当前基层税收征管现状分析报告-五分局

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税务基层分局调研报告

税务基层分局调研报告

税务基层分局调研报告税务基层分局调研报告根据对税务基层分局的调研,特向您呈报以下调研结果:一、税收征管情况:税务基层分局通过建立完善的税收征管体系,取得了显著的成效。

在税收征管过程中,分局积极开展税务宣传,加强纳税人教育,提高纳税人税收意识和自觉遵纪守法的意识。

同时,分局加强了对纳税人的日常监管,加大对税务违法行为的打击力度,在维护税收秩序和社会稳定方面发挥了重要作用。

二、纳税人服务情况:税务基层分局注重提高纳税人服务质量,通过推行网上办税服务,方便纳税人在线提交申报材料,并提供24小时不间断的服务。

此外,分局还开展了个人入库、企业注册登记等一系列便利措施,提高了税务服务的效率和便捷性。

三、税收政策宣贯情况:税务基层分局加大了对税收政策的宣传力度,通过组织培训、开展政策解读等措施,使纳税人对新税收政策有更深入的了解和认知。

分局还在纳税人服务大厅设立了政策宣传区域,方便纳税人查询相关政策。

四、税收征管风险及应对策略:在税收征管过程中,分局充分认识到存在的风险和问题。

针对性地制定了相应的风险应对策略,并加强了内部管理。

分局通过强化对纳税人的风险评估,加强对重点纳税人的监控,提前发现和防范潜在的风险,确保税收征管工作的稳定和有序进行。

五、税收征管问题与建议:在调研中,我们也发现了一些税收征管存在的问题,如部分纳税人存在逃税、偷税等行为,影响了税收秩序。

为此,我们建议进一步加大对纳税人的教育和宣传力度,增强纳税人的税收意识和自觉遵纪守法的意识。

同时,建议加强对纳税人的培训,提高其税收知识水平,减少因纳税人不了解相关政策而造成的错误申报。

在结束我们的调研报告之前,我们对税务基层分局在税收征管工作中所取得的成绩表示肯定,并对其未来的工作充满期待。

我们相信,在税务部门的努力下,税收征管工作将会进一步提升,为国家经济的发展和社会的稳定作出更大的贡献。

新形势下税收征管工作调研报告(4篇)

新形势下税收征管工作调研报告(4篇)

新形势下税收征管工作调研报告(4篇)一、当前税收管理中存在的问题(一)有效税源没有完全转化为税收,在一定程度上造成了税收流失。

具体表现在土地使用税漏征漏管问题比较突出,已征用但未开发使用的闲置用地、经营不正常企业用地、个体工商户用地等前期大多未纳入监控,正常企业也存在不申报或少申报土地使用税现象,胶州市地税局在08年进行的土地使用税清查中,共清查入库以前年度土地使用税5000多万元。

此外个体工商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高,个体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。

(二)中小企业管理措施落实不到位,所得税管理质量比较低。

虽然推行了企业所得税分类管理,但诸多措施在实际工作中并未有效落实,中小企业经济税源运行质量难以保障,特别是所得税管理质量普遍不高。

从一年前3个季度的申报来看,地税征管企业所得税的1101户企业中,零申报户507户,占总户数的46%,其中核定征收126户,查帐征收381户。

(三)分支机构管理不规范,与总机构所在地管理信息不对称。

连锁经营店总、分支机构管理不规范,跨区域汇总纳税的总、分支结构所在地分局管理信息不对称,对于总机构是否能够完全将分支机构纳入核算,核算是否准确难以确定,容易形成管理缝隙。

(四)税源管理信息失真,造成大集中系统的垃圾数据。

主要表现是税务登记信息与实际不符,如经营地址与_地址不一致、经营范围与实际不符、法人代表与实际经营户主不一致等。

此外一些应注销未作注销处理户,实际工作中早已人去楼空,或更换了业主后新业主重新」但对原经营户主的登记没有及时注销。

凡此种种,主要原因是日常管理没有跟上,基础数据没有及时更新清理。

(五)巡查巡管不到位,税收管理员职责没有完全履行。

每次税源清查,都能清理出一部分税源,清理出的税源中,大部分是日常未能有效监管的税源,这从一个侧面也反映了日常巡查巡管流于形式,没有真正落到实处。

或者是在巡查巡管过程中往往只看现象、不抓本质,使本应纳入监管的税源没有及时纳入监管,导致了税款的流失。

新形势下的税收征管工作的调研报告

新形势下的税收征管工作的调研报告

千里之行,始于足下。

新形势下的税收征管工作的调研报告调研报告:新形势下的税收征管工作一、调研目的本次调研的目的是了解新形势下税收征管工作的现状和面临的挑战,分析问题所在,并提出相应的解决方案,为进一步优化税收征管工作提供依据。

