小议电磁频谱资源管理
电磁频谱管控技术
电磁频谱管控技术随着电子技术和移动通信技术的飞速发展，电磁频谱的使用和管理已经成为国家安全和经济安全不可或缺的重要组成部分。
电磁频谱是无线电和通信技术的物质基础，是国家军事、经济、文化、科技等领域的宝贵资源。
从20世纪70年代开始，电磁频谱管控技术逐渐兴起，并随着时间的推移逐渐成熟。
电磁频谱管控技术是指对无线电频谱进行监视、调控、分配和应用的技术方法和手段，是保障国家安全和经济安全必不可少的手段之一。
1978年，美国联邦通信委员会（FCC）实施了第一个完整的电磁频谱管理计划，从而奠定了全球电磁频谱管理的基石。
在这个计划中，FCC在全美范围内建立了用于电磁频谱分配、授权和监测的全国电磁频谱管理系统（NTIA）。
此后，许多国家陆续建立了自己的电磁频谱管理机构和电磁频谱管控体系。
在此基础上，电磁频谱管控技术得到了快速发展。
中国的电磁频谱管理始于20世纪50年代末期，1958年，中国电视机开始向社会公开发售，这标志着中国电磁频谱管理进入了规范化的阶段。
目前，中国电信、广电、铁路、卫星等行业均有相关的电磁频谱管控体系和技术方法。
电磁频谱管控技术主要包括电磁频谱监测、电磁频谱控制、电磁频谱分配、电磁频谱规划和电磁频谱利用等方面。
电磁频谱监测是电磁频谱管控技术的重要组成部分，可以实现对无线电频率和信号的监控、采集、分析和判断，为电磁频谱的合理利用提供依据。
电磁频谱监测技术主要包括远距离监测、局部监测和频谱探测等方式。
远距离监测主要是通过卫星、固定站、航空器等方式进行，可以实现对大范围的电磁频谱信号的监控；局部监测适用于对某个区域或目标进行频谱监测；频谱探测则是利用信号探测器、频谱分析仪等设备对电磁频谱进行在线监测。
在电磁频谱控制方面，主要是通过电磁频谱监测数据和相关法规制度，采取相应的措施进行频谱管制。
通过发放无线电通信执照、设定频道和频率、组织应急频率、限制某些频段的使用等方式对电磁频谱进行控制和管理。
电磁频谱分配是指将电磁频谱资源按照一定规则和标准分配给各个用户，确保各种频率资源的合理分配和利用。
浅谈无线电管理的核心是频谱资源监管
和未发现的资源 。所以，无线电频谱这一 有限 的自然资源归
国 家 所有 。
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《宪法 》第 九条规 定 ： “ 国家保 障 自然 资源的合 理利
用 。” …这是 《 宪法 》关于规范我 国利用 自然资源 的最基
次 明确 “ 紧紧围绕无线电频谱资源管理核心职 能 ，优化国家
频 谱 资 源 配 置 ，加 强 无 线 电 频 谱 管 理 ，维 护 安 全 有 序 的 电 波
界污染 ，人为噪声 、自然噪声、宇宙环境噪声 、高压输 电线 以及工 、科 、医电子设 备等都可能对空中传播的无线 电波产 生干扰 。为了合理 、充分地利用无线 电频谱 ，确保各种无线
２法律 、行政法规对无线电频谱资源的规定
２ ． １《 宪法 》对国家资源的规定
《中华人民共和国宪法 ） Ｘ 以下简称《 宪法 》 ） 第九条规定：
“ 矿 藏 、水 流 、森 林 、山岭 、草 原 、荒地 、滩 涂等 自然资 源 ， 都 属 国 家 所 有 ，即全 民所 有 ；由 法 律规 定 属 于 集 体 所 有 的 森
电 业务 有 效 开 展 ，就 必 须 以 无线 电波 的频 率 、空 域 、时 域 和
秩序 ，合理 规划利用卫星频率和轨道资源，为促进经济社会
