环境问题的制度根源与对策
论环境问题的制度根源与对策研究
对“环境”这一概念的最早认识和了解，相信大多数的人都是从课本中学到的，从历史上看，我们可以追溯到封建朝代的文人墨客笔下，比如，“诗仙”李白的笔下就曾出现过很多关于环境的描写，比如：飞流直下三千尺，疑是银河落九天；君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回……诗歌的意境让人浮想联翩，让读者在获得美感的同时也在脑海中及时勾勒出当时的迷人胜景。我国是一个多民族“大杂居、小聚居”的文明古国，深厚的文化底蕴和壮丽的大好河山更是从各方面体现着国家的进步。然而随着人口的不断增加，可用土地资源的日渐减少，以及自然资源的剧烈消耗，环境问题就慢慢浮出水面，成为21世纪中国发展所面临的最严峻问题。环境不仅关系到个人的日常生活，也是关系到一个国家是否能稳步发展的关键要素。当然，所有生活在地球上的生物都对环境的变化有着不可推卸的责任，“天下兴亡，匹夫有责”，在科学技术不断进步的今天，在人们的努力下，环境问题成为了全社会都普遍关注的焦点，而随着受关注度的提高，环境问题的众多病因被我们所发现，这其中就有政治因素、人为因素、科技因素、伦理因素和经济因素，以及历史因素等，这些隐性存在着的因素对环境问题的进一步探讨和分析提供了更丰富的素材，也对治疗环境问题起到了很大的作用。
环境问题的出现是人类社会发展的必然结果，环境作为人类赖以生存的介质，就如同是一个人身体的某一部分受损一样，只要身体的某一个部分受到损伤，那么势必会影响到身体各个部分和机能的运作，也势必会影响到人的身体健康。是的，我们用这样“以小见大”的方法来看待环境问题，它就变成了一个可解决的小问题，当然，在解决问题的时候，一定要“对症下药”，从对应的方面找出毛病，找出根源，同样，我们需要列举出环境问题的对策，才能从根本上发现问题、认识问题、解决问题。
（一）健全民主和法制。我国在环境问题的保护上一直都是以行政为主导，对于环境司法却很少有涉及到，据报道，我国每年关于环境的纠纷案就有十万多件，在这么多的案件中，能够真正告到法院的却还不到2%，绝大多少的环境纠纷案最后都是以环境信访这样的方式解决的，如果不改变这样的状况，那么，环境问题还是会继续延续从前的状态，出现了，解决了，但是在解决的过程中却没有受到重视，在解决的过程中仅仅以小问题的标准去办事，这样不仅让纠纷双方不满意，还没有从根本上解决环境问题，书面的解决形式存在着太多的弊端和不确定性的因素，如果连办案者都没有受到重视，没有用专业的精神和专业的知识，去为纠纷双方解决问题，那么环境问题就依然存在，就相当于没有解决，这样的话，建立信访的方式，也没有起到根本性的作用。
论述环境问题的成因与对策
1、论述环境问题的成因与对策。
成因：从自然科学层面考察，环境问题产生的根本原因是人地关系恶化。
而从人类社会制度结构层面考察，政治和经济学家则普遍认为，当决定使用环境资源的决策人物忽视或低估环境破坏给社会造成的代价时就会出现环境问题。
市场失灵、政策失误、科学不确定性和国际贸易的影响是环境问题产生的具体原因。
对策：1、关于环境问题对人类社会发展的影响达成了共识。
2、形成了环境保护的可行措施：a.以经济手段推进市场对环境价值的认识，以成本效益分析方法判断环境政策的效果。
b.以行政手段推进环境管理政策，控制环境污染和自然资源的开发利用。
c.以法律手段规范人类行为，确立公民的环境权益和企业的环境责任，保障环境保护的经济、行政措施得以有效实施。
d.以科学技术的进步为基础，提高自然资源和能量的利用率，减少污染物的产生。
3、确立了环境保护的基本理念：可持续发展的思想和战略。
2、试论述改革开放以来我国环境与资源保护法律体系的形成。
1、1979年制定的<环境保护法（试行）>是新中国第一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的综合性法律，标志着我国环境与资源保护法律体系开始建立。
