3 、2018年度全国土地变更调查数据库检查及更新基本要求20181215
国土调查数据库更新变更规则、更新数据规范(试行)
自然资办函〔2021〕371号附件1国土调查数据库更新变更规则二〇二一年三月目录1县级控制面积更新 (1)1.1国界、零米线调整 (1)1.2县级之间行政界线调整 (1)1.3控制面积报送审核 (2)2变更规则 (2)2.1一般要求 (3)2.2境界与行政区更新 (5)2.3地类图斑更新 (16)1县级控制面积更新依据最新的国界、大陆沿海（包括海岛沿海）零米线、行政区域界线等调查界线更新县级行政区界线，计算县级行政区控制面积，确保县级控制面积与县内乡（镇）级调查面积之和、县内村级调查区调查面积之和、县内地类图斑面积之和一致。
1.1国界、零米线调整（1）国界、零米线变化的，由国家负责调整，国家将调整后的国界、零米线以标准分幅图的形式计算变化后面积，以控制面积接合图表计算调整后的省级控制面积，并将调整后的省级控制界线和控制面积发至各省。
各省根据国家下发的标准分幅控制界线和控制面积将变化部分调整到县，并将调整后的县级控制界线和控制面积报国家备案。
（2）国界、零米线变化的县，应根据省级下发的县级控制界线和控制面积计算每一块行政区变更基本单元的面积。
（3）国界、零米线变化造成行政区范围新增的，以行政区变更基本单元的面积为控制，对新增范围内的地类图斑进行面积平差。
（4）国界、零米线变化造成行政区范围灭失的，行政区灭失部分的调查面积由其范围内的地类图斑汇总得到；涉及地类图斑分割的，重新计算图斑椭球面积，并以原图斑面积进行控制平差。
（5）县级控制面积计算表达为：调整后控制面积=调整前控制面积-行政区灭失面积+行政区新增面积（6）不涉及国界、零米线变化的行政区、村级调查区和地类图斑要素，图形和调查面积不变。
1.2县级之间行政界线调整（1）县级之间发生行政界线调整的，应以省为单位将调整后的县级控制界线和控制面积报国家审查备案。
（2）各县应根据省级下发的县级控制界线和控制面积计算每一块行政区变更基本单元的面积。
（3）不涉及行政界线变化的行政区、村级调查区和地类图斑要素，图形和调查面积不变。
土地调查条例（2018年修订）
土地调查条例（2018年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.03.19•【文号】中华人民共和国国务院令第698号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文土地调查条例（2008年2月7日中华人民共和国国务院令第518号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了科学、有效地组织实施土地调查，保障土地调查数据的真实性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》，制定本条例。
第二条土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。
第三条土地调查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
第四条土地调查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。
土地调查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。
第五条报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，应当及时开展土地调查工作的宣传报道。
第二章土地调查的内容和方法第六条国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查。
第七条土地调查包括下列内容：（一）土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；（二）土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；（三）土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。
第八条土地调查采用全面调查的方法，综合运用实地调查统计、遥感监测等手段。
自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知