二、调研方法本次调研采用问卷调查、座谈会和专家访谈相结合的方式进行,涵盖政府机构、企业和个体工商户等各个层面。

三、调研结果1.税收征管工作的现状调研数据显示,在新形势下,税收征管工作面临着新的挑战和机遇。

一方面,随着经济的快速发展,税收收入规模不断增加,税种和征管范围也不断扩大,对税务系统提出了更高的要求。

另一方面,税务环境日益复杂,企业规模不断扩大,多元化经营形式不断涌现,税收管控难度加大。

税收征管工作要适应新形势的需要,必须加强信息化建设、提升人员素质和加强合作机制建设。

2.税收征管工作面临的问题税收征管工作在新形势下面临着一些问题。

首先,税收征收的合规性和公平性存在一定的问题。

一些企业和个体工商户存在偷漏税、逃避征税等行为,导致税收信息不完整、数据准确性不高。

其次,税收征管工作中的协作机制有待进一步完善。

不同执法部门之间信息沟通和协作存在问题,造成一些企业出现重复缴费、多头检查等情况。

再次,税务征管系统的信息化建设还有待加强。

虽然目前征管系统在信息化建设方面已取得了一定进展,但还需要进一步提升系统的稳定性、灵活性和反馈速度。

第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。

3.解决问题的对策与建议为了解决新形势下税收征管工作面临的问题,我们提出以下对策与建议:首先,加强税收征管信息化建设。

通过优化信息系统与相关部门信息交互,提高数据的完整性和准确性,加强电子税务的推广和应用,提高税务数据的可靠性和实时性。

其次,加强税收征管的协作机制。

完善跨部门的信息共享机制,建立健全执法合作机制,降低企业的交易成本,减少重复检查,提高整个征管系统的效率。

再次,加大税收征管的宣传力度。

开展税收政策宣传教育,加强税收知识普及,提高纳税人的自觉性和合规性,加强税收征管的执行力度。

基层税收征管工作存在的问题及建议

基层税收征管工作存在的问题及建议

基层税收征管工作存在的问题及建议
基层税收征管工作存在以下问题:
1. 缺乏专业人才:由于税收征管工作需要具备一定的财务和法律知识,但基层税收征管部门往往缺乏专业的人才,导致工作效率低下和管理不当。

