职业健康安全管理体系的基本要素(共17个)
职业健康安全管理体系各要素要求
职业健康安全管理体系各要素要求1 总要求“建立”是指组织从决定按标准要求建立OHSMS开始，到形成体系的过程，包括体系的策划、目标指标的设定、体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的安排等；“保持”是体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现组织的职业健康安全方针，并通过审核、评审等方法改进提高，也包括在新情况出现时体系的调整、修订及必要的支持活动等；2 职业健康安全方针1）批准要求：最高管理者批准职业健康安全方针。
这有利于将职业健康安全管理纳入组织全面管理中，实现组织生产、经营目标与职业健康安全目标的统一；2）内容要求：两个承诺一个适宜；3）管理要求：适合于组织的OHS风险和规模;形成文件、付诸实施、予以保持；全面传达，使全体员工了解方针，并将其要求体现在实际的工作中；具有公开性，在相关方需要时易于获取，在制定时也要考虑相关方的要求；定期评审及修订，以适应不断变化的内外部条件的变化和要求3 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划建立和保持文件化的危险源辩识与风险评价程序，目的是用程序来指导和规范危险源辨识、风险评价和控制工作，保证识别、评价与控制过程的合理性和充分性；危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求、作业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配；应包括三种状态、三种时态并覆盖组织能够控制和可望施加影响的危险范围；危险辩识与评价过程所形成的文件应包括以下内容要素：辩识危险因素（危害）——评估现有或拟定控制措施情况下的风险——评估残余风险的可承受度——辩识必需的附加风险控制措施（如外包方）危险辩识、评价与控制过程应遵循以下基本准则：—依据范围、性质和时限界定其方法，确保其预防性；—明确负责人员的作用和权限，并考虑员工对职业健康安全的意见；—提供向管理部门报告的结果，作为制定目标指标、管理方案及进行管理评审的依据；—提供实施目标和管理方案规定措施基础上的风险辩识与分级；—服务于设备要求与培训需求的确定；—服务于开展运行控制；—服务于监视和测量以及对事故的预防和应急准备。
职业健康安全体系简介和危险源识别和评价(正式)
五、各部门的主要职责
A、行政部的主要职责：
特种设备和特种设备操作人员证件、维修、保养管理。 用电安全的管理。 危险废弃物的收集、移运和处理人员的证件。 后勤设备的维修、保养管理。 密闭空间的管理。 劳保用品的采购。 代表公司与政府沟通。 经理饭堂的管理。 车辆管理 宿舍安全管理 危险品仓的管理。
E、事件：
事件：与工作相关的事件，在事件中发生伤害、疾病（无 论严重与否）或死亡。
注1：事故是发生伤害、疾病或死亡的事件。
注2：没有发生伤害、疾病或死亡的事件还可称为“未遂 事件（near-miss）”, “虚惊事件（near-hit）”。
注3：紧急情况是一种特殊类型的事件。
三、体系运行原理图
A、 策划
公司开出的不符合项目的改进情况，关闭后回复认证公司。 组织EHS会议，跟进议题完成情况。
D、制造部的主要职责：
生产过程中化学品、固体废弃物的管理 。 生产的设备安装、维修、保养管理。 生产人员劳保用品佩带管理。 评估和选择新工艺、新设备，确保采取恰当的和必要的措施。 生产员工的安全教育。
B、保安部的主要职责：
消防器材和设备的日常检查、维护、保养管理。 主导职业健康安全事故的调查处理。 公司的各项安全培训。 日常安全巡查。 接待政府的安监部门和消防部门检查。 负责厂区安全。 及时了解安全法规情况并及时评价。 访客的接待与登记。 外出物品检查。
C、品质部的主要职责：
规划产品的开发设计符合环保和可循环利用以及没有职业病 危害和安全隐患。
F、各部门的通用职责：
识别其所负责区域的环境因素和危险源，进行风险评价，制 定和采取合适的控制措施；
遵守环境和职业健康安全相关的法律、法规及相关方的要求， 实施安全生产规章制度及程序和方法；
2020一建管理习题班第6讲-建设工程职业健康安全与环境管理
12205000 建设工程职业健康安全与环境管理12205010职业健康安全管理体系与环境管理体系一、单选1. 《环境管理体系要求及使用指南》GB/T 24001-2004中的“环境”是指( )。
