中国流动人口的养老保险状况及方案研究
农民工养老保险现状分析及对策研究
农民工养老保险现状分析及对策研究首先，农民工养老保险现状存在着覆盖率低的问题。
由于大部分农民工属于流动人口，他们往往在城市打工期间无法满足缴纳养老保险的条件，导致他们的个人养老账户很难得到充分积累。
此外，一些雇主违规操作，不按规定为农民工缴纳养老保险，进一步降低了覆盖率。
其次，农民工养老保险缺乏可持续发展的问题也需要关注。
由于农民工工资相对较低且工作不稳定，他们的个人缴费能力有限，并且往往缺乏长期缴费的意识。
另外，养老保险基金的投资收益率低也限制了农民工养老金的增长，无法满足农民工退休后的生活需求。
针对上述问题，我们可以提出以下对策。
首先，要提高农民工养老保险的覆盖率。
应该加强对用人单位的监管，确保他们按规定为农民工缴纳养老保险。
同时，可以探索建立流动人口养老保险制度，让农民工在不同地区工作期间都能够积累养老金。
其次，要加强农民工养老保险的可持续发展。
可以提高农民工的工资水平，增强他们的缴费能力。
此外，可以加大对养老保险基金的投资，提高其收益率，从而增加农民工养老金的积累。
此外，还可以加强农民工养老保险的宣传和教育工作。
通过开展各种形式的宣传活动，增加农民工对养老保险的了解和认识，提高他们的缴费意识和参与度。
最后，政府可以出台一系列优惠政策，鼓励农民工积极参与养老保险。
比如降低养老保险的缴费比例，提高养老金发放标准等，从而增强农民工对养老保险制度的信心和认可感。
综上所述，农民工养老保险面临着覆盖率低和可持续发展困难等问题，需要采取有效的对策来解决。
通过加强监管、提高工资水平、加大投资、加强宣传教育以及出台优惠政策等措施，可以提高农民工养老保险的覆盖率和可持续发展能力，更好地保障农民工的退休生活。
流动人口社会保障问题的政策研究
流动人口社会保障问题的政策研究作为一个大家庭的一份子，我们都需要保护并照顾那些身在异地的人们。
流动人口是指那些在自己非户籍所在地生活和工作的人，如农民工、务工人员和其他移民人群。
他们是我国城市化进程中的重要推动力。
然而，由于他们处于一个比较边缘的位置，并且大多数时候缺乏社会保障的支持，他们的生活压力很大。
因此，为了支持和保障流动人口的福利需求以及增强他们的经济社会融入感，政府需要采取一系列措施。
扩大覆盖面和社会保障的提高是解决流动人口社会保障问题的关键。
首先，为了保证流动人口的基本社会保障，政府应该建立一个完善的社保体系。
这个体系应该包括退休金、医疗保险和失业保险等核心保障内容，这些保障应该在城市与农村间实行同等待遇，避免对于流动人口来说的不公平。
其次，应该提高流动人口的保障标准，将水平提到与城市常住居民相当。
在这一过程中，我们还应该建立一个信息库来跟踪统计流动人口的社会保障态度和情况，这将有助于政府采取更具针对性的措施来扶持流动人口生存。
其次，为了更好地解决流动人口社会保障问题，政府也应该采取更多的制度创新。
首先，我们应该建立公共服务平台，以更好地为流动人口提供多种保障和服务。
如在大型城市中，就可以建立问答平台，支持流动人口学习、培训和就业搜索等活动。
其次，政府还需要加强对流动人口的统筹管理。
例如，建立恰当的流动人口手机维护机构，以监督这一人群的基本生产和生活需求。
最后，民间组织和志愿团队也应该加入到流动人口社会保障问题的解决中。
政府可以鼓励某些保障组织，加大对这一人群的关怀和支持程度。
他们可以提供以超市和商场为灵感的服务中心，为流动人口提供信息、咨询和交流平台。
无论是政府机构还是民间组织都应该齐心协力，为解决流动人口社会保障问题而努力，并给他们更多的体面。
