水利安全生产标准化
水利安全生产标准化建设
水利安全生产标准化建设水利安全生产是指在水利工程建设、运行和管理过程中，采取一切必要措施，预防和减少事故的发生，保障人身和财产安全，保护环境的工作。
水利安全生产标准化建设是指按照国家相关法律法规和标准要求，建立和完善水利安全生产管理体系，推动水利安全生产工作规范化、标准化、科学化、制度化，提高水利安全生产管理水平，保障水利工程安全运行。
一、水利安全生产标准化建设的重要性。
水利工程具有投资大、工程量大、工程周期长、施工难度大等特点，一旦发生事故，后果将不堪设想。
因此，水利安全生产标准化建设对于保障水利工程安全运行，保护人民生命财产安全，维护国家水利工程的长期稳定运行具有重要意义。
二、水利安全生产标准化建设的基本要求。
1.建立健全水利安全生产管理体系，明确各级各部门的职责和权限，确保水利安全生产工作有序开展。
2.制定并完善水利安全生产管理制度和操作规程，明确水利工程施工、运行、维护和管理的各项要求和标准。
3.加强水利安全生产宣传教育，提高全体从业人员的安全意识和责任意识，确保水利工程安全生产的全面推进。
4.加强水利工程安全监测与预警体系建设，及时发现隐患并采取有效措施加以解决，确保水利工程安全运行。
5.加强水利工程事故应急预案编制和演练，提高水利工程事故应急处置能力，最大限度减少事故损失。
6.加强水利安全生产标准化建设的监督检查，确保水利工程安全生产工作的持续改进和提高。
三、水利安全生产标准化建设的推进措施。
1.加强组织领导，建立健全水利安全生产标准化建设工作机制，明确责任，强化监督，确保水利安全生产标准化建设工作的深入推进。
2.加大投入力度，完善水利安全生产标准化建设的经费保障机制，确保水利安全生产标准化建设工作的顺利推进。
3.加强技术支撑，建立水利安全生产标准化建设的技术支撑体系，提供技术支持和指导，确保水利安全生产标准化建设工作的科学开展。
4.加强宣传教育，组织开展水利安全生产标准化建设的宣传教育活动，提高全社会对水利安全生产标准化建设工作的认识和重视程度。
水利安全生产标准化评审管理办法(3篇)
水利安全生产标准化评审管理办法第一章总则第一条为加强对水利安全生产标准化工作的管理和监督，促进水利行业安全生产工作的开展，制定本办法。
第二条水利安全生产标准化评审是指对水利单位的安全生产标准化建设情况进行评审，以检查、评估和提升水利单位安全生产水平。
第三条水利安全生产标准化评审实行专家组评审和自评互评相结合的方式。
专家组评审是由具有相关水利安全生产专业知识和经验的专家组成的评审团队对水利单位进行评审；自评互评是指水利单位通过自测、自评和互评的方式开展安全生产标准化评审。
第四条水利安全生产标准化评审工作由水利主管部门负责，具体工作由水利安全生产标准化评审管理机构负责。
第五条水利安全生产标准化评审应当坚持科学性、规范性和公正性原则，严格按照相关标准进行评审。
第二章评审机构和专家组评第六条水利安全生产标准化评审管理机构是水利主管部门下设的专门机构，负责统一组织、协调和管理水利安全生产标准化评审工作。
第七条水利安全生产标准化评审管理机构的职责包括：（一）制定水利安全生产标准化评审的工作规范、业务流程和评审细则。
（二）组织开展水利安全生产标准化评审的培训和宣传工作。
（三）指导和监督水利单位的自评互评工作。
（四）组织对水利单位的专家组评审。
（五）对水利单位的评审结果进行审核、确认、公示和发布。
（六）组织开展水利安全生产标准化评审的质量监督和考核工作。
第八条水利安全生产标准化评审需要组织专家进行评审，专家由水利安全生产标准化评审管理机构确定，具体包括以下方式接纳专家：（一）专家投票：通过专家系统评审进行评选。
（二）专家推荐：通过专家推荐或审查程序。
（三）公开招标：通过公开招标的方式聘请具备相关领域专业知识和经验的专家。
第九条专家的评审资格和要求由水利安全生产标准化评审管理机构制定，必须符合以下条件：（一）具备相关水利安全生产标准化知识和经验。
（二）无违法违纪行为。
（三）工作认真负责、态度端正。
第十条专家组评审由水利安全生产标准化评审管理机构组织实施。
水利安全生产标准化
水利安全生产标准化
水利安全生产标准化，是指建立和实施适用于水利工程领域的安全生产管理体系，制定符合法律法规和行业要求的安全生产标准，确保水利工程建设和运行过程中的安全，预防和减少事故的发生，保护人员和财产的安全。
水利安全生产标准化包括以下内容：
1. 安全生产管理体系标准：建立安全管理体系，包括制定安全技术规范、组织安全培训、建立事故应急预案等。
