浅谈我国企业诚信建设发展中存在的问题及对策

当今，经济与科技的迅速发展加剧了企业间的竞争，良好的企业形象是参与市场竞争的最根本实力，诚信的形象是企业可持续发展的巨大潜力和保障。因此，加强企业信用管理以提高企业信用，推进企业的诚信建设，已成为我国企业面临的一个紧迫问题。

一、企业诚信建设的必要性

诚信已经成为企业的立足之本，诚信是企业的灵魂。有了诚信，企业才能生存和发展，才能给企业带来效益，创造长足发展的条件，使企业的发展长久不衰。诚信是现代市场经济的生命，是企业从事生产经营活动的一个必备要素，是一种无形资产，是“资本价值中的核心成本”。一个成功的企业，卖给顾客的不仅是商品本身，往往还隐含着商品背后的文化。在现代文明社会的市场经济中，失信会使自己、企业付出高昂的代价，失信会使企业倒闭，失信等于自弃。无数事实证明，以诚信去创办企业、聚集财富，企业就会越办越好，财源也就会越开拓越广阔。相反，丧失诚信的企业必然是茫茫商海中的过眼云烟，最终将使财源枯竭。因此，推进企业诚信建设势在必行。企业诚信建设的必要性主要有以下三点：

（一）有利于企业自身建设，并实现与相关行政机关双赢

企业诚信建设是一个企业与行政机关相关互动的过程，在这种互动中，双方逐渐实现利益最大化。如工商、税务实行企业等级评定、分类管理，有利于激励诚信企业更加诚信，能够帮助其树立良好形象，增加其无形资产，制约并引导失信企业，使其走上诚信之路。同时，也有利于工商、税务机关降低行政管理成本，提高行政效能，优化人力、物力、财力资源配置。

（二）有利于降低交易成本和风险，增加交易机会，规范市场秩序

在推进企业诚信建设中，有关诚信信息予以公开，这样便降低了交易成本和风险，提高了交易效率，同时使失信企业增加交易难度，

而使诚信企业增大交易机会。如在银行贷款、工程招标时，可参考申请企业诚信信息，签订合同时，可考虑诚信度高的企业作为合作对象。

（三）有利于推动社会整体诚信，提高全民族道德水平

建立企业诚信制度可使失信者受损，守信者得益，这样企业在分析利害得失之后，会纷纷走诚信之路，进而可以影响到全社会，都讲诚信、守诚信，有利于净化社会空气，提升我们全民族的道德水平。

二、我国企业诚信建设现状

我国企业诚信建设仍不成熟，信用管理体系亟待建立并完善。从企业实践层面看，目前我国企业诚信和信用管理方面也取得了积极的进展，主要有以下四个特征：

（一）企业诚信建设外部环境明显改善，信用奖惩机制逐步建立企业诚信建设是企业的问题，也是社会的问题。社会环境既能够推动企业诚信建设，也可以制约企业诚信建设。近几年来，随着我国信用经济的发展，我国各部门、各地方积极建立社会信用体系，企业诚信建设环境得到了较大改善，失信行为得到有效扼制。各地区、各部门正在逐步建立本地区、本系统的信用信息数据库。上海、北京、天津、浙江等省市建立了多个政府部门的信用信息共享机制。国家质检总局在山东等地开始建立质量信用档案试点工作。这些都表明我国以信用信息为市场监管体系的模式正在形成。

（二）企业不断重视诚信建设，创新诚信管理模式

企业诚信管理已经突破了单纯的道德规范的范畴，不断转变为企业新的管理职能，成为企业发展战略的重要内容。许多企业开始制定诚信建设目标，建立诚信管理体系。中国企联2006年的调查显示，83%的企业已经或正在制定企业员工的诚信行为准则；64%的企业有明确的诚信建设目标。信用评级、信用评估、道德准则制定、社会责任报告等都不同程度被纳入企业诚信管理目标。

（三）企业信用风险防范制度逐步健全

中国企联2006年的调查显示，75%的企业对商业伙伴进行信用管理，主要方式有信用评级、建立档案、评估和计算机数据库等。企业获得商业伙伴的信息渠道分布为：通过银行或金融机构的占75%，通过行业协会的占69%，通过行业内企业交流获取信息的占66%。企业重视对商业伙伴信用进行监控和管理，说明企业信用管理的普及程度有了较大提高，企业通过多种途径了解和获取相关信用信息，信用管理的基础工作得到加强。

（四）企业重视职业道德管理，积极履行社会责任

企业制定了职业道德规范类管理文件，涉及到了股东、员工、消费者、商业伙伴、行业、社会、政府等利益相关方。职业道德管理主要通过教育、培训、激励和约束等方式得以落实，一些企业还引入道德监察官制度，建立了利益冲突解决和道德问题处理机制。而且大多数企业认为履行社会责任是经济发展和社会进步的必然要求，它们愿意通过履行社会责任树立良好的企业形象。

