中国人民大学行政法模拟试题及答案
行政法模拟试题及答案
行政法模拟试题及答案一、单选题1. 行政法的基本原则不包括以下哪一项？A. 合法性原则B. 公正性原则C. 效率性原则D. 保密性原则答案：D2. 下列哪项不是行政行为的法律效果？A. 赋予权利B. 撤销权利C. 限制权利D. 增加税收答案：D3. 行政诉讼的提起期限一般为多久？A. 3个月B. 6个月C. 1年D. 2年答案：B二、多选题4. 行政法调整的对象包括以下哪些方面？A. 行政权力的组织B. 行政权力的行使C. 行政权力的监督D. 行政权力的分配答案：A, B, C5. 行政复议的特点包括哪些？A. 行政复议是行政机关内部的监督制度B. 行政复议是行政诉讼的前置程序C. 行政复议的程序相对简便D. 行政复议决定具有法律效力答案：A, C, D三、判断题6. 行政法的立法目的主要是为了规范行政权力的行使，保障公民的合法权益。
答案：正确7. 行政法只适用于行政机关，不适用于其他组织和个人。
答案：错误8. 行政法的基本原则包括合法性原则、公正性原则、效率性原则和保密性原则。
答案：错误四、简答题9. 简述行政法的基本原则。
答案：行政法的基本原则主要包括合法性原则、公正性原则、效率性原则和比例原则。
合法性原则要求行政行为必须有法律依据；公正性原则要求行政行为必须公平、公正；效率性原则要求行政行为要高效、迅速；比例原则要求行政行为要合理，不得过度干预。
10. 行政诉讼与民事诉讼有何不同？答案：行政诉讼与民事诉讼的主要区别在于：（1）诉讼主体不同，行政诉讼的被告是行政机关，而民事诉讼的被告是平等主体的公民、法人或其他组织；（2）诉讼目的不同，行政诉讼旨在监督行政机关依法行政，民事诉讼旨在解决民事权益纠纷；（3）诉讼程序不同，行政诉讼有行政复议前置程序，而民事诉讼没有；（4）适用法律不同，行政诉讼主要适用行政法，民事诉讼主要适用民法。
五、案例分析题11. 某市环保局对一家企业因违反环保法规进行罚款。
(完整word版)《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案
《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案一、单项选择题(从下列每小题的四个选项中, 选出一个正确的, 每小题1分, 共20分)1.行政诉讼中，决定适用于.. )A. 驳回起诉B. 起诉不予受理C. 指定法定代理人D. 财产保全和先行给付2.参加行政处罚的听证当事人可以委托代理人. )A. 4—5人B. 3—4人C. 2—3人D. 1—2人3.根据《行政诉讼法》第11条第2款规定，人民法院受理可以提起诉讼的其他行政案件，除由法律规定外，还可以由..)A. 行政法规规定B. 地方性法规规定C. 法规规定D. 法规和规章规定4.当事人在行政诉讼中的法律地位. )A. 对等B. 平等C. 不平等D. 基本平等5.在第二审程序中，行政机关改变其原具体行政行为. )A. 是可以的B. 须经法院同意后可以C. 须经对方当事人同意D. 是不可以的6．下列各项中, 不属于按照审计目的对审计监督进行分类的项是( )A. 专项审计B. 财政、财务审计C. 经济效益审计D. 财政法纪审计7．公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求, 应当由( )A. 人民法院解决B. 行政复议机关解决C. 行政机关解决D. 赔偿义务机关的上一级行政机关解决8．赔偿义务机关赔偿损失后, 应当行使其追偿权。
工作人员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的前提是有故意或者（）A. 过失B. 重大过失C. 过错D. 重大过错9．《国家赔偿法》规定, 侵犯公民生命健康权造成死亡的, 应当支付死亡赔偿金、丧葬费的总额为国家上年度职工平均工资的（）A. 5倍B. 10倍C. 15倍·D. 20倍10. 下列制度中不是行政处罚公开原则的具体体现的有（）A. 说明理由制度B. 告知制度C. 表明身份制度D. 合议制度11. 能够接受委托实施行政处罚的必须是依法成立的（）A. 组织B. 组织或者个人C. 企业组织D. 事业组织12. 许可证的撤销是行政机关对违法的许可证持有人的一种（）A. 行政强制措施B. 行政处分C. 行政处罚D. 行政强制执行13. 执行人员可以当场收缴罚款的情形是（）A. 依法给予5元以下罚款的B. 依法给予20元以下罚款的C. 依法给予50元以下罚款的D. 依法给予1000元以下罚款的14. 排他性许可又称（）A. 独立的许可B. 权利性许可C. 特殊许可D. 独占许可15．下列组织中, 不属于行政机关的有（）A. 乡人民政府B. 村民委员会C. 县人民政府D. 镇人民政府16．行政主体作出的行政行为, 不论合法与否, 都被推定为合法有效, 任何行政机关、组织或个人都应遵守或服从。
行政法试题及答案65
行政法试题及答案65一、单项选择题；1．张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满而与；d．张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属；2．下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的；a．因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议b．；3．某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场；a．刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政；4．某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的一、单项选择题。
1．张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满而与商店老板发生争吵，在争吵中张某用手中的啤酒瓶将商店老板砸伤。
商店店员拨打110报警，辖区派出所接到报案后，将张某带回派出所，以违反治安管理处罚法为由对其处以100 0元的罚款，并责令其赔偿商店老板医药费700元。
下列说法正确的是： A a．派出所的处罚行为是违法的，超越了派出所的职权范围 b．派出所的处罚是根据《治安管理处罚法》进行的，所以是合法的 c．派出所的处罚是否合法取决于商店老板的伤势d．张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属的公安局为被告提起行政诉讼2．下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的？Aa．因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议b．公安局对中国公民出境的申请不予批准c．专利复审委员会的复审决定d．对省级政府所作的具体行政行为不服的3．某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女土，情节严重，对其处以5日行政拘留。
刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。
刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。
