矿山办理流程图
建设大型煤矿手续办理流程图
申办《安全生产许可证》 档案验收 工程审计
煤监部门审批 档案管理部门组织 审计部门
项目竣工验收
发改委组织
营业执照
工商部门审批
施工图设计
业主、监理、施工、设计图纸会审
开工建设批复
建设主管部门审批
联合试运转与安全质量标准化批复
煤管部门组织
六个月后安全验收评价 工程质量认证备案
煤矿安监部门审批（备案） 煤炭建设质检中心站组织
竣 工 验 收 阶 段
消防验收
消防部门组织
水保验收
水保部门审批
环保验收
发改委组织
安全专篇与职业卫生验收
煤监局部门组织
可行性研究报告
发改委、煤炭主管部门审批
开展前期工作的批复 资源边界（或探矿权）的批复 矿产资源开发利用方案 规划红线图或项目选址意见书 环境影响评价报告书 水土保持评价报告 矿业权设置方案 建设用地预审批意见 地质地震灾害评价报告
发改委能源局审批 国土资源部门审批 国土资源部 规划部门核发 国家环保部批准 水利部门批准 国土资源部审批 国土资源部出具 国土资源部门批准 水利部批准 国土资源部审批 煤矿安全监察部门审批 国家环保部批准 发改委审批 水利部批准 国家卫生部 铁路部门出具 电力部门出具 银行部门出具 项目单位出具 项目单位出具 文物局出具 省发改委（军事部门） 发改委审批
项 目 可 行 性 研 究 阶 段
水土保持评价报告 土地复垦方案 安全评价报告 环境影响评价报告 节能减排评估审查 水资源论证报告及取水许可 职业卫生预评价报告 接轨意向书 用电意向书 贷款意向书 可实施的资本金筹措方案 产品供销意向协议、市场调查分析报告 是否压覆文物的函 是否影响军事设施的函 项目核准报告
办理矿山安全许可手续程序图(1)
办理矿山安全许可手续程序图安全预评价报告书 安全预评价 国家安监局备案 初步设计及 安全专篇 立项和可行性研究报告批准文件 安全设施设计审查 安全设施设计审查合格文件 安全验收评价报告书 安全验收评价审查 安全验收评价审查 合格方件 国家安监局备案 采矿许可证复印件 爆破作业单位许可证 申请矿山企业安全生产许可证 申请尾矿库安全生产许可证 申请采掘施工企业安全生产许可证附：一、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（2005年国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号）有关规定：第三条建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。
第八条建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
第十三条建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。
第十七条建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。
第十八条建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：（一）安全设施设计审查申请报告及申请表；（二）立项和可行性研究报告批准文件；（三）安全预评价报告书；（四）初步设计及安全专篇；（五）其他需要提交的材料。
第二十六条建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。
第二十七条建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：（一）验收申请报告及申请表；（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；（四）施工单位资质证明材料；（五）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；（六）矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；（七）安全验收评价报告书；（八）其他需要提交的材料。
矿山项目建设及审批流程图
地质灾害危险性评估报告水土保持方案矿山地质环境与恢复治理方案国土资源厅审批
矿山项目建设审批流程图矿产资源储量评审意见书国土资源厅审批国土资源厅审批职业危害预评价报告安全预评价报告安监局审批安监局审批竣工环保验收
矿产资源开发利用方案
矿产普查报告矿产详查报告
水资源论证报告
矿区范围批复可行性研究报告
安监局审批
工程竣工验收
工业和信息化厅
立项阶段
环境影
响评价报节能评估报告
国土资源厅审批
水利厅审批水利厅审批环保厅审批发展和改革委员会审批发展和改革委员会审批
社会稳定风险分析报告设计阶段
项目申请报告
初步设计安全专篇施工图设计
发展和改革委员会审批
工业和信息化厅审批
安监局审批
施工阶段
Байду номын сангаас招投标
施工建设
环保厅审批
试生产验收．
安全验收评价
矿山项目建设及审批流程图
矿产预查报告 矿产普查报告
.