发 展和 国防 建设 服 务 ” 。 该规 划 为我 国 无 线 电管 理指 明了 方 向 ， 第 一 次 明 确 将无 线 电频 谱 资 源 监 管作 为 国家 无 线 电 管 理 核 心
无 线 电 频 谱 是 自然 界 存 在 电 磁 波频 率 的集 合 ，是一 种 各
电磁频谱管理发展趋势
4.法律法规：各国需要加强对电磁频谱管理的法律法规制定和执行，以维护公平、公正和公开的频谱管理环境。
5.安全保障：电磁频谱管理需要确保无线电设备的安全和可靠性，避免对人类健康和生态环境造成损害。
6.自动化技术：随着人工智能和自动化技术的不断发展Байду номын сангаас电磁频谱管理也将朝着智能化、自动化的方向发展，提高频谱管理的效率和精度。
电磁频谱管理的发展趋势包括以下几个方面：
1.科技创新：随着科技的不断发展，越来越多的无线通信技术被应用于实际生产和生活中，因此电磁频谱管理需要不断地跟进和创新，以适应新的技术发展趋势。
2.频谱共享：由于无线电频谱资源有限，频谱管理机构需要采取更加灵活的管理方式，如开放化、共享化等，以最大限度地提高频谱利用效率。
电磁频谱智能化管理浅析
电磁频谱智能化管理浅析电磁频谱管理的智能化，就是针对电磁频谱管理中涉及到的政策制定、频谱共用、频率自动选择、频谱参数审核、环境监测、设备检测、频管数据存储与信息处理、通信、用频设备的控制等方面，应用智慧地球、感知中国的理念和新技术，提高电磁频谱管理的智能化水平。
新技术在电磁频谱管理中的应用，主要体现在以下五个方面。
1.加强电磁频谱管理政策的研究当前电磁频谱应用新技术的快速发展，极大地超过了政策制定者做出反应的能力，随着智慧地球的深入推进，电磁频谱的有效管理将是智慧地球能否实现和完善的“瓶颈技术”。
当前国家各类用频系统的频谱使用仍处于静态规划和初步动态协调的阶段，且主要通过文电进行人工频率调整和协同，难以适应动态计划对频谱使用的需求。
由此可见，实施动态频谱管理政策势在必行，今后我们可以加强研究“政策捷变（policy-agile）”，依靠一种动态变化的政策来约束行为的频谱管理方法。
在这种管理方法中，对无线电设备来讲，约束行为的政策是随时间和位置的变化而动态变化的；政策不再固定嵌入到无线电设备中，而是可以在机动过程中加载；无线电设备需要在动态变化的频谱管理政策约束下，根据所处的频谱环境改变频谱接入策略。
2.认知无线电的应用FCC在2003年12月发布的一则通告中，对认知无线电做了如下定义：认知无线电是一种能够根据与他的操作环境进行交互而改变传输参数的无线电。
从这个定义可知，智慧的认知无线电应该具有三个主要特点：认知能力、重配置能力和学习能力。
其体系结构称为认知环（OOPDAL），主要包含七个主要步骤：感知、感知信息判断（分析）、生成计划、推理决策、计划执行、反馈学习和知识共享。
目前对认知无线电的研究主要集中在认知无线电系统中的合作及跨层设计技术、空间型号检测和分析及Qos保证机制等，研究的广度和深度都很不够。
今后可以在干扰湿度模型的构建、基于Qos的频谱决策技术、动态频谱接入技术、（非）合作式频谱共享技术、网间频谱共享技术、认知无线电路由协议设计、无线电指示表述和认知无线电网络安全问题等方面进行深入的研究。
电磁频谱管理在军事战争中的重要作用分析
电磁频谱管理在军事战争中的重要作用分析摘要电磁频谱资源是一种有限的自然资源，成为国家的无形领土，每个国家对自己国家的内部频谱资源都有独立自主的管理权力，成为国家主权象征之一。