2. 执法力度不足:一些基层税收征管部门执法力度不够,容易导致涉税违法行为不受到有效制裁,影响了税收征管工作的正常进行。

3. 数据质量低:由于基层税收征管部门的信息化建设水平有限,导致征管数据的质量低下,不利于税收的征收和管理。

4. 缺乏科技支持:一些基层税收征管部门缺乏科技支持,无法利用现代技术手段提高税收征管工作的效率和准确率。

针对以上问题,我提出以下建议:
1. 加强人才培养:加大对基层税收征管部门的人才培养力度,提高员工的专业素质和执法能力。

2. 提升执法力度:加强对税收违法行为的执法力度,对违法者严肃处理,加大监督力度,确保税收征管的公平和效果。

3. 加强信息化建设:加强基层税收征管部门的信息化建设,提高征管数据的质量和利用效率,为税收征管工作提供科学依据。

4. 引入科技支持:加大对基层税收征管部门的科技支持力度,引入先进的技术手段,如大数据分析、人工智能等,提高税收征管工作的效率和准确率。

通过以上措施的实施,可以提高基层税收征管工作的质量和效率,促进税收的征收和管理工作的健康发展。

我国基层财政税收工作中存在的问题及优化

我国基层财政税收工作中存在的问题及优化

我国基层财政税收工作中存在的问题及优化近年来,我国基层财政税收工作一直面临着诸多问题,如税收征管不规范、税收执法不严格、税收收入不稳定等。

这些问题的存在严重影响了基层财政的稳定运转,也制约了社会经济的发展。

急需对我国基层财政税收工作进行优化改革,以推动经济持续发展。

一、存在的问题1.税收征管不规范在基层地区,一些管理人员对税收征管不够重视,导致了税收征管不规范。

有的税收部门因为工作不力,导致了很多企业和个人逃税漏税,严重损害了国家税收利益。

基层税收部门没有很好地利用信息技术手段,造成了税收数据不够准确、不够及时。

2.税收执法不严格由于一些地方政府对税收执法不够重视,导致了税收执法不严格。

一些企业和个人可以通过各种手段逃避税收征管,形成了一定的经济损失。

这也导致了税收执法人员工作积极性不足,影响了税收的稳定增长。

3.税收收入不稳定基层税收收入不稳定是我国基层财政税收面临的又一个问题。

由于地方经济发展不均衡,一些地区税收收入严重依赖于一两个大企业,一旦这些大企业出现问题,税收收入就会急剧下降,给基层财政带来严重考验。

二、优化措施进一步加强税收征管,加大对企业和个人的税收监督,规范纳税行为。

加强税收征管不仅可以增加税收收入,也可以提高社会公平,打击各种违法行为。

加强税收执法的严格性,建立健全的税收执法体系,增强执法人员的执法意识和能力,提高税收执法的有效性。

对于不法逃税行为,要依法严惩,形成威慑力。

3.优化税收结构优化税收结构,加大对环境保护、科技创新等领域的税收优惠政策力度,鼓励企业做大做强,形成稳定的税收收入。

对于产业结构转型升级的地区,要给予税收支持,帮助其改善高负债率,减轻地方债务负担。

4.推动信息化建设加快税收信息化建设,打造智慧税务平台,实现税收征管的科学化、自动化和精细化。

通过信息化手段,加强税收数据采集和共享,提高税收征管的效率和准确性。

5.加强政策宣传加强税收政策宣传,提高纳税人对纳税意识,增强纳税自觉性。

新形势下税收征管工作调研报告

新形势下税收征管工作调研报告

新形势下税收征管工作调研报告新形势下税收征管工作调研报告1税收征收管理,是税务机关依据国家税收法律、行政法规的规定,通过一定的程序,对纳税人的应纳税款依法征收入库的活动。

我们通过几年的税收征管改革,建立了“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管新体制。

本文立足基层税收征管实践,就新形势下的税收征管进行探讨。

一、当前基层税收征管现状按照“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”原则构建的征管体制,经过多年的深化和实践,取得全面成功,从运行成效看,较为科学和严密。