自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2018.11.12•【文号】自然资发〔2018〕139号•【施行日期】2018.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部关于开展2018年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知自然资发〔2018〕139号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，各有关直属单位，各派出机构，部机关各有关司局：为掌握全国土地利用变化情况，按照《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《土地变更调查技术规程》，部决定开展2018年度土地变更调查与遥感监测工作。
现将有关事项通知如下：一、目标任务全面掌握全国31个省（区、市）2018年度土地利用变化情况，持续更新全国土地调查成果，有力支撑自然资源“一张图”和综合监管平台平稳运行，不断夯实“以图管地”工作基础，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。
开展2018年度全国城镇地籍调查数据更新汇总工作，全面掌握我国城市、建制镇和村庄内部土地利用状况基础信息，推进城乡一体化管理，支撑农村土地管理制度改革。
开展各省（区、市）土地利用和管理情况评价分析，提升土地参与宏观调控能力，适应把握引领经济发展新常态，实现土地变更调查成果在生态文明建设、自然资源管理、耕地数量质量生态“三位一体”保护、建设用地批后监管、自然资源执法督察等相关工作中的“一查多用”，促进最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度进一步落到实地。
二、总体要求2018年度土地变更调查，继续坚持国家全覆盖遥感监测与地方实地调查相结合的调查方法，坚持省级全面检查与国家抽样核查的分级质量控制体系，坚持现状调查与管理信息套合标注分阶段推进的工作程序。
（一）加强组织领导，落实共同责任。
各级自然资源主管部门要加强对调查工作的组织领导，统筹推进第三次全国国土调查与2018年度土地变更调查工作。
南阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知-宛政办〔2018〕8号
南阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知宛政办〔2018〕8号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府各部门: 现将《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(豫政办〔2017〕164号)转发给你们,并结合我市实际,提出以下要求,请一并贯彻落实。
一、高度重视,加强领导各级、各部门要充分认识开展第三次全国土地调查的重大意义,提高认识,认真负责,扎实做好第三次全国土地调查相关工作。
市政府成立南阳市第三次全国土地调查领导小组(人员名单附后),负责组织领导和协调解决调查工作中的重大问题。
市领导小组办公室设在市国土资源局,负责调查工作的具体组织、指导、协调和监督检查等工作。
各县(区)也要成立相应的领导小组和办公室,负责本辖区调查工作的组织和实施。
二、密切协作,互相配合按照《国务院第三次全国土地调查领导小组办公室关于印发<第三次全国土地调查总体方案>的通知》(国土调查办发〔2018〕1号)要求,第三次全国土地调查成果以县级行政辖区为单位上报。
城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区和官庄工区要及时落实工作经费,分别与所在行政辖区做好衔接,按时上报调查成果。
中心城区城乡一体化示范区、高新区之外部分调查任务分别由卧龙区、宛城区承担。
各相关单位要各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,依法及时提供土地调查需要的相关资料,依据各自职责做好相关工作。
全国土地变更调查工作规则(试行)
全国土地变更调查工作规则（试行）第一章总则一、为规范全国土地变更调查工作，保障工作的顺利开展，不断提升土地变更调查工作水平，根据《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》，制定本规则。
