二是查找档案资料，对照先例比较。

如干部任免、党纪处分、纪念活动、领导题词等，一般情况下都可以从以往的档案中找到类似的办理的程序和结果。

如纪念领导人九十诞辰，可查一下纪念八十诞辰是怎么办理的，有多大的规模，也可以找同一类别的领导人诞辰是怎么进行的。

又如有些事情，前几年没有批准，现在又报来了，就要清楚以前的办理情况和原因。

把这些有关材料复印或摘录下来，供领导决策参考是非常有益的，同时也可保持政策的连续性。

三是把握政策规定，领会领导意图。

办文人员要有政治头脑，有政策水平，有主见。

可以说，凡是向上级请示的问题，都希望上级能按请示中的意图给予答复。

这种情况下，提拟办意见必须符合党的方针政策，从全局上考虑问题，按政策规定办。

如修建纪念设施问题，市委请示省委，省委可请宣传部提出意见，省委宣传部的意见经省委同意后再以省委名义上报中央审批。

如干部处分问题，一般都应建议提请常委会审议。

同时，也要了解领导意图，如请示中事项已与领导衔接过或领导已有意见的，则应送领导审示或按领导意见办。

四是尊重部门意见，注意协商协调。

一般情况下，请示中涉及的有关事项，应请有关职能部门提出意见，如经费涉及财政部门，干部问题涉及组织部门，机构编制问题涉及编办等，原则上应纳有关业务部门的意见。

如有些问题不一致，应经过协调协商，提供给领导的是一个符合实际、切实可行的建议。

如协调的不一致，则应将各方意见和理由列出，报领导协调或裁定。

五是意见有根有据，用语规范准确。

按照以上要求提出的拟办意见都应有依据，为什么同意这一条、不同意那一条要说得清楚、明白，便于领导决策时参考。

同时因为是拟办意见，要送领导审批的，应注意用语规范准确。

如用“我们建议”而不用“我们同意”，说“我们倾向于第几方案”而不说“我们赞成第几方案”。

（二）发文处理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。

经领导签发的公文在正式印发前，应当由文秘部门复核，也即核发。

核发的重点是：1.审批手续是否完备。

一是看审批权限是否准确，二是审批的领导人有无遗漏。

如市委文件应有市委领导签发，市委办公室文件应有市委办公室主要领导或市委领导签发。

几个部门联合发文，应请每个部门的领导审签。

2.公文清样的格式是否合乎规定。

版头与发文机关是否一致，文种是否适当，发文字号、标题、主送机关、发文机关署名、印章、附件、主题词、印制版记等要素是否完整、齐全，做到该有的不漏，不该有的不加。

三、省委办公厅公文处理的有关规定（一）省委、省委办公厅文件现有版头。

主要有4种：1.中共xx省委文件（x委发）。

主要用于以省委名义发布、传达贯彻党的方针、政策，部署工作，转发上级机关的公文，批转下级机关的重要报告、请示。

2.中国共产党xx省委员会（x委）。

主要用于省委通知事项、任免干部、批复下级机关的请示，向中央报告、请示工作，与有关地区和部门联系、商洽工作。

3.中共xx省委办公厅文件（x委办）。

主要用于省委办公厅根据省委授权，传达省委的指示，转发上级、同级机关的公文，批转下级机关的报告、请示。

4.中共xx省委办公厅（x委厅）。

主要用于省委办公厅答复下级党委或部门的请示，向上级机关报告、请示工作，发布有关事项，与有关部门联系、商洽工作。

另外，还有中共xx省委办公厅发电（x委办发电，用于省委办公厅根据省委授权布臵紧急性工作、通知会议、调整各类领导小组）、中国共产党xx省委员会办公厅（x委厅函，用于省委办公厅与有关部门联系、商洽具体工作，通知会议）、议事纪要三种。