不仅促进了征管科技含量和征管质量逐步提高,同时也促进了税务部门勤政、廉洁、高效的形象日益凸现。

主要表现为:一是从法制的角度明确了税务机关和纳税人的权利、义务、责任,使征纳双方责任不清的问题得到根本解决。

二是税务执法明显优化。

通过征、管、查职能机构间的分离,在执法权力的合理分解制约上取得重大突破。

三是税收征管的科技含量逐步提高,加快了以计算机网络为依托的征管现代化进程。

特别是在CTAIS系统成功上线运行后,计算机作为现代化管理的技术手段,已广泛运用于征管的全过程,基本实现了信息化支持下的专业化征管格局。

建立了人机结合的税收征管体系,大力推行税收管理员制度,强化基础管理,使税收征管踏上良性循环的轨道。

五是税务机关的社会形象明显提升。

二、当前基层税收征管遇到的问题近年来,税收征管工作虽然取得了显著的成效和突破性进展,但面临新形势,还存在着一些问题。

主要表现为:(一)税源管理还存在薄弱环节国家税务总局局长谢旭人指出:税源管理是税收征管的基础和核心,是反映税收征管水平的重要方面。

税务系统要大力实施科学化、精细化管理,多管齐下,把税源管理抓紧、抓实、抓好。

由此可见税源管理的重要性。

基层国税机关面临新形势,在税源管理方面还存在几个薄弱环节:一是在外部,国地税之间的税源管理关系不够协调。

税务基层的情况汇报

税务基层的情况汇报近年来,随着我国经济的快速发展,税收工作在国家经济发展中扮演着越来越重要的角色。

作为税务基层工作者,我们始终坚守岗位,认真履行职责,努力为国家税收事业做出贡献。

首先,就税收征管工作而言,我们积极落实国家税收政策,加强对纳税人的宣传和指导,提高纳税人的税收意识和纳税自觉性。

通过开展税收宣传活动、举办纳税培训班等形式,增强纳税人的税收知识,推动纳税人依法诚信纳税。

同时,我们加大对纳税人的税收监督检查力度,严格执行税收征管政策,确保税收的合法性和公平性。

其次,关于税收征管工作中存在的问题和困难,我们也要及时向上级部门反映,争取得到更多的支持和帮助。

在税收征管工作中,我们经常会遇到一些难以处理的复杂纳税问题,需要及时协调解决。

同时,税收征管工作的任务繁重,工作压力也较大,需要上级部门给予更多的理解和支持。

再者,针对税务基层工作人员的培训和提升,我们也要加强自身的学习和提高。

通过参加各类培训和学习,不断提升自身的业务水平和管理能力,提高对税收政策的理解和把握能力,更好地服务于税收征管工作。

此外,我们还要加强与纳税人的沟通和联系,及时了解纳税人的需求和困难,为他们提供更加优质的税收服务。

只有通过与纳税人的密切沟通和有效联系,才能更好地推动纳税人依法纳税,增强他们的税收意识和自觉性。

最后,我们要不断完善税收征管工作机制,提高税收征管的效率和水平。

通过建立健全的税收征管制度和规范的工作程序,提高税收征管的科学性和规范性,确保税收的合规性和公平性。

总之,税务基层的情况汇报,我们将继续坚守岗位,认真履行职责,努力为国家税收事业做出更大的贡献。

同时,我们也希望得到更多的支持和关心,共同推动税务基层工作的健康发展。

愿我们的税收事业蒸蒸日上,为国家经济的持续发展贡献力量!。

当前基层税收征管情况汇报

当前基层税收征管情况汇报
近年来,我国基层税收征管工作取得了显著成效,但也面临着一些挑战和问题。

下面就当前基层税收征管情况进行汇报。

首先,基层税收征管工作取得了一定成效。

各级税务部门加大了对纳税人的宣
传和教育力度,提高了纳税人的自觉性和主动性。

税收征管工作人员积极开展税收政策宣传和咨询服务,提高了纳税人的税收意识和纳税自觉性。

同时,税收征管工作人员严格按照法律法规开展税收征管工作,加大了对偷税漏税行为的打击力度,有效维护了税收征管的公平性和公正性。

其次,基层税收征管工作还存在一些问题和挑战。

一方面,一些地方基层税收
征管能力相对较弱,导致税收征管工作效率不高,征管成本较高。

另一方面,一些纳税人对税收政策理解不深,存在一定程度的逃税行为,给税收征管工作带来了一定的困难。

针对以上问题和挑战,我们将采取以下措施加以解决。

首先,继续加大对基层
税收征管工作的投入,提高基层税收征管工作人员的工作素质和能力,提高税收征管的效率和水平。

其次,加强对纳税人的宣传和教育工作,提高纳税人的税收意识和自觉性,减少逃税行为。

同时,加强对税收政策的宣传和解释,帮助纳税人更好地理解税收政策,提高纳税人的合规意识。

总的来说,当前基层税收征管工作取得了一定成效,但也面临一些问题和挑战。

我们将继续努力,加大对基层税收征管工作的支持力度,加强对纳税人的宣传和教育工作,提高基层税收征管工作的效率和水平,为我国税收征管工作的健康发展做出更大的贡献。

基层税收调研报告

基层税收调研报告
在对基层税收情况进行调研的报告中,通过对相关数据和实地调查的整理和分析,得出以下结论:
一、基层税收贡献不可忽视
经调查发现,基层税收对于地方财政收入的贡献度相较于其他领域并不低。

基层税收来源主要包括个人所得税、企业所得税、增值税等。

在当前经济发展形势下,基层税收的稳定增长对地方政府运营具有重要意义。

二、税收征收与管理存在问题
1.征收流程繁琐,增加了企业及居民的经济负担。

税收征收的
流程繁琐,需要企业和居民填写大量表格,花费大量时间和精力,对于中小微企业来说更加困难。

2.税收规定不明确,容易引发争议。

在税收征收和管理中,一
些规定具有模糊性,导致了争议的产生,增加了纳税人的不确定性。

3.征管人员素质不高,影响税收征收效率。

部分基层征管人员
在专业知识和服务态度上存在短板,不仅影响了税收征收效率,还导致了纳税人的不满。

三、加强税收管理的建议
1.简化税收征收流程,提高纳税人的便利度。

通过简化手续和
减少表格的数量,减轻企业和个人填报税收信息的负担,同时提高征收效率。

2.完善税收规定,减少争议。

加强对税收规定的解释和明确,
减少税收征收中的不确定性和争议的产生。

3.加强征管人员培训,提高服务质量。

加大对税收征管人员的
培训力度,提高他们的专业知识水平和服务态度,增加税收征收效率和纳税人满意度。

综上所述,对于基层税收的调研显示,基层税收对地方财政具有重要作用,通过优化税收征收与管理流程以及加强人员培训,可以提高税收征收效率,减少企业和个人的负担,推动基层税收的进一步发展。