随着现代战场频谱化程度的不断提高，电磁频谱的军事价值、国防价值在快速提升，电磁频谱管理在国防建设中的地位和作用也在逐渐提高，电磁频谱管理在军事战争中发挥着重要作用，能否掌握电磁频谱的控制权将直接影响到战争的结局。
关键词电磁频谱；信息化战争；电磁环境电磁频谱是继土地、水、矿藏、森林之后又一种十分重要的国家战略资源，它涉及导航、通信、探测、广播等诸多领域，关系到经济社会的可持续发展和国防军事的安全稳定，具有十分重要的经济价值和军事价值。
电磁频谱管理是无线电通信的基础，是电子系统发挥最大效能的关键，是信息畅通的重要保证。
随着电磁频谱在各个领域的广泛应用，电磁频谱的管理已越来越引起各国的高度重视。
它正在从传统的保障“配角”，逐渐变成为现代战争的“主角”。
1 电磁频谱资源的军事战略价值分析1.1 频谱是打赢现代战争的必备战略资源近年来，以美军为首的盟军借助其先进的电子战和信息战武器装备与技术，利用其频谱控制优势，赢得了几场局部战争的胜利，但同时也暴露出许多频管问题，尤其是伊拉克战争中的频管案例更具代表性。
在以美军为首的联合部队准备向巴格达挺进时，频管人员就开始处理战场上的频率冲突问题，但令他们深感意外的是，进攻发起后的工作量及复杂性急剧增加。
究其原因，主要有以下几点：一是频谱管理人员的经验明显不足；二是作战计划临时作了调整，而用频计划却未能随作战计划而及时调整，由于事先未协调好频率的使用，致使后来用频失控、频率干扰问题严重；三是反无线电控制的简易爆炸装置电子战系统虽能有效干扰伊拉克反叛武装的电子爆炸装置，但该系统的使用却使战场频率干扰问题进一步恶化。
伊拉克战争及后来的几场局部战争充分显现频谱突出的军事价值，只有规划好、管理好、协调好频率的使用，才有可能实现并提升军队打赢现代战争的能力。
电磁频谱管理【浅谈电磁频谱管理】
电磁频谱管理【浅谈电磁频谱管理】未来高条件下的战争是多维一体的、立体的信息化战争,敌我双方将在指挥控制、情报侦察、无线通信、雷达导航、精确制导、遥测遥控等领域中使用大量的电子装备,因此对频谱的依赖性越来越强,电磁频谱在战场上的作用更加举足轻重。
无线电通信装备和电子设备的不断增加,对频率的需求迅速增长,频率资源越来越紧张,必须对电磁频谱采取有效管理,否则将导致可用频率的严重匮乏。
1 电磁频谱管理的重要性1.1 保障通信系统总体性能的发挥电磁频谱是有限的自然和军事资源,更是不可或缺的战略资源,是战场信息的主要载体。
特别是短波频谱资源因其具有不易“摧毁”的“中继系统”――电离层而具有很高的军事价值。
最有效地使用有限的频谱资源是频谱管理的重要内容之一,没有频谱管理,就谈不上对有限频谱资源的合理有效使用。
在战时如果缺乏强有力的频谱管理,就不可能保证诸多类型的通信系统总体性能的发挥和提高。
1.2 确保电子设备系统可靠有序工作未来高技术条件下的战争是多维一体的、立体的、信息化战争,战争成败的关键在于取得对信息资源的控制权,形成压倒对手的信息优势,同时将信息优势转化为战术优势,提高部队战斗力和生存能力。
战场电磁环境异常复杂,电磁信号将非常密集。
军用无线电设备一般发射功率大,接收灵敏度高,如果频谱管理不当,容易产生相互干扰。
连同敌方电磁辐射源再加上周围环境噪声和电气干扰,战场电磁环境十分拥挤。
战争中,指挥控制系统、情报侦察系统、通信系统、电子战系统等电子设备在战场上的广泛应用,使信息的获取、控制和利用都将与争夺电磁频谱的使用和控制紧密相关,频谱管理的能力就成为指控系统稳定运行的关键,直接影响到作战的成败。
1.3 是取得战场制电磁频谱权的前提取得制电磁频谱权是开展信息战的前提,是取得现代战争胜利的关键。
