文化市场综合行政执法文书格式
综合行政执法文书
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依据的规定，现责令你（单位）：□立即改正行为。
怎样规范制作文化市场综合行政执法文书
怎样规范制作文化市场综合行政执法文书文化市场行政执法队伍，是依法保护国家文化安全、保障文化市场健康发展的主力军，也是维护未成年人文化权利、开展“扫黄打非”工作和保护知识产权的基本力量。
文化市场行政执法文书是文化市场行政执法队伍依法履行职责的重要工具，也是依法行政的集中反映和重要保证。
下面从分类、制作、适用、整理四大方面具体规范分析：一、综合文化市场行政执法文书的分类和概念从狭义上讲，综合文化市场行政执法文书是文化市场行政管理部门针对违反国家和政府的行政管理法律规范、依法应当给予行政处罚的公民、法人或其他组织，依照《中华人们共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）等法律规定所制作的具有法律效力或法律意义的一系列文件的总称，是实施具体行政程序一系列过程的文字记载。
综合文化市场行政执法文书是文化市场行政执法活动的表现形式，也是行政执法活动的法律凭证，记载着文化市场行政执法行为和文化市场行政机关的执法意志，直接反映文化市场行政执法人员的执法水平和整体素质。
它不仅是复议机关和人民法院审理行政案件的重要证据，也是文化市场管理部门总结行政执法工作经验教训的第一手基础资料。
只有通过文化市场行政执法文书的不断规范，才能监督管理相对人履行法定的义务，保证文化市场法律法规和规章的具体实施。
综合文化市场行政执法文书按使用对象不同可分为：内部文书和外部文书。
内部文书是指在文化市场行政处罚机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。
外部文书是指文化市场行政处罚机关对外使用，对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。
按制作形式不同可分为：填空式文书、表格式文书、笔录式文书和文字叙述式文书。
按文种不同可分为:报告式类文书、通知类文书、决定类文书等。
综合文化市场行政执法文书按办案流程阶段不同，分为立案、调查取证、告知、决定、执行、结案、其他等七类文书。
1、立案类文书：通常有案件举报登记表、立案呈批表等。
2、调查取证类文书：通常有现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、抽样取证通知书、（解除）先行登记保存证据通知书、（解除）先行登记保存证据清单、采取（解除）暂扣（封存）物品通知书、暂扣（封存）物品清单、案件调查终结审批表等。
文化市场行政处罚案卷文书样本
卷内文件目录行政处罚决定书(上)文罚字〔2012〕第029号当事人：青河市上山区明日花咖啡厅法定代表人或负责人：陈运霞住所（住址）：青河市上山区华夏街9号首层及二层2012年9月29日22时00分至9月30日01时05分，青河市上山区文化广电新闻出版局执法人员刘一(740620001）、王从（740620002)根据群众举报,在出示执法证件后，依法对位于青河市上山区华夏街9号首层及二层的青河市上山区明日花咖啡厅进行执法检查。
执法人员发现该场所持有《个人独资企业营业执照》，注册号为4424，经营范围及方式:餐饮业,零售酒类。
该场所正在营业，场所使用面积约260平方米。
执法人员在检查中发现该场所的二楼有6间设置点歌服务设备的包间，其中“福岗"包间有2名消费者正在点唱《有多少爱可以重来》、“富士山"包间有1名消费者正在点唱《纤夫的爱》.该场所的现场负责人黄冬梅现场不能出示《娱乐经营许可证》，而该场所《个人独资企业营业执照》核准的范围未包含卡拉OK 点歌服务。
该场所擅自从事娱乐场所经营活动，违反了《娱乐场所管理条例》第九条第一款的规定。