2. 安全设施标准：制定安全设施的设计、建设、维护和管理要求，确保水利工程的设施安全可靠。
3. 安全操作规程标准：制定水利工程施工、运营、维护等方面的操作规程，保证工作人员按照规程进行操作，预防事故的发生。
4. 安全技术标准：制定水利工程施工、设计、材料等方面的安全技术要求，确保工程的施工过程和材料的质量安全。
5. 安全检测标准：制定水利工程施工后的安全检测要求，确保水利工程建设符合安全标准。
通过水利安全生产标准化，可以提高水利工程的安全性和运行效率，减少事故的发生，保护人员和财产的安全。
同时，也有
助于提高行业整体的安全生产管理水平，促进水利工程领域的可持续发展。
水利安全生产标准化一级
水利安全生产标准化一级摘要：一、水利安全生产标准化的定义和重要性二、水利安全生产标准化的一级要素三、水利安全生产标准化的达标等级和评审要求四、水利安全生产标准化的实际应用案例五、水利安全生产标准化的意义和未来发展趋势正文：一、水利安全生产标准化的定义和重要性水利安全生产标准化是指在水利行业领域内，依据国家法律法规、标准和规范，对水利工程项目及其相关活动进行科学、系统、规范的安全生产管理，以实现安全生产目标的过程。
其重要性体现在：一是贯彻执行国家法律法规的要求，提高水利行业的安全生产水平；二是规范和指导水利企业进行安全生产管理，降低安全事故发生率；三是提高水利行业的社会信誉和形象，促进行业的健康发展。
二、水利安全生产标准化的一级要素水利安全生产标准化的一级要素包括：1.安全生产目标：根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标，按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。
2.组织机构和职责：按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员并建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。
3.安全投入：确保安全生产所需的资金、物资、技术等方面的投入，保障安全生产条件的满足。
三、水利安全生产标准化的达标等级和评审要求水利安全生产标准化的达标等级分为一级、二级、三级、四级。
各等级的评审要求如下：1.一级达标：得分85 分及以上，各一级评审项目最低得分为应得分的73%。
2.二级达标：得分70 分及以上，各一级评审项目最低得分为应得分的60%。
3.三级达标：得分60 分及以上，各一级评审项目最低得分为应得分的50%。
4.不达标：得分低于60 分或未达到相应等级的评审要求。
四、水利安全生产标准化的实际应用案例某水利生产经营单位的安全生产标准化评审得分85 分，各一级评审项目最低得分为应得分的73%，根据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》，该单位可获得一级安全生产标准化达标企业资质。
水利安全生产标准化
水利安全生产标准化水利安全生产标准化是指在水利工程建设和运营过程中，依据相关法律法规和标准，通过规范化、统一化的管理措施，确保水利工程的安全生产。
水利安全生产标准化的目的是提高水利工程的安全性，防范事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
水利安全生产标准化的重要性体现在以下几个方面。
首先，水利工程涉及的范围广泛，工程类型复杂多样，安全风险高。
水利工程包括水库、水闸、渡槽、输水管道等各类建筑物，涉及到水资源调控、水力发电、渔业养殖等多个领域。
这些工程的建设和运营面临着剧烈的水流、高水位压力等安全隐患，需要确保各项安全措施的有效执行。
其次，水利工程的安全问题涉及到社会公众的利益。
水利工程涉及到人民群众的安全和生活，一旦发生事故，可能直接威胁到大量人员的生命财产安全。
例如，水库溃坝、水闸决口等事故不仅会造成重大人员伤亡，还会给周边人民群众带来严重的经济损失和生态破坏。
因此，水利安全标准化的制定和执行对于保障人民群众的安全至关重要。
再次，水利工程是国民经济的重要组成部分，对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。
水利工程的安全问题不仅关系到人民群众的生命财产安全，也直接影响到国家的经济利益。
例如，因为水利工程安全隐患导致工程停工或事故发生，将会导致重大的经济损失，甚至影响到国家的水资源调控和能源供应等重要领域。
因此，加强水利安全生产标准化，有利于保障国家的经济安全和社会稳定。
最后，水利安全标准化有助于提高水利工程管理的科学性和规范性。
