新形势下的科技企业孵化器与众创空间(1)..共52页
《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》解读
《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》解读变革求新，孵化器在路上——《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》解读近日，科技部火炬中心官网正式发布《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》（下文简称《规划》）。
与“十二五”相比，“十三五”《规划》的篇幅几乎多出了整整一倍，不仅内容十分丰富，也传递着多重信息。
当前，我国孵化器的发展经历新变革，各方面正发生着深刻变化。
可喜的成绩让人振奋，但也常常一棒当头，孵化器经营不善、倒闭频繁见报，同质化、两极分化严重，服务缺失等问题由来已久，大批面临行业“洗牌”。
挑战与机遇并存，孵化器建设任重而道远，《规划》的发布，会带来什么答案和启示步子有多稳，就有多出彩《规划》指出，“十二五”（2011-2015年）期间，我国孵化器事业进入全面深化发展阶段，数量和规模全球领先，并完成全国区域布局。
以载体建设来看，2010年末，全国纳入火炬计划统计体系的科技企业孵化器达到896家，其中国家级346家，从业人员1.5万余人，孵化面积超过3000万平方米。
这数据在2015年末，增加到2530家纳入火炬计划统计体系，其中国家级736家，从业人员近4.3万人，孵化面积超8600万平方米。
分别是“十一五”末的2.8倍、2.1倍、2.9倍和2.9倍。
数据的成倍增长，表明孵化器在面上的布局又有进步，可以预见这样的增长还会持续，孵化器要稳定发挥更多价值，必须盘活好局。
我们看到，孵化器建设适应经济发展和时代要求，在新变革过程中，也呈现出新亮点。
《规划》总结“十二五”期间发展的亮点，不乏出彩之处，引人注目。
一是经济社会发展的“创富源”和“就业源”。
据统计，五年间累计新孵化科技型企业10.5万家，累计R&D投入近2000亿元，一批专注于战略性行性产业的孵化器，带动了专业孵化器的发展，催生出新产品、新产业、新服务、新业态。
2015年末，拥有各类知识产权15万件，提供就业岗位165万个，其中应届大学毕业生17万人。
2024年孵化器众创空间年终工作总结(二篇)
2024年孵化器众创空间年终工作总结____年孵化器众创空间年终工作总结报告一、工作回顾____年是本孵化器众创空间成立的第五个年头。
在过去一年的工作中，我们坚持以服务创业者和提升创新创业能力为核心，积极推动创业生态的发展。
以下是我们在____年的主要工作回顾：1. 孵化器管理体系建设为了进一步提升孵化器的管理水平和服务能力，我们加大了管理体系的建设工作。
成立了多个工作小组，包括招商工作组、项目评审工作组、导师团队等，明确了各小组的职责和工作流程。
同时，我们还引进了一套先进的创业管理软件，以提高工作效率和信息化水平。
2. 项目招商和筛选在____年，我们加大了项目招商力度。
通过各种渠道和合作伙伴的支持，我们吸引了一批优秀的创业项目入驻。
针对项目，我们进行了严格的筛选和评估，确保入驻的项目符合我们的发展定位，并具备较高的发展潜力。
3. 导师和专家团队建设为了提供更全面和专业的创业指导，我们加强了导师和专家团队的建设。
通过多种渠道和方式，我们吸引了一批经验丰富的导师和专家加入我们的团队。
同时，我们建立了导师培训和交流平台，定期组织导师培训和经验分享，提升导师的教育教学水平和创业辅导能力。
4. 创业活动和赛事组织为了激发创业者的创新热情和创业潜力，我们组织了一系列创业活动和赛事。
包括创业大赛、创业讲座、创业论坛等，旨在提供交流和学习的平台，为创业者提供宝贵的经验和资源，并推动他们的项目快速发展。
5. 创新创业生态合作为了拓宽创新创业资源，我们积极与各大企业、高校和科研机构合作，搭建创新创业生态合作平台。
通过合作，我们与企业、高校和科研机构建立了密切的联系，共同开展项目孵化、技术转化等合作，促进科技创新和创业服务的结合。
二、成果展示在____年的工作中，我们取得了一系列的成果，以下为部分成果的展示：1. 入驻项目在____年，我们共吸引了80个优秀的创业项目入驻，涵盖了各个创新领域，包括互联网、人工智能、生物医药、智能制造等。
国家级科技企业孵化器、众创空间的奖补政策
国家级科技企业孵化器、众创空间的奖补政策
国家级科技企业孵化器、众创空间的奖补政策主要包括以下方面：
1. 财政补贴：对符合条件的科技企业孵化器、众创空间，按照其服务规模、服务质量、成效等方面给予一定比例的资金补贴;
2. 税收优惠：对符合条件的科技企业孵化器、众创空间，给予税收优惠，如减免企业所得税、土地使用税等;
3. 服务支持：提供一系列配套服务，包括技术咨询、法律咨询、市场推广等，以满足企业的各种需求;
4. 政策扶持：对于在孵企业在经营场地、人才引进、耗材采购上的困难，提供政策扶持和便利;
5. 科技创新支持：为在孵企业提供科技创新支持，包括技术合作、科研项目合作等;
6. 其他支持：除以上政策之外，还可根据情况加大对有潜力的科技企业孵化器、众创空间的奖励力度，促进其快速发展。