总之，为了让流动人口更好地融入社会并获得更好的生活体验，我们需要制定合适的政策，提供充足的保障和服务。
政府需要积极应对并处理流动人口的社会保障问题，而非将问题交给基层。
人口迁移流动下的农村居民养老问题探究
人口迁移流动下的农村居民养老问题探究【摘要】人口迁移对农村居民养老产生了重大影响。
随着城市化进程加快，许多年轻人选择外出打工，导致农村地区的老年人口增加和养老模式发生变化。
农村居民养老资源存在不均衡分配的问题，一些地区缺乏养老保障服务，留守老人和无子女扶养的老人面临养老困境。
现有的农村居民养老制度不完善，需要加强建设和完善政策。
移居子女对农村老人的养老也有积极和消极的影响。
为解决这些问题，需要加强农村居民养老服务体系建设，促进城乡一体化发展，建立健全的农村居民养老保障机制，以提高农村老人的养老生活质量和保障权益。
【关键词】人口迁移、农村居民、养老问题、路径转变、资源分布、制度完善、留守老人、养老困境、移居子女、养老服务体系、城乡一体化、保障机制。
1. 引言1.1 人口迁移对农村居民养老的影响人口迁移是当今社会普遍存在的现象，特别是在中国农村地区。
随着城市化进程的加快和工业化发展的需求，大量农村居民纷纷选择外出打工或者迁往城市定居，这种人口流动对农村居民的养老问题产生了重大影响。
人口迁移导致了农村居民养老路径的转变。
传统上，农村居民主要依靠家庭和农村集体经济为主要养老来源，但随着人口外流，越来越多的农村老人失去了子女的照料和经济支持，因此养老路径不得不发生改变。
人口迁移导致了农村居民养老资源的不均衡分布。
随着年轻人的外出，农村老人在村庄中占比逐渐增加，而村庄的基础设施和服务资源又无法跟上需求，导致了养老资源的不足和不均衡分布。
人口迁移对农村居民养老问题带来了巨大影响，需要政府和社会共同努力，加强农村居民养老服务体系建设，促进城乡一体化发展，建立健全的农村居民养老保障机制，以应对这一挑战。
1.2 农村居民养老问题的现状农村居民养老问题是一个日益突出的社会问题，主要表现在以下几个方面：农村居民养老资源的匮乏和不均衡分布。
由于农村人口大多为劳动力，缺乏稳定的养老金来源，且养老资源主要集中在城市，导致农村居民养老条件相对较差。
中国流动人口的养老保险状况及主要问题
关键词：流动人口；养老保险；社会保障
众所周知，养老保险关系到流动人口进入晚年 后的生活保障，也关系到统一的社会保障体系的建 立和完善。然而，流动人口养老保险的参保率却一直 很低，甚至还一度出现参保率下降的趋势。２００６年 的一项调查显示。外来劳动者参加养老保险的比例 仅为７．９％，比１９９９年的９．７５％数据有所下降。珊 本文认为．流动人口养老保险的制约因素除 了根本性的户籍制度、统筹模式、碎片化的制度设 计等原因外．流动人口群体的异质性也是影响其 是否参保的重要因素。实际上，我国两亿多的流动 人口是一个差异显著的庞大群体。那么，到底什么 样的流动人口倾向于参加养老保险？对此问题的 回答可以在一定程度上说明我国目前的养老保险 更适合何种流动人口，并能够进一步了解养老保 险存在的问题和需要改进之处。 一、调查数据及流动人口的基本情况 本文采用的调查数据来自中国人民大学人口 与发展研究中心所承担的教育部哲学社会科学研 究重大课题攻关项目“中国流动人口问题研究”调 查数据。２００９年课题组分别在流入人口集中的珠 江三角洲、长江三角洲以及京津冀地区选取一个 地点作为流入地，选取该地流动人口相对集中的 来源地作为流出地，采用流入地与流出地对比跟 踪调查的方式对广东东莞一湖南嘉禾、浙江诸 暨一贵州遵义、北京一河南滑县三组流入地一流 出地的流动人口及其家庭成员进行调查。本文中 的数据是该调查中流入地的流动人口数据。