通过制定水利安全标准，可以明确各项安全指标和要求，确保水利工程建设和运营过程中的各项安全措施的有效实施。
同时，标准化的管理和执行，也使得各级水利部门的工作更加规范、高效，提高了工作效率和工程质量。
综上所述，水利安全生产标准化对于确保水利工程的安全生产至关重要。
只有通过标准化的管理和执行，才能有效预防水利安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进国家的经济发展和社会稳定。
水利安全生产标准化等级
水利安全生产标准化等级水利安全生产标准化等级是指根据国家相关法律法规和技术规范，对水利工程安全生产进行等级划分和评定的一种标准化制度。
水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，标志着水利工程的安全管理水平和综合安全风险程度。
一级水利安全生产标准化等级是指水利工程实施综合安全管理，安全生产管理体系完善，安全管理措施和应急预案健全，管理层面高度重视和关注安全生产工作。
水利工程安全风险低，发生重大安全事故的可能性极小。
水利工程达到一级水利安全生产标准化等级的，可以获得相关荣誉称号和奖励，被认定为安全生产管理典型单位，更好地推动水利工程的安全稳定运营。
二级水利安全生产标准化等级是指水利工程安全管理能力较强，存在一些安全隐患和风险，但能够采取有效的安全防范和控制措施进行管理。
水利工程发生重大安全事故的可能性较小，但仍需加强安全生产管理和应急预案建设。
水利工程达到二级水利安全生产标准化等级的，需要认真整改存在的安全隐患，提高安全生产管理水平，加强人员培训和安全意识教育，确保水利工程安全稳定运行。
三级水利安全生产标准化等级是指水利工程安全管理存在较大隐患和风险，安全管理体系不完善，安全防范和控制措施不全面，缺乏应急预案和应急救援能力。
水利工程发生重大安全事故的可能性较高，需要加强安全管理和整改措施。
水利工程达到三级水利安全生产标准化等级的，需要进行全面的安全隐患整改，建立健全安全管理制度，加大投入，提高安全生产管理水平和应急救援能力。
水利安全生产标准化等级的划分和评定，有助于提高水利工程的安全管理水平，加强安全生产意识和防范意识，减少安全事故的发生，确保水利工程的安全稳定运行，保障人民群众的生命财产安全。
同时，对于水利工程管理单位和从业人员，也是一种工作目标和动力，督促其加强安全管理，不断提升安全生产管理水平和综合安全风险防控能力。
水利安全生产标准化
对排查出的隐患进行分 级分类，制定治理方案
跟踪治理进度，确保隐 患得到及时有效治理
建立隐患排查治理档案， 记录排查治理情况，为后
续工作提供参考
评价标准
● 安全生产责任制度：明确安全生产责任，建立健全安全生产管理体系 ● 安全培训教育制度：加强员工安全培训，提高员工安全意识和技能 ● 安全检查制度：定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患 ● 安全设施设备管理制度：确保安全设施设备完好有效，满足安全生产需要 ● 事故报告和处理制度：建立健全事故报告和处理制度，及时报告和处理安全事故 ● 安全投入保障制度：确保安全生产投入，满足安全生产需要 ● 安全文化建设：加强安全文化建设，提高员工安全意识和素质 ● 安全生产标准化评价指标体系：建立安全生产标准化评价指标体系，对安全生产标准化进行评价
意义：水利安全生产标准 化是保障工程建设和管理 过程中人员、设备和环境 安全的重要手段，可以提 高工程建设和管理的效率 和质量，降低安全事故发 生的风险，保障人民群众 的生命财产安全。
1
2
标准化原则
安全第一：确保安全生产，防 止事故发生
预防为主：采取预防措施，降 低事故风险
全员参与：全员参与安全生产 管理，提高安全意识
和考核
评价方法
评价指标：包括安全生产管理、安全 技术、安全设施、安全环境等方面
评价标准：按照国家或行业标准进 行评价
评价程序：包括自评、初评、复评、 终评等环节
评价结果：根据评价结果，确定水 利安全生产标准化等级
评价结果应用
01
评价结果作为企 业安全生产标准
化建设的依据
02
评价结果作为企 业安全生产管，包括安 全生产操作规程、 安全生产检查制 度等
水利安全生产标准化
水利安全生产标准化水利安全生产标准化是指通过制定和实施各项水利安全生产标准，规范水利行业的安全生产工作，以保障广大职工的人身安全和财产安全。
水利安全生产标准化的实施对于提高水利行业的安全生产水平，预防事故的发生具有重要意义。
首先，水利安全生产标准化能够促使水利单位建立健全的安全生产管理体系。
