关于进一步加强沱湖流域水生态环境保护实施方案的解读

关于进一步加强沱湖流域水生态环境保护实施方案的解读
一、决策背景和依据
为贯彻落实《安徽省人民政府办公室关于进一步加强
沱湖流域水生态环境保护的意见》和相关文件要求，推动沱湖流域生态文明建设迈上新台阶，结合我县实际制定如下实
施方案。

二、制定意义和总体考虑
深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹水资源、水环境、水生态、水安全、水文化，推动山水林田湖草等生态要素一体化协调治理，强化减污增流，
进一步加强沱湖流域水生态环境治理，加快构建源头预防、
过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，推
动形成流域上下游、左右岸、干支流生态文明共建共治共
享的良好局面，努力把沱湖流域打造成为生态文明建设样
板。

三、工作目标
（一）近期目标。

2021年，唐河、沱河及主要支流水质基本达到地表水Ⅲ类，形成基本完善的水质、水文监测网络、预警监控系统和水环境信息系统，严格按照《宿州市地表水断面生态补偿专项资金管理办法》使用生态补偿资金，生态补偿在区域生态环境保护和协调发展中的效应逐步显现。

（ニ）中期目标。

到2023年，唐河、沱河及主要支流水质稳定达到地表水Ⅲ类，水环境安全保障水平大幅提高，水资源得到有效调控，水生态系统功能初步恢复，形成可复制、可推广、具有较强示范意义的流域生态补偿资金管理使用模式。

（三）远期目标。

到2025年，沱河流域生态环境根本好转，生态补偿在流域生态文明建设、区域协调发展和社会公平正义中发挥显著作用，人与自然和谐发展的新格局基本形成。

四、主要任务
（一）廓清沱河流域边界和水系。

全面廓清沱河流域边界和干支流水系分布、流向，整合流域环境要素信息。

（二）建设现代化水环境监测体系。

1．建立健全生态环境监测网络。

2．完善汛期应急预警监测体系。

3．参与省市水质水文监测合一体系建设。

（三）全面实施精准治污与生态修复。

1．推进入河排污口规范化管理。

2．提升污水处理能力。

加大管网雨污分流改造、病害管网排查和修复力度。

3．强化面源污染治理。

以秸秆综合利用、畜禽养殖污染治理、农村垃圾收运处置为重点，深入开展农业面源污染治理，确保流域水环境安全。

4．持续开展清河行动。

依法依规清理沱河流域网箱、围网、拦网、地笼捕鱼和河滩、堤坡种植、养殖等行为。

5．加强流域河道管理。

严格河道水域岸线空间管控，加快推进水陆同治。

6．加强流域河道综合治理。

7．加强河（湖）带生态建设。

在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带，有效拦蓄面源污染。

8．加强湿地保护。

自然保护区范围内实施退田退林还湿。

9．实施鱼类增殖放流。

10．强化水污染治理研究。

（四）加强水资源节约利用。

认真贯彻落实《国家节水行动泗县实施方案》，坚持节水优先，提高用水效率，严格用水总量控制，以城乡居民生活用水为主，兼顾农业、工业、生态环境用水等需要。

（五）强化流域水安全。

1．保障流域饮水安全。

2．定期清理涵闸淤积底泥。

3．推进农业面源污染拦截试点工程。

4．加大涉水污染源监管力度。

五、保障措施
（一）加强组织领导。

相关乡镇和部门要加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级负责”的要求，党政主要负责人要亲自抓、负总责，统筹河湖保护与经济发展，统筹地方与部门同向用力，严守水环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，将责任压实到岗、传导到人。

（二）推深做实河（湖）长制。

压紧压实县、乡、村河（湖）长责任，围绕河（湖）长六大职责，加大巡河和问题整改、督办力度，加快推进河长制由“见河长”向“见实效”转变。

（三）建立信息共享机制。

建成沱河流域生态环境大数据系统，实现沱河流域水质、水文、气象等水环境治理信息实时共享。

（四）建立资金保障机制。

严格按照《宿州市地表水断面生态补偿专项资金管理办法》要求，做好资金分配、使用、管理、监督和绩效评价，提高资金使用效率。

（五）建立预警机制和应急响应机制。

制定沱河流域预警办法，明确水质监控预警条件，分级预警。

（六）建立共建共享机制。

统筹沱河流域经济社会协调发展，统一规划配置和利用资源，统一相关政策制度，共享生态资源，共建生态系统。

六、创新举措
探索建设“智慧环保”平台，实行无人机技术、远程监控等信息化手段开展流域水质监测及生态监测，结合地面监测，形成“天地空”一体化监测网络。

（非正式文本，仅供参考。

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