中国社会保险制度存在的主要问题
我国社会保障制度存在的问题与对策
我国社会保障制度存在的问题与对策近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会保障制度不断完善，但依然存在着一些问题。
这些问题既有结构性的，也有制度性的，严重影响了社会保障制度的公平性和有效性。
为解决这些问题，我们需要深入分析存在的问题，及时采取对策，以建立一个更加完善的社会保障制度。
首先，我国社会保障制度存在的问题主要有以下几个方面：1. 公平性问题：我国社会保障制度的覆盖范围还不够广泛，很多人依然无法享受到基本的社会保障待遇。
特别是在农村地区和城市低收入群体中，社会保障覆盖率较低，保障水平不高。
2. 缺乏可持续性：我国社会保障制度的资金来源主要是靠国家财政拨款和社会保险基金，但是随着人口老龄化和社会人口结构的变化，这种资金来源正面临越来越大的压力。
社会保障制度缺乏可持续性，长期来看会引发资金缺口和保险制度的不稳定。
3. 协调性问题：我国社会保障制度各项政策的制定和实施存在缺乏协调性的问题。
不同部门、不同层级之间的协同合作不够密切，导致政策效果不明显，效率不高。
4. 服务水平低：社会保障制度的服务水平还不够高，有些地方使用的制度较为陈旧，操作复杂，服务质量不高。
一些社会保障机构工作效率低下，服务不及时、不周到，给群众带来了不便。
针对以上问题，我们可以采取以下对策：1. 扩大保障范围：加大对农村地区和城市低收入群体的社会保障覆盖力度，提高保障水平，让更多的人受益于社会保障制度。
可以逐步建立包括基本养老、基本医疗、基本失业、基本生活保障等在内的全方位社会保障体系。
2. 多元化资金来源：探索社会保障制度多元化的资金来源，除了国家财政拨款和社会保险基金外，可以考虑引入企业和个人缴费、社会捐赠等方式，增加社会保障资金的稳定性和可持续性。
3. 加强协调合作：加强政府各部门之间、不同层级之间的协同合作，建立起完善的社会保障政策协调机制，确保各项政策的实施协调一致，提高政策效果。
4. 提高服务水平：加大社会保障机构的职能建设力度，提高工作效率，改善服务质量。
社会保险管理存在的问题及对策
社会保险管理存在的问题及对策社会保险是指国家为保障公民在各种生活风险和社会风险中获得基本物质利益而建立并运行的一种社会制度。
社会保险的管理是社会保障领域的重要环节，直接关系到广大公民的权益和社会稳定。
然而，我国社会保险管理存在诸多问题，需要加以解决和改进。
本文将从社会保险管理存在的问题以及对策进行分析和探讨。
一、社会保险管理存在的问题1.管理体制不够完善。
我国社会保险管理各个部门之间缺乏统一协调，存在管理层级过多、职责不清晰、信息孤岛等问题，导致管理效率不高。
2.缺乏统一的规划和标准。
社会保险管理缺乏统一的规划和标准，导致各地区各部门的管理标准不统一，难以形成统一的管理力量和管理模式。
3.管理流程繁琐。
社会保险管理过程中，许多手续繁琐、重复，需要前后多次核查和审核，导致管理的效率低下。
4.信息不对称。
社会保险管理中，信息不对称问题严重，一些相关信息未能及时公开和透明化，使得管理者和参保人员之间存在信息不对称的情况。
5.管理者专业水平不高。
一些社会保险管理部门的管理者专业水平不高，对于管理相关政策理解不够深刻，导致管理工作不够科学化和规范化。
6.监督不到位。
社会保险管理中，相关监督机构监督力度不够，对于违规行为和不当操作缺乏及时的整改和处罚，导致管理制度难以全面执行。
7.缺乏有效的风险管理机制。
社会保险管理中，缺乏有效的风险管理机制，一些管理部门对于风险的盲目乐观和漠视态度，容易导致管理风险的积累和扩大。
8.科技应用不足。
社会保险管理中，科技应用水平不高，一些管理部门对于信息化管理的理解不够深刻，导致管理效率低下、管理成本增加。
二、对策建议1. 完善管理体制。
建立健全社会保险管理的组织结构和管理体系，明确各级管理部门的职责和权限，实现管理层级的简化和管理效率的提升。
2. 统一规划和标准。
