互联网+电子合同云平台建设方案
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市“互联网+政务服务”平台建设方案的通知
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市“互联网+政务服务”平台建设方案的通知文章属性•【制定机关】朔州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.29•【字号】朔政办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市“互联网+政务服务”平台建设方案的通知朔政办发〔2018〕60号各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：《朔州市“互联网+政务服务”平台建设方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
朔州市人民政府办公厅2018年8月29日朔州市“互联网+政务服务”平台建设方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《山西省人民政府办公厅关于加快推进“互联网+政务服务”省市平台对接工作的通知》（晋政办发电〔2018〕36号）要求和市领导有关批示精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、建设目标2018年8月底前，建成覆盖全市的市级统筹、部门协同、整体联动、一网办理的市、县一体化“互联网+政务服务”平台（以下简称平台），满足政务服务“一网通办”要求，大幅提升政务服务智慧化水平，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。
二、建设内容（一）平台体系架构设计以山西省“互联网+政务服务”平台的架构设计为基础，重点建设基础平台体系、业务支撑体系、关键保障技术体系和评价考核体系，依托省统建的各种平台和系统，充分利用市政务云、市数据共享交换平台、市政务外网，结合朔州市的自身特点及个性化需求，积极做好市“互联网+政务服务”平台建设工作。
（二）平台组成“互联网+政务服务”平台主要由互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统和政务服务数据共享交换平台四部分构成。
互联网政务服务门户是统一展示、发布政务服务信息，提供用户注册验证、政务服务事项定位和查询、政务服务网上预约和申请、办理过程和结果反馈、用户专属信息管理和互动咨询等服务。
信息平台建设合同模板
信息平台建设合同模板一、甲方（委托方）：甲方名称：法定代表人/负责人：联系地址：联系电话：电子邮箱：二、乙方（承建方）：乙方名称：法定代表人/负责人：联系地址：联系电话：电子邮箱：三、合同背景：甲方拟建设一信息平台，用以发布公司产品信息、行业动态、企业新闻等相关信息，现委托乙方进行平台的建设。
四、合同内容：1. 信息平台建设范围，乙方应根据甲方的需求，设计并建设符合甲方要求的信息平台，包括但不限于网站架构设计、页面设计、后台管理系统等。
2. 建设进度和验收标准，乙方应在合同签订后的30个工作日内完成信息平台的建设，并按照甲方的要求进行验收。
验收标准包括但不限于页面设计是否符合要求、后台管理系统是否稳定等。
3. 信息平台维护，乙方在信息平台建设完成后，应提供一年的免费维护服务，包括对网站的更新、维护和故障排除等。
4. 保密条款，双方在合作过程中可能涉及到一些商业机密和敏感信息，双方应对这些信息进行保密，并不得向第三方透露。
5. 服务费用，甲方应按照合同约定的时间和方式支付服务费用给乙方。
6. 合同变更，若在合同执行过程中需要对合同内容进行变更，需经双方协商一致，并签订书面变更协议。
7. 合同解除，若因不可抗力等原因导致合同无法履行，双方可协商解除合同，但需提前30天书面通知对方。
五、违约责任：1. 若乙方未按合同约定时间完成信息平台的建设，应按照合同约定支付违约金给甲方。
2. 若甲方未按照合同约定的时间和方式支付服务费用给乙方，应按照合同约定支付滞纳金。
六、其他条款：1. 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
2. 本合同的签订、生效、解释和争议解决均适用中华人民共和国法律。
3. 本合同未尽事宜，双方可协商补充，并经双方签字盖章后生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人/负责人签字：法定代表人/负责人签字：签订日期：签订日期：。
第三方电子合同平台-上上签分析