矿山项目建设审批流程图
矿产详查报告
矿产资源储量评审意见书 矿产资源开发利用方案
国土资源厅审批
矿区范围批复
国土资源厅审批
可行性研究报告
立
项
工业和信息化厅
阶
段
地质灾害危险性评估报告
矿山地质环境与恢复治理方案
水资源论证报告
水土保持方案
环境影响评价报
节能评估报告
安全预评价报告
职业危害预评价报告
国土资源厅审批
国土资源厅审批
水利厅审批
水利厅审批
环保厅审批
发ห้องสมุดไป่ตู้和改革委员会审批
安监局审批
安监局审批
设计阶段
社会稳定风险分析报告 项目申请报告 初步设计 安全专篇 施工图设计
发展和改革委员会审批 发展和改革委员会审批
工业和信息化厅审批 安监局审批
招投标
施工阶段
施工建设
竣工环保验收
环保厅审批
试生产
安全验收评价
安监局审批
.
验收
工程竣工验收
矿山开采流程图
矿山开采流程图：
探矿权 取样化验 地质专家勘查 专家论证 选矿探索试验 地质勘探 选矿详细试验 专家论证 选厂条件考察 编制报告 证件办理 矿山投资规划 矿山设计 设备选型订购 药剂、材料采购 历史资料 寻矿前景 品味高低 矿石类型 金属价格 未来预测 资源储量 建厂规模 工艺方案选择 投资回报分析 投资估算 采矿证 安全许可证 土地使用证
建设许可证
多元素分析 光谱分析 物相分析
地质详细报告 选矿试验研究报告
水电路厂址尾矿坝 项目建设可行性报告 环境评价把报告 采矿设计 选矿厂设计 尾矿坝设计 水电路建设 土建施工 设备安装 厂房建设 化验室建设 尾矿坝建设 选矿厂建设 矿山开采
选矿作业
精矿 存储销售 取样化验
化验 粗、细破碎，筛分
球磨 搅拌 浮选。
露天非煤矿山企业办理安全生产许可证流程图
露天非煤矿山企业办理安全生产许可证流程图
1、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者
2
、申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者
5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。
3、申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，即时将申请材料上报市局。
区局组织专家对申请企业进行现场、资料审
据专家所提问题整改完毕后，
上报整改报告给所属乡镇安监站或矿产公司，乡镇安监站或矿产公司复核确认属实后，上报区局。
区局组织专家对所提问题整改情况进行复查。
专家复查合格后，区局将申请材料上报市局。
将申请材料上报省局。
矿产资源采矿权许可流程图
矿产资源采矿权许可流程图
矿产资源采矿权许可流程说明
一、权利行使条件
符合矿产资源计划和矿业权设置方案，申请办理采矿权新立的矿山。
一、采矿权申请记录书；二、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(图名为矿区范围图，以国家直角坐标拐点标定，有适合的比例尺，并附坐标表，矿区范围要标明拐点号并用标记明显的直线连成封锁多边形)；分层储量图等图件。
3、划定矿区范围批复或采矿权出让成交确认书；4、《矿产资源开发利用方案》及批准文件；五、矿山建设项目（核准）批复（申请开采煤炭资源提供）；六、企业法人营业执照(企业名称预先核准通知书)，法定代表人身份证；企业注册资本应很多于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十,外商投资企业申请限制矿种采矿权的,应出具有关部门的项目核准文件；7、矿产资源储量核实报告、评审意见书及备案证明、占用储量记录证；八、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应提供采矿权价款评估、备案（确认）及处置等有关资料；