建立统一的社会保险管理规划和标准，明确各项管理指标和管理流程，确保各地区各部门在管理中能够统一行动、统一标准。
3. 简化管理流程。
社会保险制度改革中存在的问题及建议
社会保险制度改革中存在的问题及建议随着我国社会经济的发展和人口结构的变化，社会保险制度在确保全民基本生活权益的同时，也面临了一系列的问题和挑战。
为了更好地适应现代社会的需要，我国社会保险制度需要进行改革和完善。
但是，在进行改革的过程中，也面临着一些困难和挑战。
本文将探讨。
一、问题分析1. 保障水平不高目前我国社会保险制度虽然覆盖面较广，但是保障水平相对较低。
一方面，由于社会保险制度的规模较小，制度的覆盖范围有限，导致部分人群无法享受到应有的社会保障权益；另一方面，由于补贴金额较低，导致一些参保人员无法得到应有的保障水平。
2. 风险分担不均目前我国社会保险制度中的风险分担存在不均的问题。
一方面，由于社会保险制度的基金来源主要是来自于企业和个人的缴费，导致企业和个人的缴费负担较重，风险分担不均；另一方面，由于社会保险制度中存在一些利益集团的问题，导致一些人员无法享受到应有的社会保障权益，风险分担也存在不均的问题。
3. 制度运行效率低目前我国社会保险制度中的一些机制存在缺陷，导致制度的运行效率较低。
一方面，由于社会保险制度的管理和运营体系不够完善，导致制度的运行效率较低；另一方面，由于社会保险制度中的一些资金管理机制存在问题，也导致了制度的运行效率较低。
4. 参保人员缴费意愿低目前我国社会保险制度中的一些参保人员对社会保险制度的参与意愿较低。
一方面，由于社会保险制度的规则和规定不够明确，导致一些参保人员对参保的认同感不强；另一方面，由于社会保险制度的缴费方式较为单一，导致一些参保人员对缴费意愿不强。
二、改革建议1. 提高保障水平为了提高社会保险制度的保障水平，需要加大对社会保险基金的投入，提高补贴金额，扩大制度的覆盖范围，确保全体人民都能享受到应有的社会保障权益。
2. 实现风险分担均衡为了实现社会保险制度的风险分担均衡，需要通过制度设计和政策调整，完善社会保险制度的资金来源，平衡企业和个人的缴费负担，保障参保人员的权益，实现风险分担的均衡。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志，它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将分析我国社会保障制度中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄，尤其是在农村地区和非正式就业人群中。
这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇，增加了贫困和不平等现象。
对策一：扩大覆盖范围为解决这一问题，政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。
具体做法包括：1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入，提高资金支持。
2.完善农村地区社会保障机构建设，提高服务能力。
3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障，建立相应的机制和激励措施。
问题二：待遇水平不足我国社会保障制度中，一些待遇水平相对较低，无法满足人民群众的基本生活需求。
这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。
对策二：提高待遇水平为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.调整社会保障金标准，确保达到基本生活需求。
2.加大对低收入群体的资金补贴力度，提高生活水平。
3.进一步改善医疗保障制度，降低医疗费用负担。
问题三：管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。