2、从1989年修改颁布《环境保护法》到1999年修改颁布《海洋环境保护法》，是我国环境资源保护法的改革完善时期。
期间在水土保持、固体废物污染防治、环境噪声污染防治等方面制定了新的法律并修改了《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《森林法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《土地管理法》等法律。
3、从2000年修改颁布《大气污染防治法》至今，是我国环境资源保护法的强化时期。
期间制定了《环境影响评价法》、《防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《海域管理使用法》、《可再生能源法》等。
3、试述环境与资源保护法的内涵。
环境与资源保护法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的，调整人类环境与资源利用关系（也称环境利用关系）的法律关系总称。
环境污染的原因与对策
环境污染的原因与对策一、环境污染的原因1. 工业排放工业生产中排放的废气、废水和固体废弃物直接或间接地导致大气、水和土壤的污染。
工厂的燃煤和燃油，车辆尾气以及化学工厂的有害物质都是主要的源头。
2. 垃圾处理不当垃圾填埋场和垃圾焚烧是现代城市无法避免的问题。
这些垃圾处理方法容易释放出大量恶臭气体、有毒物质和温室气体，给周围环境带来直接危害，也会影响附近居民的健康。
3. 化学品使用与废弃家用清洁剂、农药、杀虫剂等化学制品在使用过程中会释放出有害挥发性有机化合物（VOCs），进而对空气造成污染。
此外，处理化学废水时缺乏严格管理也会导致水体受到污染。
4. 大规模畜牧业全球快速增长的畜牧业需要有大量饲料和水源。
畜牧业中产生的粪便和尿液释放出甲烷，这是一种强效的温室气体。
同时，农场排放的废物和污染物使得附近土壤和水体受到污染。
二、应对环境污染的对策1. 推行清洁能源加大对清洁能源的开发和利用，减少对化石燃料的依赖，可以有效减少大气污染。
政府可以通过制定相关政策鼓励使用太阳能、风能等可再生能源。
2. 加强工业净化技术提升工业企业的排放标准，并督促企业更新设备，采用先进的净化技术来降低废气、废水和固体废弃物的排放量。
此外，严格监管工厂运营，罚款甚至关闭不符合标准要求的企业。
3. 垃圾分类与资源回收利用垃圾分类可以有效减少无法降解垃圾产生和填埋量。
国家与地方政府应当制定相应法规并加强执行力度，在社区推广垃圾分类制度。
此外，加强废品回收利用，推动循环经济发展。
4. 强化环保宣传教育提升公众对环境污染问题的意识，通过宣传教育让每个人都参与到环保工作中来。
政府可以组织有关环境保护的活动和宣传片，向公众普及环境保护知识和技巧。
5. 支持绿色农业发展鼓励农民使用有机肥料和生物防治方法，减少农药和化肥的使用量。
同时，推广节水灌溉技术和水面漂浮农业等新型农业模式。
6. 加强国际合作环境污染不仅是单一国家的问题，需要各国共同应对。
环境污染问题的原因与治理
环境污染问题的原因与治理环境污染已经成为当今社会面临的严重问题之一，对人类健康和生态平衡造成了严重影响。
本文将从环境污染问题的根源和可行的治理方法两方面展开探讨。
**一、环境污染问题的原因**1. 工业活动：现代工业发展迅速，大量的排放物质如废水、废气、废渣等直接排放到自然环境中，导致空气、土壤、水体被污染。
2. 交通运输：机动车辆尾气排放是城市环境污染的主要源头之一，大量的尾气排放中含有有害气体，对空气质量产生很大的负面影响。
3. 生活污水：城市居民生活污水排放不当，直接排放到河流、湖泊等水体中，使水质受到污染，影响水生态系统的平衡。
4. 垃圾处理不当：垃圾填埋和焚烧过程中产生的有害气体和渗出液体也是环境污染的重要原因之一。
**二、环境污染问题的治理**1. 加强立法：建立与环境污染防治相关的法律法规，完善法律制度，从根本上规范工业生产、交通运输、生活污水处理等方面，加强环境保护意识。
2. 提倡绿色出行：鼓励居民选择公共交通工具、骑行、步行等绿色出行方式，减少机动车尾气排放对环境的污染。
