推动服务业集聚发展(夏杰长)
4、政府主导集群模式。指由一个或若干个政府控制的大型国有
企业、科研机构、大学等，由此吸引众多配套的中小企业形成服 务业集聚区。 • 此外，还有一些服务业集群是以上四种服务业集群的混合， 例如美国的硅谷和印度的班加罗尔软件园，集群内部既存在几个
核心企业及相关的生产性服务类小企业，又存在着大量没有合作
关系的生产性服务类中小企业。
而是服务业“群”或集聚区来实现的。
• （3）推动城市集约化发展。城镇化本身就是集约化的进程，但中 国人口城镇化的速度超过了城镇土地开发速度，人均用地反而增加 了。服务业集聚，意味着土地和资源更加集约利用。
• （二）服务业集聚发展的主要模式
依据厂商的大小，集群内厂商、供应商和顾客联系的程度，集群 的定位导向和聚集经济效应的存在程度，可将服务业集聚在空间上分4 种模式为： 1、马歇尔式新产业区模式。众多相对独立的服务类中小企业交叉联 系，聚集在一起形成的服务业集群，这种模式在意大利比较广泛。 2、中心辐射模式。指众多相关服务类中小企业围绕一个大型核心企
7.7
Q3
Q4
Q2
Q3
Q4
Q2
Q3
Q4
Q2
Q3
Q4
Q2
Q3
Q4
季度GDP增长率
图1：2008年以来季度经济增长率
Q2
• （二）城镇化：中国经济增长和扩大内需的新动力，但步入工业
化中后期阶段，城镇化的载体是现代服务业 • 理想的城镇化，必须具备承载力、辐射力、控制力。这三个目 标的实现，是通过现代服务业，特别是有影响力的生产性或者生 活性服务业集聚区来完成的。比如，大都市的控制力，就是由高 端金融、商务等生产性服务业高度集聚实现的。 • 理想的城镇化，还必须是人的城镇化。“城市让人生活得更美 好：上海世博会的口号”。美好的生活，既包括物质产品满足，
业形成的服务业集群。这种集群在一个或几个处于中心地位的大企
业的带动下，各服务类中小企业一方面按照它的要求，为它提供某 种服务；另一方面又完成相对独立的运作，取得自身的发展。纽约
的中心区曼哈顿中央商务区是该集群模式的典型代表。
•
3、卫星平台模式。以大型企业的分支机构组成，区域中主要是 企业内部子公司与母公司之间的联系。
• （2）提升城市综合功能的载体和改善城市形象，提升城市综合竞 争力。现代服务业集聚区作为城市发展的微型CBD，能塑造城市功 能和特色，显示城市的集聚功能和形象。也是凸显城市的竞争力的 主要途径。因为一般而言，集聚区会成为总部集中地，能把商业、 会展和各类服务业集成，为总部集中地服务，而城市竞争力的重要 途径之一就是荟萃有影响力的总部经济。此外，集聚区也是辐射全 国的重要载体，一个城市的辐射力往往不是通过单个的服务企业，
从我国的实践来看，服务业集聚区的概念在2004年由上海最先从引 入并明确作为发展目标。后来，许多区域中心城市如北京、上海、天津 、南京、宁波等，都将集聚化发展道路看作是现代服务业特别是知识密 集型生产性服务业发展的趋势所在，纷纷把发展区域经济的抓手从培育 工业开发区转向培育现代服务业集聚区，以期抢占现代服务业发展的制 高点。比如，宁波人民政府根据《关于开展2012年度省现代服务业集聚 示范区评估工作的通知》（浙发改经贸„2013‟227号）的有关要求，牵
工制造业）转移的压力，必须寻找新的增长动力。这种动力，既
包括工业自身创新升级，也包括现代服务业特别是生产性服务业 的强力助推（参见夏杰长《光明日报》2013年9月6日）。生产性 服务业大发展（特别是集聚或者园区式发展）是工业企业降低商 务和交易成本、提升创新能力、实现更加高度专业化分工和提高
劳动生产效率和企业竞争力的关键所在。
• 2、中国进入服务经济时代：大势所趋
•
服务经济时代两个标志：服务业增加值占GDP比重超过60%
、服务业劳动就业占全部从业人员比重超过60%。欧美发达国家1 960年代进入服务经济时代。
•
我们不能局限于这个两个占比，特别是对地方政府而言，更 不应完全依据这两个指标，而应看本地的服务业功能。比如，服
务业支撑工业化升级和城镇化进展的功能，服务业对民生岱改善
功能。 • 国民经济服务化、生活方式服务化、全球经济服务化的合力