一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况，严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。
对策三：加强管理和监督为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.建立健全社会保障制度的监督机制，加强对各级社会保障机构的监管。
2.加大对腐败行为的打击力度，加强反腐败工作。
3.提高社会保障制度的透明度，加强信息公开和舆论监督。
问题四：养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战，养老金支付压力不断增加。
这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。
对策四：提高养老保险可持续性为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.加大对养老保险基金的投入，确保养老金支付能力。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国目前的社会保障制度存在着诸多问题，主要体现在以下几个方面：首先，社会保障覆盖面不够广泛。
我国目前的社会保障制度主要以城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等为主，但是仍然存在许多人群无法享受到这些保障。
特别是一些特殊人群，如农民工、新生代农民以及未参加工作的居民等，他们无法获得应有的社会保障待遇。
其次，社会保障待遇不够公平。
目前社会保障对不同人群的待遇存在着明显的差异，一些城市居民的社会保障待遇较高，而一些农村居民和农民工的社会保障待遇则相对较低。
这种不公平待遇会导致社会贫富差距进一步扩大，不利于社会稳定和和谐发展。
此外，社会保障制度仍然存在着缺陷和漏洞。
由于我国的社会保障制度仍然处于不断完善和发展的阶段，一些社会保障政策和制度设计存在着缺陷和漏洞，无法满足不同群体的需求。
例如，一些农民工无法在城市享受到相应的社会保障待遇，一些失去劳动能力的人员无法获得相应的残疾保障等。
针对以上问题，我国应该采取以下对策：首先，应该加大社会保障制度的覆盖面。
为了让更多的人群能够享受到社会保障待遇，我国应该逐步扩大社会保障制度的覆盖面，特别是对一些特殊人群的社会保障待遇应该得到更好的保障。
可以逐步建立完善农村居民、农民工以及其他未参加工作人员的社会保障体系，确保他们能够享受到应有的社会保障待遇。
其次，应该加强社会保障待遇的公平性。
为了保障社会的公平和正义，我国应该加强社会保障待遇的公平性，确保不同人群在享受社会保障待遇时能够得到公平和平等的对待。
可以逐步调整和改革社会保障政策，实行差异化的社会保障制度，确保社会保障待遇的公平和合理。
最后，需要加强社会保障制度的建设和规范。
为了确保社会保障制度的顺利运行，我国需要加强社会保障制度的建设和规范，加强社会保障制度的监督和管理，确保社会保障制度的健康发展和长期稳定。
可以加大对社会保障领域的投入力度，提高社会保障制度的运行效率和质量，实现社会保障制度的可持续发展。
我国社会保障制度存在的问题与对策
我国社会保障制度存在的问题与对策近年来，我国社会保障制度取得了长足的发展和进步。
然而，随着社会经济的快速发展和人口结构的变化，我国社会保障制度在一些方面仍存在着不少问题。
本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、养老保险制度问题1. 养老金缺口较大目前，我国的养老金制度依然面临着巨大的挑战，养老金缺口较大。
随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，与此同时，养老金的来源逐渐减少，造成养老金缺口不断扩大。
2. 公平性不足我国的养老金制度在待遇水平、缴费标准和政府补贴等方面存在明显的不公平现象。