科技企业孵化器、众创空间种子资金管理办法
科技企业孵化器种子资金管理办法为了进一步强化孵化增值服务能力，促进在孵企业快速成长，××科技企业孵化器（以下简称孵化器）决定利用自有资金设立种子资金，用于对在孵企业进行初创期投资。
为加强种子资金管理，确保投资安全和投资人权益，提高资金使用效率与投资效益，特制定本办法。
第一条种子资金规模1、种子资金规模为500万元，经公司董事会批准后，由公司自有资金设立。
2、种子资金由财务单独建账、单独管理。
第二条职责1、综合管理部是种子资金的管理部门，负责种子资金项目的投资洽谈、申报受理、调查和初选，组织评审和尽职调查；负责种子资金的发放、监理、退出等日常管理工作，与外部投融资机构建立合作关系，参与投资项目评审论证工作。
2、创业孵化部是种子资金投资后的日产监管部门，负责监督种子资金的使用和企业的生产经营状况。
3、组建由孵化器管理人员、入驻孵化器投融资服务机构和外部专家组成的种子资金评审委员会，对种子资金项目进行评审论证。
委员会由5-7人组成，其中孵化器人员应超过半数以上。
4、总经理负责种子资金的使用审批，承担种子资金保值增值和安全责任。
5、孵化器定期聘请外部审计机构对种子资金的使用管理进行审计。
第三条使用方法种子资金的使用方法为：股权投资、流动资金借款和担保三种方式，并以股权投资为主要使用形式。
1、股权投资：孵化器通过投资持股或获得期权的方式，取得所在孵企业不多于10%的股份。
2、流动资金借款：为缓解在孵企业流动资金不足，提供短期无息借款，每个企业借款最高限额为人民币30万元，免收利息，使用期限不超过一年。
3、担保：与银行建立担保合作关系，为在孵企业贷款提供担保，担保金额度一般不超过20万元，担保比例不低于1：5，担保时间不超过银行贷款期限。
种子资金优先采用跟投方式，与其他创业投资、风险投资共同对在孵企业进行投资。
第四条股权投资管理1、拟股权投资的企业应具备如下条件：（1）具备企业法人资格，成立时间一般不超过36个月，已在孵化器内注册经营且注册资本（实缴）一般不低于30万元且不超过200万元人民币；（2）已与孵化器签订孵化服务协议；（3）主要从事项目研制、开发、生产和服务业务，有健全的财务管理制度，拥有一定数量的流动资金；（4）企业负责人或团队有较强的科技创新能力、产品开发能力、管理能力和市场意识；（5）无任何法律和民事纠纷；（6）接受孵化器的股权投资。
福建省科学技术厅关于印发《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知
福建省科学技术厅关于印发《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省科学技术厅•【公布日期】2022.01.14•【字号】•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文福建省科学技术厅关于印发《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》的通知各有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府关于印发促进高新技术产业开发区高质量发展实施方案的通知》（闽政〔2021〕14号）精神，引导我省科技企业孵化器和众创空间高质量发展，构建良好的科技创新创业生态，推动大众创业万众创新向纵深发展，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）、《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和《专业化众创空间建设工作指引》(国科发高〔2016〕231号)要求，结合我省实际，制定了《福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省科学技术厅2022年1月14日福建省科技企业孵化器和众创空间管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《福建省人民政府关于印发促进高新技术产业开发区高质量发展实施方案的通知》（闽政〔2021〕14号）精神，引导我省科技企业孵化器和众创空间高质量发展，构建良好的科技创新创业生态，推动大众创业万众创新向纵深发展，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）、《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和《专业化众创空间建设工作指引》(国科发高〔2016〕231号)要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是指以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。
孵化器是创新体系的重要组成部分、创新创业人才培养基地、大众创新创业的支撑平台。
科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议——以江苏省为例