制定安全生产标准，可以明确安全生产的责任、权限和资金保障等方面的要求，促使单位建立起相应的安全生产管理体系。
这种体系包括制定各项安全生产规章制度，明确生产过程中的安全操作流程和风险防范措施，并进行培训和考核，从而确保职工具备必要的安全生产知识和技能，提高职工的安全意识和自我保护能力。
其次，水利安全生产标准化可以规范水利工程的设计、施工和维护。
通过制定相应的安全生产标准，可以对水利工程的设计、施工和维护过程进行规范化管理，防止各种人为因素引起的事故发生。
标准化要求必须符合国家相关法律法规和技术标准，确保设计方案合理、施工质量可靠，并对维护人员的操作进行规范。
这样可以从技术层面上降低工程安全隐患，增强水利工程的稳定性和可靠性。
另外，水利安全生产标准化能够提供科学的评价指标和监测手段，为水利安全生产提供科学依据。
通过制定相应的安全生产标准，可以建立一套科学的评价指标和监测手段，对水利安全生产工作进行科学评估和监督检查。
只有这样，才能及时发现和解决安全隐患，确保水利安全生产工作的持续改进和不断提高。
最后，水利安全生产标准化可以加强水利行业之间的交流与合作。
通过制定统一的安全生产标准，可以使不同水利单位之间的安全生产工作更加协调，加强各单位之间的交流与合作。
可以通过经验分享和技术交流，借鉴先进的安全生产管理经验和技术手段，推动水利行业的安全生产工作水平整体提升。
综上所述，水利安全生产标准化对于提高水利行业的安全生产水平具有重要意义。
通过制定和实施各项水利安全生产标准，可以规范水利行业的安全生产管理，改善水利工程的设计、施工质量和维护水平，提供科学的评价和监测手段，加强各单位之间的交流与合作，全面提高水利行业的安全生产水平，推动水利事业的稳定发展。
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（三）部分行业开展安全生产标准化建设情况
国家安监总局、住 建部、交通部、国家 电监会等部门相继开 展安全生产标准化建 设
（三）部分行业开展安全生产标准化建设情况
表1 部分行业标准化建设情况
行业 开展时间
标准化建设情况
煤炭
2003年
出台《关于在全国煤炭行业深入开展安全质量标准化活动 的指导意见》，开展安全质量标准化工作
4 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理 相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了 安全生产标准化的概念。
（一）安全标准化的由来
5、2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年 第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生 产行业标准。编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日 起实施。
二、水利安全生产标准化建设工作情况
（一） 顶层设计
• 整体规划 出台水利安全生产标准化建设实施方案
• 建立规则 编制水利安全生产标准化通用规范 编制标准（水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利
工程管理单位、农村水电站） 制定办法（水利安全生产标准化评审管理暂行办法、水利
➢ 对企业来讲指的是 1、安全管理标准化 2、设备设施标准化 3、生产技术标准化 4、作业现场标准化
（四）基本认识
➢ 目前，安全生产标准化工作正处在政策引导、政府推 动 、全面铺开的阶段。
许可管理企业——硬要求，硬约束 安监总局规定：实行安全许可管理的，许可证可以免审 延期；纳入信用体系，作为信用评级的重要参考指标。 其它生产经营单位——硬要求，软约束？ 自律管理
危化品 冶金
2005年 开展安全生产标准化考核评级试点工作
2009年
全面开展安全标准化建设，相继发布了多个化工生产企业 的安全生产标准化实施指南
2008年 开展安全生产标准化试点工作
2011年 发布考评办法，评审工作在行业内全面开展
（三）部分行业开展安全生产标准化建设情况
表1 部分行业标准化建设情况（续）
➢ 下一步，入法，全面硬要求，硬约束 新《安全生产法》（征求意见稿）第四条增加了第二
款：“国家推行安全生产标准化建设，促使生产经营单位加 强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平”。
（四）基本认识