经本机关负责人批准，执法人员将该场所内的点歌目录本、点歌服务器进行了证据先行登记保存.并发出《责令改正通知书》，《调查询问通知书》，要求该场所立印停止擅自从事娱乐场所经营活动的行为,通知当事人到本机关作进一步调查处理。
执法人员提取了当日“福岗"、“富士山"两个包间的收款卡复印件，并对现场负责人黄冬梅及服务员姜丽娟现场进行了调查询问,制作了两份《调查询问笔录。
执法人员对现场检查情况进行了拍照取证。
2012年10月2日,青河市上山区明日花咖啡厅的投资人陈运霞前来接受调查询问，对执法人员在其经营场所的执法情况予以确认，承认擅自从事娱乐场所经营活动的事实。
现查明，青河市上山区明日花咖啡厅的投资人为陈运霞，企业类型为个人独资企业，工商注册号为4424，经营范围及方式为餐饮业，零售酒类。
新执法文书填写说明和注意事项
新执法文书填写说明和注意事项附件3文化市场综合行政执法文书填写说明与注意事项格式1文化市场举报处理单一、填写说明（一）文号格式为：（地区简称）文举字〔年号〕第××号，如“鲁文举字〔2012〕第001号”。
（二）举报标题格式为：关于＋当事人（姓名或者名称）＋涉嫌违法性质＋的举报。
（三）举报内容载明违法行为的时间、地点、内容等信息。
（四）举报办理人员意见举报办理人员提出的是否受理或者如何处理举报的意见。
（五）执法部门负责人审核意见执法部门负责人作出的同意或者不同意受理举报，以及确定承办人员的意见。
（六）附件及备注列举举报人提供的书面材料或者相关证据，注明需要说明的其他情况。
二、注意事项（一）举报信息的录入要及时、简练、准确、规范。
（二）要注意对实名举报人身份信息的保密；对不愿提供个人信息的举报人，应当尊重其意愿。
（三）举报人留有联系方式的要注明回复情况，未回复的应当注明原因。
格式6调查询问通知书一、注意事项本执法文书一式二份，一份交当事人、一份执法部门留存。
格式7调查询问笔录一、填写说明笔录内容在笔录中应当有向当事人出示执法证件、表明身份的记载，有告知当事人申请回避的权利的记载，有告知当事人有如实提供证据的义务、以及如作伪证所承担相应责任的记载。
调查询问内容包括被询问人的身份信息、与案件的关系，反映案件事实的时间、地点、情形、经过、因果关系及后果等。
二、注意事项（一）《调查询问笔录》应当场制作。
一份《调查询问笔录》只能对应一名被询问人。
根据案情需要对被询问人进行多次询问时，每一次调查询问应当分别制作《调查询问笔录》。
（二）《调查询问笔录》应当客观描述现场情况，不得有主观判断或者提前定性记载；现场采取了拍照、摄像、录音或者证据先行登记保存等措施的，应当在笔录中注明。
（三）调查询问的内容应当与其他证据相互印证，不得相互矛盾，且不得出现诱导性和推测性的词句。
（四）制作《调查询问笔录》时，书写字迹要工整。
文化市场行政处罚强制执行申请书
文化市场行政处罚强制执行申请书
敬启者:
申请书:文化市场行政处罚强制执行
尊敬的领导:
您好!我谨代表文化市场监管部门,就近期发生的一起拒不执行行政处罚决定情况,特此提出强制执行的申请。
近期,我部门对文化传播公司涉嫌违规经营活动进行了查处,并依法作出了罚款万元的行政处罚决定。
可遗憾的是,该公司至今未按决定履行缴纳罚款义务,我们已多次书面催告和约谈,但均无效果。
该公司的行为已构成拒不执行行政处罚决定的违法行为。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,作为文化市场监管部门,我们有权对该公司的违法行为申请强制执行。
拒不履行生效的行政处罚决定,不仅有违法律法规,更是对监管部门的公开挑衅,损害了行政管理的权威性。
如果不及时纠正,必将助长其他违法分子的侥幸心理,影响整个文化市场秩序。
因此,我们诚挚申请上级主管部门对该公司采取强制执行措施,依法追缴应缴纳的罚款,切实维护法律法规的严肃性。
同时,我们也将从加大日常监管力度等方面着手,进一步规范我市文化市场经营秩序。
谢谢您的重视!