必将推动中国进入服务经济时代。
• 二、服务业集聚发展的内涵与模式
• （一）内涵与意义 • • 1、如何理解现代服务业集聚？ 现代服务业集群可以定义为在服务领域内相互关联互补与竞争
的现代服务企业与服务机构在一定地域内聚集，形成上、中、下游
结构完整的，充满知识和技术创新活力的有机体系。 • 2、现代服务业走集聚发展意义重大 • （1）资源共享和规模经济。由于集聚区产业关联度强，有利于整 个社会服务网络的形成，具有资源共享、规模经济的特点，从而可
为服务经济拓展新的空间，降低交易成本，形成外部经济优势。
城市近郊形成一定规模的专业化集群。
以宁波为例，可以在城市中心打造面向世界500强和长三角领头企 业的地区总部或办事机构、国内外大公司的销售中心、研发中心、采购 中心、投资中心、结算中心等的金融服务、专业服务、信息服务、商务 商贸、总部经济等服务业集群。而城市近郊的专业化集聚区则主要发展 以市场信息为基础、产业配送为主业、现代仓储为配套、多式联运为手 段、商品交易为依托的国际性、高效率的物流配套服务。
，往往形成城市和片区的中心。 • （2）旅游休闲集群。主要以从事旅游开发、休闲娱乐业的企业 为主体，以城市风景旅游资源为载体，主要分布在集旅游休闲 等功能于一体的区域。
• （3）创意产业集群。主要以从事研发设计创意、建筑设计创意、文化 传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意的企业为主体，以市内保护 性开发的古旧建筑群或存量土地为载体，重点布局在主城区工业企业 的存量土地和现有厂房以及部分历史性建筑区域内。 • （4）文化媒体集群。主要以从事新闻、出版、广电、文艺、网络传媒 业的企业为主体，以历史文化街区和特色街区为载体，主要布局在城 市中心区内。
也包括精神诉求的满足。在经济服务化和生活方式服务化的大背
景下，物质产品的满足既依赖生产，更依赖服务方式的多元化和 便利化。精神诉求基本取决于人文关怀类服务业发展。
• （三）服务业：能担当起中国经济增长新动力的责任吗？ • 1、中国服务业发展现状 • 规模：2013年第二季度112,349亿元，只略低于第二产业（117037 亿元，其中工业101601亿元）。但增长速度快于第二产业，占GDP 比重为45.3%，稍低于第二产业但高于工业。 • 就业：2011年第一大就业部门，新增加就业65%被第三产业吸纳。 • 利用外资：2011年中国大陆利用外资首次超过制造业。2012年我国 服务业实际使用外资538.4亿美元，占利用外资总额的48.2%，连续 两年超过制造业比重。2012年服务业利用外资的行业分布进一步优 化，扣除房地产因素，服务业实际使用外资额增长4.8%（房地产实 际使用外资下降10.3%）；服务业中分销、计算机应用、金融服务 等行业实际使用外资同比增长较快，增幅分别为10.9%、12.3%和11 .0%。上海自由贸易试验区运行后，服务业对外开放将迈入新台阶
13.0 12.0 11.0 10.0
9.7 11.3 10.8 10.4 9.7 9.7 9.9 9.8 9.5 9.1 8.2 7.6 8.9 8.1 7.6 6.6 7.4 7.9 12.1
11.4
（%）
9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0
2008Q1 2009Q1 2010Q1 2011Q1
（2）依附于现代制造业的服务业集群。随着现代制造业的不断发展
，在一些大型现代制造业企业的周边地区，会形成与之相配套的生产性 服务业集聚区，比如：汽车服务、工程装备配套服务和工业信息服务，
也包括如技术服务、现代物流、工业房地产、工业设计与咨询服务以及
其他工业服务等。宁波是长三角地区制造业重镇，此类集群有很大发展 前途。营业税改征增值税也客观上助推这项工作的进展。
业），2012年粗钢产量7.1亿吨，产能利用率仅为75%。
2012年底，水泥生产能力约31亿吨，2012年水泥产量21.8亿 吨，产能利用率仅为70.8%。 2013年一季度，煤炭开采业产能利用率为74.9%，同比回落3.