一８９—
非农业户口
总体
万方数据
《北京行政学院学报）２０ｌ １年第５期
●法律・社会
分析有关影响因素。 通过前文分析和对相关文献的回顾，本文认 为流动入口的参保行为可能受到以下几个因素的
影响。
养老保险产生较为显著的影响，以东莞为参照类。 在诸暨工作的流动人口参加养老保险的发生比仅 为东莞的０．３倍，在北京工作的流动入口参加养老 保险的发生比为东莞的０．６倍。 养老预期对流动人口是否参加养老保险有较 显著的影响。不担心自己将来养老问题的流动人 口参加养老保险的发生比是担心将来养老问题的 １．８倍，这说明不担心自己养老问题的的流动人口 更倾向于参加养老保险，这可能正是由于已参加 养老保险的入对将来的养老问题更有安全感。 月工资水平也影响着流动人口是否参加养老 保险，其中月工资在２００１～３０００元的流动人口参 加养老保险的发生比约是月工资在０。１０００元之 间的流动人口的２倍，这说明２００１～３０００元的流 动人口最有可能参加养老保险。这可能是由于这 部分群体具备一定的经济基础，却又感到目前的 收入还难以养老，需要参加养老保险。 此外，户籍因素在模型一中对流动人口是否 参加养老保险也有显著影响，但随着其他变量逐 渐进入模型，在最终的模型六中已不显著。 四、结论和建议 本次调查发现，流动人口养老保险参保率很 低，近９０％的流动人口缺乏起码的社会化养老保 障。大多数未参加养老保险的被调查者不知道如 何办理养老保险。而在调查地东莞、诸暨、北京都 有针对农民工的社会化养老保险办法，但绝大多 数流动人口却不了解这些政策措施，更不掌握获 取途径。因此加强流动人口的社会养老保险意识． 强化流动人口参保的主体概念是提高参保率的关 键。 对此，当前我们在不断建立、发展有关政策措 施的同时，应积极探索怎样提高流动入口、雇主对 社会养老保险的认知度。政府和企业应通过多种 渠道向流动人１３宣传养老保险知识，用相对生动 活泼的形式让流动人口充分认识养老保险的作用 和意义，了解已有的政策和办理程序，不断扩大流 动人口社会保险的覆盖面。 就业的流动性和不稳定性是导致流动人口参 保后又退保的主要因素。因此扩大统筹范围．建立 全国流动人口社会保障一盘棋，’注重社会保险的 转移接续问题是完善流动人口养老保险的重点。 在少量有退保经历的流动人口中。变换工作 地点是导致其退保的主要因素。持续性是养老保 险能够运行并发挥作用的一个重要要求。丽流动 性却是流动人口的重要特点，劳动力市场的需求、
流动人口社会保障问题及对策研究
流动人口社会保障问题及对策研究随着经济的发展和城市化进程的加快，我国的流动人口数量不断增加。
同时，他们也给社会保障带来了很大的挑战，如何给他们提供更好的社会保障，是一个亟需解决的问题。
本文将从流动人口的情况入手，分析流动人口的社会保障问题，并提出应对策略。
一、流动人口的情况根据国家统计局发布的数据，2020年末，我国流动人口超过2.8亿，占总人口的比例达到20%。
流动人口主要集中在城市，其中以一线城市和新一线城市为主。
他们大多从事低端服务业、建筑业、制造业等工作。
二、流动人口的社会保障问题1.户籍问题流动人口常常没有稳定的户籍，这一点使得他们不能享受城市居民的社会保障。
例如，医疗保险、养老保险等都是跨省异地不能对接的，这使得很多流动人口的社保无法落地。
2.职业风险流动人口大多从事劳动密集型的工作，这些工作往往伴随着高风险的职业病和工作安全问题，这一点使得他们更加需要社保的保障。