在电磁频谱权争夺中,战场频谱管理将发挥重要的作用。
主要表现在:一是通过对电磁频谱的变化情况进行监测分析,及时调整我方各层次通信、指挥和控制系统的使用频率,保证通信指挥顺畅。
电磁频谱管理
专家称电磁频谱管理成影响战争胜负重要因素记者：现在，国内外都将电磁频谱作为一种重要资源，在战场上它也是一种作战资源吗？张尔扬：是的。
电磁频谱是一种重要的作战资源，而且是一种有限的资源。
说它是重要战略资源，主要是因为作战双方在进行电子对抗以及争夺可用频谱资源的情况下，可供使用的电磁频谱十分有限，且受到各种因素的制约和干扰。
因此，有效管理控制好这种重要作战资源，对夺取制电磁权、打赢信息化战争至关重要。
因此，认真研究战场电磁资源管理与控制，对完善信息化战场建设，确保部队作战行动顺利展开，实现作战任务和目标具有十分重要的意义。
电磁空间直接影响战场生存记者：在日益复杂的电磁环境下，您认为加强电磁频谱管理在现代战争中具有什么样的作用？张尔扬：电磁环境越复杂，电磁空间就越拥挤。
信息化战争中，由于作战双方使用的无线电设备种类、数量迅速增加，功率增大，加上作战区域内存在的民用电磁设备、自然界的辐射源所辐射大量的电磁能量，对无线电信息系统正常工作构成了巨大的威胁，不仅直接影响战场信息的获取、传输、交换与处理，而且会严重影响和制约战场感知、指挥控制、武器装备效能发挥及部队的战场生存。
毫无疑问，在信息化战争中，电磁频谱管理已成为影响战争胜负的重要因素。
对提高整体战斗力至关重要记者：面对复杂的电磁环境，怎样才能发挥武器装备的作战效能，提高整体作战能力？张尔扬：从频谱管理的角度来看，首先要实现电磁兼容。
在技术上，要按照相关电磁兼容标准，在设备的设计阶段采用电磁兼容预测技术，生产阶段采用各种电磁干扰抑制和保护措施，安装使用之后做好电磁兼容性试验与测量，保证一台乃至一个系统在一定的标准下能够不受干扰地工作；在组织上，要建立电磁兼容标准和实施电磁资源管理，在时域、空域、频域上对设备实施综合管理，达到作战系统的电磁兼容。
通观外军发展建设，为实现战场环境电磁兼容，通常大体要做好以下几个方面工作：即建立相应的电磁兼容数据库，不只包含所有在役电子装备，还要有未来战区的电磁环境数据，包括当地地形条件、大气条件、军用及民用无线设备的种类与分布等；打造实时监视所有战区内的电子设备，包括建立各种实时参数等；研制通用的电磁兼容预测与分析软件，能够对战场电磁环境实时预测和分析，能够直观地进行实时显示，为战场指挥员提供决策依据；此外，是配合电子对抗系统，掌握敌方电磁动态，采取有效的对抗措施。
珍惜频谱资源,保护电磁环境
无线电频谱 与土地、水流、矿藏一样， 是重要的国家资源
• 无线电频谱资源
各种无线电业务的开展，都离不开一种宝贵的自然资源， 那就是无线电频谱资源。和土地、矿藏、水流、森林等一样， 无线电频谱也是一种重要而有限的自然资源。《中华人民共和 国物权法》第五十条规定：“无线电频谱资源属于国家所有。” 这一条款从法律的角度明确了无线电频谱作为国家资源的属 性。
航空
防务
划分无线电 频谱资源
安全
卫星
交通
无线电 的应用
无线电 业 务
无线电频率规划根据无线电频率划分或分配的 规定，将某一频段内的某项业务的频率在地域 或时间上的使用预先做出了统筹安排，以实现 频率资源的有效利用并避免频率间的有害干扰。
——使用无线电频率、设置无线电台站，必须遵 守无线电管理相关规定。 ——任何单位或个人违法使用无线电设备，由当 地无线电管理机构进行查处，造成严重后果触及 刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