➢ 安全生产标准化作用： ➢ 落实安全生产主体责任的途径，履行监管责任的抓手。
➢ 提高安全生产基础管理水平，建立长效机制，打基础， 管长远。
（二）国务院作出部署
➢ 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 [2010] 23号)
➢ 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 续稳定好转的意见》 (国发 [2011] 40号) ➢ 《安全生产“十二五”规划》
（二）国务院作出部署
➢ 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 [2010] 23号)
2、2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商 贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动 的要求。
（一）安全标准化的由来
3 同年，国家安全监管局制定了《关于开展安全质量标准 化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号），煤 矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行 业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。
行业 开展时间
标准化建设情况
矿山
Байду номын сангаас
2011年
非煤矿山、金属非金属矿山相继开展安全生产标准化建设 及考评工作
烟花爆竹 2011年 烟花爆竹企业正式开展安全生产标准化建设及考评工作
2005年 开展建筑施工安全质量标准化 建筑施工
2011年 开展建筑安全生产标准化
电力
2011年
发布了达标评级管理办法和实施细则，陆续推出发电企业、 电网企业和电力工程建设项目3个评审标准
6、2010年5月7日国家安全监管总局发出《关于宣传贯彻< 企业安全生产标准化基本规范>的通知》（安监总政法 〔2010〕72号）。 • 安全生产标准化工作在全国范围内全面展开。
（二）国务院作出部署
➢ 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 [2010] 23号)
➢ 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 续稳定好转的意见》 (国发 [2011] 40号) ➢ 《安全生产“十二五”规划》
水利安全生产标准化
提要
一、水利安全生产标准化建设工作背景 二、水利安全生产标准化建设工作情况 三、评审办法与实施细则主要内容 四、基本规范与水利行业评审标准
一、水利安全生产标准化建设工作背景
一、水利安全生产标准化建设工作背景
• 基层首创 自发开展 全面推动
（一）安全标准化的由来
1、上世纪八十年代煤矿行业首先开展了安全质量标准化 创建活动，随后，有色、建材、电力、黄金等多个行业相 继开始安全质量标准化活动。
（四）基本认识
持续改进
目标
绩效评定和持续改进
•教育培训 •生产设备设施 •作业安全 •隐患排查和治理 •重大危险源监控 •职业健康 •应急救援 •事故报告、调查和处理
•组织机构和职责 •安全生产投入 •法律法规和
制度
图2 安全标准化运行模式
（四）基本认识
➢ 安全生产标准化
➢ 对监管部门来讲指的是履行责任的规范化
交通运输 2012年 发布了安全生产标准化实施办法
（三）部分行业开展安全生产标准化建设情况
冶金22 机械254 煤炭242
图1 安全生产标准化一级企业
（四）基本认识
安全生产标准化是在传统安全文化的基础上，采用PDCA 循环的管理方法，整合了现行有效的安全生产管理的法律、 行政法规、部门规章、安全标准要求，形成的具有中国特色 的一种安全生产管理模式。
➢ 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 续稳定好转的意见》 (国发 [2011] 40号) ➢ 《安全生产“十二五”规划》国办发〔2011〕47号
（二）国务院作出部署
➢ 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建 设的指导意见》（安委[2011]4号 ）
要求： 1、各有关部委制定实施方案。 2、各行业建立评定标准和考评体系。 3、国家有关部门负责标准化一级单位的评审；省级 有关部门负责标准化二级、三级单位的评审。