税收征管的现状问题及对策[精选五篇]

税收征管的现状问题及对策[精选五篇]第一篇:税收征管的现状问题及对策税收征管的现状、问题及对策内容摘要:新税制施行后,各地税务机关从自身税收征管实际出发,探索出了一些行之有效的办法,但同时也存在一些问题。

为了税制的有效运行,巩固税收征管改革的成果,堵塞征管漏洞,本文提出了一些粗浅的建议。

关键词:税收征管;纳税申报;稽查制度1994年税制改革后,国家税务总局适时提出了深化税收征管改革、建立“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新的税收征管模式的要求。

经过几年的运行,新的征管模式的作用和成效已初步显现,税收环境得到了初步改善,偷逃骗税得到了一定遏制,税收收入连年超额完成,强化征管的地位得到充分体现。

但在征管模式转换中也暴露了一些亟待解决的问题。

一、当前税收征管存在的问题(一)《税收征管法》本身存在的问题《税收征管法》实行以来,在加强税收征管,打击偷、逃、抗、骗税行为,保障国家财政收入,保护纳税人合法权益等方面发挥了非常重要的作用,但同时也暴露了一些问题。

根据《税收征管法》第二十六条规定税收保全措施只用于从事生产、经营的纳税人。

对非从事生产、经营的纳税人,或对扣缴义务人和纳税担保人不能适用该措施。

根据第二十七条规定强制执行措施只适用于从事生产经营的纳税人、扣缴义务人和纳税担保人,其他纳税人则不适用。

可见税收保全、强制执行措施的客体过窄,只适应于从事生产经营的纳税人、扣缴义务人,对发生个人所得税纳税义务的行政单位、非盈利性质的事业单位、税务机关就不能采取税收保全、强制执行措施。

这种规定影响了税法的刚性和税收的效率,致使税务机关对一些行政事业单位偷、欠的个人所得税款无能为力。

(二)税收征管模式存在的问题1994年国、地税两套税务机构分设后,全国税务系统投入了大量的人力、物力、财力,突破旧框框大胆进行征管改革。

深圳市地方税务局率先在全国实行征管查三线分离、取消专管员管户的“保姆式”征管模式,取得了显著成效。

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当前基层税收征管现状分析税收征管质量是反映一定时期税务机关征管工作水平和效率高低的一个重要标尺,也是确保完成税收收入任务的重要条件,它检验税务机关行政执法的规化程度与管理质量。

由于受多方因素的制约,基层税收管理中的一些深层次的矛盾和问题日益显现,特别是在目前工作实践中所隐含的征管脱节、管理缺位以及管理失控等现象。

对此,我们必须保持清醒的认识,正确看待目前的征管现状。

对基层分局出现的税收征管情况,我将从外两个角度,从基层税务机关、个体、企业三个方面来分析。

1、从部来看,税务机关部职责不清晰,业务庞杂,力不从心基层税务分局负责对纳税人实施日常税收征收管理的机构,主要的人员和精力应为深入实地的开展管理工作,但大多税务分局部结构仍是“麻雀虽小、五脏俱全”。

同时,随着管理要求的日益提高,目前基层管理分局又新增了纳税评估、征管资料电子化等工作,在管理职能之外增加了不少新的职能,分局业务更加繁重。

1.1.1、重复劳动,上下级部门之间耗过大基层分局面对上级税务机关几个部门,由于上级各部门工作不协调,布置任务各有各的说法,每项指示都有基层必须完成,就连仅能通过征管信息系统能调阅的资料,仍需基层上报,往往造成基层无休止的疲于应付上级部门工作,无力开展日常征管工作。

1.1.2、人少事多、岗多矛盾突出,征管力量有待重组目前,基层分局往往一人兼任数岗数职,担子重,责任大,容易出现“多做多差错”而被追究责任多的现象,严重影响了干部职工的工作积极性和主动性的发挥。