九、环境阻碍评判报告及环保部门的审批意见；10、地质环境评判及主管部门的审批意见；1一、土地复垦方案及评审认定文件；1二、与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；。
矿山项目前期手续办理流程图
瓦斯抽放设计 初步设计
省煤炭厅 审核备案
省煤炭厅 评审批复
概算审查
取得开工报告
项目申请报告
五大专篇验收
开
工程档案验收
工
建
设
项目总验收
申请安全许可证
申请生产许可证
换发营业执照
正式生产
资源办理阶段
新建矿井前期手续办理流程
项目核准阶段
省国土厅行文 省政府行文 企业申请资料
企业报勘探方案
国土部九 司局会审
取得探矿权
国土厅审 查批复
煤与瓦斯 突出危险 性评估
瓦斯涌出 量预测
国家 发改 委能 源局 批准 进行 项目 前期 工作 （路条）
可行 性研 究报
告
中咨公司 评估
国家发改委 审批批复
环保部批复
取水许可证
工商名称预核准
文物勘探报告 地震评价报告
选址意见书
规划许可证
铁路专线可研
申报 和领 取采 矿许 可证
接轨施工图
供电协议方案
市文物局 批复
省地震局 批复
省规划局 批复
铁道部审 核批复
北京铁路 局建设阶段
项目验收及生产阶段
联合试运转申请
联合试运转验收 质量认证验收
评价报告
探报告
井田划界文件
国土部九 司局会审
省国土厅及省 政府审批上报
市国土局及市 政府审批上报
县国土局及县 政府审批上报
企业申请划界
土地复垦方案编制 上报国土部批复
开发利用方案编制 上报中煤协会批复
土地预审逐级上报 国土部批复
取水预申请
国土部批复 水利部批复 省煤监批复 劳保厅批复 环保部批复 省总队批复
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向政府申请土地指标
矿区范围划定
组卷（详见说明）
采矿证
项目核 准证
爆炸物品准供 、储存、使用
建设用地规划许 可证
土地证
采矿证组卷说明： 1、采矿权申请登记书； （县国土局-省国土资 源厅) 2、属地市局意见； 3、地质报告及评审意 见；(省国土资源厅) 4、矿产资源储量备案 证明；(省国土资源厅) 5、矿区范围图； 6、占用矿产资源储量 登记证；(省国土资源 厅)
提供生产经营情况材料（经营 、利税、远景发展）
提供材料（担保、抵押、质
配合银行评级授信确定融资目标 实施融资工作（银行审批过程）
配合银行评级授信确定授信额
实施流动资金借款（审批过 程）
配合银行跟踪资金使用
工程财务管理
在建工程管理 资产结转
固定资产管理 工程物资管理
分析生产工艺预测生产 成本确定生产目标
综合各车间成本费用制 定生产经营预算
生产期间执行预算 降控 成本
综合分析实际与预算差 异及因素分析
制定下期生产经营预算 实现利润最大化
财务管理
前期费用管控
确定后施工方案进行研 讨提出投资计划方案 审核工程造价确定投资
计划 筹集工程资金 审核期间工程费用
财务处
融资工作
建设期项目融资 与银行前期接触了解政策
生产期流动资金借款 向银行申请流动资金借款
进一步接触提出融资要求
提出生产流动资金借款需求
增资 验资
向银行提供融资材料（企业介绍 、产品、市场、行业地位、资源 、未来发展）
选厂试验报告 项目可行性研究报告
成立项目部
成立董事会，确定公司章程 注资、验资 营业执照 组织机构代码证 税务登记证
人事行政处
采矿权设置方案
证照办理
主体证照业务办理
环境 影响 评价 报告
安全 预评 价报 告
办理采矿证程序
办理土地证程序
水资源 论证报 告
取水许可证
项 目 前 期 所 需 办
采矿权设置方案审批