A．组织运行活动的外部存在B．各种天然和经过人工改造的自然因素的总体C．废水、废气、废渣的存在和分布情况D．周边大气、阳光和水分的总称【答案】A【解析《环境管理体系要求及使用指南》GB/T 24001-2004中的“环境”是指组织运行活动的外部存在。
2. 职业健康安全管理体系与环境管理体系中管理的主体是( )。
A．集合B．团体C．组织D．机构【答案】C【解析】职业健康安全管理体系和环境管理体系都是组织管理体系的一部分，管理的主体是组织。
所以C正确。
3. 关于职业健康安全与环境管理的说法，错误的是( )。
A．职业健康安全与环境管理一般只对有害的因素进行管理和控制B．职业健康安全管理的目的是防治和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失C．建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调D．职业健康安全管理与环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动【答案】A【解析】职业健康安全与环境管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环境发生相互作用的要素。
需要管理控制的并不只是有害因素。
所以A说法是错误的。
4. 下列职业健康安全管理体系要素中，属于核心要素的是( )。
B．应急准备和响应C．法律法规和其他要求D．记录控制【答案】C【解析】职业健康安全管理体系包括17个基本要素，这17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的整体。
核心要素包括以下10个要素：职业健康安全方针；对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定；法律法规和其他要求；目标和方案；资源、作用、职责、责任和权限；合规性评价；运行控制；绩效测量和监视；内部审核；管理评审。
建设工程项目管理---职业健康安全及环境管理练习题
1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系一、本节重点1。
基本概念➢职业健康安全:指影响或可能影响工作场所内的人员的健康安全的条件和因素。
➢环境：指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。
2.职业健康安全管理体系和环境管理体系比较：四同(目标、原理、无绩效标准）、两不同（对象和管理侧重点不同）。
3.职业健康安全（环境）管理体系由四部分组成.即范围、规范性引用文件、术语和定义、职业健康安全管理体系（环境管理体系）要求4。
职业健康安全管理体系和环境管理体系的内容由17个要素构成,其中有10个核心要素(体现主体框架和基本功能)和7个辅助要素（支持体系框架和保证实现基本功能的）,偶尔会考到。
5.职业健康安全管理体系标准旨在针对职业健康安全,而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。
6.职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行模式:方针→策划→实施与运行→检查和纠正措施→管理评审→持续改进,即采用了PDCA循环模式，一种动态循环并螺旋式上升的系统化管理模式。
7.职业健康安全管理的目的是保证生产活动中人员和健康和安全环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调8.职业健康安全管理体系与环境管理体系的特点：复杂性（露天作业受气侯条件、地理条件影响）、多变性(材料、设备、工具流动性大、新材料、新技术应用）、协调性（工种多、交叉作业多）、持续性（建设周期长、工序环环相扣、上一道隐患可能在后续中暴露）、经济性(产品时代性、社会性、多样性)、多样性9.建设工程职业健康安全和环境管理的要求:➢项目决策阶段：建设单位办理各种有关安全和环境保护的审批手续，进行环境影响评价和安全预评价；➢设计阶段：设计单位执行法规和强制性标准进行环境保护的安全设施的设计，在工程总概算中相关费用安排,设计单位和注册建筑师对其设计负责；➢施工阶段：建设单位（开工报告批准后15日内，提交安全施工措施资料;对于应当拆除的工程,要求15日前备案；施工企业(取得安全生产许可证，配备安全人员，制定安全制度等。
职业健康安全管理体系标准讲解
职业健康安全管理体系标准宣贯--203
1、开展危险源辨识与风险评价的重要性