三、我国企业诚信建设存在的主要问题

从提出建立社会信用体系以来，我国企业诚信建设有了明显的进展，但由于我国尚处于建立社会主义市场经济体制过程中，目前我国的信用体系建设仍是市场经济体系中的薄弱环节等，受各种因素的影响，企业诚信建设又成为了社会信用体系中的一个薄弱环节，存在着多个方面的问题。当前，我国企业诚信建设存在的主要问题表现在以下三个方面：

（一）经济领域中信用缺失现象仍比较突出，企业失信事件时有发生

企业受到多种失信行为的困扰，主要包括拖欠款、违约、侵权、虚假信息、假冒伪劣产品、质量欺诈等。而近年来，我国由企业失信引发的社会问题呈现多发趋势、发生数量大幅度增加，影响较大的如：齐齐哈尔第二制药制假案、安徽华源制药产品质量案等。在某些行业，

诚信危机呈现出多环节和多企业的特点。在某些企业的制假案中，产品生产的供应、采购、进厂、生产、出厂等多个环节全都出现了诚信问题，生产的供求两方

面企业均出现诚信问题。市场交易各个环节的失信和同业内企业群体失信造成了一些地区、一些行业诚信水平有所下滑。

产生企业失信问题的原因是复杂的、多重的。主要的原因可以概括为：诚信环境还不够完善、企业经营者职业道德素质不高、企业短期行为、监督不力、存在体制障碍等。

（二）企业诚信建设缺乏统一引导，企业诚信管理服务相对滞后

1、信用市场的建设不成熟，不适应经济发展的需求

第一，由于信用条件不完善，市场交易手段落后，增加了企业成本；第二，信用资源割据，第三方信用服务发展受到限制；第三，我国缺少在诚信管理方面的标准和应用，没有统一的引导，企业诚信管理体系的建立还在探索之中。

2、企业对信用知识教育培训力度不够，信用文化建设薄弱，我国信用服务市场发育不够、需求不足，供给和需求存在结构性矛盾等影响。

对企业诚信需求调查显示，69%的被调查企业继续了解客户的资信状况，47%的企业急需了解企业信用风险控制的整体管理流程和业务控制环节的信息，22%的企业愿意了解国内外先进企业的成功管理经验，19%的企业愿意了解专业化的管理应收账款知识。说明在企业诚信管理服务领域还有许多工作要做。

（三）我国企业自身的诚信建设体制不完善，缺乏诚信管理人才目前，国内只有少数企业建立了较完善的信用管理制度。虽然很多企业已经把诚信作为重要的战略事宜加以考虑，但从总体来看，我国企业诚信管理水平还处于初级阶段，企业诚信管理的组织结构、职责、程序和资源得不到落实，诚信管理体系不能形成。与跨国企业相

比，我国企业诚信管理系统化、专业化水平较低。企业诚信总体水平滞后于市场经济的发展，信用管理不完善，管理绩效较低，道德管理滞后。企业诚信管理的

人员和资源相对匮乏。我国信用管理专业人才的培养近年才开始，企业信用管理人员严重不足，企业缺少专业的诚信管理人员。

四、推动我国企业诚信建设的对策

企业信用缺失不但妨碍市场秩序，影响着经济增长，而且成为社会主义市场经济进一步发展的巨大障碍。市场经济采取自愿平等交换方式，是一种形式平等的经济。要实现平等性，除了法律赋予每个市场主体平等权利外，最重要的就是诚信，市场主体之间能以诚相待，诚信交易，任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。因此企业主要经营者应率先垂范，确立牢固的诚信观念且身体力行。要具有正确的经营目的，运用合法的竞争手段，致力于倡导、组织企业员工全力打造企业诚信品牌，维护企业形象，大力推进企业诚信建设。

企业诚信建设是一项长期的、复杂的社会工程。随着我国更多的企业参与国际竞争，企业诚信建设已经成为影响我国的国际形象。企业诚信建设要取得突破，需要社会各方面的共同努力。当务之急应从以下几个方面推进我国企业诚信建设，具体建议的对策如下：