一些城市居民的养老金水平远高于农村居民，而且一些城市居民的养老金来源主要是企业缴费，而农村居民的养老金来源则主要是政府补贴，导致养老金制度的公平性不足。
对策：1.深化养老金制度改革，加大财政投入，增加养老金来源，缩小养老金缺口。
2.完善养老金制度的统筹机制，建立更加公平的养老金制度，提高农村居民的养老金水平，保障农村居民的养老权益。
二、医疗保险制度问题1. 医疗保险基金短缺目前，我国的医疗保险基金仍然存在短缺现象。
随着医疗费用的不断上涨和人群数量的增加，医疗保险基金的负担逐渐加重，导致医疗保险基金出现短缺。
2. 分级诊疗不够完善我国的医疗保险制度中，分级诊疗的落实不够完善，导致医疗资源分布不均，就医难题仍然存在。
一些地区的医疗资源严重匮乏，一些高水平医院的就医人数过多，导致医患关系紧张。
对策：1. 加大对医疗保险基金的投入，提高医疗保险基金的覆盖范围，保障医疗保险的可持续发展。
2. 加强医疗资源的配置，推进分级诊疗制度改革，提高基层医疗机构的服务水平，减轻高水平医院的压力。
三、失业保险制度问题1. 失业保险金衔接不足我国的失业保险制度中，失业保险金的衔接程度不足，导致失业人员在领取失业保险金后难以渡过失业期间的经济困难。
2. 失业保险金标准偏低我国的失业保险金标准相对偏低，无法完全覆盖失业人员的生活费用，无法达到失业保险的基本目的。
我国社会保险制度存在的问题和改革措施
我国社会保险制度存在的问题和改革措施前言社会保险制度是国家为了保障社会成员的生存发展而制定的一种制度，是一种社会保障机制，不仅是保障个人权利的保障，也是国家保障经济发展的一种实现方式之一。
而我国的现状是，由于经济发展不均衡、劳动力市场紧张、城乡社会差异等因素，社会保险制度存在许多问题。
本文将从三个方面分析我国社会保险制度存在的问题，并提出改革措施。
问题一：社会保险制度覆盖面不广我国社会保险制度的覆盖面并不广，尤其是对于农民工、城乡低收入人群、非正式就业人员等群体，社会保险覆盖面更加有限。
这样的影响就导致很多人的退休金、医疗和社会救济等福利无法得到保障。
为了解决这个问题，我们需要加强政府的积极作为，在政府的领导下，加大对社会保险制度的投入和力度。
另外，应该建立赋有税收和出资的公共保险制度，拓宽缴费来源，提高社会保险制度的覆盖范围。
在基层，应进一步完善基本医疗保险的直接结算制度，为中低收入人群提供更多的项目，增强救助和回报的信誉。
问题二：社保基金收支平衡不稳定随着职工数量的减少和退休人员数量的增加，社保基金的收支情况变得不稳定，已经开始面临趋紧的局面。
此外，由于经济不景气，企业的经济利润减少，劳动力市场拓宽，使得企业的社会保险支出减少，进一步加剧了社保基金收支平衡的压力。
为解决社保基金收支平衡问题，我们需要改革社保制度，加强基础设施建设，发挥社保基金的投资能力，优化投资组合，增强基金的长期稳健性，同时采取差别化的法定最低收入标准，使社保制度更加公平和平衡。
问题三：社保行政服务不够透明在我国，社保行政管理服务不够透明也是一个存在的问题，社保经办机构、社保基金的投资情况、社保基金的供需之间存在许多不透明的问题，缺乏审计、监督机制。
因此，政府部门应该加强公开透明，通过公开信息、张贴公告、建立信息公示系统等方式，让职工和社会公众了解社保制度的运作和行政服务，建立了社保制度的公众信任，使社保制度的管理服务更加公开透明，可以更好地促进社保制度公正性和公平性。
社会保险制度改革中存在的问题及建议
社会保险制度改革中存在的问题及建议在社会保险制度改革中，存在许多问题需要解决和改进，以下是一些主要问题及建议：1. 公平性问题社会保险制度中存在着公平性问题，不同地区和不同群体之间的社会保险覆盖面不均等，造成一些群体无法享受到应有的权益。
建议在改革过程中加强监管，确保社会保险的覆盖面不会出现歧视性差异。
2. 可持续性问题社会保险制度的可持续性问题是一个长期性的问题。
当前我国的社会保险体制在养老保险方面面临较大的压力，如果不及时进行改革，无法保障养老人口的生活质量。
建议在改革中引入更多的财政补贴，增加社会保险基金的来源，确保社会保险制度的持续发展。
