中国电信应急管理办法
中国电信生产安全事故现场处置方案
中国电信分公司生产安全事故现场处置方案中国电信分公司年月日发布年月日执行目录第一章触电事故现场处置方案 (3)一、事故特征 (3)二、应急组织与职责 (4)三、触电事故现场处置 (4)四、注意事项 (7)第二章车辆伤害事故现场处置方案 (9)一、事故特征 (9)二、应急组织与职责 (9)三、车辆伤害事故现场处置 (10)四、注意事项 (11)第三章高处坠落事故现场处置方案 (12)一、事故特征 (12)二、应急组织与职责 (12)三、高处坠落事故现场处置 (13)四、注意事项 (15)第四章办公大楼火灾事故现场处置方案 (17)一、事故特征 (17)二、应急组织与职责 (17)三、办公大楼火灾事故现场处置 (18)四、注意事项 (20)第五章机房火灾事故现场处置方案 (22)一、事故特征 (22)二、应急组织与职责 (22)三、机房火灾事故现场处置 (23)四、注意事项 (24)第六章电梯事故现场处置方案 (26)一、事故特征 (26)二、应急组织与职责 (26)三、电梯事故现场处置 (26)四、注意事项 (28)第七章中毒和窒息事故现场处置方案 (30)一、事故特征 (30)二、应急组织与职责 (30)三、中毒和窒息事故现场处置 (31)四、注意事项 (33)第八章防汛现场处置方案 (34)一、事故特征 (34)二、应急组织与职责 (35)三、防汛现场处置 (35)四、注意事项 (37)第一章触电事故现场处置方案一、事故特征1、危险性分析和事故类型（1）公司在办公场所、营业场所、交换机房、数据传输机房、基站机房等场所有大量的电气线路、用电设备设施等，如果电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护；没有必要的安全技术措施或安全技术措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业等，均容易发生供电系统及电气设备绝缘破坏、接地不良等，造成触电事故。
电信战备应急通信保障
电信战备应急通信保障(总10页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--河北电信战备应急通信保障应急组织预案河北省电信公司网络运营部2018年3月目录一、总则错误!未定义书签。
(一)编制目的错误!未定义书签。
(二)编制依据错误!未定义书签。
(三)适用范围错误!未定义书签。
(四)工作原则错误!未定义书签。
(五)预案体系错误!未定义书签。
二、组织指挥体系及职责错误!未定义书签。
(一)省重大灾害通信保障指挥部组成错误!未定义书签。
(二)省重大灾害通信保障指挥部职责错误!未定义书签。
(三)省通信保障应急工作办公室的组成和职责错误!未定义书签。
(四)省重大灾害通信保障指挥部成员单位的主要职责错误!未定义书签。
三、预防与预警错误!未定义书签。
(一)预防机制错误!未定义书签。
(二)预警分级错误!未定义书签。
(三)预警监测错误!未定义书签。
(四)预警通报错误!未定义书签。
(五)预警行动错误!未定义书签。
(六)预警发布错误!未定义书签。
四、应急响应错误!未定义书签。
(一)工作机制错误!未定义书签。
(二)触发错误!未定义书签。
(三)响应错误!未定义书签。
(四)处置错误!未定义书签。
(五)终止错误!未定义书签。
(六)善后错误!未定义书签。
五、后期处置错误!未定义书签。
(一)总结评价错误!未定义书签。
(二)征用补偿错误!未定义书签。
(三)调查、处理与监督检查错误!未定义书签。
(四)奖励和责任追究错误!未定义书签。
六、保障措施错误!未定义书签。
(一)应急通信保障队伍错误!未定义书签。
(二)建立预案库错误!未定义书签。
(三)基础设施及物资保障错误!未定义书签。
(四)应急通信保障工作监督检查制度错误!未定义书签。
河北电信重大自然灾害通信保障应急组织预案总则编制目的建立健全的河北电信通信保障（含通信恢复，下同）应急工作体制，自然灾害、突发事件以及重大网络故障时的通信保障工作，确保通信安全畅通。
中国电信通信网络安全防护管理办法
中国电信通信网络安全防护管理办法第一章总则第一条为加强中国电信通信网络安全管理工作，提高通信网络安全防护能力，保障通信网络安全畅通，根据《通信网络安全防护管理办法》（中华人民共和国工业和信息化部第11号令），制定本办法。
第二条第二条中国电信管理和运行的公用通信网和互联网（以下统称“通信网络”）的网络安全防护工作，适用本办法。
第三条第三条本办法所称网络安全防护工作，是指为防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或者被非法控制，以及为防止通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或者被篡改而开展的工作。
第四条通信网络安全防护工作坚持积极防御、综合防范、分级保护的原则。