下列哪项说法是正确的？Ca．刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼 b．人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定c．法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天d．若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定4．某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的某外国公司的违法行为进行了查处，对该公司罚款20万元。
行政法模拟试题及答案
行政法模拟试题及答案一、填空题(每空1分，共20分)1．行政赔偿责任的归责原则主要有：原则；原则；违法责任原则。
2．行政主体是能以自己名义行使行政权的。
3．在我国，行政职务的产生主要有四种方式：、、、。
4．依据行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，可以将行政相对方分为和。
5．根据我国宪法、组织法以及有关法律、法规的规定，我国行政立法主体为：，，省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
6．行政合同的解除有两种方式：一是，二是。
7．在我国行政处罚可以分为、、、等几种。
8．行政救济以行政管理相对方的为前提。
9．我国的行政复议机关有两类：一类是，一类是。
二、名词解释(每小题4分，共16分)1．行政法律关系2．行政职权3．行政违法4．行政诉讼当事人三、选择题(每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1．我国现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的( )。
A．文明实质 B．精神实质C．形式内容 D．物质基础2．行政指导是( )。
A．权力行政活动 B．非权力行政活动C．合同行为 D．强制性行为3．以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为( )。
A．抽象行政行为 B．具体行政行为C．要式行政行为 D．不要式行政行为4．行政诉讼的原告包括( )。
A．机构 B．公民C．法人 D．其他组织5．行政强制执行的性质有：( )。
A．行政性B．认同性C．强制性D．执行性6．根据我国法律，( )有权制定颁布地方性法规。
A．市人民代表大会常务委员会B．县级以上人民代表大会常务委员会C．经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会D．省、自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会7．根据我国《国家赔偿法》的规定，国家承担行政赔偿责任的条件有( )。
A．损害必须是违法行为造成的B．损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的C．损害必须是直接的，现实已经产生的D．赔偿是法律已经规定了的8．人民法院公开审理行政案件，但下列( )的案件除外。
中国人民大学行政法2000真题及答案
中国人民大学2000年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：行政法一、名词解释(每题4分,共20分)1.行政追偿2.行政契约3.行政相对人4.行政复议5.地域管辖二、简答题(每题10分,共30分)1.行政行为的合法条件。
2.简述我国行政赔偿的范围。
3.简述公务员的权利与义务。
三、论述题(共50分)1.试论行政立法的性质与特点。
2.以我国为例,说明行政法的法源。
3.论行政法律关系的性质与特征。
参考答案中国人民大学2000年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：行政法一、名词解释(每题4分,共20分)1．行政追偿：指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意和重大过失的国家公务员、受委托组织和人员承担部分和全部赔偿费用的法律制度。
我国行政追偿制度是基于国家赔偿制度而产生的，追偿责任依赖于国家的赔偿责任而存在。
行使行政追偿权的目的主要在于监督行政主体及其工作人员的工作，尤其是对公务员进行监督，促使其能依法行政。
2．行政契约：指的是行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意。
不但行政主体之间可以缔结行政契约，行政主体之间、行政机关和其所属下级机关或者公务员之间也可存在行政契约关系。
行政契约可以根据双方当事人的地位分为“对等契约”和“不对等契约”。
行政契约的功能：（1）扩大行政参与，实现行政民主化；（2）弥补立法不足，替代立法规制；（3）搞活国有企业，提高国有资产使用效率，促进国有资产的增值，推进经济体制改革；（4）弥补公共服务竞争的不足，带动内部制度建设，强化行政组织运行管理，提供良好公共服务；（5）使纠纷处理和法律救济简单化、明确化。
3．行政相对人：行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。
首先，行政相对人是指处于行政管理法律关系中的个人。
组织。
行政管理法律关系包括整体行政管理法律关系和单个具体的行政管理法律关系。
行政法第一~第五次央大考核测验题及答案
行政法第一~第五次央大考核测验题及答案第一次考核测验题在学习了教材的第一部分和电大网络课程的相关资源后参加考试。
一、单项选择题（每小题3分，10题，共30分）1.行政法律关系当事人之间，（）。
a、行政相对人始终是公民B.一方必须是行政主体C.一方必须是国家行政机关D.权利和义务的关系是平等的答案：B2.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为（）。
a、行政法律关系行政法律关系行政法律关系行政法律行为回答：a3.行政法律关系产生的事实前提是（）。
a．行政法律规范b．行政关系c．行政行为d．行政法律事实答案：d4.根据行政法规范的性质，行政法可分为（）。
a、实体行政法和程序行政法B.一般行政法和特别行政法C.中央行政法和地方行政法d．行政组织法、行政行为法及行政监督法答案：a5.关于行政法律关系的特点，以下陈述是正确的（）。
a、行政法律关系的当事人之一必须是普通公民。
B.行政法律关系当事人的权利和义务，由双方协商确定。
三是行政法律关系不平等d．行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性答案：c6.行政法治原则的核心内容是（）。
a、行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政灵活性原则D.行政信任保护原则答：a7.以下说法不属于行政程序合法内容的是（）。
a．任何人不能成为审理自己案件的法官b．行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信c．行政行为内容应当合情合理d、在决定对当事人不利的事项时，应当事先通知当事人，并给予表达意见的机会8.下列关于行政法的特点，错误的是（）。