3. 推动产业转型升级：发展清洁能源、节能环保产业，减少工业生产对环境造成的负面影响，促进经济可持续发展。
4. 加强垃圾分类处理：推动垃圾分类工作，减少垃圾填埋和焚烧带来的环境问题，提倡资源循环利用，减少对环境的负担。
**结语**环境污染是一个影响人类生存和发展的严重问题，需要全社会共同努力来治理和解决。
只有每个人都意识到保护环境的重要性，积极采取行动，才能实现环境的可持续发展和人类的健康生活。
希望通过不懈努力，我们能够共同建设清洁美丽的家园。
环境的保护了解环境问题的根源与解决方案
环境的保护了解环境问题的根源与解决方案环境的保护：了解环境问题的根源与解决方案环境问题是全球关注的焦点，我们应当更加了解这些问题的根源，并寻求解决方案，以保护我们的环境。
本文将探讨环境问题的主要根源，并提出可行的解决方案。
通过这些努力，我们可以为下一代创造一个更加清洁、可持续的世界。
一、主要根源1. 工业活动和能源消耗工业活动和能源消耗是导致环境问题的主要因素之一。
随着人口的增长和经济的发展，工业活动不断增加，导致大量的污染物排放。
同时，能源消耗过度和对化石燃料的过度依赖，加剧了大气污染和全球变暖等问题。
2. 森林砍伐和生物多样性丧失森林砍伐是导致环境问题的另一个重要因素。
为了获取木材和开垦土地，大面积的森林被砍伐，导致生物多样性丧失和生态系统破坏。
这不仅直接影响了动植物的生存环境，还加速了全球气候变化。
3. 未受控的城市化和土地开发未受控的城市化和土地开发也对环境产生了巨大的冲击。
随着城市人口的增长，大量土地被开发和消耗，导致自然栖息地的减少和生态系统的破坏。
与此同时，城市化带来了大量的污染物排放、垃圾产生和水资源的过度使用。
二、解决方案1. 促进清洁能源和节能措施为了减少工业活动和能源消耗对环境的影响，我们需要加强清洁能源的发展和推广节能措施。
政府可以提供财政支持和税收优惠，鼓励使用可再生能源，如太阳能和风能。
同时，加强能源管理和科技创新，提高能源利用效率，减少能源浪费。
2. 加强森林保护和生态恢复为了解决森林砍伐和生物多样性丧失问题，我们应当加强森林保护和生态恢复工作。
政府可以制定更严格的法律法规，禁止非法砍伐和滥伐森林。
同时，投入更多资源进行森林保护和植树造林，恢复破坏的生态系统。
此外，加强教育和宣传，提高人们的环保意识和保护意识。
3. 推动可持续城市发展和土地利用规划为了解决城市化和土地开发问题，我们需要推动可持续城市发展和土地利用规划。
政府可以加强城市规划和管理，确保合理利用土地资源和保护自然环境。
环境问题产生的原因及防治措施
环境问题产生的原因有很多，主要包括以下几个方面：
1. 工业污染：工业活动会产生大量的废气、废水和固体废物，如果未经有效处理就直接排放到环境中，就会对大气、水体和土壤造成严重污染。
2. 交通污染：交通工具的燃烧会产生尾气，其中的氮氧化合物、碳氢化合物和颗粒物等物质会对空气产生污染。
3. 农业污染：农业生产中使用的农药、化肥以及畜禽养殖中的粪便等，如果不合理使用和管理，就会对土壤、水体和空气产生污染。
4. 垃圾处理：城市垃圾产生量巨大，并含有各种有害物质，如果不加以处理就会对环境造成污染。
针对这些环境问题，我们可以采取以下防治措施：
1. 加强环保法规和监管：政府应该出台更加严格的环保法规和标准，并加强监管力度，对违反环保法规的企业和个人进行处罚。
2. 推广清洁能源和节能减排技术：发展清洁能源和节能减排技术，降低对环境的影响。
3. 加强垃圾分类和处理：推广垃圾分类制度，并加强垃圾处理设施建设，实现从源头上减少垃圾产生和污染。
4. 促进绿色生产和消费：鼓励企业转型为绿色工厂，采用环保材料和工艺，同时引导公众选择环保产品和采取绿色消费方式。
5. 增加环保意识教育：加强公众环保意识教育，提高大众对环境问题的认识和重视程度，形成全社会共同参与环保的氛围。