a) b) c) d) e) 是整个OHSMS的核心内容和基础； 能够确定计划的或现有的控制措施是否充分； 便于在伤害发生前控制危险； 促进积极安全文化的形成； 有助于对危险源辨识、风险评价程序形成如下 共识： ——程序必要且可行； ——程序将预防事故与职业病的发生。
焊接作业 电焊烟尘 气溶胶形式 呼吸道吸入 电焊工尘肺
北京中电力企业管理咨询有限责任公司--2006
职业健康安全管理体系标准宣贯--203
3、风险与风险评价
风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许(安全 要求)的全过程。 例如：焊接作业中电焊工尘肺的风险评价
北京中电力企业管理咨询有限责任公司--2006
职业健康安全管理体系标准宣贯--203
1、制定OHS方针应考虑哪些因素？
应与组织的经营宗旨相一致 组织的OHS风险 遵守相关法律与其他要求的承诺 组织过去与现在的OHS绩效 为目标制定提供框架 其他相关方的需求 持续改进的机遇、愿望和需求 所需资源(人、物、财、技术） 员工及其他相关方的参与
建立一个有效的 OHSMS 可为组织带来具大 的经济效益、安全社会效益。
北京中电力企业管理咨询有限责任公司--2006
职业健康安全管理体系标准宣贯--203
四、GB/T28001标准的主要内涵
持续改进
action
管理评审
职业健康安全方针
计 划
plan do
check
检查与纠正措施
实施与运行
北京中电力企业管理咨询有限责任公司--2006
职业健康安全管理体系各要素间的联系
职业健康安全管理体系各要素间的联系在职业健康安全管理体系中，17个职业健康安全管理体系要素相互联系、相互作用，共同构成了职业健康安全管理体系这一有机整体。
由于每个要素都是职业健康安全管理体系不可分割的一个组成部分，而且相互之间存在紧密的内在联系，因此，为了正确把握每个要素，只有从职业健康安全管理体系整体出发，剖析要素之间的相互关系，弄清要素之间相互作用的机理，才能够深刻理解每个要素在整个职业健康安全管理体系中的地位和作用，真正领会每个要素的本质内涵。
一般来说，在组织的职业健康安全管理体系中，职业健康安全方针是组织职业健康安全管理的总方向和宗旨。
由于危险源辨识、风险评价和风险控制是职业健康安全管理体系的核心主线，其过程和输出是整个职业健康安全管理体系的基础，而遵守职业健康安全法规和其它要求是组织职业健康安全管理最起码的要求，也是组织最基本的法律义务，因此，职业健康安全方针必需包含至少遵守职业健康安全法规和其它要求的承诺，体现组织自身在危险源辨识、风险评价和风险控制方面的特点，并适合组织所面临的风险的性质和规模。
同时，为了体现职业健康安全管理体系积极向上的精神，职业健康安全方针还必须包含持续改进的承诺。
虽然职业健康安全方针统领和指导组织的一切职业健康安全管理活动，但还必需通过组织的职业健康安全目标和管理方案得到一一落实。
目标是职业健康安全方针的具体化，是针对职业健康安全方针每一方面可测量的具体指标，而管理方案是为实现目标所作的具体部署和行动安排，是目标的实施计划。
对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，是组织建立职业健康安全管理体系的开端，它为危险源辨识、风险评价和风险控制与其它职业健康安全管理体系要素之间建立了明确而显着的联系。
此外，对职业健康安全法规和其它要求的策划，是为了充分识别组织对职业健康安全法规和其它要求的需求及获取途径，是职业健康安全管理最重要的基础工作。
职业健康安全法规和其它要求贯穿于整个职业健康安全管理体系，几乎与所有其它要素保持密切联系，尤其是危险源辨识、风险评价和风险控制的重要依据。
企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系
• 4、都是推荐采用的管理性质标准； • 5、依据标准建立文件、依靠文件实施管
理； • 6、强调过程控制和生产现场； • 7、框架结构和要素内容相似； • 8、承诺（方针）和目标的相容性； • 9、部分要求和要素相容；
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二）不同的特点（区别）
• 1、适用的范围不同
• 职业健康安全管理体系具有灵活性、兼容性的特点 ，适 用于任何有下列愿望的组织： a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的 活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险； b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d)向外界证实这种符合性； e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证； f)自我鉴定和声明符合本标准。