3. 管理和运作问题社会保险制度中存在管理和运作不规范的问题，导致一些参保人员无法及时领取到应有的保险金。
建议加强监管，提高社会保险机构的管理能力，加大对社会保险制度的宣传力度，确保参保人员能够享受到应有的保险金。
4. 制度差异问题我国的社会保险制度在不同地区存在着较大的差异，导致一些参保人员无法享受到应有的权益。
建议在改革中统一各地的社会保险制度，减少制度之间的差异性，确保参保人员能够享受到应有的保险金。
5. 社会保险参保人员待遇问题当前社会保险制度中参保人员待遇存在着较大的不公平性，一些参保人员无法享受到应有的保险金。
建议在改革中增加参保人员的待遇，提高社会保险的支付水平，确保参保人员能够享受到应有的权益。
总的来说，社会保险制度改革是一个渐进的过程，需要各方共同努力，加强监管，提高管理能力，确保社会保险制度能够更好地为参保人员提供保障，保障人民群众的权益。
希望在不久的将来，我国的社会保险制度能够更加完善，更加公平，更加可持续。
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我国社会保险制度存在的主要问题我国从1985年起在全国推行社会保险制度。
15年来，社会保险制度改革已经从养老保险推向失业、工伤、生育、医疗等各个领域，构建起了国家、企业、个人三者相互承担责任的关系，在社会保险方面改变了企业主导的状况，逐步建立起以社会主导全方位、多层次的社会保险新模式。
虽然我国社会保险制度改革从全面起步到现在仅有十五年的时间，但却取得明显的成效。
就整体而言，在建设过程仍然存在许多问题。
具体有：一是现行社会保险制度难以渡过人口老龄化高峰随着中国计划生育政策的成功实施和全民人口意识的不断增强，妇女的生育不断下降，人口年龄结构呈老龄化趋势。
1999年中国60岁以上人口占总人口的比例为7％，到2003年，这一比例已经上升到10.59%以上.按照国际标准，60岁以上人口占总人口的10％，即进入人口老龄化社会来衡量，中国已经进入了老龄化社会，面临着白发浪潮的冲击。
这就迫切要求建立新型的具有中国特色的社会保险制度，以应付人口老龄化带来的压力。
发达国家的老龄化是建立在工业高度发达的基础上，工业化所积累的财富为老龄化问题的缓解提供了雄厚的物质基础和保险，如美国1935年建立社会保险体系，当时还没有进入老龄化社会；日本进入老龄化社会时人均国民收入已经达到1689美元，有较充裕的财力建立养老保险制度。
而中国的老龄化是计划生育政策成功运用的结果，超前于经济和社会发展的阶段。
中国在人均GDP也不过800美元的情况下，却面临着比发达国家还要严重的老龄化问题。
从我国人口金字塔所显示的发展趋势看，至少到2030年之前，人口老化的压力都不会减弱。
因此必须充分认识人口老龄化始终是我国社会保险制度改革和社会保险事业建设的一个客观背景，必须把当前的紧迫问题和长远的重大问题结合起来统筹兼顾、超前规划，采取积极的应对措施，构筑具有中国特色的新型养老保险体系。
二是社会转型中的高失业问题，也向中国的社会保险制度提出了严峻的挑战中国在向市场经济过渡的过程中，随着产业结构调整和改革力度的加大，失业人数不断上升。
据国家计委宏观经济研究院报告，我国目前城镇登记失业人口已经达到1.2亿多人。
同时，国有企业和政府机构改革和事业单位的改革将进一步向社会释放大量冗员。
如果我国的经济体制转轨能够在21世纪前10年基本完成，以1998年为起点，这期间国有企业应完成战略性改组和下岗分流任务，预计将向社会释放1／3以上的冗员，大致在3000万到3500万人。
同期国家行政机关的改革要分流约400万人，事业单位的冗员按1／3估算，也有近1000万人。
考虑到下岗分流人员中约有20％因年龄可以提前退出劳动力市场，还有约3000多万需要社会为他们提供新的就业岗位。
此外，据国家信息中心经济预测部的测算，“十五”期间仍是劳动年龄人口增长高峰期，每年将净增1000多万人。
如果“十五”期间我国国内生产总值平均每年增长7％，按“八五”时期每增长一个百分点可新增75万就业人员估算，5年只能容纳2600多万人。