第2期2021年1月No.2January ，2021科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议摘要：科技企业孵化器是创新创业的重要载体，对推动科技创新、加快中小企业发展、促进产业结构调整、增加就业等方面有着重要的意义。
江苏科技企业孵化器经过多年的发展，取得了较好的成绩，各项主要指标均多年领先全国，但由于区域发展不平衡和体制机制等原因，江苏孵化器还存在一些问题。
文章主要分析了江苏科技企业孵化器的发展现状和存在的主要问题，并针对问题提出一些对策建议。
关键词：科技企业；孵化器；江苏省中图分类号：F276.44文献标志码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information王全宝（江苏省高新技术创业服务中心，江苏南京210008）作者简介：王全宝（1985—），男，江苏南京人，硕士；研究方向：科技创业服务，科技孵化，成果转化，创业活动组织。
——以江苏省为例引言科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，包括各类高新技术创业服务中心、科技园区、特色科技产业园等。
孵化器在科技资源迅速、高效地转变为社会生产力，加速中小科技型企业成长，推动区域产业结构调整，增加就业机会等方面显示出独特的功能和价值。
江苏是全国最早一批成立孵化器的省份。
1989年6月，江苏省第一家科技企业孵化器在南京成立。
江苏的科技企业孵化器建设由早期的政府主导，向企业、高校、社会机构等多元化投资发展，江苏探索的“孵化+创投”等新型孵化模式，支持创投机构与孵化器共建天使投资基金，“持股孵化”创业项目，提升了创业企业成活率。
同时，江苏科技企业孵化器不断向专业化方向发展，2019年江苏省专业孵化器174家，占孵化器总数的20.5%。
江苏还在全国率先提出集群化发展思路，建设了一批集“创业功能、产业功能、文化功能、社区功能”为一体的孵化载体［1］。
1江苏科技企业孵化器发展现状1.1孵化器不断发展壮大（1）孵化器由规模发展向质量发展转变。
众创空间与创客空间、创业苗圃、传统孵化器的联系和区别
众创空间与创客空间、创业苗圃、传统孵化器的联系和区别曹争鸣2015年1月28日，国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，第一次提到“众创空间”。
3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。
国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。
自此，全国上下迅速掀起了建设众创空间的热潮，众创空间已成为国家层面推进“大众创业、万众创新”的重大战略举措和推动中国经济发展的新引擎。
由于众创空间是新生事物，在实际操作中，一些人不太清楚众创空间与创客空间、众创空间与创业苗圃、众创空间与传统科技企业孵化器的联系和区别，这不仅直接影响对众创空间内涵的正确理解，也直接影响众创空间的科学建设和健康运行。
因此，非常有必要进行研讨和形成共识。
一、众创空间的基本内涵1、见诸于媒体上的众创空间的表述主要有：众创空间是代表着一种互联网时代的新型孵化服务器；众创空间是面向人人，推动大众创业、万众创新的创业服务机构；众创空间是为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合平台；众创空间是倡导大众创业、万众创新，推动中国经济发展的新引擎。
2、学者和专业人士的表述科技部火炬中心孵化器管理处处长陈晴认为：众创空间实际上是升级版的孵化器。
众创空间实际上是对创业者降低门槛，对创业平台提高了门槛。
因为从空间面积和数量上来看是降低了标准，但从服务能力上，提出了低成本、便利化、全要素、开放式等一系列要求，所以实际上是提高了搭建创业平台的门槛。
科技部高新技术及产业化司副司长曹国英认为：众创空间是孵化器前端的一部分功能。
就是我有一个创新的想法如何变成一个注册的公司？当然注册的公司可能会很小，它还需要在孵化器里面进行孵化，但是从想法到注册这个过程恰恰是众创空间要做的。
北京市长城企业战略研究所所长，北京智识企业管理咨询有限公司董事长王德禄认为：第一，众创空间是孵化器集群的高级化和泛在化。
浅谈我国科技企业孵化器在发展过程中面临的财务问题及建议
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT浅谈我国科技企业孵化器在发展过程中面临的财务问题及建议罗丽璇厦门高新技术创业中心有限公司摘要：我国科技企业孵化器作为国家创新体系的重要组成部分，在推动我国科技成果转化，加快创新型国家建设中发挥了重要的作用。
但是，随着我国科技企业孵化器的快速发展，资产结构不合理、盈利能力弱、财务管理水平低、信息化程度不高等财务问题也凸显出来。
本文通过对我国科技企业孵化器发展过程中面临的财务问题进行剖析，提出一些建议，希望能够对科技企业孵化器财务管理水平的提升提供一定的借鉴和参考。