5.5
教育培训
5.6
生产设备设施
5.7
作业安全
5.8
隐患排查和治理
5.9
重大危险源监控
5.10
职业健康
5.11
应急救援
5.12
事故报告、调查和处理
5.13
绩效评定和持续改进
6
三、体系要素与标准化的一般要求与核心要求对比关联性
体系 17 个要素与标准化比较
序号 标准化
OSHMS
1 原则 4.1 建立和保持 4.2
规范osas32职安体系17个要素要素号oshms42职业安全健康方针431危害辨识风险评价和风险控制策划432法律法规与其他要求433目标指标434管理方案441机构与职责442442培训意识与能力培训意识与能力4443协商与交流444文件化445文件和资料管理446运行控制447应急预案与响应451绩效测量和监测452事故事件不符合纠正和预防措施453记录与记录管理454审核46管理评审42方针431危险源辨识433目标与指标434管理方案434管理方案446运行控制447应急准备447应急准备与反应451监测和测量和测量453记录与记录管理46管理评审441组织机构442培训意识与能力443信息沟通5432法律与其他要求452不合格纠正和预防454审核444文件化445文件与资料管理3职安体系17个要素相互关系二企业安全生产标准化一般要求与核心要求要求安全生产标准化4一般要求41原则42建立和保持43评定和监督5核心要求51目标52组织机构和职责织机构和职责653安全生产投入54法律法规和安全管理制度55教育培训56生产设备设施57作业安全58隐患排查和治理59重大危险源监控510职业健康511应急救援512事故报告调查和处理513绩效评定和持续改进三体系要素与标准化的一般要求与核心要求对比关联性体系17个要素与标准化比较序号标准化oshms1原则41建立和保持42职业健康安全方针42各组织不同2危害辨识风险评价和风险控制策划4313法律法规标准规范541法律法规与其他要求4324目标51目标指标4335管理方案4346组织机构和职责5
职业健康安全管理体系的法规要求
职业健康安全管理体系的法规要求o东北认证有限公司邢素贤郎宏图一、体系整体贯穿了法规的要求职业健康安全管理体系体现了现代安全科学理论中的系统安全思想。
通过规范职业健康安全管理活动，达到强化职业健康安全管理的目的。
这就要求组织必须认真贯彻执行国家有关法律法规和标准。
GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》（以下简称标准}特别强调组织应严格遵守职业健康安全法规及其他要求，而且此概念被全面地贯彻于整个体系之中，使国家的管理意识与组织的生产经营活动联系起来，成为组织实施职业健康安全管理体系的基础。
标准的17个要素中，直接规定法规和其他要求的要素共有4个，即4.2职业健康安全方针、4.3.2法规和其他要求、4.3.3目标、4.5.1绩效测量和监视。
此外，在标准的其他一些要素中也包含着与相关法规和其他要求的联系，如4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划、4.4.1结构和职责、4.4.2培训、意识和能力、4.4.3协商和沟通、4.4.6运行控制、4.4.7应急准备和响应、4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施等。
可以说，法规和其他要求贯穿于整个职业健康安全管理体系之中。
二、体系运行要以法规为依据职业健康安全管理体系运行要以法规为依据。
这些法规应包括以下几方面：法律：全国人大通过的有关职业健康安全方面的法律。
法规：国务院发布的行政法规和省、自治区、直辖市人大发布的地方法规。
规章：国家各部委、省（自治区、直辖市）政府及其以下各级政府和部门发布的规范性文件。
标准：包括国家标准、行业标准、地方标准和本企业的标准。
国际公约：我国加入的职业健康安全方面的公约。
标准4,3.2条款规定了组织应识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求，还要求组织及时更新有关法规和其他要求的信息。