二、本规则中的土地变更调查工作是对自然年度内的全国土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等活动。
三、开展全国土地变更调查工作的目的是，掌握全国年度土地利用现状变化情况，保持全国土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准确性和现势性，以满足国土资源管理和经济社会发展的需要。
四、土地变更调查是重要的国情国力调查。
经依法公布的土地变更调查成果，是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用的依据，是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划的基础。
五、全国土地变更调查工作应充分运用国土资源遥感监测全国“一张图”和土地“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等综合信息监管平台的日常实时监管信息，努力强化常态化变更监管，减少年度变更调查工作量，节约工作成本，提高工作效率。
六、全国土地变更调查工作，按照国土资源部统一组织、统筹安排、一查多用、分级实施，各级国土资源相关业务部门分工协作、多方参与、各司其职、共同负责的原则组织开展。
七、国土资源部地籍管理司牵头组织，中国土地勘测规划院具体实施，各相关司局和单位共同参与全国土地变更调查工作，以部专题会议方式，协调、解决工作中的重大问题，监督检查工作计划的执行情况。
八、全国土地变更调查工作应在各地日常变更工作的基础上，每年集中开展一次，统一时点是当年12月31日。
九、年度全国土地变更调查工作所需经费，由县级以上国土资源主管部门，依据《土地调查条例》相关规定，商同级财政部门协调解决。
第二章工作内容十、全国土地变更调查工作应在上年度国土资源遥感监测全国“一张图”的基础上，各级国土资源主管部门将日常管理形成的“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发监管等信息，实时叠加到“一张图”上，逐步实现实时变更。
6-国土三调成果核查及数据库质量检查(34p)
14
地类核查_照片 拍摄照片不合理：
照片对地拍摄
15
地类核查_照片 拍摄照片不合理：
照片对天拍摄
16
地类核查_照片 拍摄照片不合理： 照片只能反映局部情况
17
地类核查_现状 三次调查地类为城镇住宅用地，实际照片为楼房，检查通过。
18
地类核查_现状 三次调查地类为坑塘水面，实际照片为水塘，检查通过。
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2018感谢聆听 批评指导 THANK YOU TO LISTEN TO CRITICISM GUIDANCE 第三次全国土地调查
数据库质量检查
2
国家修正
国家修正主要针对外业核查中发现的问题，直接组织技术队伍修正相关地 区的数据成果，并形成成果修正和质量检查报告。修正后的成果下发地方。
29
数据库质量检查
3
地方对接确认
地方对接确认主要是地方根据国家下发的质量检查意见修改数 据成果，修改完成后与国家进行质量对接，由国家再次进行质量检 查。同时，针对通过质量检查的数据成果，地方与国家共同确认。
证照片地类为农作物，审核通过。
26
数据库质量检查
国家级核查通过后，国家组织专业技术队伍，对各省提交的第三次土地调 查成果进行国家级数据库质量检查。国家级数据库质量检查重点检查数据成果 的规范性、正确性，确保数据成果质量达标，数据汇总成果精确。
第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则
附件2第三次全国国土调查统一时点 数据库更新变更规则2020年3月目 录1 地类图斑变更规则 (1)1.1范例一 (1)1.2范例二 (4)1.3范例三 (5)1.4范例四 (6)2 境界与政区图层变更规则 (7)2.1范例一 (7)2.2范例二 (9)3 其他图层变更规则 (11)第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则1 地类图斑变更规则(1)地类变更原则上只考虑年初至年末期间变更前与变更后的地类转换，不考虑在地类变化过程中产生的过程性地类变化，即同一地区一年内多次变更，仅考虑年初与年末地类的转换；(2)发生变化的部分，变更前总面积与变更后总面积必须保证完全一致；(3)变化面积计算应以参与变化的最小地块为基本单元；(4)变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；(5)除面积字段、标识码、图斑编号外其它属性完全相同的更新后图斑（道路、河流、沟渠除外）必须合并，若更新层图斑与未变化的基础库图斑信息一致，未变化的基础库图斑应以图形变更提出，并与变化图斑进行合并；(6)地类图斑变更行为包括属性变更、图形变更，“图形变更”的变更后标识码按整图层最大标识码顺排；“属性变更”的变更前后标识码必须一致，除BSM、MSSM、XZDWKD外至少有一项属性发生变更。