a.行政法没有统一、完整的法典b、行政法规范数量众多，内容广泛。
C.行政法规范不容易改变d.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中答案：c9.行政合理性原则基于（）。
a、行政合法性原则b．自由裁量权c．依法行政d．法律的灵活性答案：b10.以下关于行政法特征的说法是错误的（）。
a、没有统一完整的行政法典。
行政法学模拟试题及答案
《行政法学》学生自测模拟题学生自测模拟题（A）一单项选择题（每小题1分，共20分）1、在行政奖励中，属于精神方面权益内容的奖励是( )A.晋职B.晋级C.授予劳动模范D.奖金2、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是( )A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关3、行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，该种行为属于( )A.违法行使职权B.滥用职权C.超越职权D.违反法定程序4、下列各项中，属于行政合同的是( )A.国家订货合同B.供用电合同C.房屋租赁合同D.劳务合同5、下列行政行为中，不属于行政确认的形式的是( )A.检查B.认可C.证明D.登记6、行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于( )A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销行政行为D.应废止行政行为7、根据《行政处罚法》的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的( )A.三日内提出B.五日内提出C.七日内提出D.十日内提出8、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，经省、自治区、直辖市人民政府行政复议，对该复议决定仍不服，相对方（）A不能再申请行政复议，因为行政复议采用一级复议原则B可以向国务院申请裁决，但该裁决为最终裁决C可以向人民法院提起诉讼，但是必先经过国务院的复议程序D只能向人民法院提起诉讼9、下列合同是行政合同的是（）A、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同B、工商局与自来水公司签订的供水合同C、市公安局委托某银行代收罚金的委托合同D、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同10、行政指导对行政相对方而言（）A、不具有强制力B、部分有强制力C、无法律意义D、是否具有强制力取决于具体情况11、下列行为中不是行政行为的有（）A、购买办公用品B、扫“黄”C、证明张某死亡D、清理“三无”人员12、公务员一经任用，非经法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分。
这属于公务员的（）A、身份保障权B、依法执行公务权C、享受报酬福利权D、申诉控告权13、根据《国务院组织法》的规定，国务院发布行政法规有权签署的是（）A、主管部长B、秘书长C、副总理D、总理14、接到行政复议申请的行政机关对于不属于自己受理范围的，应当告知申请人应向哪一个有权机关申请行政复议，该告知行为属于（）A、行政指导行为B、自由裁量行为C、行政合同行为D、行政许可行为15、复议机关应当在收到复议审请之日起2个月内作出（）。
中国人民大学宪法与行政法1999真题及答案
宪法与行政法学专业试卷(1999年)一、名词解释。
(每题4分，共20分)1．特别行政区[解答] 是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立的具有特殊法律地位，实行特别的社会政治和经济制度的行政区域。
宪法第31条及有关条文是建立特别行政区的法律根据。
宪法第31条规定，国家在必要时设立特别行政区。
在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
“一个国家、两种制度”的构想是建立特别行政区的理论依据。
2．人民代表言论免贵权[解答] 指人民代表在人大各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
人大代表是人民委托到各级国家权力机关行使国家权力的，代表的是人民的意志和利益。
只有保证其言论不受法律追究，才能使其畅所欲言，表露人民的心声，才能使其积极地参政议政，行使职权，比较好地发挥作用。
所以，人民代表言论免责权是人大代表正常行使职权的最重要的保障之一。
3．地方性法规[解答] 是我国法律规范文件之一种，是指由有权立法的地方各级人大及地方各级政府所制定的具有法律拘束力的规范性文件。
在我国，地方性法规主要包括省、自治区、直辖市人大及其常委会所制定的规范性文件，省、自治区政府所在地的市人大及其常委会所制定的规范性文件，国务院批准的较大的市的人大及其常委会所制定的规范性文件。
地方性法规不得与宪法、法律及行政法规相冲突。
4．宪法惯例[解答] 是指一个国家在长期的政治实践中形成的涉及社会制度根本问题，并由公众认可而具有一定约束力的习惯与传统。
其特征在于：不具备法律形式，涉及国家根本问题和公民基本权利义务的内容，依靠公众舆论付诸实现。
宪法惯例主要通过政治斗争的长期过程而形成。
惯例在宪法中的作用主要表现为：补充宪法之不足，使宪法规范具体化和完善宪法制度，从而有利于保证宪法的实施。
我国亦有宪法惯例，如全国人大与全国政协往往同时举行会议，及政协委员列席人大会议等。
5．地域代表制[解答] 是间接选举方式下产生代表的一种方式。
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中国人民大学行政法模拟试题及答案（一）一、单项选择题1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（）A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省级人大及其常务委员会2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（）A.国务院某部委的会议纪要B.某市政府关于郑守过桥费的通知C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D.深圳经济特区市政府第83号令3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（）A.派出所B.行政公署C.街道办事处D.区公所4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（）A.行政主体是指行政机关B.行政主体是指具有行政职权的行政机关C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D.行政主体是指行政法律关系的主体5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（）A.行政机关委托的治安联防处B.县公安局所属的道路交通警察队C.某区街道办事处D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（）A.县人民政府B.县公安局C.县政府法制办公室D.甲乡人民政府7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（）A.省级政府B.县级公安局C.县级以上人民政府D.国务院部门8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（）A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（）A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。