9个百分点，比去年四季度回落5.3个百分点。今年二季度，煤炭
开采业产能利用率为74.5%，比一季度又回落0.4个百分点。 产能过剩造成资源闲置，加大了企业的生产成本，降低了企业 的盈利能力，导致竞争加剧和工业品价格低位徘徊，制约经济增 速回升（参见图1），因此，对产能过剩问题需要高度关注。
推动服务业集聚发展：经验总结与政策促进
---兼论健康服务业发展的几个问题
夏杰长
（中国社会科学院财经战略研究院 研究员）
一、服务业：中国经济增长的新动力
（一）工业化、城镇化发展到一定阶段必须依托服务业的助推
工业化作为经济增长的最重要动力，但现在面临国内产能过 剩、产业层级较低的制约，也面临着外需不足和产业（特别是加
2、按作用机制分类的服务业集群发展情况 （1）以区域中心城市为核心的圈层式服务业集群发展现状 由于生产性服务业中各个行业具有不同特性，所形成专业化集
群的具体分布位置也有所不同，为以区域中心城市为核心的圈层式
集聚，如金融、信息、管理咨询类独立性较强的高级生产性服务行 业将充分利用区域中心城市的优势，在城市中心区内形成专业性强 、规模大、具有广泛声誉和影响力的专业化服务业集群。而仓储、 技术、物流配送等与制造业关联程度高的生产性服务业则更适合在
第二，本身集聚发展的现象并不明显，主要依靠各级政府部门根
据产业发展规划而进行重点扶持、指导，是一种外力作用下的集聚发 展，如南浔国际建材城、永康五金产业总部中心等。这些集聚区主要 是各级政府从长远的眼光为未来服务业发展的布局而设定的，还处于 初步的发展阶段，更需要政府政策上的支持。
3、浙江省服务业集聚区的形成的两种类型： 第一，主要依靠自身发展而形成实质意义上的集聚区，如杭州农 副产品物流中心、宁波梅山保税港区物流园区、义乌国际商贸城、绍
中国经济增长的主导产业_服务业还是工业_夏杰长
主要因为使用长时期以前的基准价格， 产品之间的相对效用或相对成本发生了质的变化， 产品的质量也发生了变化， 那么 这个长序列的不变价序列就不是最优， 不能正确反映经济现实和真实经济结构。也就是说， 随着时间的推移， 基期相对价 格模式与近期经济环境的相关性会越来越差， 因此， 继续使用这样的基期相对价格来测度物量变化让人难以接受。对于长 期序列而言， 对很久以前的时期使用最新权重， 对当前时期使用很久以前的权重， 二者都不恰当。因此， 在计算不变价三次 产业的增加值和贡献率时， 利用上期或前 5 年之内的年份为价格基准， 可能是更合理的。
南 京 大 学 学 报 ︵ 哲 学 · 人 文 科 学 · 社 会 科 学 ︶ 二 〇 一 六 年 第 三 期
着全球价值链的深入发展， 全球服务业和工业已经表现出不同的本质特征。为了清楚认识我国 我们需要突破传统的产品定义和统计分类体系， 从新方法和新视角重新认 未来经济增长的动力生产有形物质产品的行 业， 制造产品中内含大量服务价值， 并渗透到上游的研发、 设计和下游的销售、 售后服务等服务业 也就是制造业服务化； 二是制造业的竞争力与无形服务业活动（ 如研究、 设计、 售后服务、 产业链， 供应链管理等） 日益紧密， 无形资本或知识资本已成为制造业竞争力的主要来源之一， 对经济发 展的重要性日益突出； 三是服务行业也越来越像制造业， 随着科学技术尤其是信息通讯技术的高 服务产品的标准化、 批量化已成为可能， 服务业制造化趋势明显。因此， 简单断言服务业 速发展， 将主导中国未来经济增长或者简单抱着工业依然主导中国未来经济增长的观点， 都失之偏颇。
① 为了清楚认识的不变价基准选择 年换一个基准年份， 这背后具有其的科学和合理的逻辑的。