上述规则举例说明如下：1.1范例一地类变化计算应基于年初数据库与年末数据库空间叠加产生的最小变更基本单元进行计算。
如下图，基础库两块相邻图斑，图斑编号为1的地类图斑，地类编码为0301，面积为60亩，图斑编号为2的地类图斑，地类编码为0201，面积为50亩。
两块图斑中间划出一块地，地类变更为0103。
图斑编号2的地类图斑剩余部分，地类变更为0301。
变化过程如下：基础库变更过程变更后变化流向：0301 → 0103 变化数为5亩0201 → 0103 变化数为10亩0201 → 0301 变化数为40亩地类图斑更新过程层变化主要属性填写如下：序号 字段名称 3号地类图斑 5号地类图斑 4号地类图斑 6号地类图斑 1 标识码9999992110000000139999992110000000159999992110000000149999992110000000162 变更行为 2 2 2 23 图斑变更面积 5 55 10 404 变更前图斑标识码9999992110000000119999992110000000119999992110000000129999992110000000125 变更前地类编码 0301 0301 0201 02016变更前扣除地类编码7变更前扣除地类系数8变更前扣除地类面积9变更前图斑地类面积5 55 10 4010 变更前耕地类型11 变更前耕地坡度级序号字段名称3号地类图斑5号地类图斑4号地类图斑6号地类图斑别12变更后图斑标识码999999211000000017999999211000000018 999999211000000017 999999211000000018 13变更后地类编码 010303010103030114变更后扣除地类编码15变更后扣除地类系数16变更后扣除地类面积17变更后图斑地类面积 555104018变更后耕地类型19变更后耕地坡度级别20更新时间20191231201912312019123120191231地类图斑更新层主要属性填写如下：序号 字段名称 7号地类图斑8号地类图斑1 标识码 999999211000000017 9999992110000000182 地类编码 0103 0301 3 图斑面积 15954 扣除地类编码5 扣除地类系数6 扣除地类面积7 图斑地类面积 1595 8 耕地类型9耕地坡度级别10 数据年份 2019201911 备注12更新时间2019123120191231注：范例中面积属性填写单位为“亩”（以下范例相同） 1.2 范例二图形变更，应保证变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积。
全国土地利用变更调查报告
区域得到保护。
生态保护区土地利用变化特征
生态保护意识提高
人们对生态保护的意识不断提高，生态保护区范 围扩大。
退耕还林还草
一些生态保护区内的农业用地逐渐转为林地、草 地，以保护生态环境。
限制开发
为保护生态环境，一些生态保护区被限制开发或 禁止开发。
04
土地利用变化影响因素分析
自然因素影响分析
气候变化
全国土地利用变更调查 报告
2023-11-11
目录
• 引言 • 全国土地利用现状及变化情况 • 重点区域土地利用变化特征 • 土地利用变化影响因素分析 • 土地利用可持续性评价与建议 • 研究结论与展望 • 参考文献
01
引言
背景介绍
介绍土地利用变更调查的背景，包括政策要求、社会需求等。 阐述调查的重要性和紧迫性。
受气候变化和自然灾害影响，部分土地的沙化、盐碱化等问题可能加剧，需要加强治理和保护措施。
03
重点区域土地利用变化特征
城市土地利用变化特征
01
城市扩张
随着城市化进程的加速，城市范 围不断扩大，城市土地利用变化 显著。
02
建设用地增加
03
农业用地减少
城市内各类建设用地需求增加， 如住宅、商业、工业等，导致建 设用地面积增加。
06
研究结论与展望
研究结论总结
