广西安全监管局在百色召开全区非煤矿山安全监管工作现场会议
广西壮族自治区人民政府关于加强我区矿山生态环境保护与恢复工作的通知-桂政发[1999]94号
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广西壮族自治区人民政府关于加强我区矿山生态环境保护与恢复工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于加强我区矿山生态环境保护与恢复工作的通知（桂政发〔１９９９〕９４号）各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委办、厅、局：为了全面贯彻《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》（国发〔１９９６〕３２号）和国土资源部《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发〔１９９９〕３６号）精神，认真落实全区矿山生态环境保护与恢复工作会议提出的各项任务，确保２０００年所有矿山工业污染源排放污染物要达到国家和地方规定的标准，实现我区矿山生态环境保护与建设的总体目标，现就加强我区矿山生态环境保护与恢复工作通知如下：一、加强领导，真抓实干矿山生态环境保护与恢复工作是我区环境保护的重要组成部分，关系到我区社会经济可持续发展和环境保护目标的实现。
各级人民政府和有关部门要高度重视，充分认识这项工作的重要性及紧迫性，将这项工作真正摆上重要议事日程，下功夫狠抓落实，按照党中央提出的要求，一把手亲自抓，负总责，切实做到责任到位、措施到位、组织到位、投入到位。
各级环保部门和地矿部门要认真研究制定具体方案，当好政府的参谋，真抓实干，抓出成效，尽快扭转我区矿山环境污染和生态破坏日趋严重的局面。
二、明确目标，做好规划我区矿山生态环境保护与建设的总体目标是：２０００年底以前所有采选矿污染源必须达标排放污染物；到２０１０年，力争使我区矿区生态破坏加剧的趋势得到基本控制，全区矿区生态环境恢复重建率达到３０％以上，局部矿区生态环境有所改善；到２０３０年全区矿山生态环境恢复重建率达到５０％以上；到下世纪中叶，全区矿山生态环境从根本上得到改善，矿山开发与生态环境保护实现良性循环。
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.03.14•【文号】矿安〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知矿安〔2024〕10号各省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强煤仓（含溜煤眼、溜矸眼、矸石仓，以下统称煤仓）安全管理，现就有关事项通知如下：一、压实煤矿安全责任（一）严格落实煤矿分管领导及有关部门安全责任。
煤矿应当明确煤仓安全管理分管领导和具体牵头管理部门，明确机电管理、生产技术、安全管理、通防、调度等部门安全责任，明确每个煤仓具体使用单位安全管理责任和责任人。
（二）健全完善相关制度。
煤矿应当建立健全煤仓管理制度，包括设计、施工、安全管理、日常巡检、检修维护、风险辨识、隐患排查、应急处置、监督检查、防止堵仓溃仓、停复用管理等内容，并定期开展安全检查。
二、加快煤仓设计优化和机械化改造（一）创新仓体设计。
煤矿应当严格按照有关设计规范要求，根据围岩特征、煤仓容量等实际进行合理设计，从煤仓形状、砌筑方式及材料使用、仓壁缓冲装置及耐磨防挂壁材料应用、预留煤仓放水孔、预设清理及疏通装置等方面开展工程设计创新，增强煤仓防堵防溃能力。
（二）改进放仓系统和装备。
严禁将放煤硐室或操作台直接置于煤仓下口处，两者之间应当保持足够的安全距离或者采取可靠的隔离措施，倾斜巷道中放煤硐室或者操作台宜布置在巷道上山方向。
推广应用给煤系统防溃仓闸板等装置。
加快实施煤仓底部给煤机远程操控改造，实现无人值守。
（三）加快研发应用无人化探仓、清仓、疏通技术装备。
加快对煤仓日常巡检、清理和堵仓疏通等方面机器人研发应用，实施机械化、机器人化改造，尽快实现无人化作业。
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系管理制度