综上所述，解决环境问题需要政府、企业和公众共同努力，通过多种手段和措施，共同促进经济发展和环境保护的协调发展。
生态环境保护问题的原因及可行解决方案
生态环境保护问题的原因及可行解决方案一、引言随着人类社会的不断发展，生态环境保护问题变得日益突出。
环境破坏、资源浪费和污染物排放等不良行为给我们的生活和健康带来了严重威胁。
本文将探讨引起生态环境保护问题的原因，并提出可行的解决方案。
二、原因分析1. 经济发展导致生态环境破坏：为了追求经济发展，许多地方牺牲了自然环境。
过度开发森林、过度开垦土地和大规模采矿等活动导致了大量森林退化、土地荒漠化和水源枯竭。
2. 能源消耗与排放：依赖化石能源的产业结构以及使用低效能源设备导致能源消耗增加。
同时，排放大量温室气体和有毒气体也对环境造成了严重影响。
3. 生活方式与习惯：人们不可持续地利用资源并存在过度消费的倾向，例如大量使用一次性塑料产品和不注意节约用水、用电等行为。
三、解决方案1. 转变发展理念：要从粗放型发展转向绿色可持续发展，实现经济建设与生态环境保护的良性循环。
政府应加大绿色产业和清洁能源项目的投资，引导企业转型升级。
2. 节约资源与能源：政府和公众应共同努力推动节约资源和能源的意识。
建立完善的法律法规体系，鼓励企业采取更加高效环保的生产工艺，国家也可以提供给予减税或超额奖励等政策支持。
3. 加强环境监管：加强对排污企业和散乱污企业的监管力度，严惩环境违法行为。
重视母婴健康问题，对于生活中常见的化学物品进行更加严格的审查和监管，确保人民身体健康。
4. 教育与宣传：通过教育手段增强公众环境保护意识，提倡绿色低碳生活方式。
开展相关知识普及活动，并提供获得可持续发展技能的培训。
5. 国际合作：加强国际合作，共同应对气候变化和环境问题。
通过共享经验、技术和资源，在全球范围内推动绿色发展。
四、可行性与成效1. 政府的积极主导和合理规划有助于解决生态环境保护问题。
2. 强化监督执法，减少环境违法行为，提高自然资源的有效利用率。
3. 推广清洁能源和低碳技术，减少污染物排放。
4. 各级政府部门共同参与，并与公众形成共识以推动可行解决方案的实施。
坚持问题导向,找准症结根源,对策建议
主题：如何有效解决环境污染问题1. 症结根源：环境污染问题的产生1.1 工业发展过程中的排放1.2 生活垃圾和废弃物的处理不当1.3 大气污染源和水污染源的存在1.4 自然灾害和人为破坏导致的环境恶化2. 解决环境污染问题的对策建议2.1 推行绿色发展理念- 倡导绿色生产方式，减少工业排放- 鼓励可再生能源的利用，减少对传统能源的依赖- 支持绿色科技的发展，提高环保产业的发展水平2.2 加强环境监管和治理- 建立健全的环境监管体系，加强对排污企业的监督管理 - 政府加大投入，加强环境治理力度，改善大气和水质环境 - 加强对环境违法行为的惩罚力度，提高违法成本2.3 提倡绿色生活方式- 倡导低碳、环保、健康的生活方式，减少生活垃圾的产生 - 提高公众环保意识，促使大众积极参与环保行动- 开展环保宣传教育活动，提高环保意识和环保能力3. 结尾总结环境污染是一个长期积累的问题，解决起来非常复杂，需要全社会的共同努力。
只有找准环境污染问题的症结根源，采取有效的对策建议，才能有效解决环境污染问题，让我们的地球变得更加美丽。
4. 加强国际合作与交流4.1 加强国际间的环保合作- 建立国际环境保护组织，促进各国在环境治理领域的合作与交流 - 推动建立全球性的环境保护协议，促使各国共同承担环境保护的责任- 促使发达国家在技术和经济上支持发展我国家的环境保护工作 4.2 宣传和传播环保理念- 加强国际间的环保知识和经验的交流，借鉴他国在环保方面的成功经验- 深化国际环保交流合作，共同应对全球性环境问题，推动构建人类命运共同体5. 加强科技创新，推动绿色发展5.1 加强环境保护技术研发- 加大对环保科技创新的投入，推动环保技术创新- 加强环保技术的市场化和产业化，推动环境保护产业的发展- 鼓励企业在节能减排、资源循环利用等领域进行技术创新5.2 推动可持续发展- 加强对可再生能源的研究与利用，减少对传统能源的依赖- 促进循环经济发展，实现资源的高效利用和循环利用- 加强环境保护产业的培育和发展，推动经济转型升级6. 