调查结果显示，全国土地利用 变更情况显著，其中建设用地 面积增加、耕地面积减少、林
地面积变化不大。
城市化进程的加速和经济发 展的需求是导致土地利用变
更的主要驱动力。
在不同地区，土地利用变更的 特点和趋势存在差异，反映出 各地资源禀赋、经济发展水平
和社会发展的影响。
研究不足与展望
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1、县级更新包制作：
（1）县级制作更新包的基础：经国家与省级共同确认的2017年度县级土地调 查数据库及统计报表（含现状与管理信息），即2017基础库，2014、2015、
2016和2017年单独P图层形成的存量P数据，对应的2017年最终管理表格数据。
相同 2016年变更 ＝ 基础 2015年现状阶段 基础库（矢量） ＋ 2015年管理信 息表格 ＋
国家更新，生成变化后数据库
上述过程需要厘清的重要逻辑关系：
1. 更新过程图层与年初基础数据库的关系。
2. 更新过程图层与更新图层的关系。
3. 变更一览表与更新过程层的关系。
4. 变更一览表与变更调查统计汇总报表之间的关系
5. 变更调查统计汇总报表与上年度统计结果的关系。
更新过程数据与年初基础数据库的关系。
区别 2014年P图层 2015年P图层
2014年P图层 2015年P图层 2016年P图层 形成的存量P
2017年变更 ＝ 基础
2016年现状阶段 基础库（矢量）
＋
2016年管理信 息表格
＋
2、市、省级检查：
市、省级检查，使用更新数据上报软件最新版对县级提交的更新数据包进行 检查。
（1）软件输入：使用更新数据上报软件检查需要导入更新数据包、2017年基础
变更前
变更过程
变更后
第一部分 2018年度变更调查 数据库质检总体要求
核心变化： 变更数据采用2000坐标系 与三调数据衔接
核心要点：
变更前先做存量P（多年P扣减PJ） 存量P+基础库=数据变更基础 汇总数=现状数+管理数（报表相加）
数据库更新任务及流程
数据库更新核心逻辑要求
2018年度变更调查数据库检查及更
新基本要求
二Ο一八年十二月
提
纲
一．变更调查数据库质检总体要求
二．2018年度数据库更新技术要点
基本概念与常用名词 土地调查数据库 增量数据（库） 更新数据包 基础库（年初数据库，17年数据库） 基础库（年末数据库，18年数据库） 数据校核 管理信息
2 1 4 3 3’ 1’
2’ 5 6 7 8
4’
基础数据库
更新过程图层
更新过程数据与年初基础数据库的关系。
7
1’ 5 1
=
3’
=
3
2’ 6
=
2
8
4’
=
4
变更面积：1 ’+ 5 ＝ 1； 2’+ 6 ＝ 2； 3’ + 7 ＝ 3； 4 ’ + 8 ＝ 4 空间范围：1 ’∪5 ＝1； 2’∪ 6 ＝ 2；3 ’∪ 7 ＝ 3； 4 ’∪ 8 ＝ 4 更新过程层中记录的变更前要素的属性信息应与上年度基础数据库对应的记录一致，变 更部分变更前后图斑面积与空间范围一致； 更新过程层中变更基本单元1’，2’，3’，4’，5，6，7，8记录的变更前属性信息应分别与 年初基础数据库中图斑1、2、3、4记录的属性信息一致。
接接受地方作业队伍的答疑。
6.
更新数据包必须完全通过最新版的更新数据上报
软件检查（包括与国家库中2017年度数据库的校
核）。
第二部分 2018年度数据库 更新技术要点
（一）变更基础
（二）存量P生成
（三）PJ图斑变更问题
（四）数据库质检规则
（五）数据库质检软件
（六）数据库统计逻辑
（一）变更基础
2016年建设用地图层
建设用地
2016年建设用地
提取前
提取后
提取2016年建设用地
2014年P图斑与2015年建设用 地层叠加
2014P在2015年的存量
2015年建设用 地
存② 量 生 成 2014 年
2014P在2016年的存量
2Байду номын сангаас16 建设用地
P
存量P图斑继续与2016 年建设用地层叠加
存③ 量 生 成 2015 年
2016年P图斑
2016 年存量P
2014P
2015 年建设 2016年建设用地 用地
2014 年P图层与2015、2016年建设用 地的空间关系
2015年末数据库
2015年建设用地图层
建设用地
2015年建 设用地
地① 图 提 层 取 建 设 用
提取前
提取后
提取2015年建设用地
2016年末数据库
开展国家级数据库质量检查，检查通过的，作为土地利
用现状合格的年度变更调查数据库成果。（该环节为数
据库“一检查”）
• 第四，内业核查不通过的县级成果，按照核查意见开