◇ 夏 杰 长 等 中 国 经 济 增 长 的 主 导 产 业 服 务 业 还 是 工 业
新发展理念视角下服务业高质量发展评价指标体系构建
理论探讨搞要：新肘代加快服务业高质量安履对孑构建观代化径济体系、提升我国区域经济点廢水平具省童要冏现实意义.奉文在把握服务比高质量喪展由涵基础上，”1新浚废强念禺圭後，从产比层面构建服务止高质量安展评价指标体系，"I期拎新时代我国各地区加快推动服务业髙质量哎屐提供一个基卑的评价思路和测度框架.—、引言中国经济已由高速增长转向高质量发展的新时代。
服务业作为实现经济高质量发展的关键力量，也需在规模扩张的同时更加注重提质增效"-21o2019年10月，国家发展改革委和市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（发改产业[2019]1602号），提出努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，为实现经济高质量发展提供重要支撑。
上海、重庆、河北等省市也相继制定相关实施方案，明确实施路径和重点任务，提升服务业效能。
由此可见，推动服务业高质量发展成为我国实现经济高质量发展的基础和依托，也成为各地培育经济增长新引擎、抢占新高地的主要着力点。
尤其在当前疫情防控常态化背景下，服务业如何在低谷中蓄势蜕变，以新的能级实现高质量发展，成为各地亟需思考和解决的课题。
那么什么是服务业高质量发展？该如何测度和衡量？这就需要在准确把握服务业高质量发展内涵的基础上，构建一套科学合理、符合时代与产业特征的评价指标体系加以反映。
因此，本文基于新发展理念，从产业层面构建了一套贴合服务业实际的高质量评价指标体系，有助于各地科学评价地区服务业发展进程与质量，从而充分认清自身在高质量发展方面存在的优势和短板，对于因地制宜制定差异化服务业高质量发展举措，实现经济高质量发展和现代化具有重要的现实意义。
总第245期|69二文献述评当前，学术界从宏观经济层面对经济高质量发展内涵的探讨已相当深入和充分，高质量评价体系也逐步完善®役而从产业层面对服务业高质量发展内涵与评价体系的探讨与研究则较为薄弱。
生产性服务业将成“重中之重” 专访中国社会科学院财贸所服务经济研究室主任夏杰长
产 性 服 务 ，三 是 个 人 消 费 服 务 ，四 是 公 共 服 务 。 其 涉 及 面 广 ，千 头 万 绪 ，不 可 能 齐 头 并 进 ，在 一 定 时 期 内 要 有 所 侧 重 ， 要 抓 住 突 破 口 。 生
７ 中国 ４ 投资 ２１ ５ ０１
重 点 突 破 的 领 域 。 我 也 持 同 样 看 法 。 但 任 这 ， 我 想 着 重 谈 一 下 健
经 济研究 室主任 夏杰长 看来 ，我 国
上 与 发 达 国 家 甚 至 一 些 发 展 中 国 家
化 中期 加 快 发 展 阶段 ， 工业 化进 程 的 加 快 也 客 观 上 对 生 产 性 服 务 业 有 强 大 的需 求 ， 别是 走 新 型工业化 道 路 特
更 是 要 求 有 相 应 的 生 产 性 服 务 业 来 支撑 ， 如 ， 息 服务业 、 代物流 比 信 现
竞争 力的 经济强 国。实现 服务业 结
构 的 转 型 与 升 级 的 关 键 是 找 准 我 国 服 务业 发展 的 薄 弱 环节 和 突 破 口。
中 国 投 资 ：那 么 大 力 发 展 生产 性 服 务业 主 要应 从 哪些 领 域 进行
当前发展现 代服务业 主要包 括
生 产 性 服 务 业支 撑 行 业 升 级