统筹城乡环境治理，构建美丽乡村6.1 加强农村环境治理- 加强对农村环境污染源的治理，减少农村污染排放- 推动农村生活垃圾分类和资源化利用，建设美丽乡村- 加强农村环境保护意识宣传教育，提高农民环保意识6.2 构建生态城市- 加强城市规划，推动生态城市的建设，改善城市人居环境- 加强城市绿化，推动生态建筑和节能减排工作- 加强城市环境管理，推动城市环境综合治理7. 加大环保投入，提高环境保护水平7.1 加大环保投入- 政府应加大环保投入，增加环保项目的资金支持- 鼓励企业加大环保投入，推进企业环保责任落实- 加强对环保资金使用的监督和评估，确保环保投入取得实效7.2 提高环境保护水平- 改善环境监测体系，提高环境监测的科学性和准确性- 完善环境标准，提高环保政策和法律的执行力度- 搭建环保信息公开评台，促进信息公开透明，推动环保工作的社会监督8. 结尾总结环境污染问题的解决需要各方共同努力，涉及各个方面，必须采取有效的对策建议来解决。
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编号：AQ-Lw-05016( 安全论文)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑环境问题的制度根源与对策The institutional origin and Countermeasures of environmental problems环境问题的制度根源与对策备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。
安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
内容摘要：本文通过新制度主义的进路分析指出，环境问题的根源在于制度的失败，即市场失灵和政府失败；环境问题的出路在于在可持续发展思想的指导下进行制度创新，构建绿色市场机制与可持续的政府政策。
关键词：环境问题，制度失败，制度创新一、环境问题与制度（一）制度的重要性儿时尚未走四方的我，对祖国大好河山的最初认识是来自李白那壮丽的诗篇。
尤其是那句气势磅礴的“黄河之水天上来，奔流到海不复回，”每每读及总有一种难以言说的激动。
但当我亲临黄河古老的堤岸，看到的却只是一条缓缓流淌的隘窄水带，心头不禁涌起了一种莫名的愁怅，就像一个浪迹天涯的游子终归故乡，而昔日的田园已是一片荒凉。
我想如果李白复生，一定会比我更加忧伤，那曾给他激荡诗情的壮美山川如今已被践踏得满目疮痍。
他最衷爱的黄河断流了，曾给他无限遐想的瀑布消失了，山秃了，水臭了，天灰了，还有酸雨，荒漠化，温室效应，臭氧层破坏等层出不穷的环境问题，正一步步将我们曾美丽的家园变成坟墓。
更可悲的是，这种威胁不是来自人类的敌对势力，也不是来自自然条件的自然转变，而是来自我们自己，来自我们自己的狂妄与无知。
痛定思痛，广大有识之士做为社会的良知开始尝试拷问人类那贪婪的灵魂，试图找出环境问题[1]的根源并纠正之。
伴随着人们的努力，环境问题的众多病因被逐渐地发现，有政治因素、经济因素、技术因素、伦理因素、历史因素等等。
这些因素无疑都是存在的，它们的发现对“治疗”环境问题也起到了很大的作用。
但本文认为这些病因都不是主要的，因为现代法治社会是“通过法律控制的社会”，这些因素对人们的行为只有有限的影响，起决定性作用的是国家制定的法律制度。
环境问题之所以产生，源于人们不合理的生产和消费行为，而人的不合理行为之所以产生，根源于我们的制度没有很好地履行其规范人类行为之职责。
因此，本文认为，环境问题的根源在于制度[2]的失败。
法律制度之所以重要，并成为现代社会的最主要控制工具，在于制度首要的并且始终具备的一项功能：即“塑造人们的思维与行为方式，提供并在某种程度上创造和扩散信息，”促成“社会共识或一般性的认识基础，减少了不确定性和风险，帮助人们估计其他人可能的行为进而矫正自己的行为。