3.收入问题由于流动人口不稳定的工作和社保制度的缺陷，他们的工资一般较低。
这个问题影响着他们的生活质量，并使得他们的社保制度不足以应对。
三、流动人口的社会保障应对策略1.加强社保政策倾斜流动人口是城市化的产物，城市应该承担起他们的社会保障责任。
针对流动人口需要加强社保政策倾斜，例如可以优先享受城市居民的社保待遇，也可以通过税收政策给予支持等。
2.完善社保制度应该完善社保制度，消除跨省异地社保的限制，将社保制度更加贴近流动人口的需求；同时，应该加大对职业安全、职业病等问题的监管和保障力度，为流动人口提供更加安全的工作环境。
3.提高收入水平提高流动人口的收入水平也是解决流动人口社保问题的重要途径。
可以通过加大对低端服务业、建筑业、制造业等行业的扶持来改善流动人口的工资待遇。
四、结论流动人口的社会保障是一个综合性问题，需要从全局性的角度来思考解决方案。
我们应该遵循以人为本的原则，为流动人口提供更好的生活环境和社会保障，才能真正实现城市化进程和经济的发展。
中国流动人口的养老保险状况及主要问题
样 的 流 动人 答 可 以在 一 定程 度 上说 明我 国 目前 的养 老保 险
更 适 合何 种 流 动人 口 ，并 能 够 进一 步 了解 养 老 保
险存在 的问题 和需要 改进 之 处 。
一
、
调查数据及流动人 口的基本情况
本 文采 用 的调 查 数 据来 自巾 国人 民大学 人 口 与发 展研 究 中心所 承 担 的教 育 部哲 学 社会 科 学 研 究 重 大课 题 攻关 项 目“ 国流 动 人 口问题 研究 ” 中 调
流 动 人 口的 主 力 军 是 来 自农 村 的 劳 动 力 。
９ ． 的被访者 户籍 为农 业 户 口，非 农业 户 口者仅 ３ 占 ６ ％。在文 化程度 方 面 。 ． ６ 被访者 的文 化程度 以初 中为主 ， ５ ． 小学 文化程度 者 占 ２ ． 高 中和 占 ６ ％； ８ ２ ％； ８ 中专， 技校 比例各 占 ９ ％和 ５ ％：未 上过 学 和大专 ． ６ ． Ｏ 以上 的比例 仅各 占 ３ 和 ２ ％。另外 ， 人 口的 ． ． ２ 流动 工 作角 色 以长 期 工 或合 同工 、 临时 工为 主 ， 长期 工／ 合 同工 所 占比例为 ５ ． ， ２ ％ 临时 工 占 ３ ． ， 体 经 ２ ５１ 个 ％ 营者 和家庭 帮工所 占比例分别 为 １ ． ０ ％。 ０ ％、． ９ ６
来 源 地作 为 流 出地 ，采用 流 入 地与 流 出地 对 比跟 踪 调 查 的方 式 对 广 东 东 莞一 湖 南 嘉 禾 、浙 江 诸 暨一 贵 州遵 义 、北 京一 河南 滑县 三 组 流 入地 一 流 出地 的流 动人 口及 其家 庭 成员 进 行调 查 。本 文 中 的数 据 是该调 查 中流 入地 的流 动人 口数 据 。
我国城镇灵活就业人员养老保险问题现状分析及解决路径
我国城镇灵活就业人员养老保险问题现状分析及解决路径随着我国城镇化进程的推进和经济社会发展的不断壮大，城镇灵活就业人员数量逐渐增加。
这部分人群作为城市劳动力的重要组成部分，他们在城市中从事各类灵活就业工作，为城市的经济增长和社会稳定发挥着重要作用。
然而，与固定就业人员相比，城镇灵活就业人员在养老保险方面存在一些问题，亟需解决。
一、问题现状1. 养老保险缴纳问题。
城镇灵活就业人员大多没有固定的雇佣关系，他们可能频繁更换工作岗位或雇主，因此很难稳定地缴纳养老保险。
由于缺乏相关规定，许多城镇灵活就业人员选择不缴纳养老保险，给其养老保障带来了隐患。
2. 养老保险待遇问题。