申请单位:市文化市场监管部门 (盖章)
年月日。
文化部文化市场综合执法统一格式文书(2010年7月起使用)
举报受理单陇文广举字〔〕第号立案审批表陇文广案立字〔〕第号现场检查笔录陇文广检字〔〕第号执法人员签名：行政处罚实施机关（印章）当事人签章：年月日责令整改通知书陇文广改字〔〕第号当事人：法定代表人或负责人：地址：你（单位）____________________________________________的行为，已违反________________________________________的规定。
现限你（单位）于___________年___________月_________日之前，做出如下整改：__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________________________。
未按要求整改的，依法处理。
特此通知。
执法人员签名（执法证号）：当事人签章：行政处罚实施机关（印章）年月日年月日当场处罚决定书调查询问通知书：因，请你（单位）于年月日时到接受调查询问。
并携带下列证件材料：□被询问人的有效身份证件；□经营许可证；□营业执照；□法定代表人身份证明；□如法定代表人委托他人前来，须出具加盖签章的委托书及被委托人的有效身份证件；□如无法按时前来，请及时联系。
制定行政执法文书模板
制定行政执法文书模板
行政执法文书模板（示例）：
行政执法机关名称：（填写行政执法机关全称）
文书编号：（填写文书编号）
被执法单位（个人或单位）名称：（填写被执法单位（个人或单位）全称）
被执法单位（个人或单位）地址：（填写被执法单位（个人或单位）地址）
受执法人员：（填写执法人员姓名或执法机关编制号）
执法依据：（填写行政执法法规、法律条款或文件名称）
案件名称：（填写案件名称）
案件基本情况：（简要描述案件的基本情况，包括时间、地点、涉及的违法行为等）
事实与证据：（详细陈述涉及的事实，并列举相关证据材料）
执法决定：（根据执法依据，对案件作出具体的执法决定，包括罚款、责令停产停业、责令整改、没收违法所得等）
处罚决定的理由：（对于作出的处罚决定进行理由说明，并引
用相关法规或条款）
处罚决定的期限：（对于处罚决定给予的期限要求）
行政复议或诉讼权利告知：（告知被执法单位（个人或单位）可申请行政复议或提起行政诉讼的权利，并提供申请途径和期限）
送达方式：（填写送达方式，例如邮寄、传真、电子邮件等）
送达地址：（填写送达地址）
文书制作日期：（填写文书制作日期）
执法人员签名或盖章：（执法人员在此处签名或盖章）
备注：（可根据需要填写相关备注信息）
以上是行政执法文书的模板，根据实际情况进行适当的调整和补充。
请注意，模板仅供参考，具体内容和格式应根据具体法律法规和相关要求进行制定。
文化执法说理式文书制作规范
传统处罚文书说理性欠缺的表现及弊端
证据表述太 简单，对如 何采信证据 不作分析
2 3 4
叙述案件事 实简单化、 粗线条，清 晰、完整程 度不够 格式化地表述 定性处罚理由， 欠缺有针对性 的法律推理和 法理分析.
什么是说理式行政执法文书 说理式行政执法文书旨在革除原有的行政执法文书弊端， 用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内 容，做到晓之以理、动之以情、以理服人，使当事人认识 到该案件事实清楚，论据确凿充分，程序合法，处理适当 ，合情合理 。说理式行政执法文书是在执法文书规定格 式的基础上，增加说理和证据引用内容，即在认定事实方 面增加引用证据内容，在适用法律方面增加表述理由内容 ，使证据与案件事实相对应，行政机关自由裁量与法律法 规相吻合 。
促进公正执法
不注重说理的传统模式不仅有助长“暗箱操作” 行为之嫌，而且还会掩盖执法不公甚至贪赃枉法 等各种行为，客观上为少数人情案、关系案、地 方保护主义起到了掩饰作用，为消极、腐败现象 的滋生提供了土壤。俗话说：“阳光之下无罪恶 ”，意味着公开的过程及理由是难以产生腐败的 。增强处罚决定书的说理性，就要求在行使自由 裁量权时，要解释和说明最终确定该处罚幅度的 理由，以此来达到制约行政权的滥用，扼制腐败 、不廉洁现象的发生。
当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国银行蓝天市分行（ 蓝天市蓝天区黑马路190号）行政性罚款户头缴纳罚款。逾期不缴纳 罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关 可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向河西 省文化厅或蓝天市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日 起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间 本处罚决定不停止执行。 逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告 后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关 可申请人民法院强制执行。 蓝天市文化广电新闻出版局 年 月 日