”[3]制度通过提供与行为有关的信息来塑造人们的行为，一种好的制度应劝人行善，抑人为恶；一种坏的制度效果可能恰恰相反，会使好人做不成好事，让坏人为所欲为。
在一个社会中，当人们的行为普遍偏颇乃至错误时，我们首先应追问的是这个社会的制度是否为人们的行为提供了适当的激励与正确的引导，而不应去追问行为人的道德伦理水平或政治经济状况等因素。
没有不合理的行为，只有不合理的制度。
对于当今层出不穷的环境问题也一样，我们不应只停留在研究造成环境问题的政治、经济、技术、习俗，伦理等因素，而应着重研究我们的制度是否为人们的环境行为提供了适当的激励及正确的引导。
而问题恰恰在于此，我们的制度没有为人们的行为提供有利于环境的激励，反而在很大程度上助长了危害环境的行为。
这正是我国环境问题愈演愈烈的根本原因，本文将尝试着从制度的角度来找寻我国环境问题的根源及其对策。
（二）环境的外部性与制度外部性是经济学中一个重要而常用的概念，但人们在阐述和使用这一概念时常常忽略其制度内涵。
事实上外部性与制度的关系非常密切，不仅外部性本身是现有制度安排下的结果，更重要的是外部性还指引着制度变迁的正确方向。
在考虑了制度因素之后，我们可以这样表述外部性的含义，即指在现有的制度安排之下有些成本或收益对于决策单位是外在的一种事实。
外部性有正外部性与负外部性之分，正外部性指存在外在收益的情况，负外部性指存在外在成本的情况。
由于决策单位在做出行为决策时，总是基于自身利益的考量，而在有外部性时，决策单位的利益与社会利益之间出现了偏差，其结果必将是社会利益的损失。
这些损失常被称为“外部利润”，即在现有的制度安排状态给定的情况下社会所无法获得的那部分利润。
[4]外部利润不仅来源于外部性，交易费用、规模经济等也是外部利润众多源泉中比较重要的来源。
外部利润是社会进行制度创新的动力，制度创新的目的就是尽可能地将这些外部利润内部化，以增加社会总体福利。
环境问题之所以产生并愈演愈烈，其根本的制度原因就在于在现有的制度安排下环境存在着强烈的外部性。
环境污染与破坏具有很强的负外部性，污染者及破坏者所承担的成本远小于社会承担的成本，仅受自身成本约束的污染者及破坏者终将会使环境污染与破坏超出社会最优量，即超过环境的耐受值。
而环境保护则具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于社会的收益，仅受自身利益激励的保护者不会有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。
如是在环境污染与破坏泛滥，环境保护严重不足的情况下，不出现环境问题倒是怪事了。
在环境问题上，我们的制度最根本的失败就在于没有将这些外部性合理地内部化。
当制度将这些外部性合理内部化之后，决策单位的私人收益率将等于社会收益率，进而其行为必将与社会利益一致，诸如环境污染及破坏等与社会利益相背的行为将受到控制，环境问题也将逐渐被解决。
本文将主要遵循这一进路来展开分析。
但这不是本文的唯一分析进路，制度在降低交易成本方面的作用与它将外部性内部化的作用同等的重要，关于交易成本的分析也是本文的分析进路之一。
另外，关于制度效率的分析也是本文的分析进路之一，这里的制度效率有两种含义：一是制度本身的运行效率；二是制度对社会经济活动效率的影响。
这三种进路的统一之处在于它们都是关于外部利润及其内部化的讨论。
本文将通过上述进路分析我国主要现行制度在环境问题上的失败之处，并就相应的制度创新提出本文的建议。
二、失灵的市场-环境问题制度根源之一在传统的经济学中，市场仅被看作是经济人基于个人理性追逐自身利益最大化的交易场所，对市场的研究也大都停留在对经济人个体的行为分析，而很少涉及市场制度安排对经济人行为的塑造作用。
但从制度的观念来看，市场是一套社会制度。
市场的建立和良性发展需要丰富的制度基础，“包括法律与秩序、一种稳定的货币、财产法与财产权利合同法、支配交换的法律、公共品的提供，人力资本的提供和控制、风险的分担等等。