对于参加养老保险的城镇灵活就业人员而言，由于其工作形式的不稳定性和收入的不规律性，导致其在缴费年限和缴费金额上存在一定差距，影响了其领取养老金的待遇水平。
3. 养老保险制度不完善。
目前我国的城镇养老保险制度主要以单位统筹为主，对于城镇灵活就业人员这一特殊群体未能做出有效的养老保险安排，使得其在享受养老保险待遇时存在一定的障碍。
二、解决路径1. 优化政策制度。
应当建立健全城镇灵活就业人员养老保险政策，明确其缴纳养老保险的义务和权利，为其提供合理的参保渠道和缴费方式，完善相关规定，保障其在参保和领取待遇上的权益。
2. 强化社会保障体系。
应当加大对城镇灵活就业人员的养老保险宣传力度，提高其参保意识，鼓励其自愿参加养老保险，并建立相应的社会保障制度，为其提供更加全面的保障。
3. 完善养老保险待遇标准。
应当根据城镇灵活就业人员的工作特点和收入水平，适时调整其养老保险缴费标准和待遇计算方法，使其在退休后能够得到公平、合理的养老金待遇。
4. 强化监管和执法。
应当加强对城镇灵活就业人员养老保险的监督和管理，建立健全的执法机制，严格执行相关法律法规，保障其养老保险权益不受侵害。
通过以上措施的实施和落实，我国城镇灵活就业人员的养老保险问题将得到有效解决，为其提供更加稳定和可持续的养老保障，促进其全面参与社会经济发展，实现全面小康社会的目标。
我国城镇灵活就业人员养老保险问题现状分析与解决路径
我国城镇灵活就业人员养老保险问题现状分析与解决路径随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，城镇灵活就业人员数量逐渐增多。
他们大多没有固定的单位供养和社会保障，在养老保险方面存在许多问题。
本文将从城镇灵活就业人员养老保险的现状出发，分析存在的问题，并提出解决路径。
一、城镇灵活就业人员养老保险现状分析1. 养老保险覆盖率低我国社会保障体系中养老保险是非常重要的一环，但是城镇灵活就业人员的养老保险覆盖率却较低。
他们往往无法通过单位参加养老保险，也不符合城镇居民基本养老保险的条件，因此很多人面临着老无所依的问题。
2. 缴费难题城镇灵活就业人员的收入往往不稳定，有些人甚至没有固定收入。
由于缴费条件的限制，他们无法按时、足额地缴纳养老保险费，如果长期缴费不足，将会影响到日后的养老待遇。
3. 养老待遇低即使城镇灵活就业人员成功缴纳了养老保险费，但由于缴费基数低、缴费年限短等因素，他们最终领取的养老金往往无法满足基本生活需求。
特别是相对于在有单位工作的人群，城镇灵活就业人员的养老待遇普遍偏低。
二、解决路径探讨1. 完善制度针对城镇灵活就业人员的特点，应当完善相关保障制度。
可以建立灵活就业人员养老保险专属政策，保障他们的基本养老权益。
同时可以引入灵活的缴费方式，如定期缴费、灵活缴费等，使其更加适应城镇灵活就业人员的特点。
2. 加大宣传力度由于城镇灵活就业人员的知识水平、文化程度参差不齐，很多人对养老保险的相关政策并不了解。
因此，应当加大对城镇灵活就业人员的养老保险政策宣传力度，帮助他们更深入了解相关政策和权益。
3. 提高养老待遇对于城镇灵活就业人员，可以通过提高养老保险金的缴费基数、延长缴费年限等方式，增加其领取养老金的金额。
同时可以探索实行养老机制的差别化管理，对不同收入水平的城镇灵活就业人员给予不同的养老待遇。
4. 强化监管对于养老保险基金的使用和管理，应当加强监管力度，防止滥用、浪费等现象的发生。