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文化市场综合行政执法文书格式目录格式1 文化市场举报处理单格式2 现场检查（勘验）笔录格式3 立案审批表格式4 责令改正通知书格式5 当场处罚决定书格式6 调查询问通知书格式7 调查询问笔录格式8 审批表格式9 证据先行登记保存通知书格式10 证据先行登记保存处理告知书格式11 抽样取证凭证格式12 查封（扣押）决定书格式13 查封（扣押）处理告知书格式14 解除查封（扣押）决定书格式15 物品清单格式16 鉴定书格式17 案件调查终结审批表格式18 案件移送单格式19 集体讨论笔录格式20 行政处罚事先告知书格式21 陈述（申辩）情况审核表格式22 行政处罚听证通知书格式23 行政处罚听证笔录格式24 行政处罚听证意见书格式25 行政处罚决定书格式26 送达回证格式27 行政处罚履行催告书格式28 结案报告文化市场举报处理单编号№：现场检查（勘验）笔录现场负责人签名或者盖章：联系电话：执法人员签名：年月日共页第页现场负责人签名或者盖章：联系电话：执法人员签名：年月日共页第页立案审批表责令改正通知书通文改字〔2013〕第003号徐斌（崇川区飞越大剧院经营者，个体工商户营业执照注册号：320601*********）：经查，你（单位）于2013年5月22日，在江苏省南通市任港路44号，举办营业性演出变更演出节目未重新报批的行为，违反了《营业性演出管理条例》第十七条的规定。
依据《营业性演出管理条例》第四十四条第二款的规定，现责令你（单位）：1、立即停止擅自变更演出节目的行为。
2、于2013年6月2日前将营业性演出申请材料至南通市崇川区文化新闻出版局重新报批。
年月日执法人员签名（执法证号）：本通知书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：当场处罚决定书调查询问通知书：因，请你（单位）于年月日时到接受调查询问，并携带下列材料：□被询问人的有效身份证件；□经营许可证；□营业执照；□法定代表人或负责人身份证明；□如委托他人前来，须出具有效的授权委托书及被委托人的有效身份证明；□其他：。
如无法按时前来，请及时联系。
联系人：联系电话：年月日本通知书已于年月日时分收到。
签收人签名或者盖章：联系电话：调查询问笔录询问时间：年月日时分至时分询问地点：第次询问询问人（执法证号）：记录人：被询问人：性别：出生年月：证件名称及号码：联系电话：工作单位：住址：被询问人签名或者盖章：询问人签名：共页第页被询问人签名或者盖章：询问人签名：共页第页证据先行登记保存审批表证据先行登记保存通知书通文保字〔〕第号：你（单位）的行为，涉嫌违反了的规定，依据《行政处罚法》第三十七条第二款的规定，现对你（单位）有关物品（详见《证据先行登记保存物品清单》）采取先行登记保存措施。
先行登记保存期间，任何单位或者个人不得销毁或者转移保存的物品。
保存方式：保存地点：保存期限：年月日至年月日执法人员签名（执法证号）：联系电话：附：《证据先行登记保存物品清单》年月日本通知书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：证据先行登记保存处理告知书（）文保告字〔〕第号：本机关以《证据先行登记保存通知书》（（）文保字〔〕第号）对你（单位）有关物品（详见《证据先行登记保存物品清单》）予以先行登记保存。
因，依据《行政处罚法》第三十七条第二款、《文化市场综合行政执法管理办法》第二十五条、的规定，现作出以下处理决定：□于年月日至年月日送鉴定机构鉴定。
□退还当事人。
□随案件移送处理。
□解除证据先行登记保存措施。
□其他：。
执法人员签名（执法证号）：联系电话：附：《证据先行登记保存物品清单》行政处罚实施机关（印章）年月日本告知书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：抽样取证凭证通文抽字〔〕第号：你（单位）的行为，涉嫌违反了的规定。
依据《行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关决定对你（单位）存放于的物品（详见《抽样取证物品清单》）予以抽样取证。
执法人员签名（执法证号）：联系电话：附：《抽样取证物品清单》年月日本凭证已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：查封（扣押）决定书（）文封（扣）字〔〕第号当事人：法定代表人或负责人：住所（住址）：你（单位）涉嫌行为，依据的规定，现决定对你（单位）有关采取查封（扣押）措施（详见《查封（扣押）物品清单》）。
查封（扣押）期限内，未经本机关同意，任何单位或者个人不得损毁或者擅自转移、处置查封（扣押）的场所、设施或者财物。
如不服本强制措施，可以提出陈述、申辩意见，也可以在收到本决定书之日起六十日内向或申请行政复议，或在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
查封（扣押）地点：查封（扣押）期限：年月日至年月日执法人员签名（执法证号）：联系电话：附：《查封（扣押）物品清单》行政处罚实施机关（印章）年月日本决定书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：查封（扣押）处理告知书（）文封（扣）告字〔〕第号：本机关以《查封（扣押）决定书》（（）文封（扣）字〔〕第号）对你（单位）有关物品（详见《查封（扣押）物品清单》）予以查封（扣押）。