展整改。成果完善后，开展省级数据库质量检查，通过
后上报国家。国家统一组织开展国家级数据库质量检查，
通过的，作为土地利用现状合格的年度变更调查数据库
5
6
2’
4 3’
7
3
8
4’
记 录
变更前 座落代 码
变更前 地类编 码
变更前 图斑编 号
变更前 权属性 质
变更前耕 地坡度分 级
变更前 耕地类 型
变更后 座落代 码
变更后 地类编 码
变更后 图斑编 号
变更后 权属性 质
变更后耕 地坡度分 级
变更后 耕地类 型
变 更
新增 耕地 来源
建设 用地 类型
表
号
面
土地利用现状 变更表
（三）数据库质量检查要求
1.各县（市、区）上报的数据内容必须完全按照规定的要求
组织目录，不得有漏报、错报的情况，成果不规范、不完整的，国
家将直接退回，2018年度采用2000坐标系; 2.各县（市、区）每批次上报的更新数据包只能有一个版本， 凡是上报成果中同时存在同一地区多个更新数据包版本的，视为无 效，由地方重新报送，未经省、国家允许，不得上报基础数据库；
更新过程层与更新层的关系。
2’ 1’ 5 6 7 8 1’ 4’
2’
9
4’
3’
3’
更新过程层
更新层
更新过程层与更新层的关系。
5 6 7 8
=
9
变更面积：5 + 6 + 7 + 8 ＝ 9；
空间范围：5 ∪ 6 ∪ 7 ∪ 8 ＝ 9；
更新过程层与变更一览表的关系。
2 1 5 6 7 8 1’
更 新 过 程 图 层
3. 省级上报的更新数据包内容一旦经核查认定，将
在国家存档，在后续的质量检查中，任何单位与个人不得
以任何理由修改更新数据包中的空间数据内容； 4. 年初统计汇总面积必须以国家与地方共同确认的 2017年度部套合并汇总的最终统计表为基础； 5.数据库质量检查过程中出现的问题，各地必须及时
向省级汇报，由省级汇总后向国家咨询，国家原则上不直
国家级数据库质量检查要求
（一）数据库更新任务及流程
1.国家任务：
• • • • • • 制定数据库更新技术标准与规范； 统一更新数据包格式与内容； 统一数据库汇总统计方法； 制定更新数据包与数据库质量检查规则； 开发并下发更新数据上报软件等质检软件； 开展国家级质检、汇总并更新国家级数据库。
2.省级任务： • • • • 制定省内数据更新工作与技术要求； 组织开展省内数据更新； 负责省内各县市汇交数据的质量检查、汇总与上报； 负责本省数据更新工作的指导，组织开展本省数据库质量问 题修改工作；
2015年P图斑与2016年建设用 地层叠加
2015P在2016年的存量
P
2016建设用地 2015年P图斑
2014P在2016年的存量
2015P在2016年的存量
2016P
量④ 生 成 存
P
存量 P图层
2.生成存量P相关技术要求
存量P相关技术要求主要包括以下方面： • 添加年份字段 • 图斑编号 • 面积重算 • 碎图斑处理 • 数据库标准 • 命名规范
变化前数据库
变更区域
2 1 5 6 7 8 1 4 3
2 6 59 7 8
4
3
更新过程图层：将发生变化的图 斑分割为最小单元，每个最小单 元都记录其变化前和变化后的情 况。
更新图层：根据变更区范围形 成对应的变化单元。
2 2 11
9
4 4
3
将变化前的1、2、3、4四块图斑“删除”，“替换”为将新的五块图斑。
（1）添加年份字段 在生成的2014年存量P中添加年份（NF）字段，赋值“2014” 在生成的2015年存量P中添加年份（NF）字段，赋值“2015” 2016年的P图层中添加年份（NF）字段，赋值“2016” 如下类推。
（2）图斑编号
在2016年P图斑标注层添加图斑编号“TBBH”字段，按照面 积大小，由小到大顺序编号“1、2、3……” 对于由于生成存量P产生的多part图形，应将其打散，对打 散后出现的多块图斑重新编号，编号采用X_2、X_3格式，具体 如下图：
门检查。
第二，省级国土资源管理部门组织县级更新数 据包质量检查与核查，通过的，上报国家开展内 业核查与数据库质量检查；未通过检查的，由地 方自行修改，直至通过省级检查。这个过程在变 更调查整体工程中属于“一上”环节。
• 第三，国家接受各省上报的数据成果，统一开展内外
业核查、管理信息套合等工作。内外业核查通过的县，
成果。 （该环节为数据库“二检查”）
• 第五，对于依旧未通过数据库质量检查的，国家组织
组织相关省份来京集中整改对接，开展数据库质量问题
整改工作，直至全部通过国家级数据库质量检查，形成
全国各县的变更调查最终现状数据成果。（“一整改”）
• 第六，国家将通过国家级数据库质量检查的现状汇总表与部信