为此，组织在收集适用的法规和标准时，应该包括以下几个方面的内容：通用的法规、标准，即不分行业和地区均适用的法规和标准，如《安全生产法》、《劳动法》等；行业的法规、标准，即适用于本行业的法规或产业主管部门发布的规范性文件及其标准，如《建筑法》、《电力法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《电业安全工作规程》等；地方的法规、标准，即组织所在地的地方法规和标准，以及生产作业活动涉及的其他地区的法规和标准；国际公约，即我国加入的职业健康安全方面的国际公约，目前有《建筑业安全和卫生公约》（国际劳工组织第167号公约）和《作业场所安全使用化学品公约》（国际劳工组织第170号公约），这两个公约的内容在我国的相关法规和标准中也有规定。
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职业健康安全管理体系的基本要素（共17个）
1、职业健康安全方针
必须经过最高管理者批准，必须包括最高管理者对“遵守法规”和“持续改进”的承诺。
2、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
辨识危险源时必须考虑：①常规和非常规活动；②所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；③工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。
此外危险源辨识还是一个动态的过程，每当工作场所发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要对危险源辨识重新进行辨识。
3、法规和其他要求
至少遵守现行的职业健康安全法律法规和其他要求，并将法律法规的文本进行收集，识别需要遵守或适用的条款。
4、目标
目标和职业健康安全管理方案通常是用来控制不可容许风险的，目标必须是能够完成的，如果条件允许，目标应当予以量化，以便于考核。
（如实现1000天无安全事故、驾驶员持证上岗率100%、重大责任事故为0等）
5、职业健康安全管理方案
职业健康安全管理方案要与组织的实际情况相适应，并且必须具备职责、权限和完成时间表等要素，否则就不是一个完整的、规范的管理方案。
6、结构和职责
最高管理者应指定一名管理成员作为管理者代表承担特定职责，管理者代表的职责是负责体系的建立和实施。
除管理者代表之外，职业健康安全管理体系还应有一名或几名员工代表，参加协商和沟通。
7、培训、意识和能力
培训的目的在于提高员工的安全意识，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。
本要素重点关注的是员工的上岗资质以及安全意识和能力。
如驾驶员的驾驶证和上岗证，稽查人员的检查证和执法证，炊事员的健康证等。
8、协商和沟通
协商沟通的主要内容有：参与风险管理、方针和程序的制定和评审；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和管理者代表；关于职业健康安全方面的意见和建议。
9、文件
本要素的主要目的在于建立和保持足够的文件并及时更新，以便起到沟通意图，统一行动的作用，确保职业健康安全管理体系得到充分了解和充分有效地运行。
10、文件和资料控制
文件和资料的控制主要目的是便于查找，当文件发生变化时要及时传达到员工，保证重要岗位人员的作业手册是最新版本。
11、运行控制
在进行了第2条至第5条（策划）之后，应当按照策划的结果进行实施。
本要素是职业健康安全管理体系的核心内容，也是不符合报告重点“光顾”的对象。
12、应急准备和响应
包括两个方面，一是准备，二是响应。
如果可能，这些应急程序应当定期进行测试，也就是通常所说的应急预案演练。
演练的目的是为了检测预案的可行性。
13、绩效测量和监视
本要素主要是对“运行控制”的结果进行监测和检查的过程。
14、事故、事件、不符合、纠正和预防措施
本要素是在监测或检查时发现不遵守法律法规、制度、流程等方面的行为而采取的纠正、整改措施。
15、记录和记录管理
体系运行中的各种记录，记录的作用在于它的可追溯性，也就是平时经常提到的“有据可查”。
记录必须规定保存期限和保存地点，记录的管理必须便于检索，即需要查记录时，必须在很快的时间内找到该记录。
16、审核
此处的审核是指职业健康安全管理体系的内部审核，即组织自我审核，也称为“第一方审核”，就是通常所说的“内审”，是检验职业健康安全管理体系的运行情况的重要手段。
17、管理评审
管理评审是最高管理者的职责，一般至少每年进行一次，管理评审的目的是确保职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。
通俗地说，管理评审是指组织的某个部门在改进体系的职业健康安全业绩时，需要别的部门的配合、协助，或者是准备购买某种物品而需要使用资金等重大的、涉及面较广的、本部门不能独立完成、需要上级批准的问题的解决过程。