因，依据《行政强制法》第二十五条第二款、的规定，现作出以下处理决定：□延长查封（扣押）期限至年月日。
□于年月日至年月日送鉴定机构鉴定。
□随案件移送处理。
□其他。
对物品需要进行鉴定的，查封（扣押）的期间不包括鉴定的期间。
如不服延长查封（扣押）期限的，可以提出陈述、申辩意见，也可以在收到本告知书之日起六十日内向或申请行政复议，或在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
执法人员签名（执法证号）：联系电话：附：《查封（扣押）物品清单》行政处罚实施机关（印章）年月日本告知书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：解除查封（扣押）决定书（）文解封（扣）字〔〕第号：本机关以《查封（扣押）决定书》（（）文封（扣）字〔〕第号）对你（单位）有关物品（详见《查封（扣押）物品清单》）予以查封（扣押）。
因，依据《行政强制法》第二十八条、的规定，决定自年月日起，解除查封（扣押）措施。
执法人员签名（执法证号）：联系电话：附：《解除查封（扣押）物品清单》行政处罚实施机关（印章）年月日本决定书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：抽样取证物品清单通文抽字〔〕第号当事人：法定代表人或负责人：联系电话：住所（住址）：当事人签名或者盖章：执法人员签名（执法证号）：年月日鉴定书（）文鉴字〔〕第号案件调查终结审批表（）文终字〔〕第号案件移送单（）文移字〔〕第号集体讨论笔录讨论时间：年月日时分至时分讨论地点：主持人、职务：记录人：参加人员、职务：案由：案情介绍及初步意见：讨论记录：参加讨论人员签名：共页第页参加讨论人员签名：共页第页集体讨论结论性意见：参加讨论人员签名：共页第页行政处罚事先告知书（）文罚告字〔〕第号当事人：法定代表人或负责人：住所（住址）：你（单位）一案，经调查（违法事实和证据）。
依据（处罚理由和依据）。
现拟对你（单位）做出如下处罚：。
当事人如不服本拟处罚决定，可在收到本告知书后向本机关提出陈述和申辩，本机关将在三日后作出行政处罚。
其中对你（单位）拟作出的行政处罚，符合听证条件，依据《行政处罚法》第四十二条的规定，你（单位）有要求听证的权利。
如你（单位）要求听证，应当在收到本告知书之日起三日内向本机关提出，逾期视为放弃听证权利。
联系地址：联系人：联系电话：行政处罚实施机关（印章）年月日陈述（申辩）情况审核表（）文核字〔〕第号行政处罚听证通知书（）文听通字〔〕第号：依据《行政处罚法》第四十二条的规定，并应你（单位）的听证要求，我机关决定于年月日时分，在，就一案举行行政处罚听证会，请凭本通知准时参加。
本次听证会由担任听证主持人，担任听证记录人。
在举行听证之前，请你（单位）作好以下准备：1、携带参加听证人员的身份证明。
如委托代理人（1至2名）参加的，应当提交委托人的身份证明及有效的授权委托书；2、携带有关证据材料或者通知有关证人出席作证；3、依据《行政处罚法》第四十二条的规定，如你（单位）申请听证主持人回避的，应当在接到本通知书之日起及时向本机关提出并说明理由。
联系人：联系电话：行政处罚实施机关（印章）年月日本通知书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：行政处罚听证笔录案由：听证时间：年月日时分至时分听证地点：听证主持人：职务：听证记录人：职务：案件承办人：执法证号：执法证号：当事人：法定代表人或负责人：联系电话：住所（住址）：委托代理人：工作单位：委托代理人：工作单位：证人：其他人员：当事人签名或者盖章：委托代理人签名或者盖章：案件承办人签名：听证主持人签名：听证记录人签名：共页第页当事人签名或者盖章：委托代理人签名或者盖章：案件承办人签名：听证主持人签名：听证记录人签名：共页第页行政处罚听证意见书案由：听证时间：听证地点：听证主持人：记录人：办案部门：案件承办人：当事人：法定代表人或负责人：联系电话：委托代理人：证人：其他人员：听证主持人签名：年月日共页第页听证主持人签名：年月日共页第页行政处罚决定书（）文罚字〔〕第号当事人：法定代表人或负责人：住所（住址）：（违法事实和证据）（处罚理由和依据）（处罚内容）当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到银行缴纳罚款。
逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向或申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。
行政处罚实施机关（印章）年月日送达回证（）文送字〔〕第号行政处罚履行催告书（）文催字〔〕第号：本机关于年月日送达《行政处罚决定书》（（）文罚字〔〕第号），要求你（单位）依法履行的行政处罚。
你（单位）未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，又未履行该处罚决定。
依据《行政强制法》第五十四条的规定，现要求你（单位）收到本催告书后十日内依法履行的行政处罚。
涉及金钱给付的，请持原处罚决定书到银行缴纳罚款。
你（单位）有权进行陈述、申辩，逾期仍不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
行政处罚实施机关（印章）年月日本催告书已于年月日时分收到。
当事人签名或者盖章：联系电话：结案报告（）文结字〔〕第号。