第三章国际货运代理企业的业务经营

进出境快件运营人是指在中华人民共和国境内依法注 册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国 际货物运输代理企业。 进出境快件运营人申请办理进出境快件代理报关业务 的，应当按照海关对国际货物运输代理企业的注册管 理规定在所在地海关办理登记手续。

八、报检业务
1. 报检业务的注册登记
为了加强对代理报检行为的监督管理，规范代理报检行为， 2002年11月6日国家质量监督检验检疫总局颁布了《出入境检 验检疫代理报检管理规定》。 根据该规定第二条，代理报检是指经国家质量监督检验检疫总 局注册登记的境内企业法人依法接受进出口货物收发货人的委 托，为进出口货物收发货人办理报检手续的行为。 国家质量监督检验检疫总局统一管理全国代理报检工作，负责 对代理报检单位的注册登记。 各直属出入境检验检疫局负责所辖地区代理报检单位的初审和 年度考核工作。 各地出入境检验检疫机构负责代理报检单位的日常监督管理工 作。 所有代理报检单位应当到国家质量监督检验检疫总局注册登记， 未经注册登记的单位不得从事代理报检业务。


二、道路运输的货物运输代理业务
1. 道路运输的经营许可
按照《中华人民共和国道路运输条例》规定，凡是在 我国境内从事营业性道路运输的单位和个人，都必须 取得交通部门颁发的“道路运输经营许可证”和每车 一份的“道路运输证”。国际货运代理企业从事与国 际货物运输代理业务相关的短途道路货物运输，也必 须办理相关审批手续，领取“道路运输经营许可证” 和“道路运输证”。
1. 无船承运业务经营资格登记程序 2. 无船承运业务提单管理
四、航空运输的货物运输代理业务
1.

民用航空运输销售代理业务
是指具有资格认可证书的销售代理企业在航空运输企业委托的 销售业务范围内，以自己名义从事的航空旅客运输和货物运输 销售代理经营活动。 资质认可
• • 中国航空运输协会负责全国民用航空运输销售代理资格认可工作。 中国航空运输协会地区代表处在中国航空运输协会授权范围内开 展本地区的销售代理资格认可工作，负责受理本地区销售代理企 业的资格认可申请，监督和管理本地区销售代理企业的经营活动。 根据《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》第十条的规定， 从事一类航空运输销售代理业务的，其实缴的注册资本应不少于 人民币150万元。 申请航空运输销售代理资格，应当提交有关文件、资料。
北京海关 天津海关 石家庄海关 太原海关 呼和浩特 满洲里 大连 沈阳 长春 哈尔滨 上海 南京 杭州 宁波 合肥 福州 厦门 南昌 青岛 郑州 武汉 长沙 广州 深圳 拱北 汕头 黄埔 江门 湛江 南宁海关 海口 重庆 成都 贵阳 昆明海关 拉萨海关 西安 兰州 西宁 银川 乌鲁木齐
2. 进出境快件报关业务的登记备案
2. 铁路危险货物运输代理资质许可
凡是从事铁路危险货物进出口运输业务的代理人，都 必须持有铁路局货运部门核发的“铁路进出口危险货 物运输资质证书”。
三、无船承运业务
根据《中华人民共和国国际海运条例》第七条，无船承 运业务指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人 的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人 收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物 运输，承担承运人责任的国际海上运输经营活动。

七、报关业务
1. 报关业务的注册登记
为规范海关对报关单位的注册登记管理，2005年3月 31日海关总署颁布了《中华人民共和国海关对报关 单位注册登记管理规定》，自2005年6月1日起施行。 根据该规定第二条，中华人民共和国海关是报关单位 注册登记管理的主管机关。除法律、行政法规或者海 关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当 到海关办理注册登记。 报关企业应当经直属海关注册登记许可后，方能办理 注册登记。进出口货物收发货人可以直接到所在地海 关办理注册登记。
第三章
国际货运代理企业的业务经营
第三章 国际货运代理企业的业务经营
第一节
国际货运代理企业的业务经营范围
第二节
国际货运代理企业的业务经营资质
第一节
国际货运代理企业的业务经营范围
一、国际货物运输代理企业的经营范围
二、国际货物运输代理企业的业务内容
一、国际货物运输代理企业的经营范围
根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实 施细则》第三十二条、《外商投资国际货物运输代理企 业管理办法》第七条规定，其经营范围包括：
（二）国际货物运输代理企业作为独立经营人 （三）国际货物运输代理企业作为第三方物流经营人 1. 国际货物运输代理企业作为仓储保管人 2. 国际货物运输代理企业作为专业顾问
第二节
国际货运代理企业的业务经营资质
一、台湾海峡两岸间货物运输代理业务 二、道路运输的货物运输代理业务 三、无船承运业务 四、航空运输的货物运输代理业务 五、国际集装箱多式联运业务 六、邮政业务 七、报关业务 八、报检业务 九、保税仓库的经营管理业务