下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（）A.行政授权与行政委托产生的原因不同B.被授权与被委托的对象不尽相同C.二者所产生的法律后果不同D.都要对自己的行为承担法律责任13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（）A.是否享有法定的行政职权和职责B.能否以自己的名义独立行使职权C.管理的是内部事务还是外部事物D.能否作为行政诉讼的被告14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（）A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员C.能够独立地承担法律责任D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定15、下列选项属于国家公务员的是（）A.县检察院检察长B.市人大办公室主任C.公安局局长D.村委会主任二、多项选择题1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（）A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C.在行政诉讼中作为被告D.可以成为行政复议机关2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（）A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体C.成为行政主体的不限于行政机关D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（）A.行政机关对公务员记大过的行政处分B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。
其所应具备的条件有（）A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力D.要符合时效和程序规则5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（）A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所三、名词解释1、行政合理性原则2、行政授权3、行政主体4、国家公务员5、行政相对人四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？3、简述行政法的法律关系有哪些特征？五、论述题1、论述行政优益权。
答案一、单项选择题1-5BAACA6-10BACCC11-15ADCCC二、多项选择题1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD三、名词解释1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。
这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。
3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。
这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。
4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。
5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。
四、简答题1、简述行政合法性原则的内涵。
行政合法性原则是行政法治的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。
程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
行政委托的要件：（1）行政委托主体是有限制的。
委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。
（2）行政委托权力是有限制的。
委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。
（3）行政委托对象是有限制的。
只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。
（4）行政委托的事项是限制的。
例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。
3、简述行政法的法律关系有哪些特征？（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。
（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。
（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。
但行政合同的出现，是此特征的一个例外。
（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。
在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。
尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。
（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。
五、论述题1、论述行政优益权。
国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。
（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。
获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。
如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。
推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。
它体现的是行政机关与行政相对方的关系。
（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。
行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。
行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。