方兴未艾 砥砺前行
目录
CONTENTS
Part1. 全球第三方电子合同平台发展概述 Part2.中国第三方电子合同代表平台分析-上上签
电子合同本质是以电子形式签订的明确双方权利义务关系的电子协议
Part.1 全球第三方电 子合同平台发展概述
自20世纪末起，多国/组织陆续发布“电子签名”相关法案，标志着以“电子签名”为技术及以法律为基础的电子合同时代到来。 从联合国、美国、中国出台的相关法律来看，关于“电子签名”的定义虽有细微差异，但整体均围绕“电子形式”、“签名人身 份”、“签名人意愿”等核心要素展开。
Formstack Sign PandaDoc
20%
腰部企业 20%
2% 尾部企业 10%
契约锁 文签
信任度 大家签
云合同 安心签
一签通
金格信签
35 数据来源：DocuSign官网、、，备注：市场份额依据平台营收规模估算所得，中国腰部企业和尾部企业的市场份额结果因数据缺失可能存在偏差
身份认证
认证类别： • 个人认证 • 企业认证
电子签名
实现要素： • 确保用户真实
意愿
签署人
CA机构
电子合同 签署验证 部署多平台提 升用户体验：
• 钉钉应用 • 支付宝小程序 • 微信小程序 • ……
合同管理
提供的服务： • 合同模板 • 合同流转 • 合同监督 •…
存证出证
存证方式： • 场景存证 • 区块链存证 •…
信息安全委员会
管理者代表
信息安全委员会
存储安全
✓ 金融级数据中心 ✓ 严格的访问控制 ✓ 强效的数据加密 ✓ 同城双活，异地容灾
信息安全团队 安全审计团队 应急响应小组 安全体系小组
大数据平台建设方案
大数据平台建设方案(项目需求与技术方案)一、项目背景“十三五"期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展，信息化建设模式发生根本性转变,一场以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心的“新 IT＂浪潮风起云涌,信息化应用进入一个“新常态"。
＊*＊（某政府部门）为积极应对“互联网+”和大数据时代的机遇和挑战，适应全省经济社会发展与改革要求,大数据平台应运而生。
大数据平台整合省社会经济发展资源，打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平台,以信息化提升数据化管理与服务能力,及时准确掌握社会经济发展情况,做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新",牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。
二、建设目标大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、服务政府职能改革的架构平台.它的主要目标是强化经济运行监测分析,实现企业信用社会化监督，建立规范化共建共享投资项目管理体系，推进政务数据共享和业务协同,为决策提供及时、准确、可靠的信息依据,提高政务工作的前瞻性和针对性,加大宏观调控力度，促进经济持续健康发展.1、制定统一信息资源管理规范,拓宽数据获取渠道,整合业务信息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据,构建汇聚式一体化数据库,为平台打下坚实稳固的数据基础。
2、梳理各相关系统数据资源的关联性,编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上,实现数据信息共享,推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。
3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑.三、建设原则大数据平台以信息资源整合为重点，以大数据应用为核心,坚持“统筹规划、分步实施,整合资源、协同共享,突出重点、注重实效,深化应用、创新驱动”的原则，全面提升信息化建设水平，促进全省经济持续健康发展。
1、统筹规划、分步实施。
信息化项目建设方案编写指南
信息化项目(云应用系统)建设方案编写指南第一章编制内容要求一、项目概述建设方案应统一命名为“项目名称+建设方案” .项目类型为新建、扩建、升级改造等。
项目名称不要使用“平台”两字，避免与电子政务云平台混淆。
简述项目建设的背景，列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家和行业标准等名称及具体引用条款内容 .简述建设单位信息化建设现状和存在问题，包括计算、存储、网络、应用系统和信息资源等情况，明确项目建设的必要性。