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系管理制度目录一、内容综述 (2)二、企业安全风险分级管控 (2)2.1 风险识别 (3)2.1.1 常规识别 (4)2.1.2 临时识别 (5)2.2 风险评价 (6)2.2.1 评价方法 (7)2.2.2 评价等级 (8)2.3 风险控制 (10)2.3.1 已知风险控制措施 (11)2.3.2 风险降低措施 (12)三、企业隐患排查治理 (13)3.1 隐患排查 (15)3.1.1 日常排查 (16)3.1.2 专项排查 (16)3.1.3 综合排查 (17)3.2 隐患治理 (18)3.2.1 制定治理方案 (19)3.2.2 实施治理措施 (20)3.2.3 验证治理效果 (21)四、双控体系运行与维护 (22)4.1 制度建设 (24)4.2 组织机构与职责 (24)4.3 监督检查 (26)4.4 持续改进 (27)五、附则 (28)一、内容综述本管理制度旨在构建企业安全风险分级管控与隐患排查治理的双控体系，通过科学有效的管理手段，确保企业生产经营活动的安全稳定。
该制度要求企业全面排查各类安全风险，评估风险等级，并针对不同等级的风险制定相应的管控措施。
企业还需定期对隐患进行排查治理，实现闭环管理，确保隐患及时消除，防范事故的发生。
双控体系的建设将企业安全管理从事后处理转向事前预防，有助于提升企业整体的安全管理水平，保障员工的生命财产安全，促进企业的可持续发展。
二、企业安全风险分级管控全面开展风险点识别，包括生产流程、设备设施、作业环境、人员行为等方面，确保不留死角。
对识别出的风险点进行评估，确定风险级别，建立风险档案，为后续的风险管控提供依据。
根据风险评估结果，对风险点实行分级管理，一般分为低风险、中等风险和高风险三级。
针对不同级别的风险，制定相应的管控措施和应急预案。
中等风险：除常规管理措施外，还需制定专项治理方案，加强监督检查。
高风险：实行重点管控，制定重大风险源清单，实行严格的管理制度，必要时进行停产整治。
广西壮族自治区安全生产委员会关于2024年度自治区重点监督整改18项生产安全事故隐患的通知
广西壮族自治区安全生产委员会关于2024年度自治区重点监督整改18项生产安全事故隐患的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区安全生产委员会•【公布日期】2024.04.29•【字号】•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区安全生产委员会关于2024年度自治区重点监督整改18项生产安全事故隐患的通知各市人民政府，自治区安委会各成员单位：根据《广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法（试行）》有关规定，落实安全生产治本攻坚三年行动重大事故隐患动态清零要求，自治区安委会决定将南宁市青秀区思贤路3号住宅小区电动自行车充电消防安全隐患等18项生产安全事故隐患列为2024年度自治区重点监督整改项目，实行挂牌督办。
现将有关事项通知如下：一、事故隐患情况及整改要求（一）南宁市青秀区思贤路3号住宅小区电动自行车充电消防安全隐患隐患情况：小区为无物业管理小区，电动自行车无集中充电设施，飞线充电问题严重，存在电动自行车充电消防安全隐患。
整改要求：对小区飞线充电现象进行整治，加装电动自行车充电桩，停车棚安装消防设施，加强日常消防安全培训和电动自行车安全宣传。
整改期限：2024年10月31日整改责任单位：南宁市青秀区新竹街道办事处整改单位责任人：南宁市青秀区新竹街道办事处主任监管责任单位：南宁市青秀区人民政府监管单位负责人：南宁市青秀区区长督办责任单位：南宁市人民政府督办单位负责人：南宁市市长（二）融水苗族自治县众友现代城小区消防安全隐患隐患情况：1.火灾自动报警系统不能正常运行。
2.室内消火栓系统不能正常使用。
3.地下停车场自动喷水灭火系统不能正常使用。
4.地下停车场防烟、排烟设施不能正常使用。
5.疏散指示标志、安全出口标志损坏率大于标准规定要求设置数量的30%。
6.消防控制室值班操作人员未按规定持证上岗。
整改要求：1.对火灾自动报警系统进行检修维护，确保正常运行。
广西壮族自治区住房城乡建设厅关于进一步加强房建市政工程建筑施工安全生产监管工作的通知
广西壮族自治区住房城乡建设厅关于进一步加强房建市政工程建筑施工安全生产监管工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.12.09•【字号】桂建管〔2020〕30号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广西壮族自治区住房城乡建设厅关于进一步加强房建市政工程建筑施工安全生产监管工作的通知桂建管〔2020〕30号各设区市住房城乡建设局、城管局（委），北海市综合行政执法局，崇左市城乡综合执法局：2020年以来，我区房建市政工程建筑施工安全生产形势严峻，事故起数和死亡人数数量仍然较大，玉林市、北海市、贵港市、南宁市安全生产形势恶化，特别是发生了玉林市“5.16”施工升降机坠落较大事故，造成了十分恶劣的影响。