2. 出入境快件报检业务的登记备案
为了加强出入境快件的检验检疫管理，避免有害病菌、病毒的 入境、传播，2001年9月17日国家质量监督检验检疫总局颁布 了《出入境快件检验检疫管理办法》。 根据该办法第二条规定，出入境快件是指依法经营出入境快件 的企业（快件运营人），在特定时间内以快速的商业运输方式 承运的出入境货物和物品。 国家质量监督检验检疫总局统一管理全国出入境快件的检验检 疫工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖地区出 入境快件的检验检疫和监督管理工作。 检验检疫机构对快件运营人实行备案登记制度。


1. 中华人民共和国海关是国家的进出境监督 管理机关，实行垂直管理体制，在组织机 构上分为三个层次：第属海关和2所海关学 校；第三层次是各直属海关下辖的562个 隶属海关机构。隶属海关由直属海关领导， 向直属海关负责；直属海关由海关总署领 导，向海关总署负责。
揽货、订舱(含租船、包机、包舱)、托运、仓储、包装； 货物的监装、监卸、集装箱装拆箱、分拨、中转及相关的短途 运输服务； 报关、报检、报验、保险； 缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费； 国际展品、私人物品及过境货物运输代理； 国际多式联运、集运(含集装箱拼箱)； 国际快递(不含私人信函和县级以上党政军机关公文的寄递业 务)； 咨询及其他国际货运代理业务。

一、台湾海峡两岸间货物运输代理业务
按照《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》 的规定，中国大陆港口与台湾地区港口之间的海上直达 货物运输属于特殊管理的国内运输。 中华人民共和国对外贸易经济合作部（现为商务部）是 台湾海峡两岸间货物运输代理业务的主管机关。 经营资质
申请经营台湾海峡两岸间货物运输代理业务的企业仅限于经商 务部批准设立的全部资本来源于中国内地的国际货物运输代理 企业或经商务部批准设立的中国内地和台湾地区投资者合资、 合作经营的国际货物运输代理企业。

•
•
2. 航空快递业务
“航空快递”是指航空快递企业利用航空运输，收取 发件人托运的快件并按照向发件人承诺的时间将其送 交指定地点或者收件人，掌握运送过程的全部情况并 能将即时信息提供给有关人员查询的门对门速递服务。 资质认可
• • • 经营航空快递业务的企业，遵守《中国民用航空快递业管理 规定》。 并向民航总局提交规定文件。 民航总局收到申请文件后进行审查，自收到申请文件之日起 90天内，对符合条件的，颁发航空快递经营许可证；对不符 合条件的，书面通知申请人。


九、保税仓库的经营管理业务
为了加强海关对保税仓库及所存货物的监管， 规范保税仓库的经营管理行为，2003年12月5 日海关总署颁布了《中华人民共和国海关对保 税仓库及所存货物的管理规定》，对保税仓库 实行注册登记制度。 保税仓库由直属海关审批，报海关总署备案。 并符合《中华人民共和国海关对保税仓库及所 存货物的管理规定》 第八、九条。

五、国际集装箱多式联运业务
根据《国际集装箱多式联运管理规则》 ，“国际集装箱多式联 运”，是指按照国际集装箱多式联运合同，以至少两种不同的运输 方式，由多式联运经营人将国际集装箱从一国境内接管的地点运至 另一国境内指定交付的地点。 资质认可 申请经营多式联运业务的企业应符合《国际集装箱多式联运管 理规则》第五、六条的规定，并递交有关文件。 铁路系统以外的企业申请经营多式联运业务，应上报至省、自 治区、直辖市交通主管部门，并抄报所在地市(设区市)以上的 交通主管部门。 已批准经营多式联运业务的企业凭批准文件到交通主管部门领 取“中华人民共和国国际集装箱多式联运经营许可证”。


二、国际货物运输代理企业的业务内容
（一）国际货物运输代理企业作为代理人
1. 国际货物运输代理企业作为货主的代理人
（1）国际货物运输代理企业作为出口货物发货人的代理人 （2）国际货物运输代理企业作为进口货物收货人的代理人
2.
国际货物运输代理企业作为承运人的代理人
（1）国际货物运输代理企业作为出口货物承运人的代理人 （2）国际货物运输代理企业作为进口货物承运人的代理人


六、邮政业务
申请经营进出境信件和具有信件性质物品寄递业务的国 际货运代理企业，可以直接到邮政部门办理委托手续。 由于种种原因，进出境信件和具有信件性质物品寄递业 务的邮政委托工作并未大规模展开，国务院取消国际货 运代理企业经营资格审批以后，国际货运代理企业如何 办理邮政委托手续，申请“邮政委托书”，有关部门尚 未达成共识。