提出清晰的项目建设总体目标和分期目标 ,用通俗的语言环绕助政或者便民叙述项目实施后的应用效果，描述清晰项目每期的建设任务、规模和周期。
清晰描述项目本期建设内容。
简述项目总体投资、分期投资和资金来源(国家下拨资金、信息化专项资金、单位自筹等) .简述项目实施后所产生的社会、经济、环境等方面的影响和作用.二、需求分析采用结构化或者面向对象等方式描述，对本项目的应用需求进行分析,主要包括职能业务目标分析、业务场景描述、业务流程分析、数据结构分析，信息传输、存储量测算，以及系统功能需求和非功能需求.参见第三章。
参见第四章.根据系统安全保护等级要求，提出信息系统安全管理和技术需求。
三、总体框架设计拟采用的技术路线及实现策略，包括系统部署方式、性能要求、采用的体系结构 ( J2EE/。
NET/ 混合等)、应用软件架构(C/S、 B/S、三层、多层等)、操作系统、中间件、开辟工具及平台等，并简要说明技术选型依据。
言(UML)模型图等方式，设计项目总体架构，提出系统划分方案,说明各系统与功能需求以及各系统之间的关系，并区分出已建和新增系统及功能。
图文描述项目内部各子系统的基本功能及构成，以及各子系统之间的关系等。
四、应用系统功能设计用流程图和文字描述项目涉及的关键业务流程和数据的采集、流转。
采用功能架构图描述系统及子系统的功能设计，给出工作分解结构(WBS )任务分解，并对重要功能进行详细说明。
从功能、流程、数据等方面描述本项目与外部关联系统的联系 ,明确与外部系统间的接口关系，说明接口的类型、功能、用户、互操作流程以及技术实现机制。
信息化项目进度安排方案
信息化项目进度安排方案XXX科技有限公司20XX年XX月XX日目录一项目里程碑计划 (3)二启动阶段 (3)三需求调研阶段 (4)四项目审核阶段 (5)五关键交付物 (6)六项目进度保障措施 (7)一项目里程碑计划我公司承诺合同签订之日起90个日历日内完成XX初步设计及概(预)算方案编制项目。
详细计划如下所示：二启动阶段在本项目中，启动阶段的主要任务是组建项目领导小组、授权项目负责人、制定项目章程、成立项目团队、召开项目启动会。
项目启动阶段为中标之日起到“合同签定”结束。
这个阶段的工作内容包括：组建项目领导小组：明确建设单位、承建方的高层主管领导，确定项目领导小组的职责、日常工作内容及沟通方式和形式。
在项目实施中，项目领导小组的协调和沟通都以《项目领导小组会议纪要》形式记录在案。
召开项目启动会：宣布项目组的人员组成、职责、工作内容和交流方式，明确各个节点建设单位的配合人员。
同时确定项目实施中各项任务及双方配合方式，如施工准备的内容、到货接货配合、货物清点方式等。
授权项目负责人：明确项目负责人在项目建设实施中的权利范围、肩负的义务、工作职责等。
成立项目团队：根据本项目涉及的业务领域及投标书中确立的项目组织架构，在全我单位范围内，挑选所涉及领域的技术骨干人员，组成项目团队。
确定办公场所和准备办公设施：准备办公设施，以全面准备、熟悉施工现场为重点，完成各专业的施工准备工作。
项目章程制定：包括项目目标、项目负责人职责、项目的其它相关职能等。
项目管理流程规范制定：在项目启动阶段，完成项目的沟通管理、文档管理、风险管理等。
三需求调研阶段项目的需求调研阶段的标志是从启动阶段完成之日起，到合同签订5日后结束。
在本阶段，主要完成以下内容：（1）对XX市城市管理局进行现有基础设施情况现状调查，包括但不仅限于：机房物理环境、网络和传输链路、终端服务器主机设备、存储设备等。
（2）根据《XX市信息化系统集约化迁移工作实施细则》的相关要求，对XX 市云服务提供商相关情况进行调研，包括但不限于资源情况、安全建设情况、运维情况等。
公司信息化建设方案
公司信息化建设方案1. 建设背景和目标随着信息技术的快速发展，公司信息化已经成为企业发展的必然要求。
公司信息化建设的目标是提高企业的管理效率和竞争力，实现数字化、网络化和智能化的业务流程。
2. 建设内容和重点（1）IT基础设施建设包括建设互联网接入、局域网、无线网络、服务器、存储设备等基础设施，以支持公司各个部门的信息通信需求。
（2）企业应用系统建设基于公司的业务流程和需求，建设一套集成度高、功能全面、易于使用的企业级应用系统，包括财务、采购、销售、供应链、人力资源等系统。
（3）数据管理与安全建设建设数据中心和数据仓库，实现对公司各个业务数据的集中管理和分析。
同时，采取多层次的安全策略，保障公司信息资产的安全性。
（4）数字营销和电子商务建设通过建设电子商务平台和数字营销系统，提升公司的市场开拓能力和客户服务质量。
（5）移动办公和云计算建设建设移动办公平台和云计算平台，使员工可以随时随地访问公司的业务系统和数据，提高工作效率和灵活性。