这样，经济体制转轨所造成的体制性失业和人口自然增长、产业结构调整造成的就业压力，有可能使我国的失业率在近5年内实际达到12％左右。
2003年底，我国的城镇登记失业率达到4.7％，这是以企业内部容纳上千万下岗职工和大量提前退休为前提背景的。
而我国面临严重的就业问题，失业率却一直保持在3%-4％左右，有一些城市的登记失业率在2％以下，还提出压低失业率的目标，结果造成大量冗员仍然滞留在国有企业内部，大量应当进入失业行列的人员错位进入了养老队伍。
如果考虑到加入世贸之后，我国农产品市场逐渐开放，大部分农产品尤其是粮食价格等方面将在国际市场上的失去竞争优势，许多农民将进一步失业。
这样，中国巨大的失业队伍在总人数上比许多国家的全国总人口还要多，这将是一个特别严峻的问题，这是经济转型期间必须尽快认真解决的重要问题。
三是主体各方责任划分不清。
历史责任与现实责任,国家责任、企业责任与个人责任,中央政府责任与地方政府责任模糊化。
50年代、60年代、70年代参加工作的职工，默默无闻，勤勤恳恳工作十几年甚至几十年,在当时低工资低福利情况下更多的是讲奉献，而当时职工的保障主要是依靠国家和单位的保障，真正意义上的社会保险制度还没有完全建立起来。
目前，我国的社会保险体系从过去的现收现付制，转到新的部分积累的过程中，忽视了一个重要问题，即对国有企事业以及地方集体所有制企业原有职工的社会保险历史欠账问题。
这部分本来应该由国家和集体负责的责任，但他们实际上并没有把必须承担的隐性债务落实，这在很大程度上造成了现有的社会统筹基金严重入不敷出。
同时，中央政府和地方政府在社会保险制度建设上的职权划分不清，对于具有公共产品性质的社会保险的社会统筹部分没有形成一个合理的层级分布，全国统筹和省级统筹的目标结构不明确，使社会统筹长期停滞在较低的市县的层次上，使得社会保险制度的作用发挥达不到最大化；对于中央财政和地方财政的对社会保险的资金支持与事务管理责任划分没有完全相称，未能很好地体现出公共事务管理中谁管理、谁负责、谁出资的效率原则。
虽然地方政府拥有部分调整社会保险待遇计发标准的权利，却都面临基金不足以支付发放待遇，而要求中央政府提供资金支持。
同时，中央政府经常对地方政府下达一些指令，却不提供相应的财政支持。
这些归结在一起，导致社会保险制度资金的筹集、管理和使用的低效率，也使收入再分配功能陷入紊乱。
中央政府和各级地方应该调整财政支出结构，尤其是在国家必须采取相应的得力举措，增加社会保险支出在财政支出中的比重，尽快形成针对社会保险制度稳定的财政拨款增长机制，要对财政收入增量确定一个固定比率用于社会保险，以确保政府真正担负起主导社会保险改革的责任。
四是社会保险立法滞后, 现有的法规立法层次不高，政策主导仍未上升到法制主导我国社会保险法律制度存在的主要问题是：一是社会保险的立法不健全。
社会保险是社会保障制度的核心内容，但目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费用的征缴、支付、运营、统筹管理也不规范。
社会保险工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行；由于国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保险制度被分割。
由此导致社会保险的覆盖面小，保险程度低。
目前在社会保险方面发生争议纠纷进行仲裁或提起诉讼时，由于立法滞后，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定对社会保险争议进行仲裁或判决，处于无法可依的状态。
二是现有的社会保险法律法规立法层次低，缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度。
社会保险法是我国法律体系中一个独立的法律部门，应该由全国人民代表大会及常务委员会制定社会保险的基本法律。
但是，我国却没有制定和颁布实施专门调整社会保险关系的基本法律。
有关社会保险的制度被分散规定在不同的法律规范文件中。
这种状况与社会保险法所应处的地位是不相符的。