同时应当建立完善的监督体系，及时发现并纠正问题，确保养老保险基金的安全可靠。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国流动人口的养老保险方案摘要本文根据流动人口调查数据，探讨了流动人口养老保险的主要状况和突出问题，并对我国流动人1：2的养老保险提出了一些政策建议。
以为完善养老保障制度提供参考。
关键词：流动人口；养老保险；社会保障众所周知，养老保险关系到流动人口进入晚年后的生活保障，也关系到统一的社会保障体系的建立和完善。
然而，流动人口养老保险的参保率却一直很低，甚至还一度出现参保率下降的趋势。
2006年的一项调查显示。
外来劳动者参加养老保险的比例仅为7．9％，比1999年的9．75％数据有所下降。
珊本文认为．流动人口养老保险的制约因素除了根本性的户籍制度、统筹模式、碎片化的制度设计等原因外．流动人口群体的异质性也是影响其是否参保的重要因素。
实际上，我国两亿多的流动人口是一个差异显著的庞大群体。
那么，到底什么样的流动人口倾向于参加养老保险?对此问题的回答可以在一定程度上说明我国目前的养老保险更适合何种流动人口，并能够进一步了解养老保险存在的问题和需要改进之处。
一、调查数据及流动人口的基本情况本文采用的调查数据来自中国人民大学人口与发展研究中心所承担的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国流动人口问题研究”调查数据。
2009年课题组分别在流入人口集中的珠江三角洲、长江三角洲以及京津冀地区选取一个地点作为流入地，选取该地流动人口相对集中的来源地作为流出地，采用流入地与流出地对比跟踪调查的方式对广东东莞一湖南嘉禾、浙江诸暨一贵州遵义、北京一河南滑县三组流入地一流出地的流动人口及其家庭成员进行调查。
本文中的数据是该调查中流入地的流动人口数据。
本次调查在北京、东莞和诸暨三个流入地共获得流动人口有效问卷1692份。
被调查的流动人口平均年龄31．4岁，年龄中位数为30岁，其中20~45岁的流动人口占总体的76％。
从性别构成来看，男性流动入口占总体的59．5％；女性占40．5％。
被调查对象以已婚者居多，比例达67．3％，未婚者比例为3 1．2％。
离婚和丧偶比例各占0．6％、吣％。
流动人口的主力军是来自农村的劳动力。
93．4％的被访者户籍为农业户口，非农业户口者仅占甜％。
在文化程度方面，被访者的文化程度以初中为主，占56．8％；小学文化程度者占22．8％；高中和中专臌校比例各占9．6％和5．0％；未上过学和大专以上的比例仅各占3．4％和2．2％。
另外，流动人口的工作角色以长期工或合同工、临时工为主，长期T_／合同工所占比例为52．2％，临时工占35．1％，个体经营者和家庭帮工所占比例分别为10．9％、0．6％。
二、流动人口的养老保险概况1．养老保险参与率在本次调查中，流动人口的总体养老保险参保率仅为10％。
东莞、诸暨、北京的流动人口养老保险参保率分别为13．2％、7．1％和95％，东莞略高。
在性别差异方面。
男女参加养老保险的比例并无显著差异．分别为10．5％和10。
4％。
而通过对流动人口的婚姻状况和参保情况进行交互分析后发现：丧偶的流动人口的参保率在各类婚姻类型中是最高的．为21．4％；未婚的参保比例也相对较高，为13．4％：已婚有配偶的流动人口的参保率为9．2％：离婚者的参保率为零。
调查数据还显示．户口性质不同的流动人口参加养老保险的差别较大。
非农业户口的流动人口参保率为26．4％，而农业户口的流动人口仅为9．3％。
教育程度也是影响流动人口养老保险参保率的重要因素。
随着受教育程度的不断提高，流动人口的参比例呈不断上升趋势，二者呈正向关系。