第五条网络安全防护工作贯穿网络规划、设计、采购、建设、入网运行、维护以及下线退网整个生命周期；注重安全防护的标准制定与落实，注重督促工程设计和建设阶段的安全规范实施情况，注重监管运行维护工作制度规章的执行情况；建立按照电信管理机构的要求，结合中国电信自身的安全管理需求，以年度为周期开展计划、实施、总结考评等工作制度；整体工作将按照规范化、制度化、常态化方向发展。
第六条集团公司相关部门和各省级公司可根据实际情况制定相关细则，进一步落实贯彻本办法。
第二章网络安全防护管理的组织形式第七条集团公司负责全集团通信网络安全防护工作的统一指导、协调和检查，组织建立健全通信网络安全防护体系，制定相关标准，按照工业和信息化部的规定、通信行业标准及企业标准开展通信网络安全防护工作，对全网的通信网络安全负责，对各省的网络安全管理工作进行统一监督管理。
第八条各省级公司依据本办法的规定和相关要求，对本省公司的通信网络安全防护工作进行指导、协调和检查，按照工业和信息化部及各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称“电信管理机构”）的规定和通信行业标准、集团公司的相关要求、企业标准开展通信网络安全防护工作，对所管理的通信网络安全负责。
第九条网络安全防护工作覆盖多部门、多专业，包括网络发展部门（以下简称网络发展部）、企业信息化部门（以下简称企业信息化部）、公众客户管理部门（以下简称公众客户部）、网络运行部门（以下简称网络运行部）等。
电信网络安全管理制度制度
第一章总则第一条为加强电信网络安全管理，保障电信网络的安全稳定运行，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电信条例》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的电信网络，包括但不限于数据传输、语音通信、互联网接入等。
第三条电信网络安全管理应遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 安全发展，创新驱动；3. 责任明确，奖惩分明；4. 依法管理，规范操作。
第二章组织与职责第四条成立电信网络安全管理领导小组，负责电信网络安全工作的统筹规划、组织协调和监督检查。
第五条电信网络安全管理领导小组下设以下工作机构：1. 网络安全办公室：负责网络安全日常管理工作，制定网络安全管理制度，组织开展网络安全培训和演练；2. 技术支持部门：负责网络安全技术保障，对网络安全事件进行应急响应和处理；3. 运维部门：负责电信网络设备的运行维护，确保网络安全稳定运行。
第三章网络安全管理制度第六条制定网络安全管理制度，包括但不限于以下内容：1. 网络安全策略：明确网络安全的目标、原则、任务和责任；2. 网络设备安全管理：规范网络设备的采购、安装、配置、运行和维护；3. 网络访问控制：实行严格的用户身份认证和权限管理，确保网络资源安全；4. 网络数据安全管理：加强网络数据的安全存储、传输和备份，防止数据泄露、篡改和丢失；5. 网络安全事件应急预案：制定网络安全事件应急预案，确保网络安全事件得到及时、有效的处置；6. 网络安全培训与演练：定期开展网络安全培训，提高员工网络安全意识和技能，组织开展网络安全应急演练。
第七条网络安全管理制度应定期进行评审和修订，确保其适应网络安全发展的需要。
第四章网络安全事件应急处理第八条电信网络安全事件应急处理应遵循以下原则：1. 及时发现、报告、处理；2. 保障网络正常运行，最大程度减少损失；3. 加强信息沟通，确保应急处理工作的顺利进行。
第九条网络安全事件应急处理流程：1. 发现网络安全事件，立即向网络安全管理领导小组报告；2. 网络安全办公室组织技术支持部门进行初步判断，确定事件性质；3. 根据事件性质，启动相应的应急预案，开展应急处置工作；4. 处置完成后，及时总结经验教训，完善网络安全管理制度。
中国电信城市应急平台建设方案
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中国电信城市应急平台建设方案
中国电信城市应急平台建设方案
国家应急体系架构
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中国电信城市应急平台建设方案
应急部门组织机构图
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中国电信城市应急平台建设方案
应急管理体系及职能
•1 •组织机构
本市突发公共事件应急管理工作由中共市委统一领导。市人民政府是 本市突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。
这种形势还在加剧。 中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造