为认真贯彻落实2020年11月19日自治区党委常委、副主席黄世勇同志在自治区安委办《建筑业工程施工安全事故防范预警》（生产安全事故防范预警，2020年第9期）上的批示精神，进一步做好全区房建市政工程建筑施工安全生产工作，切实扭转当前安全生产不利形势，现提出有关工作要求如下：一、深刻认识当前安全生产工作中存在的突出问题我厅在多次事故现场勘查以及日常监督检查、调研中发现，不少地方的企业安全主体责任不落实、建筑工人安全意识薄弱、主管部门安全监管责任不落实问题仍然比较突出，“不敢管”“不想管”“不能管”“不服管”的现象较为普遍，具体表现如下：（一）企业安全主体责任不落实。
一是建设单位安全首要责任不落实。
建设单位重成本和进度、轻安全的情况比较突出，一些建设单位存在违反基本建设程序、违法发包、任意赶工期、拖欠工程款等问题，严重影响了施工安全。
由于新冠肺炎疫情影响造成年初停工时间较长，一些建设单位后期要求施工单位加快进度但未落实安全措施。
二是施工单位安全主体责任不落实。
一些项目存在以“联营”为名实际违法“挂靠”的情况，同时忽视对专业和劳务分包单位的安全管理；总部管控不到位，集团公司、总公司、分公司对项目的季度、月度检查力度明显削弱；安全生产费用投入不足，未按规范要求做好施工现场安全防护等工作；项目经理、安全员等关键岗位人员履职不到位，安全隐患排查整治流于形式。
广西召开危险化学品安全生产监管厅(局)际联席会议
席会议在南宁召开 ， 全区 ２ ０家联席会议成员单 位的联络 员
会 议 认 为 ，０ ８年 第一 次 联席 会 议 以来 ， 成 员单 位 各 ２０ 各
个 方面 ： 一是抓好事故监控 ， 确保实现全年的安全生产事故 控制 目标。二是继续抓好 “ 安全生产年 ”安全生产“ 、 三项行 动” 各项工作。 三是加强生产企业的监 管， 严防事故反弹。四
贯彻落实国家、 自治区 、 市委和市政府安全生产工作的 二是确保不发生较 大以上事故。 近期除 ８月 １ ６日在 指示精神和一系列工作部署 加强监管 ， Ｊ 强化措施 ， 狠抓 躲 ｌ ３ ２国道五塘收费站往 宾阳方向 ３公 里处发生一起一次 ２
，
落实 ， 全市安全生产实现了“ 三个确保” 目标：
五是进一步强化监管 ， 严厉打击各类安全生产违法行为。六
是严 格 落实 扩 大 内需 重 点项 目的 安全 生 产设 施 ， 大 安 全监 加
１１ — Ｏ月 ， 全区发生危险化学 品死亡事故 ２起 ， 死亡 ２人 ， 事 故起数和死亡人数同比分别下降 ５ ％和 ９ ％。会议要 求下 ０ １
一
察力度。 七是继续抓好安全乡镇 、 企业安全标准化创建工作 ，
抓 好 安 全社 区试点 。八 是提 早做 好年 终 履职 考 评 安排 ， 时 按
步 要不 断完善联席会议制度 ，充分发挥联席会议职能作
用， 开展 联 合 执 法 ， 心 协 力 ， 进危 险 化 学 品安 全 生产 工作 齐 促
｛“ 三化” 建设 ， 严厉打 击非法采矿行 为， 促进煤矿 安全生产状
Ｉ 髓
李友 ｊＥ ； 招 蓬 日 况持续稳定好转。（ 芳 ） － ｉ
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近 日，柳州市政府召开 四季度防范重大事故工作会议。
矿山安全生产风险分级管控制度
矿山安全生产风险分级管控制度目录一、总则 (2)1.1 制度的目的和意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 安全生产风险分级管控的原则 (4)二、矿山安全生产风险分级管控体系 (5)2.1 风险分级管控体系的基本框架 (7)2.2 风险辨识与评估方法 (8)2.3 风险分级标准与程序 (9)三、矿山安全生产风险分级管控管理职责 (10)3.1 矿山企业职责 (12)3.2 相关部门职责 (13)3.3 员工个人职责 (15)四、矿山安全生产风险分级管控实施流程 (16)4.1 风险辨识与评估流程 (17)4.2 风险分级流程 (18)4.3 风险管控措施制定与实施流程 (20)4.4 风险管控效果监测与改进流程 (22)五、矿山安全生产风险分级管控保障措施 (23)5.1 组织保障 (24)5.2 技术保障 (27)5.3 管理保障 (27)5.4 培训教育保障 (29)六、矿山安全生产风险分级管控案例分析 (30)6.1 案例一 (32)6.2 案例二 (33)一、总则第一条为了加强矿山安全生产工作，防止和减少矿山生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》和有关法律、法规，结合我国矿山安全生产的实际，制定本制度。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，适用本制度。
