毛概复习资料 下册

腐败问题

中国的腐败问题一直是政府声称要认真解决的事情。近年来，中国政府发起多次反腐败运动，也惩办了一些大大小小的贪官。但是，腐败之风并没有随之消失，而且还有日益严重的趋势。

根本问题在于制度

尽管社会学家指出中国腐败现象的多种不同原因，但是，加拿大马尼托巴大学社会学教授邝泽倩认为，归根结底，中国腐败问题的根源在于社会主义制度本身。邝泽倩教授说：“这种解释是有根据的。在中国这种过去实行计划经济的发展中国家，本身就存在一些固有的问题。中国的资源有限，政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。另外，在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。因此，在缺乏其他供应资源的社会主义结构中，就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。作为其结果，市民和生意人为了把事情办成就会送礼或行贿，而收礼和受贿的官员就可能干违法的事情。”然而，随着中央对地方实行更多的放权，随着市场经济的实行，商品供应增加了，获得商品和服务的其他渠道也出现了。照理说，行贿受贿现象应该减少才对。可是，自从中国实行改革开放政策以来，腐败案件反而大大增加了。那么，应该如何解释这种现象呢？邝泽倩说：“在一个授予官员很大权力的官僚机构中，腐败的机会总是存在。社会主义制度结构把很大权力集中在国家官员手中，这些人控制着很多别人想要的稀有商品，因此这就为他们的腐败提供了机会。”

致富强烈动机导致腐败

可是，邝泽倩教授说，在一九七八年中国实行市场经济之前，中国官员的腐败问题相对要轻一些，当时露富是会受到谴责的。那些年代官员的腐败行为往往都属于灰色地带，例如使用公款建造职工住宅、扩建办公室或者用公款请客等。她说，而在改革时期，中国政府官员的地位发生了变化。官方的宣传口号也变成了致富光荣，赚钱受到鼓励，政府允许私人拥有资产。中国政府鼓励人们利用市场经济提供的新机会发家致富。成功的企业家，包括一些通过不道德的手段发财的人在内，被誉为英雄模范。这些发展鼓励人们追求物质财富，因而为腐败提供了强烈的动机。然而，有了动机之后，还必须有机会才行。邝泽倩教授说，当时政府是用摸石头过河这种摸索的方式引进市场改革的。但是这种零敲碎打的改革方式却为腐败创造了机会。以生产钢材为例，政府向国营钢厂投入了资金，这些钢厂则需把生产出来的钢材按一定的定额上交给国家。为了鼓励提高生产率，政府允许国营钢厂把定额之外的钢材拿到市场上以高价出售，厂家可以保留这些利润。虽然有些工厂把这些钱用于工人和工厂条件的改善。但也有一些工厂经理则把这些利润中饱私囊。经济转型不彻底美国加州大学洛杉矶分校法学教授皮文睿说，中国目前腐败问题严重的一个重要原因在于经济转型还不完全。他说，在计划经济时期，政府机构人员也从事商业活动，领导某种行业的部门需要负责分配资源，解决下属公司之间的纠纷，保证这些公司能完成定额生产。在很多情况下，这些部门几乎可以垄断所管辖的行业。可是在中国进入市场改革时期，人们逐渐清楚地认识到向市场经济转型需要把政府和企业分开。国有企业被认为在运作方面应该享有更大的自主权，部级单位一方面仍然需要对该行业进行监管，但另一方面则需要远离商业活动。尽管政府采取了这些限制行政部门经商的措施，但是一些部级单位仍然和下属公司保持较为密切的联系。

堕落滋生腐败，腐败必然腐朽，什么是腐败?腐败是政治问题、还是经济问题?为什么会产生腐败?腐败有什么样的思想基础?它的历史成因是什么?我们怎样看待当前社会生活中的腐败现象和反腐败形势?如何推动反腐败的理论创新，研究和回答反腐败工作中的理论和实际问题;推进反腐败工作的科学化和民主化。进一步采取有效措施开展反腐败工作?。这都是社会各界普遍关注的问题，对于这些问题，人们众说纷纭，仁者见仁，智者见智。如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理，就会积重难返，不仅会影响到我们改革开放和经济建设，而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。久而久之，将逐步

蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城，法律和道德长城一旦垮塌，就会在某一特定时期，在特定思潮的引导下突然释放，从而贻害于社会。

一腐败的定义和起源

什么是腐败?汉书记载为：“太仓之粟，陈陈相因，充露积于外，腐败不可食”。粟，就是谷物。这是最早出现的关于腐败的说明。主要是指粮食霉变不能食用。现代词条对腐败是这样定义的：“腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象”。通俗的说：就是利用职权谋取私利。泛指政府官员的堕落行为。但从严格意义上来讲：只要手中有权力的人利用手中的权力谋取私利就是腐败行为。实际上说轻了是违规违法;说重了就是经济刑事犯罪。腐败并不新鲜，古已有之。只是不同时代腐败的特点和存在的程度不同而已，如果说谁是中国历史上腐败的鼻祖，应当属于夏启，他废除了禅让制度，把位子传给了他的儿子，开创了历史上腐败的先河，从此，中国社会的腐败问题就开始出现了。

二腐败现象产生的思想基础

如果我们从本源上探究腐败行为的思想基础，它的根本因素起源于私有制。从人类生存的角度讲：物质是人们生活的基础。在正常的社会生活中，我们获取物质的前题是交换。当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候，就会无限的放大这种权力。这样，腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。我们也可以说这是封建剥削思想残余的具体体现。因此，如果当权者没有道德修养，法律又对他的腐败行不能及时有效制裁的情况下，他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换，以获取更大的私利，这就是所谓的权力寻租行为，也是腐败现象产生的思想基础。

从历史上看，凡是对中国传统文化破坏严重的时代也就是腐败现象最严重的时期，比如：由于元朝统治阶级对中国传统文化的破坏和漠视，才使得明朝初年的官员道德水准低下，官场腐败横行，以至于用剥皮实草的残暴手段才把官场的贪婪腐败之风镇压下去。而中国近代社会的思想先驱们高举反封建的旗帜，纷纷著书立说，把中国传统文化中对人品德教育的部分也当作封建思想进行批判，割裂和破坏了中国传统文化中对德育教育所起到的作用，我们只要略加考察就可以看出，这帮腐败分子都是在这种文化背景下教育成长起来的，所以才会形成了我们社会生活比较严重的腐败社会现象。

中国传统的教育理念强调的是德才兼备，以德为先。德是品德。也就是人品。你首先是不是一个有道德的人。其次是才，才是才干，才干是术，术是科学，是技术。术会教你做事，解决做事问题。但不是德。德是做人。人无德不立。我们可以通过学习到的科学知识去做事，但不会解决人的品德问题。中国历史上，孔，孟，旬，墨，老，庄，诸子百家学说中做人的道理异彩纷呈，传统的国学教育完全能够完成对人的品德培养，把人培养教育具有良好道德情操的人。可惜的是我们的现代教育中过于强调科学知识的传授，忽略了国学对人的品德成长的熏陶，这种传统教育缺失的结果，导致了受教育者科学知识丰富而德行欠缺，一但这样的人手中拥有了权力，极易用手中的权力去搞腐败，这不能不说是我们教育的悲哀。这种扬弃中