成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国ＧＤＰ的６％。 我国2004年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件
造成的人员伤亡逾百万，直接经济损失超过4500亿元。
•专题：哈尔滨水污染紧急停水4天 •专题：中石油吉林石化公司爆炸造成至少60人受伤
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中国电信城市应急平台建设方案
运行模式
n 运行模式可分四大类,分别为 协同模式 集权模式 授权模式 代理模式 n 建设模式
¨ 主要模式：以政府为主导建设，协调其他专项 ¨ 补充模式：依托于专项应急指挥部，授权行使相关职能 n 集成商选择：一般会选择电信，各地情况不尽相通 ¨ 考虑到保密因素，首选国内公司 ¨ 投资金额较大，选择实力雄厚的公司 ¨ 地方政府许多基础设施建设都是依托于运营商，有前期经验 ¨ 通讯（有线、蜂窝、集群、卫星）、图像监控（全球眼、宽视界）部分比重较大
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中国电信城市应急平台建设方案
电信故障管理办法
电信故障管理办法个月的具体任务和完成时间节点。
在执行作业计划时，应严格按照规定的流程和标准进行操作，确保预检预修作业的有效性和可靠性。
第五条割接升版管理在进行割接升版前，需制定详细的割接计划和方案，并明确割接过程中可能出现的风险和应对措施。
割接前应进行全面的风险评估和测试，确保割接的成功和不影响用户的正常通信。
在割接过程中，应按照规定的流程和标准进行操作，并做好实时监控和记录，及时发现和解决问题。
第六条备品备件管理各维护部门应建立完善的备品备件管理制度，包括备品备件的采购、入库、出库、盘点、报废等环节的管理。
同时，应根据实际情况合理配置备品备件，确保备品备件的充足性和及时性，以保障故障处理的顺利进行。
第二部分故障处理第七条故障分级故障应根据影响范围和影响程度进行分级，分为一级故障、二级故障和三级故障。
一级故障是指影响范围较广、影响程度较大的故障，需要立即处理；二级故障是指影响范围较小、影响程度较小的故障，需要在一定时间内处理；三级故障是指影响范围较小、影响程度较小的故障，可以在较长时间内处理。
第八条故障处理原则故障处理应遵循“快速、准确、规范、全面”的原则，即尽快发现故障、准确判断故障原因、按照规定的流程和标准进行处理、全面排查隐患和问题，以确保故障的及时解决和不再发生。
第九条故障受理及派发故障应由专人受理，并按照故障分级和处理流程进行派发。
在派发时，应考虑到人员的专业能力和工作负荷，合理分配任务，确保故障的及时处理。
第十条故障通报与上报故障处理过程中，应及时向相关部门和人员通报故障的情况和处理进展，并及时上报故障处理结果。
在通报和上报时，应注意信息的准确性和完整性，以便于相关部门和人员及时了解故障情况和处理进展。
第十一条处理流程及时限故障处理应按照规定的流程和时限进行，确保故障的及时解决和不再发生。
在处理过程中，应及时记录和汇报处理进展，以便于监督和考核。
第十二条故障升级及支撑保障对于一些复杂和难以解决的故障，应及时升级和寻求支撑保障。
中国电信应急指挥调度系统配套工程实施手册
中国电信应急指挥调度系统配套建设工程实施手册中国电信集团系统集成有限责任公司2011年3月中国电信应急指挥调度系统配套工程--施工手册 中国电信集团系统集成有限责任公司 第I 页目 录第1章 工程概述 (1)1.1项目概述 ............................................................. 1 1.2 工程范围 . (1)第2章 工程实施内容 (2)2.1 产品集成 (2)2.1.1 视频编码器TC5000T-AM-1F[N]配置 (2)2.1.2 VGA 编码器TC5000T-HI-1H 配置 (3)2.1.1 VGA 解码器TC5000D-AM-1H 配置 (9)第3章IP 地址分配 ...................................................................................................................... 12 3.1.1IP 地址规划要求 .................................................................................................... 12 3.1.2各节点分配地址段 ................................................................................................. 