”[5]这些制度决定着交易成本的高低、利益及风险的分配，聚集成对人们的制度约束，这种约束与传统经济学中的标准约束（预算约束、成本约束等）一起规定着人们面对的选择集和可能做出的决策。
因此，在研究市场在环境问题上的异化及失灵时，我们不应仅仅停留在对经济人的谴责上，而应着重审视我们的市场制度安排本身是否为人们提供了适当的激励。
（一）产权的模糊与残缺产权是指“由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。
”[6]是市场制度的核心及灵魂，其重要性在于事实上它们能帮助一个人形成他与其他人进行交易时的合理预期，从而塑造一个人的行为。
产权要有效地发挥作用的前提，其必须是确定的和完整的。
但是要精确描述产权的完整意义是不可能的，不过，“一个有用的方式是考虑权约束的两个重要成份：排他性和可让渡性。
”“排他性是指决定谁在一个特定的方式下使用一种稀缺资源的权利”。
可让渡性则是指将产权再度安排给其他人的权利。
[7]排他性给人们提供了自我效用最大化的激励，可让渡性则使得将产权配置到最有价值的地方成为可能。
任何的模糊及残缺都会导致产权的削弱，“会影响所有者对他所投入的使用的预期，也会影响资产对所有者及其他人的价值，以及作为其结果的交易形成”，[8]从而影响整个社会的资源配置效率。
但反观我国的资源产权制度与环境产权制度，却到处充斥着模糊与残缺。
我国自然资源产权制度现状。
我国的自然资源产权制度创设于80年代，当时我国经济体制仍处于计划经济的羁绊之下，作为那个时代的自然资源法律也仅仅是对计划经济时代对自然资源行政化管理的法制化而已。
在建设社会主义市场经济的今天，使得大部分自然资源法律处在一种尴尬境地，在产权的排他性与可让渡性暴露出了一些严重的缺陷。
（1）资源产权的作排他性。
根据我国宪法及自然资源法律的规定，所有自然资源均归国家及集体所有。
以理论上讲，这种公有产权也具有排他性。
但由于缺乏具体的资源产权主体代表，在制度上没有明确中央政府、地方政府、部门以及所在地居民的权利义务，因此，在实际上国家和集体的所有权已被部门所有、地方所有、社会所有和个人所有这样一种非正规的资源所有权体系所取代。
[9]结果形成了众多资源利用利益分配上的矛盾，从而导致各种开发者，包括部门、地方、团体及个人，为争夺资源开发权益而不顾自然资源的持续利用的掠夺式开发局面，导致了严重的资源浪费及生态破坏。
（2）在资源产权的可让渡性方面我国的自然资源法也是弊端多多。
由于资源的公有性及所有权与使用权的分离，资源使用权的初次分配掌握在各类资源的行政管理部门手中，成了行政权的附庸，丧失了产权应有的经济激励作用，沦为资源行政部门设租和寻租的工具，严重扭曲了资源的配置。
我国的资源使用权大多被限制或禁止流转，从而封锁了一条通向资源有效利用的道路。
少数可以让渡的产权（如土地使用权、探矿权、采矿权）又由于缺乏相应的保障措施及不合理的价格体系，而导致了资源的滥用和过度开采，引发了众多的生态问题。
我国的环境产权状况。
随着经济的高度发展及人的经济价值的提高，环境的净化能力及优美的环境已成了一种稀缺的资源，需要相应的产权制度来约束和引导人们的相关行为，以促进环境资源的有效利用。
但我国至今还没有国家一级的环境产权立法。
环境在我国是一种共有物，任何人都可以任意地取用，不具有排他性。
在人们贪婪的逐利心理的驱使下，出现了环境版的“公地悲剧”，环境为短视的人类所践踏，蓝天白云，碧水青山，逐渐淡出人们的视线。
（二）价格的扭曲1、价格的作用及运作机理价格是因产权的可让渡性而产生的反映资源交易价值的经济尺度。
价格以价值为基础，但其一经产生便具备了其独特的作用及运作机理。
具作用主要在于资源配置功能。
价格的资源配置功能是指价格以其所携带的信息引导人们合理利用资源，进而达到资源的优化配置，这是价格最重要的作用。
在资源及环境有限而不能充分满足经济活动需要的条件下，为了有效地开发、利用及保护，有必要对资源及环境进行合理的定价。