3. 建设步骤和时序（1）需求分析和规划阶段明确公司的信息化建设需求和目标，制定详细的规划方案和建设计划。
（2）基础设施建设阶段先行建设互联网接入和局域网，再逐步建设无线网络、服务器、存储设备等基础设施。
（3）企业应用系统建设阶段根据需求分析结果，进行企业应用系统的选择和实施，包括系统定制开发、系统集成和数据迁移等工作。
（4）数据管理与安全建设阶段建设数据中心和数据仓库，建立完善的数据备份和恢复机制，加强数据的安全管理和权限控制。
（5）数字营销和电子商务建设阶段建设电子商务平台，实施数字营销系统，进行产品和市场的推广及销售。
（6）移动办公和云计算建设阶段建设移动办公平台和云计算平台，提供员工远程办公的支持和提高办公效率。
4. 项目投资和风险控制信息化建设是一项长期投资，需要逐步实施，根据公司的资金和人力资源情况，合理分配投资规模和时序。
同时，要充分评估项目风险，制定风险控制计划，确保项目顺利进行。
巴中区域电子政务云平台技术实施方案
巴中市电子政务云平台技术实施方案竞争性磋商公告第一章竞争性磋商要求一、竞争性磋商项目概况业主方：巴中市人民政府办公室工期要求：合同签订后20天。
编制要求：按照《巴中市电子政务云平台建设方案》编制《巴中市电子政务云平台技术实施方案》，提出项目建设实施的总体逻辑架构、技术架构等，详细说明各逻辑层功能，阐述各层次间关系，提出合理的技术实施方式，采用文字、图、表等方式表示。
在具体设计各项建设实施内容时，各项建设内容边界要明确，内在逻辑联系要清晰,要能体现设计原则和对现有资源的有效利用.技术实施方案应满足目前及未来的应用需求。
方案编制人员应根据相关经验,结合基础条件、项目需求和特点，在满足基本设计要求的基础上，进一步补充、完善，编制出科学、合理、创新的《巴中市电子政务云平台技术实施方案》。
报价范围：5万元人民币以内（包括5万元)。
二、资格要求1．具备独立法人资格，具有独立承担民事责任能力。
2．具有履行合同所必需的设备和专业能力。
3．资质条件:具有国家相关主管部门颁发的系统集成资质叁级以上（或具有乙级工程咨询单位资格证书《电子、通信信息类》），并且有质量体系认证.4．财务要求：近3个年度均无亏损。
5．业绩要求：具有市级以上智慧城市、电子政务云平台、大数据编制方案或实施项方案业绩至少壹项。
6．近五年内无被政府有关部门通报批评或行政处罚等记录。
7．同时满足上述条件的单位方可参加竞争性磋商。
8．本次不接受联合体参加竞争性磋商。
三、竞争性磋商报名1．报名时间：从2016年9月19日起至2016年9月23日上午10点截止。
2．报名地点:巴中市人民政府办公室916室。
3．报名时需提交的相关材料：营业执照及组织机构代码证副本复印件、法人代表身份证明（或法定代表人授权委托书原件）、叁级（含）以上系统集成资质证书复印件或乙级工程咨询证书（电子、通信信息类）复印件、市(州)级及以上智慧城市、电子政务云、大数据技术实施方案类似案例（须提供设计服务合同复印件).以上材料需加盖公章。
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法务部彻查
盘点
巨大漏洞
离职风波
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
8月
2013
2013
2013
2014
财务部核算发现 工程部签署了的 合同与提交行政 部备案合同金额 不符。
彻查
行政部 财务部 法务部
采购部
高层变动 人事变动 股票低迷 裁员风波
2019/8/4
信息管理水平低下，无法有效利用合同数据挖掘潜在的信息
2019/8/4
3
合同中面临风险防范的主要问题是什么？
阴阳合同？ 合同丢失？ 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务合平同台整邮体寄解丢决方失案！智慧小区云服务平台整体解决方案
合同盖章流程繁琐？
2019/8/44源自合同，企业说不出的伤痛工程部
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
统计，２月“１２３１５”“９６３１５”两条热线共接到有关预订服务方面的投诉５３ ５件。其中，涉及机票预订服务３１１件、住宿预订服务１３２件。工商部门提醒消费者， 选择网上预订服务时，要选择信誉良好的旅游网站或票务公司，提交订单时仔细核对相关 信息，对网站所做出的承诺注意保留好电子凭证，一旦发生消费纠纷及时向有关部门进行 投诉。
2019/8/4
2
Part:1传统企业合同管理的问题
手工作业，效率低下，而且容易出错
保密性差，容易丢失，造成信息外泄
审批流程不明确，环节混乱，各环节间目标不明确
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