第三条矿山安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。
第四条矿山企业（以下简称企业）对本企业矿山安全生产工作负有主体责任，应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，提高安全生产水平。
第五条政府应急管理部门对矿山安全生产实施综合监督管理，负责矿山安全生产监督管理的指导和协调，督促企业落实安全生产主体责任。
第六条各级工会依法对矿山安全生产工作进行监督，维护职工合法权益。
红河州人民政府办公室关于州政府领导挂包联系非煤矿山安全生产工作的通知
红河州人民政府办公室关于州政府领导挂包联系非煤矿山安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2024.08.14•【字号】红政办函〔2024〕80号•【施行日期】2024.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文红河州人民政府办公室关于州政府领导挂包联系非煤矿山安全生产工作的通知个旧市、元阳县、金平县人民政府，州应急局：为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施〉的通知》（云政办发〔2024〕44号）工作要求，经州人民政府研究，决定建立领导挂包联系非煤矿山安全生产工作机制，现将有关事项如下：一、分片挂包安排（一）常务副州长李国民挂包联系个旧市及云南锡业股份有限公司3个非煤矿山企业。
（二）分管自然资源工作的副州长挂包联系元阳县及华西黄金有限公司2个非煤矿山企业（暂由常务副州长李国民代管，下一步按照州政府领导分工确定）。
（三）副州长许高红挂包联系金平县及长安矿业有限公司1个非煤矿山企业。
二、主要工作职责（一）督促挂包联系县市认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实国家和省关于非煤矿山安全生产的决策部署，进一步健全非煤矿山安全监管体系，全力抓好非煤矿山安全生产，确保非煤矿山安全生产形势稳定。
（二）督导挂包联系县市认真落实非煤矿山安全生产属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。
（三）指导挂包联系县市加强非煤矿山安全生产基础建设，持续推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力提升。
助推产业高质量发展。
（四）把非煤矿山安全生产纳入领导安全生产职责清单，牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识，帮助挂包联系县市研究解决非煤矿山安全生产工作中的实际困难和问题。
（五）落实好省、州党委、政府关于非煤矿山安全生产的其他有关工作部署。
国家煤监局检查组到广西开展煤矿安全检查
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２０１７年 １２月 ２５日， 自治 区安 全 监 管局 检 查
组 到 贺州 市 八 步 区科 利 新 型建 材 有 限 公 司 开 展 职
业 健 康执 法 检 查 。检 查 组 现 场 检 查 了 该 企 业 的 个
体 防 护用 品 是 否 按 照规 定 配 备 、有 关 职 业 卫 生操
作 规 程 是 否 按 照 法 律 规 定 制 定 、消 防 设 施 是 否 齐
全 并 放 置 在 合 理 的 位 置 等 内容 。 随后 ，检查 组 提
出 整 改 内 容 ，要 求 企 业 负责 人 要 高 度 重 视 职业 病
防 护 工作 ，按 照 规 定 配 备 符 合 国家 标 准 的个 体 防
广 西安 全生 产 管理 协会 召开 第 六 届会 员大 会
２０１７年 ｌ２月 ２８日，广 西 安 全 生 产 管 理 协 会 召 开第 六 届 会员 大 会 （以下 简称 广西 安 协 ），会 议 选举 产 生 了新 一 届 理事 会 会 长 、副会 长 、秘 书长 ， 张 海 耀 成 为 新 一 届 会 长 。广 西 安 全 生 产 管 理 协 会 成立 于 １９９４年 ， 目前共 发 展 会 员单 位 １０６家 。近
（广 西 煤 监 局 ）