12 3.1.3各节点互联地址 ..................................................................................................... 13 3.1.4业务地址及VLAN 划分 ........................................................................................ 14 3.1.5 设备IP 地址分配 (15)第4章 施工界面及分工 (16)4.1设备施工界面划分 .................................................... 16 4.2 各相关方职责分工 . (17)4.2.1 视频终端供应商职责 (17)4.2.2 集成商职责 (17)4.2.3建设单位职责 ......................................................................................................... 18 第5章 系统验收 . (19)5.1设备验收 ............................................................ 19 5.2系统验收 (20)第1章工程概述1.1 项目概述国家通信网应急指挥调度系统政府平台（以下简称：国家通信网应急指挥平台）国家通信网应急指挥平台由部、省（市、自治区）及事发现场的三级纵向贯通的调度系统组成，该平台以工业和信息化部应急指挥调度为中心，上行与国务院应急平台相联，下行与省（自治区、直辖市）通信管理局及事发现场相联，上下贯通、信息共享，在突发事件时实现应急通信网、公用通信网、互联网安全等的监测、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度等主要功能，并满足日常应急管理工作需要，全面提升工业和信息化部处置应急通信和互联网安全事件的能力。
电信故障管理办法
故障管理办法（试行）目录总则第一部分故障预防第一条维护部门职责第二条故障处理预案第三条操作维护手册第四条预检预修作业第五条割接升版管理第六条备品备件管理第二部分故障处理第七条故障分级第八条故障处理原则第九条故障受理及派发第十条故障通报与上报第十一条处理流程及时限第十二条故障升级及支撑保障第三部分事后分析与改善第十三条网络质量分析第十四条考核评价第十五条制度优化第十六条网络优化总则为提升维护服务支撑水平,有效管理故障，确保网络安全运行和用户通信畅通。
现制定《中国电信故障管理办法》，本办法由事前预防、事中快速处理、事后分析考核优化三大部分组成，是对现有的障碍处理制度、维护流程进行全面梳理后形成的故障管控的规范性文件。
是现有制度的完善和总结，以达到制度、流程完备，预防机制有效，申告一点受理，处理迅速规范，全程闭环管控，事后认真分析，考核办法清晰有效的要求。
第一部分故障预防第一条维护部门职责网络维护支撑部门应依照中电信〔2009〕248号《关于调整优化全业务营销服务和维护支撑组织体系的通知》、中电信网络〔2009〕34号《关于明确全业务维护支撑部门职责的通知》、以及有关职责调整文件确定的工作界面认真履行其职责。
第二条故障处理预案各维护部门每年应更新应急预案，如网络发生重大调整，在调整结束后一个月内修订应急预案。
通过应急预案的制定和学习，达到排查网路安全隐患或缺陷，梳理和熟悉处理流程，提高应急抢险和故障处理效率，优化指挥调度机制、完善支撑体系等制度的目的。
应急预案按专业和区域制定，并根据业务发展、网络演进不断的完善和补充。
各专业、各县（市）应急预案相见《网络应急处理办法》第三条操作维护手册各部门及班组每月至少应组织一次业务技术学习，熟悉本专业的《操作维护规程》，并遵照规程实施维护工作。
部门或班组要为新进员工落实指导老师，配发《操作维护规程》手册（可电子文档）。
第四条预检预修作业作业计划1.作业计划的下达市公司网络部每年组织维护部门修订作业计划，并下发到各维护部门执行。
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中国电信股份有限公司西安分公司文件
中电信西安〔2009〕172号
关于印发《中国电信西安分公司
网络应急恢复预案管理办法(试行)》的通知
网络运营部、客户响应保障部、网络监控部、网络维护部、传输线路维护部、企业信息化部、各营维中心、各郊县（区）分公司：为了规范网络应急恢复预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据省公司《关于2009年陕西公司网络应急恢复预案编制工作安排的通知》（中电信陕〔2009〕313号）以及集团、省公司有关规定，制定《中国电信西安分公司网络应急恢复预案管理办法(试行)》，请各相关部门遵照执行。