（一）树立市场经济诚信观，宣传和推广企业诚信建设典型经验

1、从构建社会主义和谐社会的高度认识企业诚信建设

加强诚信建设是企业实践科学发展观的出发点，是企业增强自主创新能力的增长点，是企业加快建设社会信用体系的支撑点。

2、继承和发展优秀传统诚信思想

我国传统诚信思想与商业信用既有相似共同的特点，又有符合现代市场规律的一面。要继承和发展优秀的传统诚信思想，服务于企业诚信建设。

3、不断深化对诚信理念的认识

在经济全球化背景下，新经济伦理运动、企业社会责任运动对企业诚信建设产生了积极影响，业诚信管理理念也形成了三个递进的企层面，包括生产经营、生产要素、社会和环境。因此，在推动企业诚信建设中，应兼顾信用管理、职业道德管理和社会责任履行。我国目前已经有许多企业在诚信建设和信用管理等方面开展了大量有意义的、开创性的探索，取得了初步的成效。中国企业应在不断深化对诚信建设认识的基础上，加大调查研究力度，不断发现、总结企业诚信建设典型案例，通过发表、表彰等方式，广泛宣传和推广成功经验，影响和带动更多企业参与到企业诚信建设实践中。（二）加强政府管理和引导诚信建设职能，全面推进现代企业诚信管理体系建设 1 、努力打造以政府为主导的、各相关部门参与的、具有权威性、规范性的、覆盖所有企业的社会诚信体系从制度创新入手，深化经济体制和行政管理体制改革，切实转变政府职能，解决对地方政府政绩考核的机制，中央和地方利益关系的调整和司法公正、独立的问题，加强政府自身的诚信建设；同时应采取严惩措施，根治政府官员放纵企业诚信缺失的腐败现象，使政府成为全社会诚信的表率，引导建立和完善社会诚信制度，协助建立失信约束和惩罚机制并监督行业规范发展，以强化综合治理；政府各执法机构，如工商、质检、税务、司法、中国人民银行等也要通力协作，形成合力，整合诚信资源，搞好诚信服务。 2、充分发挥商会和协会的作用，构建企业诚信建设指导和服务体系国际经验表明，行业协会是综合性社会公共服务自律性组织，充分发挥其作用，有利于形成一个企业互相监督、自觉守法、公平竞争的环境。行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，应充分发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。目前我

国企业正处于诚信建设初期，诚信建设是市场经济体制下的新事物。随着我国经济体制改革的深化和政府职能的转变，会协会作为联系商政府和企业自律性服务组织，在经济和社会生活中的作用越来越重要。与此同时，开展行业信用建设也是商会协会履行自身职责的客观要求，有利于加强行业管

理，提高行业自律水平，规范行业竞争秩序，维护行业利益和促进行业发展。 3、紧密结合建立社会信用体系的需要，从管理入手，向管理要诚信第一，按照现代企业制度要求，实施信用管理。积极推进各项信用管理制度建设。主要包括：建立客户资信管理制度；建立内部授信制度；建立债权保障制度；建立应收账款管理制度，实施有效商账追收；建立合约管理制度，提高合同履约率等。第二，建设新经济伦理，推进职业道德管理。倡导制定职业道德行为准则；建立有效的利益冲突处理机制和道德问题解决机制；进行持久、面的职业道德教育。确对企业利益相关各方的责任和职责，全明包括：顾客和用户提供优质的产品和服务；员工尽到应有的责任；对对对股东、投资人进行客观严谨的信息沟通；对行业及业务伙伴保持平等、正当的竞争行为；不断推进企业内部反商业贿赂制度建设。第三，适应全球企业发展趋势，履行企业社会责任。倡导企业发布社会责任报告，注重履行社会责任的内容和影响，力争达到表里如一。社会责任内容应包括：改善维护职工权益、保护资源环境、促进社区发展、消除贫困以及其它公益事业等。（三）加强社会信用体系建设，完善相关立法，开展诚信企业表彰和信用评价工作。 1、社会信用体系是市场经济体制中的重要制度应加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。社会信用信息数据采集、公开披露，制约、惩罚

失信行为，奖励诚信行为，企业有关信用问题受到不当行政侵犯时的法律救济，都需要相应的法律制度。诚实信用本身便是合同法的帝王条款、民法的基本原则，在《反不正当竞争法》、《合同法》中也有体现，我们目前应参照其他国家有关信用立法的经验，结合我国信用立法的现实情况，一是修改或完善现行的相关法律法规；二尽快起草企业诚信分类管理、数据征集及处理等相关法规。这样既可以满足现在的需要，又有利于保持法律的稳定性、严肃性。 2、逐步培育我国信用评级机构关于企业信用评价方面的公信力根据全国整规办、国务院国资委下发的商会、协会行业信用建设工作相关文

件要求，通过开展优秀诚信企业评选表彰、企业信用安全评价等工作，步培育我国信用评级机构关于企业信用评价方面的公逐信力，取得政府的支持和企业的信任，增强诚信建设在企业中的影响力和凝聚力，以更好地为经济发展和社会进步服务。总之，企业作为市场经济的主体，讲诚信至关重要。因此，推进企业诚信建设势在必行。我们要通过动员社会力量，企业积极参与，不断改善企业诚信经营外部环境，社会共同营造诚实守信的良好氛全围，围绕现代市场经济体系，结合我国诚信文化传统，吸取国际先进经验，不断推动建立企业诚信建设的新机制，共同引导更多企业“ 想诚信、会诚信、用诚信、促共信、不失信” ，树立我国企业诚实守信的良好形象，全面提高我国企业诚信建设水平，促进我国经济和社会的和谐发展。在当今这个激烈竞争的经济时代，信建设是企业取得竞争优势诚的一个重要因素。对企业来讲，诚信不仅能够吸引住顾客，提高顾客满意度与忠诚度，而且对本企业的也有一种激励作用。所以在企业的价值观、管理、产品与服务上都注重诚信的建设，是企业生存与发展的关键，果能尽快完善企业的诚信建设，企业也将立于不败之地。如那 (周倚娜【赛立信信用管理服务《信用风》】赛立信信用管理服务《信用风》】