有 服 务 业 的 跨越 式 发 展 ，我 国 要 想 成 为 ２ 世纪 的 经济 强 国是 很 难 的 。 １
识 含 量 高 、附 加 值 高 和 生 产 率 高 的 基 本 特 性 ，是 现 代 服 务 业 的 集 中 体
现 。从这 个意 义上讲 ，大力发 展生
产 性 服 务 业 是 我 ｆ 实现 服 务 业 结 构 『 ］
有较大 差距 ，服务业 结构不 合理 ，
促进我国农村服务业发展的思考
民 航
１ ． １ ． １ ． ２ ． １ ． ２１ ２４３ ５３ ６ ７ ７ ９ ０９ ９ ８ ５ ６ ３ ７ ４ ５ ４ ４ ９ ５ １． ３ ３．
说 明：０ １年 一２０ ２０ ０６年 的 数 据 资 料 来 源 于 《中 国 统 计 年 鉴
（ ０ ８ 》 ２０ ２０ ） ， ７年的数据来源 于《 ０ 中国经济统计快报（ ０ ８ 》 ２０ ） 。
表 ２ 财政支持用 于农业支 出情 况 单位 ： 亿元
他
昭 ； 号 ¨ 他
ｌ 言
嚣
北
成农业物流成本较高 的因素。过高的物流成本最 终转移到农产 品成本上 ， 使得我 国农产 品总体成 本过高。而随着现代农业发展和新农村建设的推 进， 农业 物 流市场 份额 必将越 来 越大 。
‘
但总 体来 看 ， 国物 流 仍 处 于 发 展 的起 步 阶 我
段， 农业物流也还没有形成一个 比较完善 的体系。
农 贸市场建 设 不规 范 、 贸 产 品 的运 输 现 状 需 要 农 改进 、 流成本 与农 产 品成 本无 法分 离 、 输 途 中 物 运 因为设 施设 备 欠 缺 引起 的农 产 品 腐 烂 变 质 、 乏 缺 专 业 的第三 方 物 流 企 业 的 介 入 、 自营 物 流 的 比例 较 大 、 三 方物 流企 业 自身 发 展 的局 限等 ， 是造 第 都
铁路营 程 ７Ｏ 业里 ．１
公路
内河
７１ ．９ ７３ ７ ４ ７５ ． ０ ． ４ ４
２ １ ． １７０ １ ． ３ ． ３８３ ６ ８ ７ ５ ８ ９ ８．７ ９ ０ ４ ７ ５． ９ ６ ０８ ３５ ５
１ １ １．６ １． ２ ５ ２１ ２４ １ ３ １． １． １ ３ ２ ３ ２３ ３ ２３ ４ ２５ ．
长三角高质量一体化新动能——服务贸易协同发展
长三角高质量一体化新动能——服务贸易协同发展一、背景与目的2019年国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，纲要指出长江三角洲（以下简称长三角）地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位，处于国内大循环和国内国际双循环的中心节点和关键位置。
服务贸易具有增加要素流动，空间约束小，附加值高，创新性强等特征，是未来长三角调整产业布局，推动高质量一体化，打造“双循环”新发展格局新高地的重要抓手和主要途径。
本文将分析长三角地区服务贸易发展现状，通过构建服务贸易高质量发展指标，对长三角地区服务贸易发展水平做出综合评价，结合各省市的优势力量，提升服务贸易效能，助力长三角高质量一体化发展。
二、长三角三省一市服务贸易发展现状（一）服务业现状分析长三角地区服务业增长势头良好，三省一市服务业产值占GDP比重均超过50%。
其中上海市服务业产值规模最大达到27752.28亿，仅次于北京市位居全国第二位。
安徽服务业产值增长速度最快，从2010年5253.23亿到2019年18860.38亿，年平均增速26%，居长三角地区服务业产值增速之首，但是基数扔远小于其他省市，发展空间巨大。
江苏省增长规模最大，年平均增长3786亿，增长势头正猛。