大量的纸质文件和数据，不利于合同的查找、更新和维护
2019/8/4
6
"上市公司"漏洞何来
返回合同
金额不对
行政未审核
财务未审核
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
法务为什么 事后发现
个人行为 如此胆大包天
2019/8/4
7
合同如此"阴阳脸"
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
• 数据电子合同发送人对接收人所收到电文的内容提出异议，认为其内容与自己所发原件相比发生了变 化;或者接收人对发送者所持的发送原件存本内容提出异议，认为与自己所收电文内容不符。 举证风险
• 一方面，网络所存在的各种风险如网络故障、黑客攻击等常造成用户信息丢失和信息被篡改。
2019/8/4
案情分析： 康某在审批合同后，先拿去给用户盖章，返回公司的合同跟事前审批的合同不是 一个，可事前各部门的审批未能及时核查也是一大漏洞原因，截止今日是否伪造 公章等原因还在查处中
2019/8/4
8
权力
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
权利
2019/8/4
2019/8/4
12
一般电子合同存在的风险：
主体欺诈风险
• 由于网上空间的虚拟状态，商业信誉、个人信用对网络交易各方约束力不大，因而存在交易主体资 格确认问题，也存在如何防止网上交易主体资格的假冒或虚构的问题。 放弃风险
• 放弃是指数据电文发送人否认已发送电文，或接收人否认已接收电文的行为。这一行为可能出于错 误，也可能出智于慧恶小区意云。服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 内容异议风险
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
2019/8/4
10
12315案例：电子合同没有盖章，造成纠纷
• 北京消费者陈女士近日向１２３１５热线投诉：她通过某网站预订大年初二某酒店的住宿， 网站承诺“整晚有房”。付款成功后，一家人满心欢喜地前往酒店入住时，却被告知没有 其预订的信息，且春节期间客房早已订满，无法提供住宿。陈女士很生气，要求网站退款， 并赔偿因解决此纠纷产生的通话费、交通费等直接经济损失，对方拒绝。据北京市工商局
2019/8/4
11
旅行社电子合同不盖章造成的后果
• 小王大学毕业后，应聘来到某公司销售科，不久调到外地一办事处。入职时，公司与他约定了工资 待遇等问题，但未与他签订书面劳动合同。去年初，公司给小王发了一份电子合同邮件，小王并没 有理会。最近公司人员变动，给小王口头发去了辞退通知，小王申请了劳动仲裁。申请事项中，包 括了因公司未按规定签订书面劳动合同，要求支付双倍工资差额等。但公司认为已向小王发过 “电 子合同范本”智，慧小小区王云没服有务平回台复整，体解视决为方默案智认慧。小区请云问服公务平司台的整说体解法决有方无案智道慧理小？区云钟服亮务平读台者整：体解《决民方案事诉讼法》 将电子数据纳入了证据的范围，《合同法》也规定：“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包 括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式”。问题是， 小王没有在“电子合同范本”上签字。没有小王签字的“电子合同范本”，对小王没有法律效力。
2019
互联网+电子合同云平台 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 建设方案
Part:1传统企业合同管理的问题 Part:2 合同电子化存在的问题 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
Part:3 腾翔电子合同
9
Part:2 合同电子化存在的问题
• 合同电子化是电子商务时代的产物，它的出现和应用给人们带了很大的便利，同时也产生 了一定的问题。除了常见的合同纠纷，电子合同形式也存在一些特殊的风险。这主要是由 于电子合同订立双方身处异地，一方在采用电子合同方式做出合同行为的同时无法自动得 到对方的接收确认，这与传统合同形式相比，更容易形成商业风险。
5
案情分析
河北某上市公司——因合同漏洞损失金额上千万
主管层审批 总经理审批 财务部审批 法务部审批
网上审 批流程
行政审批 纸质盖章
签订合同 返回公司
“蛀智虫慧”小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
审核通过
对方返回合同 行政部存档
财务部按照 盖章的合同付款