具有初中以下教育程度的流动人口的参保比例不到10％，而具有高中文化的流动人口的参保率为16．5％，具有中专或者技校和大专以上文凭的参保率分别为39．5％、42．1％，这在一定程度上说明流动人口受教育水平的提升对于提高社会养老保险的参与率具有重要意义。
年龄和参保率并无显著关系。
各年龄组的参保率均在10％左右浮动。
收入与参保率的关系呈现倒“U”型曲线，处于最低工资范围(≤1000)和最高工资范围(I>5001)的流动人口参保率较低，而工资处于1000～5000元之间的流动人口的参保率随着收入的不断提高而呈上升的趋势．到4001。
5000元工资段时达到最高点(23．5％)，而超过5000元以后，参保率迅速下降。
从工作角色来看。
参保率最高的是办公室一般工作人员，为50．9％，其次为管理者或经理(30．2％)、服务行业人员(12．9％)，而非技术工人和技术工人的参保率很低，仅分别为6．3％、7．O％。
再从工作性质看，各种企事业单位中的长期工或者合同工的参保比例最高，为14．6％，其次为无雇工的个体经营者，比例为10．3％，而临时工和有雇工的个体经营者参保比例均低于平均水平。
2．参保类型流动人口参与何种类型的养老保险是评价各种养老保险运作情况的参考，也是了解流动人口对各种养老保险接受程度的重要指标。
总的来说，在被调查的流动人口中，各种类型养老保险的参保率均很低，其中农村社会养老保险的参保率为33％、城镇职工养老保险的参保率为35％、商业养老保险的参保率为l粥易、其他养老保险的参保率仅为1．1％。
考虑到流动人口的参保类型与其户口归属密切相关．因此按照农业户口和非农业户口对参加养老保险的流动人口进行进一步分析(表1)。
表l显示，在农业户口的流动人口参保人员中，接近四成参加农村社会养老保险，但也有近三成的人参加到城镇职工养老保险中，有15．5％的农业户籍流动人口参加商业养老保险。
而非农业户口的流动人口参保人员则近八成加入的是城镇职工养老保险，另有13．7％的非农户籍流动人口加入其他养老保险。
3．未参保和退保情况关于没有参加养老保险的最主要原因(见表2)，有48．6％的被访者回答“不知道怎么办”，24．9％的被访者认为“参保费用高”．15．5％的被访者选择“单位不给办”。
特别是有近一半的流动人口因为不知道怎么办而未参加养老保险，这说明流动人口对于养老保险的认知度不高。
这是在政策措施执行过程中值得考虑的重要问题。
近年来，农民工退保的现象屡屡发生。
本次调查发现4．6％的流动人口有退出养老保险的经历。
在有退保经历的流动人口中。
分别有38．6％、28．6％的人退出城镇职工基本养老保险和农村社会养老保险，有10的人曾经退出商业养老保险，还有22．9％的退保者不知道自己退的是何种养老保险。
关于退保原因．变换工作地点是导致流动人口退出养老保险的最主要因素(见表3)。
三、流动人口养老保险参与率的影响因素分析为了进一步考察流动人口养老保险参与率究竟受哪些因素影响，下文采用logistic回归方法来分析有关影响因素。
通过前文分析和对相关文献的回顾，本文认为流动入口的参保行为可能受到以下几个因素的影响。
(1)人口学因素。
包括性别、年龄、户籍几个本人口因素。
(2)个人的社会经济因素。
一般情况下，教育程度越高的流动人口，越倾向于参加养老保险。
收入的高低对于流动人口是否选择参加养老保险也有重要影响。
收入越低参加某些养老保险例如商业养老保险的可能性越小。
此外，个人的工作性质和工作角色也可能影响流动人口是否参加养老保险。
(3)流动性。
流动性主要从工作变化频率、到当地的年限、流动过的城市三个方面考虑。