关键词：科技企业孵化器；特征；财务管理；建议一、我国科技企业孵化器的概况根据国家科技部的定义，“科技企业孵化器(含众创空间等)是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。
”[1]从1987年在武汉诞生第一个科技企业孵化器至今，我国的创业孵化工作经历了探索发展、蓬勃发展和迅猛发展三个阶段，科技企业孵化器的数量和规模已跃居世界首位，成为促进科技成果转化、培育科技型中小企业的重要载体。
为助力创新驱动发展战略，科技企业孵化器的建设要逐步构建起完善的创业孵化服务体系，推动科技型创新创业，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，提高孵化成效，促进实体经济的转型升级。
二、我国科技企业孵化器的特征科技企业孵化器作为我国创新创业服务的重要载体，具有以下几个特征：(一)以政府投入作为主要资金来源我国科技企业孵化器最初是由政府来推动的，具有社会公益性及基础服务性的特征，资金来源也主要是政府投入。
虽然经过几十年的发展，部分科技企业孵化器开始进行市场化和商业化运作，通过整合政府、企业、科研机构、大学和社会资源，逐步形成社会公益性、非营利及营利性科技企业孵化器多元化发展的态势，但目前社会公益性的科技企业孵化器仍然占主导地位，并以政府补贴收入作为主要资金来源。
众创空间、科技企业孵化器的登记管理条件及操作流程
附件一：众创空间、科技企业孵化器的登记管理条件及操作流程一、众创空间登记管理及条件（一）众创空间的定义。
众创空间是以科技型创业项目为主要服务对象，以团队孵化为主要任务，通过提供联合办公和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业点子转化为实业创业的各类科技创新创业场所。
众创空间是“众创空间—孵化器—加速器”科技创业孵化链条中的重要环节。
（二）众创空间的功能。
众创空间主要功能是为创业者、创业团队、初创企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的孵化服务。
通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态，帮助创业者把想法变成产品、把产品变成项目、把项目变成企业。
（三）众创空间登记要求。
1.具备一定硬件条件和服务能力的众创空间，经登记后方可纳入我省各级众创空间评定管理和扶持范围，但登记不能取代评定；2.同一运营主体同时登记众创空间和孵化器的，应符合众创空间、孵化器功能定位，原则上具有不同的对外品牌、孵化场地、服务对象和差异化管理制度；3.众创空间登记常年受理。
（四）众创空间登记条件。
1.运营机构具有独立法人资格；2.功能定位明确，符合众创空间的定义；3.具备开放与低成本特点，有固定办公及孵化场所，场地面积（商业经营性场所除外）不少于100平方米，提供创业工位30个以上。
属租赁场地的，应保证3年以上有效租期。
能提供办公场地、活动场地、产品展示、观点分享、项目路演等硬件支撑；能提供工商注册、法律法务、金融服务、政策咨询等服务；4.体现协同与互助特点。
通过各种形式的沙龙、训练营、大赛等活动，促进创业者之间的交流；共同办公环境能够促进创业者协同进步；5.体现多元素融合发展。
实现团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合；提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施服务；6.启动并运营3个月以上。
知识问答：：科技创业孵化器和众创空间的联系和区别
一、什么是科技创业孵化器？答：科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。
孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。
它对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。
二、什么是众创空间？答：众创空间，即创新型孵化器。
"众"是主体，"创"是内容，"空间"是载体。
是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。
发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、应用创新园区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
（文章综合自:前瞻产业研究院、千帆服务平台）三、科技企业孵化器、众创空间有什么联系和区别？两者的概念和功能既有联系又有区别。
众创空间是孵化器的延申和裂变，它还包括创客空间、创业咖啡等新型孵化器模式。
众创空间是一个比孵化器门槛更低方便为草根创业者提供成长和服务的平台，同时还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。
二者的区别大致有三点：（1）物理空间不同众创空间:戏称为“一张桌子就可以创业”。
众创空间没有围墙，更多体现的是一种虚拟化和共享式的创业;孵化器:优质的办公条件，能够模拟整个创业公司的环境。