日前 ， 自治 区 安 监 局 在 钦 州 市 举 办 全 区化 工 （危 险化 学 品 ）生 产 企业 主 要 负责 人安 全 生产 管理 知 识 培训 班 。培 训 班 学 习 了 国务 院 和 自治 区有 关 安 全 生 产 工作 的最 新 决 策部 署 ，播 放 了 江苏 连 云 港 聚鑫 生物 科 技有 限公 司 “１２·９”重 大爆 炸 事故 视 频 ，并 对 事 故 进 行 了分 析 。 上 海 华谊 集 团 专家 对 化工 过程 安全 管理 进行 了精 彩授课 。 （胡文君 ）
“八条硬措施”硬落实专项监督检查典型案例（第二批）
“八条硬措施”硬落实专项监督检查典型案例（第二批）文章属性•【公布机关】国家矿山安全监察局,国家矿山安全监察局,国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.08.09•【分类】其他正文“八条硬措施”硬落实专项监督检查典型案例（第二批）典型案例一“杀回马枪”，两条重大事故隐患浮出水面（第二组）7月13日，国家矿山安全监察局“八条硬措施”落实情况专项监督检查第二组对甘肃省白银市平川区宏达煤矿开展监督检查时，发现一段可疑巷道，该巷道口设置了栅栏，栅栏里安装有带式输送机，且巷道内有亮光若隐若现，但实测巷道内风速为“0”。
面对检查人员的询问，煤矿管理人员支支吾吾，说不清楚。
检查组判断，巷道内可能有“猫腻”。
由于巷道内无风，不具备现场检查条件，检查组围绕问题线索，连夜组织有关部门分析研判。
第二天，在靖远煤业矿山救护队的协助下，检查组带着疑问对该矿“杀回马枪”，二次入井检查。
经查，该巷道为临时停工地点，停工后既未切断电源，拆除无任何保护装置的带式输送机，也未按规定检查停风地点栅栏外风流中的甲烷浓度，至此，两条重大事故隐患浮出水面。
检查组随即开展调查取证，国家矿山安全监察局甘肃局依法责令煤矿停产整顿，并对煤矿及其主要负责人罚款257.3万元。
典型案例二重大事故隐患，岂容蒙混过关（第三组）7月12日，国家矿山安全监察局“八条硬措施”落实情况专项监督检查第三组对新疆吐鲁番金马能源开发有限责任公司进行检查时，发现煤矿存在“带式输送机烟雾监测装置失效”的重大事故隐患。
“我们对通报的‘3W5-301工作面带式输送机烟雾监测装置在烟雾浓度超过规定值时，不能发出声光报警信号，不能启动洒水装置，烟雾保护装置整体失效’这条重大事故隐患有疑议，我们不认同！我们在采面运输顺槽机头地点安装了2个烟雾传感器，一个是用于安全监测监控系统的，一个是用于皮带保护的。
在现场检查时，做试验的是安全监测监控系统的烟雾传感器，并不是这条皮带的！”，在检查情况通报会上，一名煤矿人员提出了异议，吸引了在场人员的注意。
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广西安全监管局在百色召开全区非煤矿山安全监管工作现场会议2016年9月28日，广西安全监管局在百色召开全区非煤矿山安全监管工作现场会议，主要任务是总结2016年全区非煤矿山安全生产工作，解读尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见，部署第四季度主要工作任务。
广西安全监管局副局长陈家良出席会议并提出具体工作要求。
陈家良副局长指出，要清醒认识我区非煤矿山安全监管工作存在的突出问题：一是非煤矿山安全生产形势十分严峻。
1-8月，全区非煤矿山虽未发生较大及以上事故，但一般事故的起数和死亡人数同比均上升。
二是“打非治违”、联合执法等工作上热下冷，力度层层衰减，真抓实干远远不够。
三是监管能力跟不上工作要求，依法行政不严格，监管力度不够。
陈家良副局长要求，要采取坚决措施，切实强化四季度非煤矿山安全监管。
一要严格整治小型露天采石场，坚决做到“三严”：严格安全准入，强化源头管控；严格现场检查，依法查处不按设计分台阶规范开采行为；严格日常监管，实行安全风险差异化管理。
二要强化企业安全生产主体责任落实，按照“一岗一责”的要求，建立责任明晰、权责匹配的全员安全生产责任制。
三要切实加强作风建设，重心下移、关口前移，强化忧患意识、实干意识、执行意识和自律意识。
四要高度重视岁末年初非煤矿山生产安全，进一步强化
监管，督促非煤矿山企业对作业场所、设备设施进行全面检查，加强对停产停建矿山的安全管理，严厉打击各类非法违法生产行为，以非煤矿山安全监管的突出成效，确保全年安全生产目标的实现。
会上，南宁市、桂林市、梧州市、百色市和藤县安全监管局就非煤矿山安全监管及小型尾矿库注销工作经验进行发言。
广西安全监管局监管一处，各设区市安全监管局分管副局长、业务科长，部分县（市、区）安全监管局局长参加了会议。