一般来说，流动性越强，参保可能性就越低。
(4)政策环境。
在我国，各地在养老保险的制度安排上不一。
在不同政策的条件下，流动人参保情况也有所不同。
本文以三个流入地(北京、东莞、诸暨)作为政策环境变量。
(5)养老观念和养老预期。
流动人口的养老观念和预期可能会对流动人口参保行为产生一定的影响。
本文选取以上五个方面的相应指标为自变量，以参加养老保险的状况为因变量，建立Logistic回归模型．结果如表4所示。
根据回归结果，可以看出流动人口是否参加养老保险主要受工作状况、政策环境、养老预期、月工资水平等因素影响。
其中工作状况因素对流动人口是否参加养老保险影响较为显著，当在模型三中加入工作情况变量后，模型能解释因变量变化程度的比例由12％上升到20．6％。
在流动人口的工作性质这一影响因素中，工作为管理者和服务业员工的，参加养老保险的可能性最大。
在保持其他变量不变的情况下，管理者参加养老保险的发生比约是非技术工人的6，5倍，而服务业员工参加养老保险的发生比是非技术工人的6倍。
这说明在不同工作性质的流动人口中，管理者和服务业员工更有可能参加养老保险。
在流动人口的工作角色这一影响因素中，各种企事业单位中的长期工或者合同工参加养老保险的发生比约是临时工的2倍。
无雇工的个体经营者参加养老保险的发生比是临时工的0．9倍，而有雇工的个体经营者参加养老保险的发生比仅为临时工的0．4倍。
城市的政策环境因素也对流动人口是否参加养老保险产生较为显著的影响，以东莞为参照类。
在诸暨工作的流动人口参加养老保险的发生比仅为东莞的0．3倍，在北京工作的流动入口参加养老保险的发生比为东莞的0．6倍。
养老预期对流动人口是否参加养老保险有较显著的影响。
不担心自己将来养老问题的流动人口参加养老保险的发生比是担心将来养老问题的1．8倍，这说明不担心自己养老问题的的流动人口更倾向于参加养老保险，这可能正是由于已参加养老保险的入对将来的养老问题更有安全感。
月工资水平也影响着流动人口是否参加养老保险，其中月工资在2001～3000元的流动人口参加养老保险的发生比约是月工资在0。
1000元之间的流动人口的2倍，这说明2001～3000元的流动人口最有可能参加养老保险。
这可能是由于这部分群体具备一定的经济基础，却又感到目前的收入还难以养老，需要参加养老保险。
此外，户籍因素在模型一中对流动人口是否参加养老保险也有显著影响，但随着其他变量逐渐进入模型，在最终的模型六中已不显著。
四、结论和建议本次调查发现，流动人口养老保险参保率很低，近90％的流动人口缺乏起码的社会化养老保障。
大多数未参加养老保险的被调查者不知道如何办理养老保险。
而在调查地东莞、诸暨、北京都有针对农民工的社会化养老保险办法，但绝大多数流动人口却不了解这些政策措施，更不掌握获取途径。
因此加强流动人口的社会养老保险意识．强化流动人口参保的主体概是提高参保率的关键。
对此，当前我们在不断建立、发展有关政策措施的同时，应积极探索怎样提高流动入口、雇主对社会养老保险的认知度。
政府和企业应通过多种渠道向流动人13宣传养老保险知识，用相对生动活泼的形式让流动人口充分认识养老保险的作用和意义，了解已有的政策和办理程序，不断扩大流动人口社会保险的覆盖面。
就业的流动性和不稳定性是导致流动人口参保后又退保的主要因素。
因此扩大统筹范围．建立全国流动人口社会保障一盘棋，’注重社会保险的转移接续问题是完善流动人口养老保险的重点。
在少量有退保经历的流动人口中。
变换工作地点是导致其退保的主要因素。
持续性是养老保险能够运行并发挥作用的一个重要要求。