依《刑法》第288条规定，相关责任 人最高可处3年以下有期徒刑、拘役 或管制，并处罚金~~
无线电是飞机飞行安全的“守护神”
——“无线电是飞机与地面之间进行联系的唯一方式，没有无线 电导航等无线电应用，飞机就无法安全飞行。”
无线电技术被广泛应用于航空运输、机场运行管理和空中交通 管制等工作之中，成为民航生存和发展的命脉。 无线电技术在航空导航、通信、监视、气象等方面都发挥着关 键性的作用。航空无线电导航为飞机提供准确的方位、距离和位 置信息；航空无线电通信实现机场场内调度指挥和地空联络；航 空无线电监视准确测定飞机的位置、速度等信息；航空气象系统 承担着各条航线的气象服务任务。
任何对民航无线电系统的干扰都可能 导致严重后果
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小议电磁频谱资源管理
作者：王晓汪洋
来源：《科学与技术》 2019年第4期
■王晓1 汪洋2
摘要：电磁频谱是信息化战争的重要战略资源，随着信息技术的飞速发展和广泛应用，电
磁频谱的战略价值和基础作用日益突显。
信息化战场上，越来越多的电子信息作战装备应用于
战场，各种电磁干扰及电磁设施的影响，使得战场电磁环境极其复杂。
由于可用频谱资源十分
有限，目前在400GHz以下，能否高效地实施频谱管理，是决定信息优势的获取乃至战争胜败。
关键词：频谱管理；电磁环境；资源；战争
引言：
在信息化军队建设背景下，未来信息化作战将有大量先进的战斗机、驱逐舰、弹道导弹、
航空母舰等武器装备编入现役，这些先进的装备多以大平台上承载多系统的模式存在，每个作
战平台上都装载有成百上千的用频装备。
因此对频谱的依赖性越来越强，电磁频谱在战场上的
作用更加举足轻重。
无线电通信装备和电子设备的不断增加，对频率的需求迅速增长，频率资
源越来越紧张，必须对电磁频谱采取有效管理，否则将导致可用频率的严重匮乏。
一、电磁频谱管理现状
电磁频谱管理，指的是对电磁频谱资源进行合理的而又科学划分以及资源管理，并且适当
的进行指配和分配，保证其得到更为高效率以及高性能的效能最大化。
军事电磁频谱管理，是
一种特定的军事行动，是指军事领导机关的电磁频谱管理部门运用法律、行政、技术和经济等
手段，对军事领域的电磁频谱业务实施统一的规划和控制。
管理的最终目的是保障科学、合理
有效地利用电磁频谱资源，最大限度地保障国防建设和军事斗争的需求。
为了保证在新时代的
信息化作战中能够得到更多的频谱优势，我国现今已经大力发展电磁频谱管理相关体系的构建
和完善，将电磁频谱管理方法进一步的健全和完善，与此同时，深化内部军事理论方案的改革，进一步的加深电磁频谱管理的力度，将大部分的研究注意力放在军事电磁频谱管理方面已经形
成了一个定式。
[1]
电磁频谱一种特殊的自然资源，其特殊性主要表现在：一是频谱资源有限。
频谱包括红外线、可见光、X射线；但作为电磁频谱通信所使用的频谱资源，国际电联将3000GHz以下的电
磁频谱称之为无线电磁波的频谱。
（3000GHz以上的频谱开发使用还在研究探索中，最大也不
能超过可见光的范围。
）受技术、设备等限制，目前国际上只划分出9kHz～400GHz的范围，而实际上能使用集中在40GHz以下，军用通信设备主要工作在3GHz以下。
二是频谱资源极易受污染。
电波在空中传播易受人为噪声和自然噪声的干扰，如各种电磁频谱设备的电磁波，除此之外，许多非电磁频谱设备也辐射电磁波，如高压输电线和工、科、医电子设备以及宇宙环境噪声，都可能产生干扰，对正常的电磁频谱业务造成影响。