基层分局税收管理员能力素质参差不齐,征管力量相对薄弱,经常出现漏征漏管户和管理不到位的现象。

1.1.3、管理力量相对不足,征管模式不够完善税收管理人员管理力量相对不足。

如税收管理员要完成路段巡查、登记核查、纳税评估、日常检查、定额调查、信息维护、日常统计、税法宣传、催报催缴等办税大厅无法完成的事项,税收管理只能疲于应付,蜻蜓点水,征管质量难以得到提高。

1.1.4、日常勤事务繁多,影响税管员的外勤工作基层每个税管员在省局征管系统中都有一岗以上职责,每天都有需要在限期审核的工作。

还要抽出时间上报各类报表,税务管理工作所涉及的规化表单的纸质文书,需要税管员自己查询、选择和打印,从而影响了工作效率和工作质量。

在家的日子多了,自然会束缚税管员的外出巡查巡管的手脚,占用税管员外出巡查巡管的时间。

1.2、推进基层分局征管的几点建议1.2.1、信息化建设需要提高。

虽然我们的信息化建设取得了较好的成绩,但目前省局的征收管理系统并不十分完美,需要亟待改进的地方有:查询功能有待进一步增强,查询速度有待进一步提高,查询设计有待进一步优化。

1.2.2、上级考核要切合实际,不唯数据论。

比如申报率、入库率等各项考核指标,直接把纳税人的责任强加基层税务机关身上,来考核基层有失水准,纳税人逾期申报税务机关只要限改或处罚;逾期没有入库税务机关只需限改和加收滞纳金,皆可认为基层税务机关的职责尽到。

不能把别人的错误来惩罚或考核自己,给自己捆上枷锁。

当然基层机关提供一些人性化服务:提醒纳税申报、办理登记、促报促缴也是必要。

1.2.3、要加强基层建设,特别是加强征管人员的队伍建设要调整管理人员结构,加强人员的轮岗,充实业务骨干、征管尖子从事基层税收征管工作。

其次是建立激励机制,要从物质、精神两方面鼓励从事基层税收管理的干部。

第三是适当提高基层同志的福利。

从外部的纳税人方面来看,基层税务机关管理缺位以及管理失控等现象十分突出,下面我将从个体、企业两种不同的征收对象来进行分析2、基层个体税收征管对于基层税务机关来说,尽管采取了诸多措施强化征管,可是由于种种主客观因素的存在,个体税收征管仍然是“一块难啃的骨头”,难于行之有效的管理到位。

2.1、当前个体税收征管中存在的问题2.1.1、漏征漏管多。

从办证情况来看,可分为三类。

一是在工商部门办理了营业执照,而没有在税务机关办理税务登记,这一类的个体户占很大一部分比例,尤其是在农村地区,工商部门办证是为了收取管理费,他们人员相对较多,基本上能管理到位。

二是在国税办了证,没有在地税办证,这一类个体户的目的是为了在国税购买发票。

三是在地税办了证,没有办其它证的,主要是地税纯管户。

总之,我们虽然与工商、国税都实行了信息比对,但由于种种原因,还不能够很好的统一协调,造成了漏征漏管。

2.1.2、定额核定难。

目前,我们对个体户的税收征管,大部分采取的是定期定额征收方式。

由于在核定时,缺乏科学、合理、统一、有效的办法,加之人为因素,必然使行业之间、地区之间存在税负不平衡。

作为地税机关,在核定税额时,尽管考虑得很周全,却难以满足各位纳税人的心意。

“生意同样做,为何别人少缴税,而我却要多缴税?”个体纳税人一旦找到自己认为合理的理由,钻进这个死胡同,要他自觉缴纳税款自然就很难了。

同时,近年,国税部门提高了起征点,对一部分国地税共管户免征了增值税,必然使这部分个体户产生“国税不征了,地税也应该免”的想法,也给地税征管带来了难处。

这样一方面既造成了税款的流失;另一方面也引起了纳税人的不满,产生拒缴税款的逆反心理。

2.1.3、相关征管政策落实难。

如要求纳税人与税收相关的事项,如停业、歇业、注销等必须在事前向税务机关提出申请。

而在实际工作当中,一些个体户往往不能及时提出申请。

如注销户,生意都不做了,那还给你去办注销呢?2.2、加强个体税收征管的建议2.2.1、加强税收宣传,提高全民纳税意识。

只有纳税人自觉纳税意识提高了,我们的征管工作才能再上一层楼。

2.2.2、提高协护税工作力度,形成覆盖网络。

如与公安部门配合、与银行配合,如遇有欠税可以与公安部门配合追缴欠税。

有税务机关的函,也可扣缴银行存款入库税款,并且可以让欠税人进入“信用黑”,给他的其他工作生活设置信用障碍。

2.2.3、加强实地调查。

同等路段、同样规模、同行业的个体工商户其税收负担应基本相同,在这一前提下,结合本地的实际情况深入到实地进行认真摸底调查,力求与个体工商户的实际经营状况最大程度地接近。