附件：2009年中国电信西安分公司网络应急预案（全册）
二〇〇九年八月三日
中国电信西安分公司网络应急恢复预案管理办法
（试行）
第一章总则
第一条为了规范网络应急恢复预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据省公司《关于2009年陕西公司网络应急恢复预案编制工作安排的通知》（中电信陕〔2009〕313号）以及集团、省公司有关规定，制定本办法。
第二条应急预案的管理遵循统一协调、分类管理、分级负责的原则。
第二章应急预案体系架构
第三条网络应急恢复预案分类
（一）按应急恢复预案适用范围分，中国电信西安分公司网络应急恢复预案可分为总体应急恢复预案、专业应急恢复预案和专项应急恢复预案。
（二）预案种类包含但不限于《中国电信网络应急恢复预案基本种类》中所列预案种类。
第四条预案体系架构
第三章应急预案的编制与评审
第五条网络监控部负责牵头进行中国电信西安分公司网络应急预案的修订和编制，其他各维护部门配合网络监控部,负责职责界面内专业、专项网络应急预案的修订和编制。
网络管理中心负责组织对中国电信西安分公司网络应急预案的评审。
第六条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）总体预案按照《中国电信网络应急恢复总体预案》(中国电信〔2008〕523 号）内容编写；专业和专项预案内容按照《中国电信专业和专项网络应急恢复预案大纲》(中国电信〔2009〕59 号）编写；
（二）结合本地网网络（或本区域）实际情况；
（三）要有明确的应急保障措施，应急组织和人员的职责必须分工明确，并有具体的落实措施；
（四）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（五）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第七条预案的评审由网络管理中心负责组织有关技术骨干及相关人员进行初步审定，然后报省公司进行审核。
第八条应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第九条应急预案经评审、论证后，由网络管理中心发布，相关维护部门遵照执行。
第四章应急预案的实施
第十条网络监控部做为中国电信西安分公司网络障碍的第一责任人，负责网络应急预案的启动、终止及信息的上报。
其他维护部门在网络监控部的调度下进行网络应急预案的执行。
第十一条各级维护单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传和培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，提高维护人员安全意识和应急处置技能。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第十二条各级维护单位应当定期组织应急预案演练，提高本单位人员应急处置能力。
要求各单位每年至少组织一次专项应急预案演练。
第十三条各维护单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第十四条各维护单位发生通信事故后，应及时报告网络监控部通信值班室，在网络监控部的统一调度下及时启动应急预案，组织有关力量进行抢修。
第五章应急预案的更新
第十五条各维护单位的应急预案应做到实时更新。
在网络及承载的业务组织调整变化后一周内应完成预案更新。
第十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）人员更新。
根据人员调整变动，与预案执行相关的责任人及联系人信息，包括人员名单、相关责任、应急恢复期间是否授予特殊权力以及联系方式等。
（二）应急恢复工作流程更新。
重点包括信息上传下达流程，应急恢复处理过程所涉及的跨专业、跨部门的纵横向工作流程。
（三）网络的建设、扩容和调整更新。
根据网络扩容、调整和升级等实际变化情况，结合重大通信保障的专项生产任务更新完善网络预案。
（四）业务的分等级恢复原则更新。
（五）支撑业务紧急恢复的关键网络基础资料以及备件或应急物资的相关资料更新。
（六）应急处理工作结束，在评估分析报告提交后的两周内，应根据改进建议完成应急预案的更新完善。
（七）应急预案管理部门及上级部门要求修订的。
第十七条特殊情况下，当网络承载的业务电路分布情况发生较大变化而恢复预案尚未及时更新、补充时，各维护单位可按照电路恢复原则并结合实际网络条件下的电路情况组织电路的恢复工作。
第六章附则
第十八条本办法由中国电信西安分公司网络管理中心负责解释。
第十九条本办法自发文之日起执行。
抄送：中国电信陕西公司运行维护部；
公司内：毛庆阳、陈杰副总经理，档。
拟文部门：网络运营部
中国电信股份有限公司西安分公司综合管理部2009年8月3日印发。