整个长三角地区服务业发展规模大、速度快、潜力足，是孵化服务贸易产业的绝佳区域。
上海已经稳步进入服务经济状态，2014年，上海服务业总产值占比和服务业从业人数占比双双超过60%，到2019年，服务业总产值占GDP比重达72.74%,服务业就业总人数占总就业人数比重为72.64%，仍有增长态势，以服务业为主的产业结构日益成熟。
其他三省距离迈进服务经济还有一定差距，但是第三产业在稳步增长，发展潜力良好。
从2019年长三角三省一市的服务贸易进出口数据可以看出，上海的服务贸易总额远超其他各省，服务贸易总额达1843.8亿美元，是浙江、江苏的3倍，是安徽省的27倍，占全国进口贸易总额的23%，其他各省总和占全国贸易总额的15%，长三角地区的服务贸易总量占全国服务贸易总量的38%，为中国的服务贸易发展做出了重要贡献。
我国高科技现代服务业集群创新优势的制约因素及提升策略
第 一 ，创 新 能力不强 。产业集 群能够 产生很 强
的创新 优势［ （ ２ ］ ”。而 高科 技 服务 业集 群 创新 的核 心 内容 是技术 创新 。 目前 我 国高科 技服务 业集群 的
有较强的创新 性 、超前 性 和迫 切性 。在 国家整 体 服 务业低产出 的背景 下 ，发展 我 国大 都市 的 高技 术 型
服务业集 群 ，推 动高 新技 术 产业 同现代 服务 业 的耦
合是 实现 现代 服务 业创 新 的基础 性工 作 ，对 于 我 国
服 务业 的产业升级 和行 业创新具有重要意义 。
中 图分 类 号 ：Ｆ １ ７９ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ７ — １ ９ ２ １ ） ５０ ０ — ５ ６ １０ ６ （ ０ ０ ０ — １ １ ０
一
个 国家或地 区在 国际上具有竞争优 势的关 键 ，
业态 。夏杰 长将 高新技 术产 业 的现代服 务业分 成 四
第１ Ｏ卷 第 ５期
２１ ０ ０年 ９ 月
中 国地 质 大 学 学 报 （ 会 科 学 版 ） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＣｈｎ ｉｅ ｓｔ ｆＧｅ ｓ ｉｎ ｅ （ ｏ ｉｌ ｃｅ ｃ ｓＥ ｉ ｏ ） ｏ ｒ ａ ｏ ｉａＵｎｖ ｒｉ ｏ ｏ ｃｅ ｃ ｓ Ｓ ｃａ ｉｎ ｅ ｄｔ ｎ ｙ Ｓ ｉ
收稿 日期 ：２ １ — ５ １ Ｏ ００—９
作 者 简 介 ： 吕维 霞 （ ９ ０ ） １ ７ 一 ，女 ， 内蒙 古 包 头 市人 ， 副教 授 ，博 士 ，研 究 方 向 ：服 务 管 理 。 赵 亮 （９７ ） １ ８ 一 ，男 ，北 京 市 人 ，硕 士 研 究 生 ，研 究 方 向 ：行 政服 务 管 理 。
服务业已成为吸纳社会新增劳动力就业的主要渠道
生 的一种 教学方 法 。
教 学是动 态 的 ，亦是 复杂 的，没 有 “ 医治 百病 ” 的一 剂 良方 妙 药 ，也 没有 永 远 适 用 的 黄 历 。上 述 所 讲方 法 ，主 要 是 为 了培 养 学生 的综 合 素 质 ，改 变 长 期 以来 “以教为 主 ， 以教 师为 本 位 ”的 传 统方 法 。 以上所 述 教 学 方法 各 有 各 的适用 对 象 ，各 有 各 的 适 用范 围，亦 不能因此 抹杀了讲述法 等传 统教 学方法 的
业 发 展座 谈 会 上 ， 中 国社科 院财 政 与 贸 易经 济 研 究