3、基层企业税收征管基层企业税收征管相比较于个体税收,征管难度较小,但依然存在不少亟待解决的问题3.1.1、办税员素质参差不齐,极制约了税收征管水平的提高近年来,随着税务部门征管改革的不断深入,税收信息化与专业化建设迅猛发展,新的形势对企业办税人员的综合素质提出了新的挑战,特别是对计算机应用等能力的要求日益提高,但目前在基层分局辖管的企业中,办税人员的综合素质普遍较低。

一方面是因现有企业财会人员聘用制度不尽完善,竞争择优、任人唯贤的市场机制尚未健全,部份企业老板因自身利益驱动,任人唯亲,办税人员的工资、福利等依附于企业,对老板只能言听计从,又因社会中介机构刚刚起步,技术力量不够,个别企业为了节省开支,聘用无证人员或临时人员,“优价”但不“优质”;另一方面,客观上基层培训条件较差,知识更新远远滞后于社会经济发展需求,实际工作中往往是“一问三不知”,“糊里糊涂”办税。

3.1.2、税收政策宣传不到位,纳税申报不准确主要表现在:一是企业纳税申报表填报质量不高,税务机关审核不到位。

一方面中小企业财务人员业务水平较差,对税收政策理解不透,尤其是对税收与企业财务处理上的差异把握不准,以致申报表填报质量不高。

另一方面税务机关对纳税申报表的审核手段落后。

现在对申报表的审核全部依靠人工进行(即使是网上报税也是人工审核),没有科学的方法甄别申报的真实性,客观上造成申报数据不准。

对企业的申报却疏于监管,审核把关不严,造成申报质量低下。

一些企业的申报如能及时发现,将有助于问题得到及时解决和杜绝,一旦等到来年的四五月份年度汇算清缴时才发现,加以纠正,问题往往已经扩大,解决难度增加。

3.1.3、纳税申报不理想, 零申报情况十分普遍近年来,企业零申报率一直居高不下。

通过实地调研,构成企业零申报的原因主要有以下几方面:一些企业为审批土地而进行工商、税务登记,但由于客观原因又未能拿到土地,一时成为空壳企业,零申报也就在所难免;新办企业从工商登记、税务登记、计委立项、投入经营等有一个较长的过程,无法立即实现销售。

一些处于倒闭、停业状态的企业,由于债权债务等事项未处理完毕,暂时不能办理税务注销,形成零申报;由于部分纳税人财务核算能力差、税收政策掌握欠缺、纳税意识淡薄等原因,自觉或不自觉地造成零申报。

3.2、加强企业税收征管的建议3.2.1、加强基层单位申报审核过分依赖于以票控税,疏于对企业日常申报和年度申报的管理,造成长期零申报;对未进行日常申报和年度申报的地税管理企业,管理部门为提高申报率,便由税收管理员为企业做零申报处理。

3.2.2、加强基层单位纳税管理对企业的纳税情况和税收增减变化的关注程度不够,缺乏深入的调查研究和对相关税源信息及时、全面、准确地分析和判断,现实中个别税务机关为了减轻工作量主观愿意对企业实行核定征管方式(尤其是建筑业),在税源监控上“疏于管理、淡化责任”的问题比较突出,在一定程度上存在执法风险。

3.2.3、提升分类管理级次一是对企业实行分级分类管理,促进管理对象精细化。

从日常检查、发票管理、纳税服务等方面采取不同的鼓励和限制措施,强化薄弱环节的管理,堵塞征管漏洞。

二是严密企业管理过程监控,促进管理容精细化。

完善税收管理员制度和责任区管理制度,细化户籍管理。

三是优化服务要提质增效。

以纳税服务工作规为标准,以12366服务热线、互联网络为主要载体,畅通征纳双方的沟通渠道,向企业提供人性化、个性化、公开化纳税服务。

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