三是频谱资源的可重复使用。
与普通
自然资源不同，频谱是一种非消耗性资源，其使用不受地域、空域、时域限制，也不受行政区域、国家边界的限制。
[2]
现今，由于大力的发展科学技术，我国的整体军事力量水平也得到了提升，其中电磁频谱
管理水平也相应地得到了强化，目前来说，针对于电磁频谱的研究已经被列入了我国的重点项
目当中，但是和发达国家比，我国的电磁频谱管理研究由于起步比较晚，技术设施以及相关的
人才储备还不完善，因此在电磁频谱管理研究方面的进展相对来说依旧比较缓慢，没有办法快
速地追赶上发达国家的脚步，并且存在着一定的问题，随着我国的科学技术发展以及人员储备
的逐渐进步和丰富，这样的问题已经受到了广泛的重视，相信在未来的时间里，我国的电磁频
谱管理研究能够领先于其他国家，引领电磁频谱管理研究的技术的进步。
[3]
二、电磁频谱管理的地位和作用
随着我国信息产业的飞速发展，我军武器装备信息化和信息系统武器化进程的不断加快，
各类军、民用电子设备大量涌现，特别是未来战争中战场信息量大、传输时效性强，信息作战
贯穿始终，争夺制信息权的斗争尤为激烈，而战场频谱的使用管理直接关系到作战指挥的顺畅、武器威力的发挥、信息作战的成败，必将成为夺取战场制信息权的一个决定性因素。
因此，深
刻认识军事电磁频谱管理在信息化战争中的地位和作用，对提高我军电磁频谱管理水平，确保
我军在未来信息化战争中处于主动地位具有重要意义。
大力加强军队信息化建设的时代课题，
是当前乃至今后一个时期军队建设的战略任务。
军队信息化的最终目标是建成信息化的军队。
军事电磁频谱管理是军队信息化建设的重要组成部分，涉及到信息化建设的各个方面，直接影
响到信息化武器装备和武器装备信息化的进程。
信息化战争一个重要特点是指挥控制系统、情
报侦察系统、通信系统、信息作战系统等电子装备在战场上大量应用，各种信息的获取、控制
和利用都将与争夺电磁频谱的使用和控制紧密相关。
在整个作战过程中，电磁频谱管理的能力
已成为电子信息系统稳定运行的关键，直接影响到作战的成败。
[4]
三、对电磁频谱管理的几点建议。
（一）电磁频谱可以军用，也可以民用，如何处理好这种关系，并且相互协调好，对统一
管理有很大帮助。
特别是针对信息安全稳定方面依旧有所欠缺的军队，需要对其进行深层次的
改革，建立作战组织指挥系统，将军兵种之间的关系相互协调，把军民共管的权限进行统一。
（二）频谱资源有共享性的特点，根据这个特点把电磁频谱管理的相关内容归入更为严谨
和正规的法制轨道，设立更为完善的管理法制系统。
通过这些法制系统规定的法律法规对电磁
频谱管理系统加以辅助性以及正规性健全。
四、结语
电磁空间领域里的角逐日趋激烈，世界各军事强国纷纷把电磁空间作为“第五维战场”，
积极采取措施，以抢占这一新的“制高点”。
电磁频谱管理发挥确保国家电磁空间安全的关键
性作用，其职能覆盖国家的政治、经济、社会、文化等各个领域，已成为维护国家电磁空间安
全乃至国家安全的重要支撑。
参考文献
[1] 于江，沈刘平，张磊，范万水，贾瑞鹏，战场电磁频谱管理辅助决策系统构建研究【J】。
兵工自动化，2011（7）：42-44
[2]余大波电磁频谱管理2018（4）：56-57
[3] 李新生，宋博，唐红，谢信通，复杂电磁环境下联合作战战场电磁频谱管理研究【J】，河北科技大学学报，2011（S2）：5-8
[4]杨洁，王磊，电磁频谱管理技术2015（9）：6-7
（作者单位：1.32152部队；
2.66389部队）。