所 所 长助 理 夏 杰 长 分 析说 ， 服务 业 已成 为 吸纳 社 会 新 增 劳 动 力就 业 的主 要 渠 道 。据 预 测 ， “ 十 二五 ” 期 间 ，我 国服 务 业 就业 比重 将 上 升 ５个 百 分 点 ，就
业人 数将增 加 ４ ０ ２ ７ ． ６ ８万人 。
经 济 结构 优 化 和 劳 动力 技 术 技 能提 高 的 同时 ， 降低
了社 会结 构性 失业率 。
鲁 昕 认 为 ，各 级 教 育 行政 部 门和 职业 院校 要 努
力 培 养适 应 现 代 服 务 能人才 。
所 帮助 。
服 务业 已成为 吸纳社 会新 增劳动 力就 业的 主要渠 道 近 日，在 教 育 部 召开 的职 业 教 育助 力 现 代 服 务 口能 力 比重 将 提 高 ０ ． ６个 百分 点。２ ０ １ １ 年 ， 我 国 职 业 院校 毕 业生 中有 ５ ３ ％ 由服 务 业吸 纳 就业 ，在 促 进
摘自２ ０ １ ３年 ９月 ２曰 《 中国青年报 》
教 育 部 副部 长 鲁 听说 ，有 研 究 表 明，职 业 院 校
《时事报告党委中心组学习专刊》
《时事报告中心组专刊》第一期“中心组讲堂”专题介绍：1．《90年的奋斗历程和宝贵经验》2011年是中国共产党成立90周年，学习党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策是各级中心组学习的一个重要方面。
中央党史研究室第三研究部副研究员陈坚通过对中国共产党90年的奋斗历程的梳理，认为90年的经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，探索自己的革命、建设和改革道路。
这些经验弥足珍贵，值得全体共产党人永远铭记。
2.《城市如何接纳农民工》城市接纳进城务工的农民，使之顺利转变为市民的问题，是我国城镇化和工业化的核心问题，同时也关系到人民生活幸福和社会稳定程度。
在户籍制度改革的呼声越来越高和城镇化迫切需要发展的背景下，城市该如何深刻把握农民工融入城市的必要性、紧迫性，回答如何做好接纳农民工的准备工作，应该提防哪些认识和实践的误区？不同地方结合自己的实际进行哪些探索创新？国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青和国务院发展研究中心农村经济研究部研究员崔传义给您答案。
3.《推动服务业大发展》到2015年，服务业对我国国民经济增长和劳动就业将贡献最大，届时我们将迎来一个服务经济时代。
这将是我国经济社会发展的一个重要“拐点”，是一个新的高地、新的阶段。
我们特邀请了我国服务经济研究的权威机构——中国社会科学院财贸所服务经济研究室的几位学者夏杰长研究员、李勇坚副研究员和张颖熙博士，就服务业基本概念、服务业发展趋势，服务业发展地方经验以及服务业政策进行深度分析和解读，希望各中心组的领导干部能从专家的解读中加深对服务业的理解，并对自己的学习与工作有所帮助。
4.《选用“四有”干部做好“换届”工作》从2011年起到2012年上半年，全国省、市、县、乡四级党委将集中进行换届。
此次“换届”，正值“十二五”开局之时，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放，落实科学发展观，加快经济发展方式转变的攻坚时期，选好干部，配强班子十分重要。
促进现代服务业集聚区发展对策研究
促进现代服务业集聚区发展对策研究作者：马涛来源：《现代商贸工业》2014年第05期摘要：现代服务业集聚区的发展，得到越来越广泛的重视。
现代服务业集聚区的建设是促进现代服务业发展、增强地方产业竞争优势的重要方式。