完整的法律规范应当由假定、处理和制裁构成，无法律责任、无制裁措施的法律规范，是一个有严重缺陷的系统，无法发挥法律规范的强制功能。
在我国已经制定出来的社会保险法规中，比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象，无法确保社会保险措施的有效实施。
三是社会保险的法律实施机制较为薄弱。
合法的筹资机制、稳定的保险机制、严格的管理机制、有效的运行机制，有力的监督机制都不够健全。
社会保险基金管理机构与监督机构还没有彻底地分开来，缺乏对欠缴社会保险费的行为和拖欠离退休人员、失业人员保险金行为的法律制裁措施；对非法挪用、挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到及时惩处，保险基金的运营处于不安全状态。
四是欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范。
中国已经加入了WTO，在各个领域都将与国际接轨，这必定会对中国的社会保险法律制度特别是社会保险法律制度产生相当大的影响。
但是中国目前尚未做好适应这一变化所应当进行的法制建设的准备。
社会保险法制体系建设势在必行。
五是社会保险制度的体系不够完善，漏洞很多，难以实施有效管理目前几种主要社会保险制度的覆盖面仍然较窄，且扩大覆盖面的难度非常大。
２００3年底，全国基本养老保险参保人数为15490万，其中参保职工人数为11638万，离退休人数为3852万, 而同期全国城镇从业人员数量为２３９４０万人，应参保人数还不足目标人口的半数；参加失业保险人数为10373万人，领取失业保险金人数为415万人，应参保人数还不足目标人口的43.3%;参加工伤保险的人数为4573万人，应参保人数还不足目标人口的19.1%; 参加生育保险的人数为3648万人，有35万职工享受生育保险待遇，应参保人数还不足目标人口的15.23%；参加医疗保险人数为10895万人，其中参保职工人数为7977万人，参保退休人数为2918万人，应参保人数还不足目标人口的45.5%。
鉴于目标人群除城镇从业人员外，还要包括近４０００万企业和机关事业单位离退休人员，差距更大。
还有相当多的社会成员被遗漏在社会保险安全网之外，没有得到社会保险的覆盖。
在养老保险方面，除逃避参保等问题外，不合规的提前退休以及冒领养老金等问题一直未能有效解决。
在失业保险方面，虽然对目标人群的覆盖情况最好，但也尚未实现全覆盖。
其中突出的问题是难以有效对就业状态进行甄别，对处于领失业救济金状态的失业人员的情况难以进行实时掌握，重新就业后仍继续领取失业保险金的情况一直难以控制。
医疗保险制度管理中的问题更为突出，远不能实现对个人和机构的有效约束。
参保人、非参保人、医疗服务机构对医疗基金的侵蚀行为比比皆是，花样繁多。
为了对此进行控制，不少地方对医疗服务机构开始采取了保险费用总额控制方式，虽降低了费用超支风险，却带来了医患矛盾加剧等其它问题。
再加上全国各地的社会保险经办机构从业人员的业务素质参差不齐、管理制度的不规范等等，都势必会严重地遏制了社会保险制度效力的发挥,产生众多方面的矛盾。
即使是被新制度覆盖的居民,亦存在着社会保险需求无法得到基本满足的问题。
六是新制度的有效性不高,公平和效率还没有形成协调统一现行的社会保险制度在实践中的不平等性已经且仍然在损害着这种制度维护公平竞争的效能,从而使社会保险资源的利用效率达不到最大化。
社会保险中的公平与效率，是社会保险制度中一个问题的两个方面。
原有社会保险制度的主要弊端首先是公平和效率的关系处理不当，重公平超过了重效率，从而导致了低效率。
低效率表现在两个方面，一是社会保险制度本身的低效率，包括浪费和流失。
二是不利于调动人们的工作积极性，从而影响了社会经济的发展。
而在新的社会保险制度的设计中，应体现出公平和效率并重，相互统一。
新制度是在我国社会主义市场经济制度建设的总体框架中建立起来的，不可避免地也要遵循效率优先，兼顾公平的的原则，来促进社会生产力的发展和社会物质文明和精神文明的建设。