制定工程施工进度计划、确 保工程按质按量如期完成
采掘设备的考察、二期工程 的招标
保证采掘平衡，确保三级矿 量，采、选成本及技术指标 的对标及分析，逐步优化生 产工艺流程，确保按期达产
水土 保持 方案 合格
工程竣工后所需办理证照
矿山项目建设办理流程
地质储量详查报告，取得储量备案 证明、备案文号、储量登记证等
办理三同时手续
验收
制定企业文化发展规划 建立三级培训体系
招聘岗位工、管理人员、大学生 办理入职、企业文化宣传与培训
健全与完善企业制度 完善薪酬制度，完善绩效考核 编制岗位职责与岗位说明书 员工信息分析、人工成本分析， 制定企业人力资源战略规划 研讨员工福利、激励政策，完善 企业文化，促进企业战略发展
矿
安环处
证照办理
安环处组织建设
保卫制度建设
保卫人员上岗培训
建立与当地派出所、 公安局关系
爆炸 物品 储存 许可
证
爆炸 物品 运输 许可
证
爆炸 物品 使用 许可
证
爆破 员资 质培 训
安全组织体系建立 安全员培训学习
爆炸物品管理
劳动保护用品管理
供应销售处
设备
人
供销 供应
员
岗位 商信
筹
技能 息收
备
培训 集整
冶金产品生产许可证
厅)
7、矿产资源开发利用
方案；
8、法人营业执照；
9、资金、技术和设备
条件的证明材料； 10、环境影响报告；
11、环保部门对环境影
响报告的审批意见；
(省环保局) 12、矿山地质环境评估 报告； 13、取水许可证；(县 水务部门) 14、安监部门对开发利 用方案的审查意见（地 下开采固体矿产）(省 安监局)
理
库房 管理
供应 商档 案管
理
工程 物资 考察 采购
采选 设备 考察 与订 货
制定 业务 流程
工程处 现场踏勘、项目选址 初步设计专家研讨
电力工程架设
变电站及施工用电管理
确定施工方案 制定工程施工管理办法 施工队伍考察、场地三通一 平
工程建设招标
项目开发利用方案
初步设计
施工 图设 计
防洪 评价 报告
国土局测绘队进行测 绘,并出具土地勘测技
术报告 规划局选址意见
土地调规报告
农用地转建设用地
政府招拍挂
土地征占
项目核准证程序
安全生产许可证
项目申请报告审批
初步设计审批
项目招标方案审核
安全预评价审批
组卷（详见说明）
1、项目申请报告； 2、乡镇出具的意见； 3、建设项目选址意见；(县规划 局) 4、项目用地预审意见；(省国土 资源厅) 5、环境影响评价文件的审批意见； (省环保局) 6、安全预评价；(省安监局) 7、取水许可证；(县水务局) 8、水土保持方案审查意见；(省 水利厅) 9、防洪安全评价意见；(属地河 道管理局)
制定企业基本制度标准 建立企业与政府的基本关系 部门职能划分、岗位职责确立
招聘基本管理人员 员工入职与培训 制定薪酬制度，划分薪资等级 制定业务办理流程 建立与高校网站人才中心的关系
办
理
建设工程规划许 可证
证
照
施工许可证
排污 许可 证
安全 生产 许可 证
竣工后所需办理证照
消防合格 证
防雷设 施检测 合格证
水土 保持 方案
地质灾 害环境 影响评 估报告 及环境 恢复治 理方案
河道 开工 许可 证
环境建设与保护
企业安全规划
建立安全环保事故应 急预案
安全环保事故处理与 追踪
安全组织制度体系完
产品 销售 管理
材料 成本 管理
库房 管理
供应 商档 案系 统管
理
材料 计划 管理
生产 设备 跟踪 管理
物资 采购 管理
15、地质资料汇交凭证；
(省国土资源厅) 16、探矿权注销登记证 明材料。(省国土资源 厅)
9、防洪安全评价意见；(属地河 道管理局) 10、抗震设防要求审批意见；(县 气象局地震管理部门) 11、招投标方案核准与不招标申 请核准；(省发展改革委员会) 12、银行开具的项目资本金证明； 13、采矿许可证。(省国土资源厅)