加快建设和发展功能完善、布局规范的现代服务业集聚区，是使现代服务业加快发展的重要路径。
分析了现代服务业集聚区的集聚效应和对区域经济产生的影响，根据现代服务业发展的情况提出对策。
关键词：现代服务业；集聚区；集聚效应中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2014）050009031引言在全球一体化和知识经济的背景下，现代服务业是经济增长的重要支撑。
目前，服务经济发展大潮中，现代服务业成为世界经济增长的重要引擎。
现代服务业主要依托先进管理理念和信息网络技术发展起来的信息和知识相对密集的服务业，又称新兴第三产业，一般包括物流业、金融保险业、咨询业、旅游业、房地产、科技开发、信息服务业、法律服务、商务服务、教育及社区服务业等，是现代经济的重要部分。
现代服务业集聚区是加快发展现代服务业的重要途径。
近几年，现代服务业集聚区成为各地发展的热点之一。
随着现代城市服务经济的发展，国内外发达城市衍生出了不同特色和种类的现代服务业集聚区。
在我国，上海2004年最早提出现代服务业集聚区的概念，《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》清晰地提出，要编写制定全省现代服务业集聚区总体布局和规划，支持和引导现代服务业集聚区建设。
2011年初，“服务业优先发展战略”被写入嘉兴“十二五”发展规划。
嘉兴市应该把现代服务业集聚区作为提高城市素质、强化城市功能的载体，进一步优化空间布局和建设重点。
在嘉兴实现跨越崛起的进程中，应更加重视、深入研究、大力推进现代服务业集聚区建设。
2现代服务业集聚区的集聚效应分析建设和发展现代服务业集聚区，来获取集聚、集群效应，是加快现代服务业发展的重要途径。
产业集聚的根本原因在于集聚效应可以给区域内企业带来较高的投资回报。
大力发展生产性服务业是推动我国服务业结构升级的重要途径
科学研 究 、 技术服 务和地质勘察业
水 利 、 境 和 公 共 设 施 管 理 业 环 居 民 服 务 和 其 他 服 务业 教 育
１５ ． ７９５
７８６ ６ ． ２ ８ ． ４ １５ ４９ ． ８２６
１２ ．
２９ ． ３９ ．值来 看 ， 批发 和零 售 贸易餐 饮 业 、 通 运输 、 储 交 仓
的层次 也低 于 印度 ， 尤其 是 以软件 和 信 息服 务业
为 核心 内容 的现代 服务 业 务业 有较 大 的差距 。
魏 作磊 （０７ 曾经 专 门分 析 过 印 度 的服 务 ２０ ）
业结 构 问题 ， 根据 他 提 供 的 数 据 ， 印度 服务 业 内
们 就会 发 现 ， 融保 险 、 金 专业 技 术 服务 业 、 康 与 健
服务 业 合 计 占到 了 印度 整 个 服 务 业 的 ６． ％ ， ５６ 其 中批 发零 售业 占到 了 整个 服 务 业 ２． ％ 。对 ８４
比中印两 国服务业 的内部构成可看 出， 传统的批
发 和零 售 贸 易 餐饮 业 仍 然 占据 两 国服务 业 的 主
求， 么， 那 我们 再 以 我 国经 济 发 展 程 度 接 近 或 者 工 业 化进 程基 本 相 当 、 口规 模 也较 接 近 的 国家 人 来 做一 对 比 ， 比如 印 度 。通 过 两 国 的对 比， 们 我 发 现 ， 国经 济 发 达 程 度 要 稍 高 于 印度 ， 服 务 我 但
本文是北京市科 委指 标课 题《 京 市生 产性 服 务业 与现代 制造 业 融合发 展研 究》的 阶段 性成果 （ 北 课题 编 号 ：
Ｚ ０ ６ ８０ ０ ７ ２ ） ０ ００ １０ ０ １２ 。